Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Фиктивная регистрация иностранных граждан результаты и ответственность

Чего ожидать за фиктивную регистрацию по месту жительства и как признать незаконной прописку в квартире?

Прибывая в другой город, первое, что необходимо решить – это проблему с жильем. Квартирный вопрос решается быстро, но надо не забывать и о официальной регистрации. Некоторые люди пытаются решить проблему, обращаясь к объявлению по предоставлению фиктивной прописки или «быстрой регистрации».

Вам станет известно, что грозит за нарушение правил. Кроме того, вы получите ответ на вопрос: «Что будет, если я проживаю не по прописке?»

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Под фиктивной пропиской понимают процесс по постановке на учет лиц в государственные органы, при котором, гражданином предоставляются подложные документы, неверные персональные сведения, или намеренная прописка в жилом помещении, где лица не планируют проживать.

Желание собственника жилого помещения не предоставлять квадратные метры прописанному гражданину также является фиктивной регистрацией перед государством. Намерение не пускать гражданина в адрес, предоставленный ему в качестве прописки, а также предоставление недостоверных сведений касающихся процесса оформления документов ведет к действиям, именуемым фиктивной пропиской. Об этом сказано в законе РФ N 5242-1.

Обхождение закона, регламентирующего процесс регистрации граждан, регулируется статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ. При успешном доказательстве факта, что предоставление регистрации было связано с обманов и прочими противоправными действиями, тогда нарушителя ожидает штраф или исправительные работы достигающие трех лет.

Возможно Вам будуи интересны следующие статьи:

  • Нюансы постоянной и временной регистрации. Как прописаться в другом городе
  • Порядок временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ
  • Как прописать несовершеннолетнего ребенка в квартиру к отцу без его согласия: условия и порядок регистрации
  • Как прописать иностранного гражданина по месту жительства в квартире: порядок и правила регистрации через УФМС
  • Как продлить временную регистрацию по месту пребывания иностранному гражданину: особенности заполнения ходатайства

Ответственность за нарушение правил

До 2013г законодательством был предусмотрен административный штраф, а после 2013 года закон ужесточился, поскольку государство производило борьбу с распространением «резиновых квартир», в которых незаконно прописаны граждане.

Закон не предусматривает разницу между временной и постоянной регистрацией, а также тот факт является ли гражданин иностранцем или имеет российское гражданство, не имеет значения. Собственник квартиры, при установлении факта фиктивной прописки, понесет наказание в соответствии с законом.

Ошибочно полагать, что ответственность за такую прописку ляжет только на собственника помещения. При обнаружении факта подложных документов или договоренности с хозяином, ответственность ляжет на двоих участников сделки: собственнике и зарегистрированном гражданине. Основанием для предоставления наказания будет факт обнаружения фиктивной регистрации.

Собственник помещения не понесет наказание, в том случае, если будет активно содействовать выявлению «резиновой квартиры». Это возможно тогда, если зарегистрированные лица действовали по подложным документам, а хозяин не был поставлен об этом в известность. При этом собственник жилья оказывает активное содействие органам миграционной службы и иным ведомствам, занимающихся этим вопросом.

Смотреть видео об ответственности за нарушение правил регистрации:

Размеры штрафа

В составе УК РФ появились статьи под номерами 322.2 и 322.3, связанные с незаконной пропиской. Судебная практика показывает, что за фиктивную регистрацию гражданина России или иностранного лица по месту жительства, для собственника квартиры предусмотрена следующая ответственность за прописанных там негодяев:

  1. Штраф, достигающий полумиллиона рублей.
  2. Работы принудительного характера, которые могут достигать трех лет.
  3. Определенные запреты на вступление в должность до трех лет.
  4. Лишение свободы на три года.

Вот чем чревато нарушение правил прописки по месту жительства — незаконная регистрация по месту жительства.

Мошеннические схемы

В интернете можно найти множество сайтов, предлагающих предоставление прописки за определенную сумму денег. Многие люди желают получить престижную работу или кредит, поэтому готовы пойти на подобную сделку.

Хозяин не всегда может иметь вину по подобному виду преступления. Должностное лицо, работа которого заключается в том, чтобы регистрировать граждан, входит в сговор с лицом которое нужно прописать. Должностное лицо ставит такое нарушение на промышленный поток, то есть это уже групповой характер реализации, тогда это лицо становиться виновником преступления.

Поэтому от такой схемы договора, владельцы квартир даже могут и не знать. Нарушение закона, связанного с миграционной сферой, влечет за собой наказание административное, а иногда и уголовное. Каждый случай индивидуален, поэтому тяжесть совершенного нарушения определяется исходя из конкретных ситуаций.

Иностранные граждане присутствуют в любом городе, поэтому мошенники пытаются заработать на этом и предоставить фиктивную регистрацию, нарушая закон. Те лица, которые устраивают бизнес на фиктивной регистрации, могут получить следующие виды наказания:

  • лишение права для вступления в определенные виды должностей;
  • административное взыскание;
  • уголовный вид ответственности.

Преступная схема работает таким образом, что мошенники связаны не только с прописанными на их жилой площади лицами, но и с работниками коммунальных служб, поскольку вычислить нарушение можно по лицевому счету, но если собственник и работник в сговоре, тогда на это закрывают глаза.

Осуществить процесс регистрации может работодатель, работник гостиницы или собственник жилья. Штамп, подтверждающий наличие прописки, ставят в паспорте, а если регистрация носит временный характер, тогда в документ удостоверяющий личность, вкладывают бумагу, подтверждающую эту информацию.

Как доказать?

Для того чтобы признать регистрацию фиктивной, следует обратиться к участковому, который выслушает заинтересованных лиц и обратится в УФМС, то есть миграционную службу, которая проведет соответствующую проверку по факту выявления фиктивной регистрации.

В дальнейшем, виновника правонарушения ожидает наказание, если на это будет судебное постановление. Поскольку только суд может выносить соответствующее постановление о признании квартиры «резиновой» и соответственно наказывать лиц, участвоваших в подобных сделках, доказать эти факты крайне сложно.

Иногда соседи, заподозрившие неладное, желают проверить подозрительную квартиру и обращаются за помощью в полицию, чем иногда помогают обнаружить фиктивную регистрацию граждан РФ, а также иностранцев.

Теперь вы знаете, как признать прописку незаконной. Далее поговорим о возможности проживания не по месту прописки

Возможность проживания не по месту прописки

Многих граждан интересует вопрос: «А что, если прописан в одном месте, а проживаю в другом?» Насколько это законно? Дело в том, что часто случается так, что человек имеет постоянную регистрацию в одном месте, а живет в другом. Это может быть другой город или квартира одного из супругов.

Эта ситуация не беспокоит лицо, проживающее не на своей территории, но только до определенного момента. Если ему предстоит обратиться в миграционную службу или иную организацию, связанную с проверкой регистрации, могут возникнуть проблемы.

Фактическое нахождение человека на определенной территории без регистрации доказать не так просто. Для проведения проверки, необходимо сильно разозлить участкового или соседей по лестничной площадке.

Теперь вы знаете, можно ли жить не по месту прописки.

Допустимо ли это?

Допустима ли ситуация, когда человек формально имеет регистрацию в одном месте, а фактически живет в другой квартире? Человек имеет право на проживание в том месте и в том регионе, где ему больше нравится, но миграционная служба не поддерживает такие переезды без оформления хотя бы временной регистрации. Отсутствие регистрации может отразиться на самом проживающим, если ему неожиданно потребуются следующие услуги:

  • оформление ИП;
  • получение ИНН;
  • оформление СНИЛС;
  • получить предоставляющиеся пособия;
  • написать заявление на зачисление ребенка в образовательное и подготовительное учреждение.

Существует несколько исключений по разрешению на жилье без наличия временной регистрации:

  • если место регистрации и фактического жилья находятся в едином субъекте РФ;
  • место проживания не находится дальше чем Ленинградская или Московская область;
  • граждане РФ, живущие без оформленной прописки, числятся родственниками по отношению к хозяину.

Последствия

Если речь идет о Москве и Санкт-Петербурге, тогда эта сумма может быть больше и достигать 5-ти, а иногда 7 тысяч рублей.

Заключение

Люди, предоставляющие фиктивную регистрацию, нарушают закон. За подобные действия предусмотрены определенные виды наказания, поэтому нельзя доверять подобным компаниям и частным лицам, которые стараются обойти законодательные нормы и получить выгоду с людей, желающих приобрести регистрацию. Теперь вам известно всё об этом, в том числе вам известен ответ на вопрос: «Что, если я прописан по одному адресу, а проживаю по другому?»

Читать еще:  Понятие аттестации педагогических работников на современном этапе

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас

+7 (499) 938-94-16 (Москва)
+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)

Понятие фиктивной регистрации и какая ответственность грозит за оформление

У каждого россиянина должна иметься постоянная или временная прописка по месту жительства. Для этого можно выбрать исключительно жилую недвижимость, представленную домом или квартирой.

Правила прописки определяются государственными нормативными актами. Но иногда выявляется фиктивная регистрация, которая означает, что по одному адресу прописано несколько лиц, которые фактически проживают в другой недвижимости. Часто такие услуги предлагаются на платной основе, что является незаконной деятельностью.

Что это такое

Точное определение приводится в положениях ФЗ №5242-1. Фиктивная регистрация – это процесс прописки человека с предоставлением ложных сведений.

К другим нарушением относится прописка по одному адресу при фактическом проживании в другой недвижимости. Некоторые лица для получения регистрации вовсе передают сотрудникам миграционной службы поддельную документацию или недостоверные сведения.

Прописка позволяет гражданам свободно перемещаться по территории России, пользоваться разными государственными услугами или выполнять другие нужные действия. Государство требует от всех россиян прописку, чтобы осуществлять миграционный учет и контролировать перемещение населения.

Допускается регистрироваться не только в купленной недвижимости, но в арендованном помещении, а также в квартире, полученной на основании договора соцнайма. Встать на учет можно только в жилой недвижимости. Допускается для этого выбрать даже служебное жилье, комнату в общежитии или помещение, находящееся в доме престарелых. Но предварительно необходимо заручиться согласием от владельца объекта.

В крупных городах собственники квартир и домов занимаются нелегальной деятельностью. Она заключается в том, что они регистрируют у себя дома иностранцев или иногородних граждан за определенную плату. Оформляется только документация без предоставления права на пользование недвижимостью. Такие действия называются фиктивной регистрацией.

Для чего делают липовую прописку

Граждане пользуются такой незаконной услугой для достижения нескольких целей:

  • использование региональных льгот, предлагаемых только жителям субъекта РФ;
  • получение государственных пособий или преференций;
  • возможность ведения рабочей деятельности иностранцем;
  • оформление ВНЖ или РВП;
  • получение прописки в чернобыльской зоне.

Услуги по незаконной регистрации предлагаются на платной основе владельцами недвижимости.

Как доказать, фиктивную постановку на учет иностранных граждан

Россияне пользуются фиктивной пропиской для получения разных льгот или послаблений от государства или руководства региона. Для иностранных граждан фиктивная регистрация дает возможность официально трудиться, получать помощь медицинских работников и пользоваться другими благами.

Чтобы доказать фиктивную регистрацию, проводятся специальная проверка. Она реализуется только работниками уполномоченных государственных учреждениях. Они не посещают все квартиры, планируя найти нелегалов, поэтому приходят только по адресам, на которые поступают какие-либо заявления или жалобы.

Процедура проверки

Процесс определения законности регистрации считается довольно простым. Государственные служащие без труда получают доказательства, подтверждающие фальшивую прописку. Процесс проверки делится на этапы:

  1. первоначально представителям миграционной службы поступает запрос или жалоба с информацией об адресе, где проживают нелегалы;
  2. специалисты на основании полученного обращения проводят проверку;
  3. уполномоченные лица получают выписку из домовой книги, которая содержит список всех лиц, зарегистрированных по указанному адресу;
  4. работники службы приходят лично по этому адресу, чтобы узнать, кто находится в недвижимости.

Проверки инициируются наиболее часто по адресам, по которым зарегистрировано слишком много людей, обладающих разным гражданством. Такие квартиры называются «резиновыми», а также специально используются для фиктивной и платной регистрации людей. Предлагаются услуги по фиктивной прописке не только частными владельцами недвижимости, но и даже крупными конторами, рекламирующими свои услуги в интернете.

Кто становится инициатором проверки

Для проведения рейда требуются веские основания, поэтому представители миграционной службы или МВД не могут просто прийти по любому адресу для проверки. Инициатором данной процедуры могут выступать следующие лица:

  • обычные граждане, у которых возникают подозрения относительно того, что их соседи занимаются преступной деятельностью;
  • работники МВД, получившие информацию о большом количестве прописанных лиц в одной недвижимости;
  • руководители различных организаций, предпочитающие оформлять на работу иностранцев.

Любой человек, заинтересованный в проверке, должен подать официальное заявление работникам МВД. Для этого составляется письменное обращение, которое выступает основанием для проведения рейда. Проверка выполняется работниками полиции, которые могут прийти по указанному адресу:

  1. предварительно формируется постановление о проведении рейда;
  2. владелец недвижимости и все прописанные лица должны предоставить документацию, которая доказывает прописку на этой жилплощади, причем для этого требуется договор соцнайма, выписка из ЕГРН, а также паспорта со штампами;
  3. если какой-либо гражданин, зарегистрированный в этой недвижимости, отсутствует на месте, то проверяются его личные вещи;
  4. сотрудники полиции опрашивают соседей, чтобы узнать, видели ли они того или иного человека, чтобы определить, проживает ли он по этому адресу.

Полученные материалы передаются в суд, после чего инициируется разбирательство. Только судья может признать регистрацию фиктивной. Для этого изучаются документы, полученные от представителей МВД. Ответчик обязательно вызывается на заседание, а также выслушивается, поэтому он может привести контраргументы, доказывая свою невиновность.

Он имеет право привлечь защитника и подготовить документацию, подтверждающую его проживание в квартире. Только после рассмотрения всех материалов суд принимает решение.

Доказательства подлинности

Если человек обвиняется в том, что он зарегистрирован фиктивно, то он вызывается на судебное разбирательство. Можно подготовить разные материалы, которые доказывают, что гражданин фактически проживает по месту прописки.

Это позволит избежать серьезного наказания за нарушение закона. Работникам правоохранительных органов сложно доказать фиктивность регистрации, если только не обнаруживаются поддельные документы.

Чтобы подтвердить законность своей прописки, подготавливаются следующие материалы:

  1. договор найма, составленный и подписанный с владельцем помещения;
  2. письменная объяснительная;
  3. показания свидетелей в письменном виде;
  4. выписки из медицинских организаций, где состоит на учете гражданин.

Не является нарушением наличие прописки по одной недвижимости, но проживание в другой квартире, которая находится на территории того же населенного пункта.

Ответственность за нарушение

На основании ст. 322.2 УК нарушители привлекаются к уголовной ответственности. К основным мерам наказания относится:

  1. штраф, размер которого достигает 500 тыс. руб.;
  2. привлечение к принудительным работам на срок до трех лет;
  3. тюремное заключение на 3 года.

К любой вышеуказанной мере суд может назначить запрет на занятие управляющих должностей. Наказание предусматривается не только для человека, который фиктивно прописан, но и для владельца недвижимости, получившего от этого определенную выгоду.

Если виновником является должностное лицо, то кроме штрафов накладывается запрет на дальнейшую предпринимательскую деятельность. Особенно опасно такое наказание для гражданина, который трудится в государственных учреждениях.

Судебная практика

Суды рассматривают множество уголовных дел относительно фиктивной регистрации. К самым популярным разбирательствам относится:

  • Женщина в собственной недвижимости регистрировала иностранцев, что квалифицируется как организация незаконной миграции. Она предлагала услуги фиктивной прописки даже россиянам. Подсудимая полностью признала свою вину. За такое преступление назначен тюремный срок на 1 год.
  • Мужчина намеренно подделывал документацию, ставил печати и пользовался другими способами для формирования бумаг. Они использовались для фиктивной регистрации иностранцев в недвижимости подсудимого. Суд назначен наказание в виде штрафа 100 тыс. руб.
  • Владелец недвижимости в столице регистрировал в своей квартире иногородних граждан на временной основе за определенную плату. На одной жилплощади было зарегистрировано больше 25 человек. Суд назначил наказание в виде условного лишения свободы на 1 год.
  • Руководитель компании занимался преступной деятельностью, связанной с фиктивной пропиской иностранцев. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1,5 года. Дополнительно он лишился права занимать руководящие должности на 3 года.

Как избежать наказания

Чтобы суд не удовлетворил требования правоохранительных органов, необходимо найти как можно больше доказательств отсутствия состава преступления.

Не наказывают граждан, которые живут в том же городе, где имеется прописка, а также, если временная регистрация оформлена в столице или Санкт-Петербурге. Избежать ответственности можно, если человек прописан у родственника или супруга. Не наказываются граждане, которые оказывают помощь в раскрытии преступления.

Полезное видео

Дополнительная информация о фиктивной регистрации от специалиста в видео:

Заключение

Фиктивная регистрация – это серьезное уголовное преступление, за которое назначаются жесткие меры ответственности, представленные не только крупным штрафом, но и даже тюремным заключением.

Доказательства нарушения обнаруживаются правоохранительными органами в результате рейдов, после чего полученные материалы передаются на рассмотрение суда. Именно судья выносит окончательное решение относительно наказания преступников.

Принят закон по противодействию фиктивной регистрации иностранцев

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 27 сентября, одобрила в третьем чтении поправки в Закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». Их внесла группа депутатов во главе с заместителем Председателя ГД Ириной Яровой

Читать еще:  Алименты на усыновленного ребенка

Законом уточняется понятие «фиктивная постановка на учет по месту пребывания».

В соответствии с одобренными парламентариями изменениями, «фиктивная постановка на учет по месту пребывания – это постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать».

По действующему законодательству такие ограничения уже действуют лишь в отношении жилых помещений, а на нежилые не распространяется.

Законом предложено считать фиктивной постановку «иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность».

«Законопроект направлен, прежде всего, на защиту интересов и безопасности граждан России, а также тех граждан иностранных государств, кто прибыл в нашу страну на законных основаниях и с законными намерениями. Перекрыть лазейку для фиктивной регистрации — это значит предотвратить угрозу пребывания на территории России лиц для осуществления в том числе экстремистской и террористической деятельности. Кроме того, наша цель – предотвратить создание фиктивных офисных городов нелегальных мигрантов, таких как «Кадровый центр «Восток», где на территории, площадью 34 кв.м поставлено на учет 3,3 тысячи мигрантов, и Межрегионального профсоюза «Защита» — 56 тыс. мигрантов», — пояснила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая.

«Кроме того, устанавливая ответственность за содержание «резиновых офисов», мы даем инструмент правоохранителю для пресечения общественно опасных действий и защиты интересов граждан России. Автоматически это обязывает правоохранителя к надлежащему контролю, а значит, и приводит к ответственности правоохранителя в случае его ненадлежащего осуществления», — добавила автор законопроекта.

«Данные вопросы крайне актуальны для регионов. Поэтому [законопроекты] разрабатывались в том числе в логике регионального аспекта обеспечения безопасности и миграционной политики», — сказала Ирина Яровая.

Заместитель Председателя ГД добавила, что проект закона разработан по итогам состоявшейся 24 апреля 2017 года встречи членов Совета законодателей с Президентом РФ Владимиром Путиным, получил положительные отзывы Правительства РФ и Верховного Суда, а также был поддержан фракцией «Единая Россия».

Сам себе адвокат

защита прав в суде без адвоката

  • Доска позора Российского правосудия
  • Обо мне

Фиктивная регистрация иностранных граждан

Фиктивная регистрация иностранных граждан в разъяснениях Верховного Суда

Правовые вопросы фиктивной регистрации по месту жительства рассмотрены в Постановлении Пленума ВС РФ № 18 09.07.2020 года.

В соответствии с п. 13 этого постановления раскрыта объективная сторона этого преступления. Ее образует фиксация сведений о месте жительства или месте пребывания гражданина РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства в следующих случаях:

1.представленные сведения и документы имеют ложный характер;

2.у данных лиц нет намерения проживать (пребывать) по соответствующему адресу;

3.собственники, наниматели помещения или другие лица, которые выступают принимающей стороной для иностранных граждан или лиц без гражданства, не намереваются предоставлять помещение для проживания (пребывания).

Статья 322.3 УК также охватывает случаи, в которых субъекты преступления не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность.

Субъектами данного преступления в первую очередь ВС называет сотрудников органов регистрационного (миграционного) учета. Они несут ответственность, если зарегистрировали (поставили на учет), будучи осведомленными о недостоверности (ложности) представленных для регистрации или постановки на учет сведений или документов либо о наличии иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет).

Процедура регистрации (постановки на учет) по месту жительства (месту пребывания) основана на сведениях, о ложности которых сотрудники регистрационных (миграционных) органов во многих случаях не осведомлены. Поэтому в круг субъектов данных преступлений ВС включает собственников или нанимателей соответствующего жилого помещения, уполномоченных ими лиц, руководителей или иных уполномоченных работников (членов) организаций, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства в установленном порядке не осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, либо иных лиц, действующих от их имени. Преступление может совершаться и совместно сотрудниками органов регистрационного (миграционного) учета и лицами, которые представляют указанные сведения.

В п. 14 Постановления № 18 ВС подчеркнул, что преступление, предусмотренное названной нормой УК, совершаются исключительно с прямым умыслом. Он предполагает, что лицо осведомлено о фиктивном характере регистрации.

Согласно позиции Пленума, изложенной в п. 15 Постановления № 18, фиктивная регистрация одновременно двух или более лиц, если она охватывается единым умыслом, образует одно преступление.

В п. 17 ВС РФ уточняет, что считается способствованием раскрытию такого преступления, как фиктивная регистрация. Речь идет об одном из ключевых условий освобождения от уголовной ответственности, которые указаны в примечании к ст. 322.2 УК РФ и в п. 2 примечаний к ст. 322.3 УК РФ.

Под таким способствованием понимаются действия лица как до возбуждения уголовного дела, так и после этого по оказанию содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников.

Это разъяснение имеет большое значение для единообразного толкования соответствующего понятия на практике, так как в примечаниях к ст. 322.2 и 322.3 УК РФ в отличие от ряда других норм УК не упоминается способствование расследованию преступления. Это может приводить к узкой трактовке рассматриваемых примечаний — в контексте оказания помощи исключительно до возбуждения уголовного дела. Однако такое узкое понимание способствования раскрытию преступления практически полностью исключило бы применение специальных условий освобождения от уголовной ответственности лиц, которые совершили преступление. На практике суды преимущественно более широко трактуют способствование раскрытию преступления, что и было учтено Пленумом ВС.

Одновременно ВС подчеркнул, что вопрос о наличии либо об отсутствии основания для освобождения лица от ответственности в соответствии с примечанием к ст. 322.2 УК или п. 2 примечаний к ст. 322.3 УК по каждому делу суду нужно разрешать в зависимости от характера, содержания и объема осуществленных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших. При этом суд должен мотивировать свое решение.

Если суд освободил лицо от ответственности за совершение преступления на основании примечаний к этой норме УК, это не препятствует привлечению его к уголовной ответственности за совершенные иные незаконные действия, если таковые подлежат самостоятельной квалификации (например, если это лицо также подделало паспорт гражданина в целях его использования).

Пункт 18 ППВС РФ ориентирует суды на исследование вопроса о возможной малозначительности действий, связанных с организацией незаконной миграции без квалифицирующих признаков либо с фиктивной регистрацией (постановкой на учет) по месту жительства (месту пребывания). Суд должен принимать во внимание, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым он нарушил закон. Например, вопрос о применении положений ч. 2 ст. 14 УК РФ актуален при правовой оценке фиктивной регистрации по месту жительства близкого родственника.

В п. 19 Постановления указывается, что судам необходимо выявлять обстоятельства, которые способствовали совершению преступления.

Таким образом, организация незаконного пребывания в России иностранца или лица без гражданства, которая заключается исключительно в фиктивной регистрации или постановке на учет данных лиц по месту жительства или по месту пребывания, квалифицируется только по ст. 322.2 или 322.3 УК РФ.

Вопрос малозначительности деяния, в частности, актуален при правовой оценке фиктивной регистрации по месту жительства близкого родственника.

Фиктивная регистрация граждан по месту жительства: определение согласно законодательству, ответственность для виновных и примеры из судебной практики

Согласно законодательству Российской Федерации, каждый гражданин РФ, а также иностранные граждане (в т. ч. лица без гражданства), пребывающие на территории РФ, имеют право свободно перемещаться, проживать, а также осуществлять законную деятельность в пределах РФ. При этом основным условием реализации данных прав для означенных групп физических лиц является наличие регистрации по месту жительства либо месту пребывания.

Кроме выполнения законодательно установленных требований, наличие в паспорте соответствующей отметки о постановке на регистрационный учет значительно упрощает гражданам доступ к получению ряда услуг и возможностей, предоставляемых государством, а также частными юридическими лицами.

  • Фиктивная регистрация по месту жительства: признаки и причины оформления
  • Причины для оформления
  • Ответственность за фиктивную регистрацию
  • Судебная практика
  • Примеры из судебной практики
Читать еще:  Понятие морального вреда в гражданском праве

При этом нередко для получения регистрации по месту жительства граждане в силу тех или иных обстоятельств умышленно (в некоторых ситуациях – неумышленно) проходят процедуру регистрации с нарушением либо в обход установленных норм, что, в свою очередь, является незаконным действием и чревато уголовной ответственностью.

Фиктивная регистрация по месту жительства: признаки и причины оформления

Согласно Закону РФ № 5242-1 от 25.06.1993 и Федеральному закону № 109-ФЗ от 18.07.2006, регулирующим соответственно миграционный учет граждан РФ и иностранцев, находящихся в пределах территории РФ, фиктивной регистрацией по месту жительства считается регистрация, осуществленная:

  1. Посредством предоставления заинтересованным в ее получении лицом заведомо ложной информации либо фиктивных документов.
  2. Без намерения регистрируемого гражданина проживать (либо пребывать) в помещении, указанном в качестве его основного места жительства при регистрации.
  3. Без намерения собственника жилья предоставлять зарегистрированному лицу указанное в качестве места жительства (либо пребывания) жилое помещение для проживания.

Регистрация по месту жительства может быть признана фиктивной лишь на основании соответствующего судебного решения, вынесенного по результатам проверки, инициированной заинтересованным физическим либо юридическим лицом (в т. ч. представителем органов власти РФ).

По факту выявления тех или иных нарушений при регистрации по месту жительства означенная регистрация признается недействительной, установленные в ходе проверки виновные лица подвергаются предусмотренным санкциям – от назначения штрафа до тюремного заключения.

Причины для оформления

Необходимость оформления фиктивной регистрации обуславливается заинтересованностью физического лица в извлечении тех или иных выгод, получение которых сопряжено с постоянным пребыванием означенного лица в пределах границ конкретной административно-территориальной единицы.

Чаще всего граждане преступают закон в рассматриваемой правовой сфере для следующих действий:

  • получения социальных и услуг здравоохранения, в частности – оформления ребенка в детский сад или школу, возможности лечиться в больницах и поликлиниках на территории определенного населенного пункта;
  • трудоустройства в пределах определенного населенного пункта;
  • получения денежного кредита;
  • получения возможности оформления тех или иных документов.

Вышеозначенное в первую очередь относится к фиктивно регистрируемым гражданам. Собственники жилья прежде всего руководствуются корыстными мотивами – за предоставление необходимых при регистрации документов на жилплощадь они, как правило, получают денежное вознаграждение.

Ответственность за фиктивную регистрацию

Ранее выявление факта фиктивной регистрации по месту жительства грозило виновным лицам лишь административной ответственностью. Однако, начиная с 2013 г., административная мера пресечения была заменена на уголовную.

По состоянию на 2018 г. мера ответственности за осуществление фиктивной регистрации по месту жительства определяется в соответствии со ст. 322.2 УК РФ. Выбор судом наказания за подобные правонарушения зависит от обстоятельств конкретного дела и состава преступления, выявленного в ходе следствия.

Согласно вышеозначенной статье, фиктивная регистрация физических лиц (граждан РФ, равно как и других государств, а также лиц без гражданства) по месту жительства либо временного пребывания карается:

  • наложением штрафа в размере дохода виновного за трехлетний период либо штрафом в размере от 100 до 500 тыс. руб.;
  • принудительными работами либо лишением свободы сроком до трех лет, в отдельных случаях – с лишением виновного права заниматься определенной деятельностью либо занимать определенные должности на срок до трех лет.

В качестве обвиняемых по подобным делам могут выступать как фиктивно зарегистрированные граждане, так и собственники жилых помещений, на чьей площади должны размещаться зарегистрированные лица. Также штрафные санкции могут быть наложены и на юридические лица, осуществляющие постановку граждан на регистрационный учет с нарушением требований законодательства.

Кроме того, помимо собственников жилья и зарегистрированных граждан, обвиняемыми по подобным уголовным делам также могут быть уполномоченные сотрудники регистрационных органов власти, осуществившие регистрацию при отсутствии на то законных оснований либо с нарушением установленных процессуальных норм.

При этом важным обстоятельством является тот факт, что, согласно примечанию к вышеозначенной статье, виновный, независимо от своей роли в совершенном преступлении, может быть освобожден от уголовной ответственности, но лишь при условии оказания им (виновным) активного содействия следствию в раскрытии данного преступления, а также при условии отсутствия в совершенных им действиях составов иных преступлений.

Судебная практика

Судебная практика по рассматриваемому классу правонарушений свидетельствует о том, что в превалирующем большинстве случаев в качестве обвиняемых перед судом предстают именно собственники жилых помещений.

Сбор доказательной базы для обвинения фиктивно зарегистрированного физического лица зачастую весьма трудоемок либо невозможен ввиду ограничений, установленных действующей процессуальной базой.

При отсутствии в материалах дела неопровержимых доказательств фальсификации документов либо соответствующих свидетельских показаний третьих лиц, фактически для опровержения возможных обвинений в данном контексте нарушителю достаточно единожды (в течение условного промежутка времени) при свидетелях переступить порог жилого помещения, в котором он фиктивно зарегистрирован.

Примеры из судебной практики

Пример 1. Ранее не судимые граждане Иванов и Петров были привлечены к уголовной ответственности по рассмотренной выше ст. 322.2 и ст. 327 (изготовление и сбыт поддельных документов) УК РФ.

Ивановым была изготовлена печать для подделки документов, после чего он вступил в сговор с Петровым, чья обязанность заключалась в поиске «клиентов», заинтересованных в получении фиктивной регистрации по месту жительства, за что Петрову было обещано денежное вознаграждение.

По результатам противоправных действий обвиняемых фиктивную регистрацию по месту жительства получили 4 гражданина РФ и 2 гражданина Республики Беларусь. Подсудимые свою вину признали, давали исчерпывающие показания и активно сотрудничали со следствием.

По итогам судебного разбирательства:

  • Петров был приговорен к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;
  • Иванов был приговорен к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, а также был обязан выплатить штраф в размере 100 тыс. руб. в пользу государства.

Пример 2. Не судимый ранее гражданин Васильев был привлечен к ответственности по ст. 322.2 УК РФ. Будучи собственником квартиры площадью 32 м 2 , он, руководствуясь мотивами корысти, на протяжении двух лет фиктивно регистрировал в ней иногородних граждан РФ (общим числом – 8), не планировавших использовать означенное жилое помещения для постоянного проживания и пребывания.

Подсудимый полностью признал свою вину и активно сотрудничал со следствием. По итогам судебного разбирательства гражданин Васильев был обязан выплатить штраф в размере 120 тыс. руб. (с десятимесячной рассрочкой – 12 тыс. руб. ежемесячно) в пользу государства.

Пример 3. Ранее не судимая гражданка Сидорова была привлечена к ответственности по ст. 322.2 УК РФ. Имея в собственности ½ часть частного жилого дома общей жилой площадью 23 м 2 , Сидорова умышленно зарегистрировала гражданина РФ Сергеева по месту жительства в своей половине дома, не намереваясь предоставить ему означенную собственность для проживания.

При рассмотрении данного дела судом был принят во внимание факт того, что преступление Сидоровой имеет малую общественную опасность при наличии ряда смягчающих (и отсутствии отягчающих) обстоятельств, среди которых:

  • явка с повинной, признание вины и раскаяние;
  • отсутствие зафиксированных правонарушений, влекущих уголовную либо административную ответственность;
  • отсутствие стояния на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах;
  • отсутствие жалоб по месту жительства.

Несмотря на наличие смягчающих обстоятельств, оснований для освобождения Сидоровой от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 322.2 УК РФ оказалось недостаточно, прежде всего – ввиду отсутствия в обвинительном акте данных о ее способствовании раскрытию преступления.

Кроме того, дело было возбуждено по факту поступления рапорта от начальника отдела ГУВМ МВД РФ, выявившего фиктивный характер произведенной регистрации, а не по результатам явки подсудимой с повинной.

Тем не менее по итогам судебного разбирательства гражданка Сидорова была обязана выплатить штраф ниже низшего предела, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, в размере 10 тыс. руб. Размер штрафа был определен судом исходя из материального положения обвиняемой.

Фиктивная регистрация граждан (РФ и иных государств) по месту жительства – уголовно наказуемое деяние. Обвиняемым при этом может быть как собственник жилплощади, так и регистрируемый гражданин либо уполномоченное лицо, ответственное за реализацию рассматриваемой незаконной процедуры.

Мера ответственности за подобные правонарушения зависит от множества факторов, прежде всего – наличия либо отсутствия документально зафиксированного факта активного способствования обвиняемого раскрытию преступления, а также наличия либо отсутствия смягчающих и/или отягчающих обстоятельств.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector