Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что такое кворум общего собрания собственников жилья

Кворум на собрании больше не нужен, и еще шесть новых правил для ООО

Чтобы не получить штраф в 700 тыс. руб. и иск о признании решения общего собрания недействительным, принимать и оформлять решения в ООО придется по-новому. Причина – свежий обзор Верховного суда. Его выводы оказались неожиданными не только для юристов, но и судей.

Из статьи узнаете, что поменять в работе всем обществам с ограниченной ответственностью.

Общество готовится к общему собранию — строже контролируйте, кого и как извещаете

Извещайте об общем собрании всех участников, даже тех, чьи голоса ни на что не влияют. Ведь теперь они вправе оспорить решение, несмотря на то, что у них маленькая доля в уставном капитале. Если общество не уведомит о собрании или сделает это с нарушениями, решение признают недействительным вне зависимости от того, каким размером доли владеет участник.

Раньше суды зачастую отказывали участникам со ссылкой на то, что их голос по спорному решению не мог повлиять на его принятие. Например, общество среди прочих доводов заявило, что размер доли участника — всего 7 процентов. Его голос в любом случае не смог бы повлиять на принятое решение. Суды оценили этот довод и со ссылкой на ГК согласились с ним.

Не думайте, что решение общего собрания устоит на том основании, что у неизвещенного участника-миноритария маленькая доля в уставном капитале и его голос не повлиял бы на то, какое решение в итоге приняли. Этот довод может сработать только в совокупности с другим: допущенное нарушение нельзя считать существенным неблагоприятным последствием. Но поскольку нарушение интересов участника уже считается существенным неблагоприятным последствием, сохранить в силе решение общего собрания вряд ли получится. Суду будет достаточно того, что компания нарушила процедуру созыва общего собрания и тем самым помешала участнику реализовать свое право на возможность принимать решения, которые связаны с управлением компанией.

Наш совет. Проверьте, как извещаете участников об общем собрании. Участник, которому не сообщили о собрании, вправе не только оспорить решение, но и пожаловаться на компанию в Центральный банк, который передаст материалы в суд. Тогда компанию оштрафуют на сумму до 700 тыс. руб. Соблюсти процедуру и лишить недобросовестного участника возможности оспорить решение поможет памятка.

Участник не дает провести собрание — голосуйте без него, кворум не нужен

Теперь принимать решения на общем собрании участников ООО можно, даже если нет кворума. Это возможно в ситуации, когда участник, без голоса которого решение нельзя принять, не приходит на общие собрания, тем самым мешая работе общества. В таком случае посоветуйте провести общее собрание без участника, который парализует деятельность компании. Это законно, суд в случае спора сохранит в силе решение, хотя оно не получило необходимого числа голосов.

Раньше это было рискованно: участникам приходилось обращаться в суд, чтобы исключить из состава того участника, который мешал работе компании — не давал принимать существенные для компании решения.

Пример: в обществе было два участника с равными долями. Один участник в течение года игнорировал уведомления с предложениями провести общее собрание, которые неоднократно отправлял второй участник ООО. Собрание не провели, общество не могло продолжать заниматься строительством — основным видом деятельности. Участнику пришлось обращаться в суд и дойти до первой кассации, которая удовлетворила иск об исключении из ООО участника, который игнорировал уведомления о собраниях.

Наш совет. Чтобы защититься в случае спора, заранее запросите у участника причины, почему он не приходит на общие собрания. Проверьте, как его извещают, доходят ли до него сообщения о времени и месте общих собраний.

Если участник пойдет оспаривать решение общего собрания, ссылайтесь на то, что он уклоняется от участия без уважительных причин. Укажите, что он препятствует принятию значимых хозяйственных решений, без которых работа компании существенно затруднена. Даже если были уважительные причины, например он находился на больничном, заявите, что это не мешало ему прислать своего представителя для участия в общем собрании.

Проконтролируйте, чтобы всех участников уведомили надлежащим образом. Для этого используйте проверенный шаблон уведомления.

В обществе один участник — его решение удостоверяйте у нотариуса

Теперь надо обращаться к нотариусу, чтобы удостоверить решение, которое принял единственный участник ООО. Иначе налоговая откажет компании, которой нужно внести изменения в ЕГРЮЛ. Например, запись о начале процедуры реорганизации.

Раньше в подобных случаях суды вставали на сторону компаний. Например, выступали против практики ИФНС, которые отказывались вносить сведения в ЕГРЮЛ на основании не подтвержденных нотариусом решений об изменении устава, о начале реорганизации, об увеличении уставного капитала. Но в последнем случае подобная практика складывалась в отношении тех решений единственных участников обществ, которые они принимали до 15 июля 2016 года. То есть до того, как вступили в силу правила, которые обязали единственного участника обращаться к нотариусу, чтобы тот засвидетельствовал подлинность его подписи на решении об увеличении уставного капитала.

Отдельные суды отказывались признавать увеличение уставного капитала ничтожной сделкой на том основании, что решение единственного участника не подтвердил нотариус. Такие решения судьи выносили даже после 15 июля 2016 года.

Хотя ФНС указывала нижестоящим инспекциям на подобную судебную практику, налоговики на местах продолжают считать, что, если в обществе один участник, он должен обратиться к нотариусу, чтобы тот подтвердил принятое решение. Не важно, какое решение принял: об увеличении уставного капитала либо любое другое, которое требует изменения сведений в ЕГРЮЛ. В любом случае его надо удостоверять нотариально. Число участников не влияет на то, приглашать нотариуса или нет. Теперь так считает и Верховный суд.

Наш совет. Если в вашей компании один участник, порекомендуйте ему все принимаемые решения, на основании которых надо вносить изменения в ЕГРЮЛ, удостоверять у нотариуса.

Участники захотели сами подтверждать решение собрания — такой выбор заверяйте нотариально

Теперь решение общего собрания о переходе на альтернативный способ подтверждения все равно должен удостоверить нотариус. Иначе ИФНС откажется вносить сведения в ЕГРЮЛ на основании такого протокола, а само решение к тому же можно будет оспорить и признать ничтожным.

Раньше некоторые суды вставали на сторону компаний в спорах с налоговой, которая отказывала в регистрации из-за того, что протокол не удостоверил нотариус, хотя на нем есть подписи всех участников. Суды считали: поскольку решение о выборе иного способа подтверждения приняли все участники единогласно, нотариально удостоверять протокол не надо.

Если в обществе два участника и более, то по общему правилу после голосования на собрании нотариус подтверждает факт принятия решения и состав участников. От этого правила можно отказаться и выбрать другой способ подтверждения. Например, договориться, что протокол подписывают все участники. Но теперь такое решение все равно должен подтвердить нотариус.

То есть сначала на общем собрании участники единогласно решают, что отказываются от нотариального удостоверения и хотят далее все принимаемые решения подтверждать иным способом. Нотариус удостоверяет такое решение. И только после этого остальные решения можно подтверждать без него.

Если не соблюсти процедуру, решение смогут оспорить. Но это будет возможно только в отношении тех решений общих собраний или единственного участника, которые приняли после 25 декабря 2019 года — даты, когда Президиум утвердил обзор.

Такой вывод можно сделать из отказного определения Верховного суда, которое он вынес через пять дней после появления обзора. В нем он разъяснил, что новое толкование надо применять при рассмотрении споров, которые связаны с оспариванием решений, принятых после 25 декабря. Хотя это мнение лишь одного судьи Верховного суда, вероятно, нижестоящие инстанции будут к нему прислушиваться. Сам же судья обосновал свой вывод тем, что он сделан «в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота».

Наш совет. Если участники не хотят приглашать нотариуса, чтобы тот подтверждал решения общих собраний, закрепите такой выбор в уставе. Как это сделать, смотрите в памятке.

Устав контрагента есть в интернете — компания до сделки не обязана его знать и изучать

Теперь сделку, которую совершили без одобрения, не получится оспорить только на том основании, что другая сторона не изучила устав общества-контрагента, который есть в свободном доступе. Его опубликование не создает презумпцию знания содержания документа. Этот вывод поможет сохранить сделку, которую совершили без одобрения, хотя это было необходимо в силу устава.

Раньше суды по-разному разрешали такой вопрос. Одни считали, что контрагент не мог знать об ограничениях в уставе, если такой документ ему не передавали.А40 Другие указывали, что компания должна была знать о существующих ограничениях, поскольку устав опубликован в интернете.

Наш совет. Проверяйте до сделки положения устава контрагента. Хотя вы не обязаны этого делать, такая проверка поможет избежать ситуаций, при которых придется терять время и деньги на судебные разбирательства по оспариванию крупных сделок, которые не получили надлежащего одобрения.

Участник причинил ущерб обществу — исключите его в судебном порядке

Исключить участника, который причинил существенный вред обществу, можно вне зависимости от того, какой размер доли у этого участника. Даже если он мажоритарий с более чем 50 процентами долей в уставном капитале или это несколько участников, которые владеют преобладающей долей.

Теперь не будет препятствием также и то, что причиненный участником вред можно возместить без отстранения его от управления обществом. Достаточно того, что он причинил существенный ущерб компании.

Рассмотреть спор не помешает и такой корпоративный конфликт, при котором у двух участников равные доли — по 50 процентов и они оба подали иски об исключении друг друга из общества. Суд рассмотрит взаимные претензии. Он не должен отказывать лишь на том основании, что у сторон равные доли.

Верховный суд напомнил, что корпоративный конфликт присущ любому спору об исключении участника. Это не мешает суду разрешить спор, ведь за этим стороны и обращаются со своими требованиями. Равное распределение долей между сторонами корпоративного конфликта также не должно быть основанием для отказа в иске об исключении участника из общества.

Читать еще:  Понятие нетрудоспособности в законодательстве рф

Наш совет. Проверьте, чтобы у участников, которые хотят исключить другого участника из общества, набиралось не менее 10 процентов долей в ООО. Заявление надо подать в арбитражный суд по адресу общества.

Если суд удовлетворит требования об исключении, доля исключенного участника перейдет к ООО. Поэтому после вступления в силу решения суда в течение месяца внесите изменения в ЕГРЮЛ: заполните форму № Р14001, удостоверьте ее у нотариуса и вместе с копией решения суда подайте в налоговую по местонахождению ООО. Также надо рассчитать размер действительной стоимости доли исключенного участника, выплатить ее ему и распорядиться этой долей. На это у вас будет год.

Сделка не причинила убытков компании — ее все равно можно оспорить

Теперь участник вправе оспорить и ту сделку, которая не причинила убытков обществу. Для этого надо доказать три обстоятельства. Первое — сделка не была разумно необходимой для общества. Второе — ее заключили в интересах только части участников. Третье — она причиняет неоправданный вред остальным участникам, которые не давали согласия на нее. Поможет довод о том, что составная часть интересов общества — это интересы его участников.

Наш совет. Порекомендуйте участникам не использовать схему, при которой прибыль общества изымается в пользу отдельного участника через выплату процентов по договору займа. Такая схема незаконна, если другие участники не давали согласия на подобное распределение прибыли и не получают причитающуюся им часть. Договор займа удастся оспорить даже несмотря на то, что формально такая сделка не причиняет убытков обществу.

Нет кворума или члены ТС проголосовали против: как решить важный для жизнедеятельности товарищества вопрос?

Вопрос: «Каким образом должен поступить председатель правления в случае, если по вопросу приведения устава в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Республики Беларусь не состоялся кворум или члены ТС /ЖСПК проголосовали против?»

Ответ:

Если не состоялся кворум, то однозначно необходимо проводить еще одно собрание по тому же вопросу, а если и оно не состоится, то еще одно и так до тех пор, пока собрание не будет считаться проведенным в соответствии с требованиями законодательства.

Напомним, что согласно ч. 2 п. 4 ст. 166 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК) собрание по вопросу утверждения новой редакции устава будет являться правомочным, если в нем приняли участие более половины членов организации собственников от их общего количества, обладающих не менее чем половиной голосов всех членов организации собственников, а проводимое в форме письменного опроса – если в нем приняли участие более половины всех членов организации собственников от их общего количества, обладающих не менее чем двумя третями голосов всех членов организации собственников.

В свою очередь, в соответствии с ч. 4 п. 4 ст. 167 ЖК решение по такому вопросу будет считаться принятым, если на правомочном общем собрании либо при правомочном голосовании, проведенном в форме письменного опроса с учетом требований п. 4 и 8 ст. 166 ЖК, за их принятие проголосовали более половины членов организации собственников, принявших участие в общем собрании, обладающих не менее чем половиной голосов членов организации собственников, принявших участие в голосовании, если иное не установлено законодательными актами.

Но если кворум состоялся, а решение по вопросу утрверждения устава не принято в соответствии с ч. 4 п. 4 ст. 167 ЖК, то дальнейшие действия председателя правления будут зависеть от обстоятельств.

В частности, от того, соответствовала ли предложенная на голосование редакция устава нормам действующего ЖК. Напомним, что примерные уставы товарищества собственников и организации застройщиков (ЖПК) утверждены приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 08.10.2019 № 81.

Если предложенная на голосование редакция устава не соответствовала нормам ЖК (а чтобы установить это, необходимо ее тщательно проанализировать), значит члены организации собственников были правы, отказавшись ее утверждать, и необходимо привести проект устава в соответствие с ЖК, после чего снова вынести его на голосование.

Если предложенная на голосование редакция устава соответствовала законодательству, а члены организации собственников проголосовали против ее утверждения без какой либо обоснованной мотивации, значит председателем правления не была проделана необходимая разъяснительная работа среди членов организации собственников, в том не были разъяснены негативные последствия неприведения устава в соответствие с законодательством. В этом случае следует провести надлежащую разъяснительную работу, после чего еще раз вынести проект устава на голосование.

Если председателем все было сделано безукоризненно, но в результате нескольких проведенных собраний члены организации собственников не утвердили устав, полагаем, что по крайней мере, председатель сделал все, что мог и обезопасил себя лично от негативных последствий.

Тем не менее, если редакция устава соответствует законодательству, полагаем, что председателю правления вновь и вновь следует ставить перед правлением вопрос о проведении общего собрания по вопросу утверждения устава.

Кстати, возможна ситуация, когда редакция устава соответствует ЖК, но члены организации собственников хотели бы что-то в нее добавить, что также не противоречило бы ЖК и другим нормативным правовым актам. Поэтому после того, как утверждение устава не состоялось, мы бы посоветовали изучить проблему, поискать причину, для чего следует пообщаться с членами организации собственников, которые проголосовали против, узнать их мнение. Опять же, если они в чем то заблуждаются, следует им все разъяснить.

По большому счету, все это и входит в функции председателя правления организации собственников.

Как провести общее собрание собственников?

Когда встает вопрос о выборе управляющей компании или благоустройстве двора, жители многоэтажек вспоминают, что ответственность за общее лежит на каждом. Порядок знакомый: собрались возле дома, озвучили повестку дня, подискутировали, пошумели-поворчали и, проголосовав, разошлись по своим квадратным метрам. И хорошо, если бы все было так просто.

Чтобы собрание не превратилось в митинг, а принятые решения были признаны действительными, нужно ответственно подойти к организации мероприятия и учесть все требования законодательства. Мы подготовили подробную инструкцию, пользуйтесь.

Зачем вообще жильцам собираться, что-то обсуждать?

Как было сказано выше, “нейтральная территория” — постоянный источник вопросов, требующих коллективного обсуждения. Проблемы, которые может решать общее собрание собственников, зафиксированы в Жилищном кодексе РФ, статьи 44-46 . Это преобразования во дворе дома, способ накопления средств на капремонт, текущие ремонтные работы.

Смена управляющей компании также может стать поводом для обсуждения. Если качество услуг не устраивает большую часть жильцов, можно расторгнуть договор с этой фирмой и выбрать другую.

Каждый собственник жилья владеет частью общего имущества, а значит, может и должен участвовать в общественно-полезной жизни. Хотя бы тем, что выразит свое мнение: “за” или “против”.

Энтузиастам дорогу

Предложить жильцам встретиться и решить наболевшие вопросы может каждый собственник. Более того, ЖК РФ устанавливает ежегодную необходимость проведения общих собраний. Кто бы их ни проводил в вашем конкретном случае — товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания (УК), жилищный или жилищно-строительный кооператив (ЖК или ЖСК) — можно проявить бдительность и заранее предложить внести в повестку проблемные темы.

Если момент упущен, можно провести внеочередное собрание. Количество таких собраний не ограничено: возникла задача — встретились и вместе нашли решение. Есть единомышленники среди соседей? Создайте инициативный отряд и боритесь за светлое будущее вместе.

Готовим документы

Реестр собственников

В этот список вносят информацию о собственниках и размере их собственности. С помощью реестра определяют количество голосов, которым обладает каждый владелец — оно пропорционально размеру занимаемой им площади.

Можно получить его по письменному запросу в управляющем органе: УК, ЖК, ЖСК или ТСЖ, смотря кто управляет в вашем конкретном случае. ЖК РФ обязывает эти организации выдать вам реестр не позднее 5 дней со дня обращения.

Если вам откажут, а собрание провести необходимо, придется закатать рукава и добыть реестр самостоятельно. Есть два пути.

Первый: обойти все квартиры и переписать данные свидетельств о регистрации прав / выписок из ЕГРН на недвижимость. Плюс в том, что этот способ точно бесплатный — потребуется только ваш труд. Минус — дело может затянуться. Не все сидят дома вечерами и ждут, когда к ним придет сосед. Еще, учитывайте, что придется каждому объяснять, что вам нужно и зачем.

Второй: запросить сведения в Росреестре. Можете пойти в ближайший МФЦ, либо зарегистрироваться на официальном сайте Росреестра и заказать выписку онлайн. Придется заплатить госпошлину.

Уведомление о проведении собрания

Это приглашение соседей на собрание. Спланируйте день, время и место встречи так, чтобы максимальному количеству жильцов было удобно. Спрашивать у каждого не нужно, просто следуйте логике. В выходные не всех застанешь дома, значит, остаются вечера будней. Требования к уведомлению устанавливает все тот же ЖК РФ .

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Реестр вручения собственникам помещений извещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Он нужен, если вы будете ходить по квартирам и раздавать соседям уведомления лично в руки. В реестре укажите дату оповещения и проследите, чтобы все собственники расписались.

Бланк решения

Это бланк, в котором голосующие соглашаются или не соглашаются с действиями, предлагаемыми инициатором. Требования к документу согласно ЖК РФ :

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

Читать еще:  Правовой обычай примеры в российском законодательстве

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании

Список сделайте в свободной форме. Укажите дату и повестку очного собрания. ФИО присутствующих перечислите непосредственно на собрании.

Здесь будут фиксироваться окончательные решения по рассмотренным темам. Как оформить и заполнить, можно посмотреть в Приказе РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр .

Лайфхак для тех, кто любит готовые решения: формы всех обязательных документов есть в Приложении к методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр. Распечатайте и пользуйтесь.

Порядок действий

Если собираемся впервые

В назначенный день встретьте участников там, где договаривались. Зарегистрируйте присутствующих, раздайте бланки решений.

Помните, что в части 3 статьи 45 ЖК РФ есть условие:

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

При этом для принятия некоторых решений ( часть 3 статьи 36, часть 1 статьи 46 и статья 44 ЖК РФ ) может потребоваться присутствие всех собственников либо собственников, обладающих суммарно не менее чем ⅔ голосов от общего числа голосов.

Если первое собрание не будет иметь кворума, нужно провести повторное с той же повесткой. Причем встречаться уже не обязательно, достаточно проголосовать заочно.

Выступите со своими предложениями, выслушайте оппонентов.

Тем, кто не смог присутствовать на собрании и будет голосовать заочно, нужно выдать бланки решений, назначить дату их приема.

Оформите результаты, заполнив протокол. Затем передайте, приложив решения собственников в УК, ТСЖ, ЖК или ЖСК, в зависимости от выбранного способа управления домом.

В течение 10 дней проинформируйте соседей об итогах собрания. Оформите результаты письмом и разместите там, где вы решили размещать оповещения на собрании. Скорее всего, это будут информационные доски.

Затем ваша УК, кооператив или товарищество должны передать протокол и решения в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, в котором находится дом. Копии будут храниться в месте, определенном раньше на общем собрании.

Если собрания в вашем доме уже проводились раньше

Нужно прочитать протокол первого собрания — скорее всего, уже был принят порядок оповещения жильцов о последующих встречах, его и придерживайтесь.

Чтобы облегчить жизнь

Пока вы читали эту статью, наверняка появилась мысль: “Ой, сложно”. Если энтузиазма призвать дремлющих соседей к принятию важных решений поубавилось, не спешите бросать эту затею. Сейчас будет главный лайфхак.

Значительно упростить всю процедуру можно, если проводить голосования онлайн. Такая возможность есть — она юридически закреплена статьей 47.1 ЖК РФ . Вы вместе с остальными собственниками можете выбрать информационную систему, на базе которой будут проводиться собрания в заочной форме.

Одна из таких систем — Вместе. Это самая настоящая социальная сеть для жильцов одного дома, куда нет ходу посторонним. Каждый пользователь подтверждает свою личность с помощью портала Госуслуги, а значит, вопросы вашего общего имущества решаете только вы.

Здесь можно не только проголосовать за установку во дворе шлагбаума, но и быстро найти соседей, если вас затопили, и связаться с управляющей компанией, если перестали вывозить мусор.

Сервис полностью автоматизирует голосования: у инициатора собрания не будет болеть голова о том, как соблюсти все сроки и формальности. И главное — система бесплатна.

Правила и порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома

На законодательном уровне собрание является высшим органом по управлению домом, в ходе его проведения жильцы избирают главного по дому. Не стоит недооценивать значение этой процедуры и пренебрегать ей. Как правильно организовать собрание собственников многоквартирного дома и что для этого нужно, рассмотрим далее.

Что представляет собой общее собрание собственников МКД

В первую очередь это обязательный орган по управлению многоквартирным домом и его имуществом. Собрание принимает основные решения, касающиеся состояния имущества, и рассматривает ряд важных вопросов.

Например, ставит на повестку дня вопрос о выборе управляющей компании или обсуждает порядок начисления коммунальных платежей.

Важно! Участниками заседания могут быть только собственники квартир или арендаторы жилья.

Как провести общее собрание собственников многоквартирного дома? Проведение заседания регламентировано строгими рамками закона.

Они обязательны к исполнению, в противном случае решения, принятые на собрании, могут считаться нелегитимными.

По времени собрание бывает плановое и внеплановое.

Плановое обязано проводиться не реже одного раза в год.

На внеплановом, как правило, обсуждаются чрезвычайные вопросы, не терпящие отлагательств. По итогу выносится решение по обсуждаемым вопросам.

Также собрание позволяет жильцам дома выявлять недочеты в организации своей деятельности и исправлять их в будущем. Таким образом оно повышает эффективность своих решений, что положительным образом отражается на МКД и его имуществе.

Полномочия общего собрания

Круг полномочий обширен – его компетенция затрагивает решение большинства вопросов по управлению МКД. Соблюдать установленные нормы и правила обязаны все жильцы дома независимо от того, согласны они с ними или нет.

В компетенцию входят вопросы по:

  • капитальному ремонту;
  • ремонту дома и прилегающей территории;
  • реконструкции разрушенных объектов, имеющих общедомовое назначение;
  • пользованию придомовой территорией;
  • формированию денежного фонда, расходуемого на нужды МКД;
  • организации очередного собрания собственников МКД;
  • выбору старшего по дому.

Также выбирается способ управления МКД: с помощью управляющей компании, товарищества собственников жилья или самостоятельно. При последнем варианте очевидно, что помимо вопросов, прописанных в Жилищном кодексе, собственникам придется решать еще и ряд других важных моментов.

Важно! Особое внимание стоит обратить на правила проведения заседания и соблюдение строгого регламента. Количество голосов, сроки, инициатор – все это должно быть в строгом соответствии с законом. Иначе решения, принятые в процессе заседания, потеряют свою силу.

Как происходит выбор способа управления МКД

Собственники квартир имеют законное право самостоятельно выбрать способ управления своим домом.

Как правильно провести собрание собственников многоквартирного дома по данному вопросу? Граждане собираются вместе в указанное время и проводят голосование по вопросу выбора управления.

На заседании могут участвовать не все собственники, однако принятое решение будет обязательно для всех.

Собрание считается законным, если на нем присутствует 50% от общей численности жильцов. Каждый собственник имеет количество голосов, которое пропорционально занимаемой им площади дома.

Например, мнение двух людей может иметь большую силу, чем пяти. И все это потому, что им принадлежит больше квадратных метров.

Если по каким-либо причинам заседание не состоялось, то выбрать метод управления возможно с помощью проведения открытого конкурса.

Согласно жилищному законодательству, на таком конкурсе выбирается управляющая организация. Открытый конкурс также обязателен, когда срок договора на обслуживание имущества МКД, заключенный с управляющей компанией, подходит к концу.

Обязанности инициатора

Инициатор – лицо, которое приняло на себя обязанность созвать жильцов дома вместе для решения важных вопросов в сфере управления имуществом МКД.

Инициатором первичного общего собрания может быть собственник квартиры в доме. Инициатором очередного собрания – лицо из числа собственников, выбранное на первичном заседании. Созвать внеочередное может любой собственник помещения в доме.

Также инициатором может быть управляющая компания, осуществляющая обязанность по управлению имуществом в вашем доме.

Будьте внимательны, если на собрание вас приглашает сторонняя УК. Скорее всего, она просто хочет переманить вас из другой УК – такое собрание силы закона не имеет.

Созывать собрание можно и инициативной группе. По результатам ее сбора издается протокол заседания группы, в котором резюмируется перечень рассмотренных вопросов.

Правила проведения собрания

Рассмотрим точный порядок проведения собрания собственников МКД и выявим отличительные особенности каждого пункта.

Уведомление и сбор

Уведомление вручается лично либо отправляется по почте, но чаще всего размещается в подъезде дома. В уведомлении указывается информация о месте и времени проведения совета, о вопросах, выносящихся на повестку дня.

Обязательно нужно указать, в какой форме будет проводиться заседание – очно или заочно. Необходимо обратить внимание на порядок ознакомления с информацией, которая будет представлена на собрании.

Важно! Уведомление должно быть кратким и точным и прямо передавать смысл предстоящей встречи. Избегайте неясных выражений, укажите место и время проведения собрания жирным шрифтом. Такой документ привлечет больше внимания со стороны жильцов.

В указанное время собственники собираются на месте. Это может быть что угодно: квартира, арендованный зал, лавочка у подъезда. Происходит обсуждение вопросов на повестке дня.

Форма проведения

Собрание может проводиться как в очной форме, так и в заочной. Решение этого вопроса должно быть указано в уведомлении. В чем разница между этими двумя способами?

Если собственники лично присутствуют в указанном месте, то собрание проводится в очной форме. Все жильцы заслушивают вопросы, проводится обсуждение, выносится заключение.

Очная форма хороша тем, что каждый собственник помещения может высказать свое мнение по тому или иному обсуждению, внести предложение, задать уточняющие вопросы.

Заочное собрание проводится в случае, если очная встреча необязательна или она не имела кворума. Происходит в форме опроса граждан.

С 2019 года ряд городов будет иметь возможность провести заочное голосование посредством информационной системы ЖКХ.

Оформление результатов в протоколе

Протокол является важнейшим документом при фиксировании итогов. Ведет протокол секретарь собрания, избираемый в начале проведения заседания. В нем указываются данные о месте и времени проведения сбора жильцов, наличие кворума, вопросы на повестке дня, перечень приложений, голоса по каждому вопросу. Подписывается документ председателем, секретарем и членами счетной комиссии.

Кворум для принятия решения на собрании собственников означает, что собрание правомочно при участии лиц, обладающих более чем 50% голосов от общего числа собственников. При наличии кворума, как правило, сразу приступают к решениям вопросов по управлению общедомовым имуществом.

Читать еще:  Обязанности государства по охране экологических прав граждан

Если кворума нет, то составляется соответствующий протокол. Документ подписывается председателем и секретарем, после чего объявляется проведение совета в заочной форме.

Голосование происходит посредством ответов «да», «нет», «воздержался». Кворум собрания собственников многоквартирного дома нельзя переоценить – он является своеобразным гарантом честности и прозрачности.

Заключение

Правила и порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома регламентируются на уровне законодательства. Невозможно без последствий нарушить их. Например, не соблюсти условия уведомления собственников жилья или пренебречь понятием кворума.

Правильная процедура гарантирует законность совета. Не стоит игнорировать такие инструменты воздействия, ведь только жильцам дома решать, в каком состоянии будет находиться их жилище.

Продление срока заочного голосования

Общее собрание собственников не набрало кворум в срок, указанный в извещении о проведении собрания. Можно ли продлить срок голосования и учесть решения собственников, полученные после первоначально озвученной в извещении даты?

Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:
  1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
  3. Приказ Минстроя России № 411/пр от 31.07.2014 г. «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»;
  4. Письмо Минстроя РФ от 28 августа 2015 г. N 27535-ОЛ/04;
  5. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»;
  6. Информационное письмо ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ТГ-55084 от 03.09.2016;
  7. Решение Перовского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2014 г. по делу № 2-4682/2014;
  8. Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 31 января 2014 г. по делу № 2-263/2014;
  9. Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 г. по делу № 2-2829/2015;
  10. Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. по делу № 11-17414/2012;
  11. Апелляционное определение Московского областного суда от 13 октября 2014 г. по делу № 33-22611/2014.
Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

Решение общего собрания собственников жилья можно считать правомочным, если за него проголосовали более 50% представителей от общего числа собственников жилья (п.3 ст.45 ЖК РФ). Количество голосов считают исходя из размера права в общей долевой собственности каждой отдельной квартиры. Поэтому регистрация участников собрания осуществляется не только по количеству, но и по размеру их доли в праве собственности.

Для подсчета голосов и определения кворума может быть создана счетная комиссия, которая учитывает все данные из письменных решений участников до окончания голосования.

Необходимо учитывать, что состав кворума зависит от рода принимаемого решения. ЖК РФ подразделяет вопросы, поставленные на повестку общего собрания, на следующие категории:

  1. Решения, принимаемые простым большинством голосов собственников жилья, присутствующих на собрании (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ, п. 3.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, ст. 161.1 ЖК РФ, ч. 13 ст. 161.1 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, ч. 3 ст. 164 ЖК РФ, ч. 4 ст. 46 ЖК РФ, ч. 12 ст. 161.1 ЖК РФ);
  2. Решения, принимаемые простым большинством голосов всех собственников жилья (ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, ст. 140 ЖК РФ, ч. 2 ст. 141 ЖК РФ);
  3. Решения, принимаемые большинством голосов не менее двух третей от общего числа голосов собственников жилья (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖКРФ);
  4. Решения, принимаемые с участием всех собственников жилья (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ)

В оповещении о проведении общего собрания собственников в очно-заочной форме должны быть указаны две даты: дата очного собрания и окончательная дата для приема заочных письменных решений собственников. Счетная комиссия в течение 10 дней с даты завершения приема голосов в заочной форме устанавливает наличие кворума и фиксирует принятое решение.

Нормами ЖК РФ не предусмотрено продление срока для голосования при проведении собрания собственников жилья при очно-заочной форме общего собрания. По смыслу продление срока голосования влечет за собой новую процедуру голосования, поэтому учесть ранее принятые голоса нельзя. Это может трактоваться как нарушение процедуры проведения общего собрания собственников МКД. Правильными действиями в данном случае будет составление протокола об отсутствии кворума и назначение новых сроков для заочного голосования собственников жилья по тем же вопросам.

Судебная практика по рассмотрению аналогичных ситуаций неоднозначна, но при этом стоит отметить явный перевес в сторону признания решений общего собрания собственников с нарушением процедуры проведения голосования в очно-заочной форме именно при продлении срока для заочной части недействительными. Поэтому не стоит принимать заведомо оспоримое решение, лучше обойтись новым голосованием в заочной форме.

Признавая изменение сроков проведения общего собрания в форме заочного голосования противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ, суды ссылаются на статью 45, хотя по смысловой нагрузке ни приведенная норма, ни другие статьи Жилищного кодекса РФ не содержат прямого запрета на продление первоначально установленного срока заочного голосования, если итоги голосования не подводились.

Согласно указаниям частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ, лицо, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязано сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, при этом в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны в случае проведения собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно п. 8 приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания.

В соответствии с разъяснениями ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», изложенными в письме № 08ТГ-55084 от 03.09.2016, «процедура продления заочного голосования собственников помещений жилищным законодательством не предусмотрена».

Однако есть иная правовая позиция, когда разрешая спор о вероятном нарушении прав собственников вследствие такого продления голосования, суд руководствуется принципом разумности, исходя из баланса интересов обеих сторон. Продлевая срок окончания приема решений, инициаторы общего собрания руководствуются соображениями функционирования возглавляемого ими органа управления путем обеспечения кворума при заочном голосовании по основополагающим вопросам расходов и доходов, формирования органов управления, и т.д., без чего была бы не возможна его нормальная деятельность в наступившем году. Срок, на который было продлено голосование, должен быть разумным и соразмерным. Суды при этом учитывают, что само по себе такое продление сроков голосования не может напрямую повлиять на его результаты.

При этом основополагающим фактором в данном случае служит сохранение вопросов, поставленных на повестку дня при проведении очной части собрания. Любое даже незначительное изменение при продлении срока голосования влечет отмену принятого решения.

При принятии любого решения стоит учитывать, что исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Резюме:

Законодательство не содержит прямого запрета на продление сроков для приема голосов при проведении очно-заочной формы общего собрания собственников, однако это дает основания для оспаривания принятого решения. Во избежание признания недействительными решений, принятых по итогам голосования с продлением первоначального срока, необходимо признать первоначальное голосование несостоявшимся и назначить новое с учетом срока, необходимого для подачи голосов, и требований по составу кворума.

Полезная консультация? Поделитесь в соцсетях!

Нужна юридическая помощь? Звоните +7(985)477-69-70

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector