Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Депортация и выдворение

Депортация в 2021 году. Основания и принципы.

Что такое депортация

Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами. При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства. Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.

Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.

В разрешающих документах четко оговорен срок пребывания гражданина в данной стране. Правила депортации из России, установленные федеральным законодательством № 115-ФЗ РФ, предусматривают все случаи нарушения пребывания в России, а также способы их пресечения.

Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.

Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну. Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.

Строгий миграционный контроль присутствует в любом государстве. Он направлен на соблюдение порядка и законности в обществе. Приведем пример. За нарушение общественного покоя, аморальное поведение и хулиганство, из Китая подлежат депортации и запрету на последующий въезд сроком до 10 лет. Поводом для депортации из Арабских Эмиратов станет нарушение запрета употребления алкоголя.

Иная мера воздействия это выдворение. Применяется в случае нарушения закона иностранцем. Например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание по гражданскому или уголовному праву, а также въезд в Россию по поддельным документам.

Причины

Основания для депортации возникают при достаточно веских нарушениях закона, которые приводят к возникновению угрозы жизни, здоровью, национальной безопасности общества. Назовем ключевые основания депортации иностранного гражданина из России:

Любое из выше перечисленных нарушений послужит поводом для принудительного выезда из страны. Цель депортации урегулировать потоки мигрантов, которые прибывают в страну нелегально, не имея справок о состоянии здоровья. Устраиваясь на работу, нелегальные мигранты не платят в бюджет страны налоги, и наносят вред экономическому положению страны. Удешевляя свой труд, мигранты-нелегалы отрицательно влияют на качество трудовых услуг и величину оплаты труда.

Виды депортации

В юридическом праве используются следующие виды депортации: реадмиссия, депортация, выдворение. Каждый вид является государственным инструментом по борьбе с нелегальной миграцией. Имеет свои отличительные особенности по способам осуществления, принятия решения, последствий для иностранца, который подвергся депортации. Рассмотрим признаки каждого вида в таблице:

Рассмотрим, чем отличается выдворение от депортации.

  • осуществляется по решению суда;
  • действует с момента вступления в силу;
  • для обжалования отводится 10 дней.
  • действует по решение службы миграции;
  • выполняется в течение 5 дней;
  • срок обжалования 3 месяца.

Обратите внимание!

В отличие от административного выдворения или депортации, реадмиссия не подлежит обжалованию в суде!

К россиянам применимы идентичные меры по выдворению, депортации из-за границы. Когда зарубежное государство решает выслать гражданина, используются такие инструменты как:

  • административная депортация (если отклонили прошение о статусе беженца, истек срок легального пребывания);
  • автоматическая высылка (при наличии уголовного преследования, с отбыванием наказания от 12 месяцев по приговору суда);
  • неавтоматическая (если срок наказания по приговору составит менее 12 месяцев).

Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу. Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки. Все это послужит поводом для депортации из страны.

Сроки

Время законного нахождения иностранца в государстве и сроки депортации зависят от причин, по которым гость покидает Россию:

Исполнительным органом (судом или службой миграции) принимается решение о депортации на родину или в ту страну, откуда иностранец приехал в Россию. Транспортные расходы целиком ложатся на нарушителя или структуру, по приглашению которой иностранец приехал в страну.

Важно знать, что срок депортации иностранных граждан и повторный въезд на территорию государства будет возможен:

  • При первом случае нарушения от 3 до 5 лет;
  • Во второй раз от 5 лет (в зависимости от тяжести нарушений);
  • В последующих случаях запрет ужесточается на срок от 10 лет.

Конкретные сроки депортации зависят от ряда причин: неуплата налогов, проживание по подложным документам, непогашенная судимость, непогашенные штрафы ГИБДД и ПДД, угроза безопасности страны.

В российском миграционном законодательстве сроки, на которые мигранту закрывают право на въезд, определяет непосредственно инициатор депортации. Сократить эти сроки нельзя. Оспорить сроки депортации можно только через суд.

Проверка депортации

Гражданину, подвергающемуся процедуре депортации потребуется уточнить сроки запрета на въезд. В России это можно сделать на официальном сайте МВД России в разделе вопросы миграции

Для проверки истории депортации онлайн потребуются документы:

  • Удостоверение личности;
  • Миграционная карта;
  • Патент или лицензия на работу;
  • Вид на жительство;
  • Разрешение на временное пребывание.

Структура запроса на сайте построена в виде окошек, в которые требуется вводить последовательно персональные данные о себе: имя, фамилию, серию и номер паспорта, дату рождения. Электронная база депортации, после ввода личных данных, попросит вписать проверочный цифровой код. Перед отправкой запроса следует внимательно прочитать персональную информацию и только потом отправлять запрос на получение справки о депортации. Ответ сайт сообщает так:

  • Существует запрет на въезд сроком 3,5,10 и более лет;
  • Ограничений на въезд в Россию не найдено.

Официальный ресурс МВД России предоставляет полную информацию о вопросах миграции, порядка оформления документов на въезд и выезд, составления обращения для проверки депортации в ФМС.

Также, иностранному гражданину допустимо обратиться в отел депортации по месту пребывания лично. Где ему предоставят детальную информацию о наличии или нарушения, а также период запрещающий въезд в Россию.

Иностранцу, который нарушил порядок пребывания в государстве или был уличен в нарушении порядка миграционного контроля, работники службы МВД вносят в паспорт штамп о депортации. Отметка, как правило, содержит название страны, которая вынесла решение, дата высылки, срок, запрещающий повторный въезд.

Обжалование решения о депортации

Возможность отменить высылку из России зависит от ситуации. Выдворение и депортация иностранных граждан отличаются своей сложностью. Какие шаги предпринять мигранту:

  • Обжалование депортации у старшего руководства по отношению к тем чиновникам ФМС, которые вынесли такое решение;
  • Обращение в суд для пересмотра дела с учетом всех смягчающих обстоятельств.

Получив на руки сообщение суда о выдворении, следует обратиться в срок до 10 дней с письменным заявлением в судебные органы с просьбой обжаловать решение. В суде у мигранта выше вероятность успешного обжалования. Так как позволяет оспорить процедуру, доказать факт ошибки, нарушения гражданских прав и свобод.

Тогда как снятие депортации не предусматривает длительного разбирательства. Потому что данная мера наказания является принудительной, в случае явных нарушений закона о пребывании в России. Отдельные категории лиц депортации не подлежат. Это дипломаты, беженцы, пострадавшие от политической, религиозной или национальной дискриминации.

Как происходит депортация

Если мигрант нарушил закон, то его отправят домой принудительно.

Общий сценарий депортации таков:

  • Сотрудниками МВД выявлено нарушение;
  • Происходит задержание иностранца;
  • Слушание по нарушению происходит в течение 1 дня;
  • Если нарушение подтвердилось, выносят решение о депортации;
  • В течение 2 дней нарушителя передают в приграничную службу.

Остановимся подробнее на деталях данной процедуры. Ограничения на пересечение границы иностранного государства могут выявиться уже в аэропорту, при прохождении таможенного досмотра.

Нарушителя переводят в специализированное помещение, фотографируют, снимают отпечатки пальцев, при необходимости приглашают медицинский персонал и переводчика. Допускается встреча с сотрудниками консульства.

Когда у мигранта заканчивается срок разрешающий пребывание в стране он получает официальное уведомление от сотрудников службы миграции. В его миграционную карту вносят отметку, запрещающую повторный въезд и указывается срок запрета. За 10 дней мигрант вправе подать иск на обжалование решения о депортации.

Важно! Если иностранный гражданин не нарушит правило 3-х дней, а именно покинет страну по личной инициативе в вышеуказанный срок.

В дальнейшем он сможет беспрепятственно вернуться в Россию, подготовив все официальные документы.

Существенные причины, по которым процесс депортации могут отменить:

  • Наличие близких родственников с российским гражданством;
  • Прохождение обучения на дневном отделении в ВУЗе РФ;
  • Размещение в медицинском учреждении и лечение;
  • Заключение брака с гражданином РФ;
  • Наличие несовершеннолетних детей с российским гражданством.

Чтобы сохранить за собой право оставаться в России потребуется предоставить документы, привлечь к помощи адвоката.

После депортации

Негативные последствия депортации:

  • Запрет в течение установленного срока на въезд;
  • Имя будет числиться в списке информационной базы миграционных нарушителей на весь период действия решения.

Мигрант после депортации на родину может оспорить и отменить решение по месту жительства. Если человек добровольно покинул страну, то оформив необходимые документы и визу, сможет вернуться в Россию.

При нарушении визового порядка разрешение на въезд может быть одобрено минимум через 3 года. Если имели место уголовные нарушения, отбывание наказания, то это может стать серьезным препятствием к возвращению даже при наличии супруга с российским гражданством. Кроме того, возникнут трудности для получения лицензии на трудовую деятельность.

Чтобы власти одобрили въезд после депортации, как минимум, должен окончиться запрет на возвращение в государство, из которого мигрант был выслан. Нарушение установленного запрета повлечет за собой более тяжкие последствия. Вплоть до пожизненного запрета на посещение нужного человеку государства.

Случаи депортации

Яркий пример последствий депортации Томаша Мосейчука, который работал на территории России как польский журналист. Служба миграции вынесла запрет на въезд сроком 30 лет. Об этом его известили таможенники российского аэропорта и отказались пустить в страну. В официальном заключении миграционной службы РФ говорится, что путешествуя по деловой визе, гражданин Польши нарушил сроки пребывания и не вовремя покинул пределы государства.

Заключение

В России права мигрантов защищены законом и дают возможность легально проживать в стране, а также учиться, трудиться и осуществлять предпринимательскую деятельность. Наиболее сложные проблемы иностранца решают миграционные юристы.

Выдача (экстрадиция) и выдворение (депортация): понятие, процедуры, международно-правовые стандарты

Выдача (экстрадиция) — это осуществляемая на основании международных договоров либо по усмотрению государства процедура выдачи лица — негражданина данного государства другому государству для проведения в отношении данного лица следствия, суда или исполнения приговора. В юридическом смысле к понятию «выдача» употребимо так называемое ограничительное толкование: акт выдачи касается исключительно лиц, совершивших преступления, т.е. преступников.

Согласно ч. 2 ст. 63 Конституции РФ выдача осуществляется «на основе федерального закона или международного договора». Действующее уголовное законодательство РФ (ч. 2 ст. 13 УК РФ), Федеральный закон от 25 октября 1999 г., которым ратифицирована Европейская конвенция о выдаче (принятая в Париже 13 декабря 1957 г.), несколько иначе урегулировали этот вопрос. Они предусматривают возможность выдачи находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление в иностранном государстве. В иных случаях вопрос о выдаче преступников решается дипломатическим путем. По международной практике, требование о выдаче преступника государство предъявляет в случаях, если: 1) преступление совершено на его территории; 2) преступник является гражданином этого государства; 3) преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред. При этом выдача преступников предполагает соблюдение ряда условий: а) преступление, за совершение которого предъявлено требование о выдаче, должно признаваться преступлением и по законам страны, в которой находится преступник; б) если по законам страны, требующей выдачи, за преступление предусмотрена смертная казнь, то условием выдачи обычно служит гарантия, предоставленная властями государства, требующего выдачи, того, что смертная казнь к выданному преступнику применена не будет.

В регулировании института выдачи законодательство РФ основывается на принципах «двойной криминальности», специализации, невыдачи за политические преступления. В соответствии с принципом «двойной криминальности» требуется, чтобы деяние квалифицировалось как преступное правом запрашиваемого и запрашивающего государства. По Конституции РФ не допускается выдача другим государствам лиц за действия (бездействие), не признаваемые в РФ преступлением (ч. 2 ст. 63). Принцип специализации означает, что привлечение к уголовной ответственности возможно лишь за то преступление, которое послужило основанием для выдачи. Для привлечения за другие преступления необходимо получить согласие выдающего государства.

Читать еще:  Топот от соседей сверху что делать

Федеральный закон от 25 декабря 1999 г. N 190-ФЗ предусматривает следующие случаи отказа в выдаче: а) если выдача лица запрашивается в целях привлечения к ответственности в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо в целях исполнения приговора, вынесенного чрезвычайным судом, или в порядке упрощенного судопроизводства, когда имеются основания полагать, что в ходе такого судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах; б) если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания либо этому лицу в процессе уголовного преследования не были или не будут обеспечены минимальные гарантии защиты прав и свобод; в) исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного возраста или состояния здоровья.

Административное выдворение и депортация иностранного гражданина

Новейшее законодательство, хотя и не без разночтений, проводит различие между понятиями «административное выдворение» и «депортация». Так, Кодекс РФ об административных правонарушениях в главе 3 «Административные наказания» содержит ст. 310 с названием «Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства». Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан РФ» (ст. 2) содержит специальную дефинитивную норму, в которой используется понятие «депортация». В ст. 31 этого же Закона определяются основания и порядок применения депортации, а в ст. 34 — порядок административного выдворения иностранных граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что административное выдворение и депортация представляют собой разнопорядковые средства государственного принуждения: первое — является мерой административного наказания и применяется только за совершенное административное правонарушение; второе — есть разновидность мер защиты, применяемых исключительно по отношению к иностранным гражданам в случаях, предусмотренных законом. По смыслу статей 2, 31 и 34 Закона о правовом положении иностранных граждан административное выдворение представляется более широким, поскольку оно предполагает как депортацию — принудительную высылку, так и добровольное исполнение акта выдворения под контролем уполномоченных на то должностных лиц. Кроме того, субъектами депортации могут быть только иностранные граждане, в то время как под административное выдворение подпадают и лица без гражданства.

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания или проживания в РФ. Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в РФ устанавливает, что иностранный гражданин подлежит депортации в двух случаях: а) в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранному гражданину сокращен и он не выехал из РФ в течение 3 дней; б) если аннулировано разрешение на временное проживание и иностранный гражданин не выехал из РФ в течение 15 дней.

Порядок применения депортации строго регламентирован Законом. До исполнения решения о депортации по решению суда подлежащие депортации иностранные граждане содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ. Закон предусматривает, что депортация осуществляется органами внутренних дел, как правило, за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а при отсутствии таковых — за счет средств пригласившего это лицо органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый гражданин, международной организации либо ее представительства, а также определенных законом физических или юридических лиц. Если приглашающую сторону невозможно установить, расходы на депортацию производятся за счет средств федерального бюджета.

Депортация может иметь и международно-правовое значение в том случае, когда она проводится по решению государств — победителей в войне для переселения определенных групп граждан и снятия таким способом напряженности в отдельных районах (к примеру, депортация немцев с территории Восточной Пруссии, Польши, Чехословакии).

В истории нашей страны известны периоды, когда власти использовали депортацию как акт произвола и беззакония, когда целые народы — балкарцы, крымские татары, чеченцы, ингуши, калмыки — по несправедливому обвинению в пособничестве немецко-фашистским войскам были высланы с исторического местожительства.

Административное выдворение представляет собой принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории РФ по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом. В случаях, специально оговоренных законом, выдворение может заключаться в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. В соответствии со ст. 188 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию РФ наряду с применением административного штрафа — основного наказания, — влечет и дополнительное наказание — административное выдворение. Приведенная норма является бланкетной, т.е. она не применяется без положений иных законодательных актов, в том числе положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Порядок административного выдворения иностранного гражданина аналогичен депортации (ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В отличие от депортации административное выдворение применяется также в отношении лиц без гражданства. В соответствии с новой редакцией Закона «О беженцах» выдворению подлежит лицо, получившее уведомление: а) об отказе в рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в признании беженцем; б) об утрате статуса беженца или лишении статуса беженца. При этом закон предусматривает, что выдворение возможно, если такое лицо не использует право обжалования решения и отказывается от добровольного выезда. Кроме того, выдворению подлежат также лица, утратившие временное убежище или лишенные временного убежища, если они отказываются от выезда за пределы территории РФ. Указанное лицо подлежит выдворению совместно с членами семьи. Финансирование расходов, связанных с выдворением указанной категории лиц, осуществляется за счет средств выдворяемого лица, а при отсутствии таких средств за счет средств федерального бюджета, выделенных федеральной миграционной службе и министерству внутренних дел на эти цели

Раздел V. Федеративное устройство Российской Федерации
Глава 20 Общая характеристика федеративного устройства Российской Федерации
88. § 1. Принципы федеративного устройства Российской Федерации
89. § 2. Способы образования федеративного государства
90. § 3. Виды федерации. Модель федерации в России
91. § 4. Предметы ведения и конституционные способы их разграничения в Российской Федерации
92. § 5. Принципы и правовые формы разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами

Запрет на въезд, выдворение и депортация: что такое и в чем разница

К нам обращается множество иностранных граждан, столкнувшихся с проблемой запрещения въезда в Российскую Федерацию, а так же подвергнутых административному выдворению. Некоторые из них не понимают сами, с чем они столкнулись. Среди иностранных граждан разные по сути вещи называются одними и теми же словами: «Депорт», «Депортация», «Черный список», «Запрет». Разберемся, какие бывают виды ограничений на въезд в Российскую Федерацию иностранным в чем их отличие.

Вне зависимости от причины, главной проблемой для иностранных граждан, желающих жить и работать в России является запрет на въезд. Статья 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ устанавливает следующие основани для за установление иностранному гражданину или лицу без гражданства запрета на въезд в Российскую Федерацию:

1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения (в соответствии с ФЗ) «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»…

2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации — в течение 5 лет со дня административного выдворения…
2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении… — в течение 10 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации…

3) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом…

4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, — до их представления…

5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, — до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств…

6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации…

7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан США, которым запрещается въезд…

8) утратил силу. — Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;

9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;

10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением…

11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения…

12) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток…

13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше 180 суток…

14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше 270 суток…

Выше перечислены все возможные основания для установления запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину либо лицу без гражданства. Самые распространенные поводы для запрещения въезда — превышение установленного срока пребывания, а так же административное выдворение. В первом случае решение о запрете на въезд принимает управление по вопросам миграции ГУ МВД (до 2016 г. — ФМС) по тому региону, где было выявлено нарушение. Решение о выдворении принимает суд, в случае совершения иностранным гражданином административного правонарушения ( ст. ст. 6.9 ч. 2, 18.1 ч. 2, 18.2 ч. 1.1, 18.4 ч. 2, 18.8, 18.10, 18.11 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ). После принятия таких решений и вступления их в силу, информация о них попадает в базу данных МВД, откуда в свою очередь — в базу данных пограничной службы ФСБ. После чего, въехать в Российскую Федерацию уже невозможно.

Помимо превышения установленного срока пребывания в Российской Федерации, поводом для запрета на въезд со стороны МВД (до июня 2016 г. — ФМС) может послужить повторное привлечение к административной ответственности в течение трех лет. То есть, если в течение трех лет вам выписали два и более административных штрафа за нарушение правил дорожного движения, нарушение правил поведения в общественных местах, а так же любое другое административное правонарушение — это может послужить основанием для запрета на въезд. Самым распространенным основанием служит нарушение правил дорожного движения. Поводом к административному выдворению, помимо нарушения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации может так же послужить выявленный факт употребления наркотических веществ ( ст. 6.9 ч. 2 КоАП РФ).

Читать еще:  Как стать вторым собственником квартиры в ипотеке

Вместе с тем, право на установление ограничения на въезд есть у ряда других ведомств. К ним относятся ФСБ России, Роспотребнадзор, Министерство Юстиции, а так же управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России (до июня 2016 г. — ФСКН).

Так, Федеральная служба безопасности может принять решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства. К примеру, в результате оперативных разработок госорганов было выявлено, что данный иностранный гражданин имеет экстремистские взгляды и противоправно настроен против действующего политического строя Российской Федерации, либо был замечен в контактах с такими людьми.

Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав пот­ре­би­те­лей и бла­го­по­лу­чия человека) имеет полномочия принять решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием у него серьезного заболевания (туберкулез, лепра, сифилис, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ )).

Министерство Юстиции Российской Федерации выносит распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, когда такой иностранный гражданин был осужден за совершение уголовного преступления. Обычно, такое распоряжение принимается непосредственно перед освобождением.

Управление по контролю за оборотм наркотиков МВД РФ, в свою очередь, принимает решение о запрете на основании данных об употреблении иностранным гражданином наркотических веществ.

Когда в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, либо о запрете на въезд или административном выдворении, но от исполнения такого решения иностранный гражданин уклоняется — в случае выявления такого иностранного гражданина к нему применяется депортация. Депортация подразумевает принудительную высылку из страны за счет самого иностранного гражданина, либо за счет государства. При этом, до момента высылки иностранный гражданин помещается в спецприемник для иностранных граждан. В случае применения депортации срок запрета на въезд увеличивается на пять лет.

Бывают случаи, когда иностранный гражданин, которому был запрещен въезд в Российскую Федерацию, меняет фамилию и въезжает в страну беспрепятственно. При выявлении такого факта, иностранному гражданину угрожает ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ (Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации) — до 4 лет лишения свободы.

Как иностранцу не попасть под выдворение из России в 2021 году

Поделится в соц. сетях:

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина (или депортация) является следствием совершения этим гражданином серьезного нарушения при проживании на территории Российской Федерации. Из каких этапов состоит процедура выдворения за пределы РФ иностранца? За какие действия она назначается? Читайте в статье.

Законодательная база

Под административным выдворением понимают процедуру транспортировки иностранных граждан из странны, в которой они совершили административное правонарушение на основании решения суда. На основании КоАП РФ, решение о выдворении иностранца принимается судом. В некоторых случаях, если нарушение совершено на границе РФ, то решение о выдворении может принять и без суда начальник КПП.

Процедура выдворения назначается либо в отношении одного лица, либо в отношении группы лиц. Причем подвергнуться выдворению могут не только иностранцы, но и апатриды (лица без гражданства). Довольно часто выдворение путают с другими похожими процедурами, такими как депортация и реадмиссия.

Фиктивные браки

Также процедура выдворения может грозить тем, кто решил заключить фиктивный брак с целью получения гражданства. Фиктивные браки очень популярны среди аферистов и мошенников, которые стремятся обойти действующее законодательство РФ. По закону, заключение брака с гражданином России может стать основанием для упрощенного порядка получения гражданства. Многие иностранные граждане и апатриды регистрируют фиктивные отношения.

Если фиктивный брак доказан, в силу вступает такое понятие, как «ничтожная сделка». Все социальные блага, полученные в силу заключения брачных уз, полностью нивелируются и признаются недействительными. Нарушитель больше не имеет права находиться на территории России. К нему применяется такое наказание, как процедура выдворения.

Контролируемое выдворение

Самостоятельно проводимое, но контролируемое выдворение может быть назначено только судом. В случае вынесения решении в отношении определенного человека о выдворении он обязан покинуть РФ в течение 10 дней. Следят за исполнением вынесенного судебного решения миграционные органы. Если решение в установленный срок не исполняется, то будет назначено повторное рассмотрение этого дела в суде. После вторичного рассмотрения дела самостоятельное выдворение уже невозможно, процесс выезда будет уже проводиться в принудительном порядке. Кроме того, если требование суда исполнено не будет, то человеку будет назначен штраф в размере от 2 000 до 10 000 рублей.

Оспаривание

Если иностранный гражданин не согласен с принятой мерой наказания в его сторону, он может подать апелляцию. На это у него есть 10 дней после того, как решение будет вынесено судом. Чтобы обжалование было успешным, необходимо доказать, что выдворение осуществляется не на законных основаниях и является нарушением его личной жизни и свободы передвижения. Зачастую в качестве аргументов используют факты наличия семейных отношений в России, наличие детей, а также доказательства официального трудоустройства в РФ со стабильным постоянным доходом.

Подача жалобы осуществляется напрямую в тот орган, кем было вынесено решение. То есть, если оно было принято в суде, необходимо обращаться в этот же суд. А если данное решение принял сотрудник таможенной службы, жалоба подается непосредственно руководителю данной службы.

К кому не может быть применено принудительное выдворение из РФ

На основании законодательства РФ, принудительное выдворение не может применяться в отношении следующих лиц:

  • Иностранцев – военнослужащих;
  • Несовершеннолетних лиц без их родителей (законных представителей);
  • Получивших статус беженца;
  • Имеющих в РФ близкого родственника;
  • Имеющих право на законное проживание в РФ;
  • Сотрудников Дипломатических органов;
  • Иностранцев, в стране которых ведутся боевые действия.

Важно! К гражданам РФ административное выдворение применяться не может. Если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, выдворение может быть обжаловано в суде.

Кого нельзя выдворить?

Процедуре выдворения за пределы РФ не подлежат:

  • Иностранные граждане, которые имею близких людей, проживающих на территории РФ и имеющих российское гражданство;

Близкими людьми могут оказаться: супруг/супруга, ребенок, родители.

  • Иностранные граждане, которые приехали в Россию, как политическое убежище и получили статус политического беженца;
  • Иностранные граждане, у которых на территории РФ есть семья. При этом выдворяемое иностранное лицо является единственным источником дохода в семье.

За что может применяться выдворение из РФ

Можно выделить причины, в результате которых будет производиться выдворение иностранца или апатрида:

  • Если совершено действие, которое противоречит госбезопасности в стране;
  • При неоднократных нарушениях миграционного законодательства;
  • В случае нарушения общественного порядка;
  • При несоблюдении правил пересечения границы;
  • При совершении действий, представляющих угрозу здоровью, жизни и интересам граждан.

Для того, чтобы была назначена такая мера наказания, как выдворение из страны, должна быть нарушена определенная норма российского законодательства (

Условия депортации иностранцев из России

Выслать из страны могут как добровольно, так и принудительно. При добровольной высылке:

  • Приходит официальная бумага с причинами немедленного выезда и сроками. Если истек срок вашего пребывания в стране, то на выезд вам дается 3 дня, если же ваша регистрация была аннулирована, то 15 дней, если вы не выехали до конца 15-го дня, на 16 день последует штраф, и наказание;
  • Необходимо ваше согласие на выезд и сроки когда это произойдет.
  1. Депортируют также и тех кто незаконно пересек границу страны, до того момента пока нарушителя вывезут, он содержится под стражей в миграционной полиции.
  1. Если иностранец нарушил условия пребывания в стране:
  • занимался незаконными работами без официального разрешения;
  • организовывал террористические действия;
  • наносил вред здоровью или нравственности общества;
  • совершал денежные манипуляции, а также обман и мошенничество;
  • если проверка документов иностранного лица нашла нарушения или выяснила подлог документов.

Порядок выдворения за пределы РФ и сроки

До момента вынесения решения суда, требовать покинуть страну иностранца нельзя. Только после того, как судом будет вынесено решение, у иностранного лица будет 10 дней для исполнения решения суда. Но еще до суда у иностранного лица есть возможность защитить свои права и отсрочить выдворение из страны. Для этого можно:

  • Обжаловать обвинения в течение 10 дней;
  • Продлить срок, получив больничный и справку от врача.

И самостоятельный и принудительный процесс выдворения состоит из определенных этапов:

  • Составляется протокол по административному правонарушению либо полицией, либо миграционной службой;
  • Заводится дело, готовится доказательства;
  • Выносится решение суда о выдворении;
  • Человека помещают в специальной центр в случае несоблюдения установленного для самостоятельного выдворения срока;
  • Выдворение происходит под конвоем в принудительном порядке.

Теперь рассмотрим, кто оплачивает выдворение иностранца из России, ведь на это требуются определенные средства. Так как нарушителем является сам иностранец, то и по логике вещей он и должен оплачивать такие расходы сам. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает. При административном выдворении оплата может производиться за счет иных источников:

  • Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
  • Приглашающей стороны;
  • Работодателя, если иностранца пригласил он;
  • За счет бюджетных средств РФ.

Как происходит выдворение иностранных граждан?

Кто сопровождает иностранца после вынесения решения об административном выдворении? Здесь возможны два варианта развития событий:

  • Иностранный гражданин уезжает из России самостоятельно (без сопровождения);

В этом случае иностранный гражданин получает на руки решение судебных органах о собственном выдворении за пределы РФ, после чего, в течение пяти дней, должен уехать из страны. Факт отъезда и пересечения границы фиксируется работниками Управления федеральной миграционной службы.

  • Иностранного гражданина сопровождают до границы, чтобы убедиться, что он точно её пересечет;

Данный вариант предполагает принудительное выдворение за пределы страны и применяется только в том случае, если иностранец отказывается самостоятельно уехать из России или имеет финансовые трудности для самостоятельной депортации. Ответственность по финансовому обеспечению в этом случае ложится «на плечи» миграционных органов или посольства того государства, откуда изначально иностранный гражданин прибыл.

Помимо принудительного сопровождения, иностранец привлекается к административной ответственности и обязуется уплатить штрафную санкцию.

Еще одна причина для принудительного выдворения за пределы РФ — многократное нарушение иностранным гражданином правил проживания на территории России в течение одного календарного года.

Многократным нарушением считается нарушение, которое иностранец совершил более одного раза на протяжении 365 дней. Связано это со сроком давности административного нарушения — двенадцать месяцев.

Замена выдворения штрафом

Решением суда на выдворяемое лицо может быть наложен штраф. Назначаются штрафы как за правонарушение, так и в случае неисполнения выдворения самостоятельно. Заменить выдворение штрафом возможно в следующих случаях:

  • Если правонарушение совершено впервые;
  • Совершено нарушение по статье 18.8 КоАП РФ.

Решение в любом случае будет приниматься в суде, именно суд решает – назначить нарушителю штраф или выдворить его из страны.

Взамен выдворения размер штрафа составляет 7000 рублей. Эта сумма является фиксированной.

Процедура

Данная мера наказания может быть произведена в двух формах:

  1. Добровольно. Когда иностранный гражданин самостоятельно предпринимает необходимые действия, чтобы покинуть страну. Все его действия осуществляются под контролем сотрудника миграционной службы. В случае попытки уклонения от возложенных на него обязательств по выезду из страны, к нему предпринимаются принудительные меры.
  2. Принудительно. Такая мера предпринимается к рецидивистам, которым уже неоднократно было назначено выдворение. В случае выявления повтора нарушения действующего законодательства рецидивист находится в специальном центре до тех пор, пока не будет принудительно выдворен из страны.

Решение о выборе одного из двух способов выдворения осуществляется судом или сотрудником пограничной службы, исходя из серьезности совершенного правонарушения, а также самой личности иностранца.

Читать еще:  Продать часть квартиры без согласия второго собственника

Как отменить решение о выдворении за пределы РФ

Некоторые решения о выдворении иностранца из России могут быть обжалованы. Для этого обратиться нужно будет в вышестоящий суд с апелляцией. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет. То сеть, если заявление будет направлено в суд в течение 10 дней с даты получения судебного решения и при удовлетворении иска, выезжать из страны не придется. Если же подать заявление в срок не удалось, то покинуть РФ будет нужно, но апелляцию можно будет подать и в более поздний срок.

Если высылают несовершеннолетнего

Административное выдворение детей проводится в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Оно проводится исключительно в присутствии законных представителей несовершеннолетнего (родители, усыновители, попечители, опекуны). Дети не должны с ними разлучаться.

Причем суд может по своему усмотрению принять во внимание наличие у ребенка семьи в России. Однако несовершеннолетний высылается из страны вместе со своим представителем, если последний депортируется или выдворяется.

Последствия административного выдворения

Если в отношении иностранца или лица без гражданства было вынесено решение о выдворении, то он столкнется с некоторыми последствиями, например:

  • Финансовые потери, так как нужно будет оплатить штраф;
  • Запрет на въезд в РФ на 1 или 5 лет.

До 1 года запрет на въезд в Россию может быть назначен в случае выдворения из-за нарушений правил пересечения границы. При повторных нарушениях запрет на въезд будет увеличен до 5 лет. Если помимо многократных нарушений также присоединяется предъявление поддельных документов, то помимо административной иностранцу будет грозить и уголовная ответственность по статье 322 УК РФ. Лица, совершившие правонарушения будут занесены в черный список лиц, въезд которым в РФ запрещен (

Понятия

Для начала давайте разберемся в самих определениях данных слов, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами в РФ.

Выдворение – мера наказания, применяемая в случае нарушения действующих российских законов. При этом нарушение не обязательно может быть связано с миграционным законодательством. Такая мера может применяться при нарушении любых законов РФ. Наиболее часто выдворяют из страны иностранцев за следующие действия:

  • пересечение российской границы по поддельным документам;
  • нарушение правил, установленных российской таможней;
  • совершение административного проступка, за который может быть применена данная мера.

Важно понимать, что в случае совершения преступления на территории России, рассчитывать на выдворение не придется. Так как в этом случае придется нести уголовную ответственность в соответствии с Уголовным законодательством. Единственным исключением в этом случае может быть экстрадиция преступника в его страну. Но для этого родная страна, где преступник имеет гражданство, должна сделать официальный запрос в российское посольство. И решение об экстрадиции рассматривается и предпринимается в индивидуальном порядке.

Депортация – это не наказание, а предпринимаемая мера по принудительному выезду иностранца с территории РФ. Такой инструмент применяется в тех случаях, когда иностранный гость утрачивает право на пребывание в России. Она используется во всех случаях, когда обнаруживается иностранец без документов, подтверждающих его право на проживание в стране.

Депортация и выдворение

Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом

Также предлагаем Вам присоединиться к нашему Телеграм-чату «Запрет на въезд в РФ», где Вы сможете бесплатно задать вопрос юристу или найти ответ в разделе «Ответы на основные вопросы». Ссылка на чат здесь .

Вопросы о том, как депортировать человека из России, возникают довольно часто даже у обычных граждан. Зачастую желание выдворить иностранца происходит по личным мотивам. Это может быть неподобающее поведение приезжего, выражающегося в постоянном шумном образе жизни, систематически мешающим соседям, также в качестве иностранца может выступать бывший супруг, с которым сложились не очень хорошие отношения, и прочие личные мотивы, перечислять которые можно бесконечно.

Задаваясь вопросом о том, как депортировать иностранного гражданина, люди часто ошибочно предполагают, что сделать это могут по своей инициативе только специализированные службы, наделенные на то соответствующими полномочиями. Но это не так. Заявление о депортации конкретного иностранца может подать совершенно любой человек. Однако не все так просто: конечно, должны быть основания, по которым можно будет депортировать мигранта.

Если все будет сделано правильно, то результат будет выглядеть вот так:

Это означает, что иностранные граждане подвергнуты депортации (принудительная высылка), что предполагает 5-летний запрет на въезд в РФ.

О том, что же это за основания, как правильно составить заявление, куда его направлять, можно ли составить это заявление в анонимной форме – поговорим далее в статье.

Понятие и нормативная база

Прежде чем говорить о том, как депортировать мигранта, разберемся в том, что же такое депортация.

Депортация – это принудительная мера по отношению к иностранному гражданину, выражающаяся в выезде последнего за пределы Российской Федерации в другое государство. Этот инструмент реализует себя в тех случаях, когда у иностранного гостя отсутствует законное право на проживание в России. Здесь же отметим, что депортировать человека можно тогда и только тогда, когда он нарушает миграционное законодательство. Иностранного гражданина, проживающего в РФ на легальных основаниях, который по каким-либо причинам Вам успел не полюбиться, — депортировать нельзя.

Важно учитывать разницу между депортацией и выдворением. Выдворение применяется в качестве наказания за нарушение законов Российской Федерации, при этом правонарушения не обязательно должны касаться вопросов миграции. Выдворение возможно тогда, когда, например, иностранцем было совершено пересечение границы с использованием поддельных документов, либо же в том случае, если он совершил какой-либо административный проступок, преступление и т.д.

Депортация осуществляется на основании решения руководителя ГУВМ МВД, выдворение же, в отличие от депортации, происходит на основании решения суда.

Нормативная база по вопросам депортации включает в себя несколько основных документов, прямо или косвенно регулирующих данный инструмент государственного воздействия:

При каких условиях возможна депортация, каковы основания для высылки?

Разбирая вопрос о том, как депортировать человека из России, важно детально изучить основания, по которым эту процедуру возможно будет совершить. Если таких оснований нет, тогда составлять заявление на иностранного гостя просто нет смысла.

Как уже было сказано выше, причинами высылки иностранца или лица без гражданства за пределы РФ являются миграционные нарушения, среди них выделяются следующие:

  • Проживание иностранца не по месту регистрации;
  • Работа иностранца без патента;
  • Нахождение на территории Российской Федерации после запрета на въезд;
  • Окончание срока визы и, как следствие, несвоевременный выезд из страны;
  • Использование поддельных документов при въезде в страну;
  • Утрата, лишение статуса беженца, отказ в признании такого статуса;
  • Другие основания.

У депортации в целом есть определенная цель: обеспечение стабильного экономического, политического положения в стране, обеспечение охраны общественных отношений от различных посягательств. Цель оправдывает средства.

Как депортировать иностранца: порядок действий.

Обратим внимание, что процедура будет различаться в зависимости от того, добровольно ли иностранный гражданин покидает страну или нет.

Итак, все начинается с составления заявления в соответсвующее ФМС (управление по вопросам миграции МВД). Подать заявление можно в электронном виде. Однако к составлению документа нужно подойти со всей ответственностью, необходимо прибегнуть к помощи компетентного юриста. Грамотная жалоба-заявление обезопасит Вас от возможной отписки МВД, а также обеспечит благоприятный желанный исход. В заявлении желательно указать фактическое проживание мигранта, а также адрес работы, если он известен. С примером заявления, подготовленным юристами нашей компании, можете ознакомиться ниже:

Часто у клиентов при изучении информации о том, как депортировать мигранта, возникает вопрос, можно ли сделать это анонимно. Ответим так: не совсем. Фактически Вы должны указать в заявлении свои ФИО. Однако данные заявителя никто не проверяет, поэтому можно без зазрений совести попросту выдумать имя. Тем самым, можно считать, что Вы остались инкогнито.

Дальнейший порядок действий, касающийся того, как депортировать иностранца, зависит от воли мигранта: если иностранный гость предоставил письменное обязательство покинуть Россию, добровольно уехал из страны в течение пяти дней после получения уведомления о депортации, то ему просто-напросто поставят штамп в миграционную карту о запрете на въезд (штамп дублируется в паспорте). Затем, по прошествии определенного периода времени, он сможет вернуться в страну, но при некоторых условиях (если подготовит визу и при отсутствии нарушений миграционного законодательства).

Если же иностранный гость отказывается покидать страну и возвращаться на родину или скрывается, то подключаются сотрудники ФМС и начинают его поиски. После того, как иностранец обнаружен, его берут под охрану. Как депортировать мигранта в этом случае:

  • Данный гражданин содержится в специализированном центре без права выхода (разумеется, с обеспечением бытовых условий, организацией питания и предоставлением необходимой медицинской помощи) до вынесения соответствующего судебного решения;
  • Далее мигранта в принудительном порядке конвоируют до границы (вплоть до транспортного средства заграничного следования);
  • После этого, как и в первом случае, проставляется штамп о запрете на обратный въезд в страну;
  • Затем происходит непосредственно переправа через пункт паспортного контроля.

В конце иностранный гражданин получает бумагу, содержащую в себе информацию о последствиях противоправного пересечения границы до истечения необходимого срока. Если установленные правила будут нарушены, гражданин вновь въедет в страну, то он будет нести юридическую ответственность (не только административную, но и уголовную).

За чей счет депортировать человека из России? Оплата расходов, связанных с депортацией, лежит на самом мигранте. Если же у него нет возможности покрыть расходы на содержание и поездку, то иностранца высылают за счет родственников, либо за счет физического лица/организации, пригласившей мигранта, либо посольства (представительства страны депортируемого), либо же расходы берет на себя сама Российская Федерация.

Категории граждан, которые не подлежат депортации (не всегда)

Несмотря на всю, казалось бы, простоту данного процесса, есть некоторые категории лиц, которых нельзя депортировать. К ним относятся консульские и дипломатические сотрудники; беженцы, а также иностранцы, обратившиеся за получением такого статуса; лица, утратившие статус беженца, которые не могут покинуть страну по независящим от них причинам (например, если на родине происходят военные действия, эпидемия, голод и прочие негативные обстоятельства).

Что же касается срока, на который можно депортировать человека из России?

В основном депортация подразумевает собой запрет на въезд в страну в течение трех лет. В некоторых случаях срок может продлиться и до пяти лет. Если же иностранный гражданин неоднократно (два, три и более раз) подвергался депортации, то ему могут наложить запрет на въезд сроком аж до 10 лет.

Мы в основном разобрались в том, как депортировать иностранного гражданина, но считаем важным отметить также, как можно отменить депортацию и как в целом не допустить выдворения за пределы страны.

Итак, решение о депортации, как и любое другое решение, можно обжаловать. На это иностранцу выделяется 3 месяца (если же дело уже дошло до суда и вынесено решение о высылке, срок на обжалование составляет 10 дней). Для того, чтобы оспорить решение о депортации, необходимо обратиться в соответствующий суд с письменной просьбой. Также допускается и обжалование путем подачи заявления в УВМ УМВД.

В заключение

В целом, практическое разрешение вопроса, как депортировать иностранца, не представляется таким уж трудным, как кажется. Заявление о депортации может подать любой человек (но не в отношении любого лица!). Крайне важно участие грамотного юриста в составлении качественной жалобы-заявления, который учтет все нюансы и особенности. Специалисты нашей компании предоставляют такую услугу. С еще одной информативной статьей о том, как депортировать иностранного гражданина, можете ознакомиться по ссылке.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector