Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Исковое заявление в суд для узаконения самостроя

О том, как можно признать своё право на строение, если администрация уже подала в суд иск о его сносе как самостроя

Администрация через суд хотела признать здание самостроем и обязать ИП его снести. ИП обратился с встречным иском. Суд признал право собственности на самострой за ИП, так как здание находится в границах отведенного участка и соответствует противопожарным требованиям.

В чем суть дела?

Администрации города Владивостока и управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в ходе планового осмотра с фотофиксацией земельного участка выявили возведённый объект (2-х этажное здание общей площадью 1300 кв.м с признаками капитального строительства). Объект функционирует, на нем имеются рекламные вывески, при этом cамовольное занятие земельного участка отсутствует. Собственником земли является предприниматель Г.

Поскольку разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, администрация и управление обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Предприниматель Г. предъявил в тот же суд встречный иск к администрации о признании права собственности на спорный объект.

Что решили суды?

Арбитражный суд частично удовлетворил требования администрации: признал нежилое здание самовольной постройкой. Суд отказал в остальном иске, при этом удовлетворил встречное требование от предпринимателя.

Администрация подала кассационную жалобу. Кассационная инстанция поддержала предпринимателя.

Как рассуждала кассационная инстанция?

1. О том, что является самостроем

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признаками самостроя, согласно ст. 222 ГК РФ, являются:

  • возведение сооружения с признаками недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
  • возведение такого строения без получения на это необходимых разрешений;
  • создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. О праве собственности на самострой

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. О признании права собственности на самострой

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
  • если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
  • если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о том, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По данному делу суд первой инстанции установил, что объект возведён на земельном участке, принадлежащим предпринимателю Г., строительство спорного объекта осуществлялось без соответствующего разрешения. При таких обстоятельствах суд совершенно верно признал объект самовольной постройкой.

4. О строительной экспертизе самовольной постройки

Согласно акту экспертизы, нежилое здание соответствует строительно-техническим, экологическим и санитарным нормам и правилам, изложенным в СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ. Конструкции нежилого здания, пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует, нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности здания обеспечиваются, сохранение и эксплуатация здания и защитных сооружений территории с технической точки зрения не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не угрожает обвалом исследуемого участка.

Объект исследования расположен в границах отведенного земельного участка с разрешенным видом использования и соответствует противопожарным требованиям.

ВЫВОД

В этой связи суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемой ситуации исковое требование предпринимателя подлежит удовлетворению, а в иске о сносе следует отказать.

Между тем, поскольку данный объект признан по иску уполномоченного органа самовольной постройкой, то основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр будет являться решение суда о признании права собственности на этот объект недвижимости, обязательное для исполнения в силу статьи 16 АПК РФ.

Иных доводов, способных повлиять на итоговый результат по делу, не заявлено.

Источник: постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.06.2019 №№ Ф03-2203/2019, дело А51-3442/2018.

Исковое заявление о сносе самовольно возведенной постройки

Что такое самовольная постройка

Определение самовольной постройки дает ст. 222 ГК РФ. Таковой является здание, сооружение или другое строение:

  • возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
  • на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта;
  • возведенное или созданное без получения на это необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, действовавших на момент строительства или выявления ее незаконности.

Важный признак — лицо, осуществившее такую застройку:

  • не приобретает на нее право собственности;
  • не имеет права распоряжаться ею — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные гражданские сделки.

Приказом Минстроя № 169/пр от 19.03.2019 определен перечень документов, которыми подтверждаются признаки самовольности:

  • акт проверки органа государственного или муниципального контроля;
  • акт проверки государственного или муниципального земельного надзора;
  • сведения из ЕГРН в виде выписки (электронный или бумажный документ).

Результат проверки — уведомление о выявлении самовольной постройки. Форма утверждена приказом и содержит следующие сведения:

  • дата проведения проверки,
  • кадастровый номер и адрес земельного участка,
  • факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или использование которого не допускает строительства такого объекта;
  • факт: возведение здания без получения необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм.

Уведомление формирует территориальный орган государственного строительного надзора в срок 5 дней со дня окончания проверки (ч. 3 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ ФЗ-190 в ред. от 02.08.2019).

Кто вправе снести самовольную постройку

Ответчик, который произвел незаконное строительство или организовал его, обязан снести объект за счет собственных средств — такое правило действовало до 04.08.2018 (ФЗ-340 от 03.08.2018). Теперь снести объект капитального строительства может:

  • лицо, которое его построило, при наличии допуска саморегулируемой организации;
  • организация, заключившая договор на снос с правообладателем этого объекта или земельного участка, на котором он расположен (ч. 4-5 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ).

Какое строение не подлежит сносу

С 2018 года изменились и последствия признания строения самовольным (339-ФЗ от 03.08.2018). Внесенные изменения в часть первую Гражданского кодекса позволяют:

  • строение снести;
  • или привести в соответствие с требованиями застройки.
  • снос за счет построившего собственника;
  • сносить или приводить в соответствие — решает суд или местные власти.

Нельзя снести, если совпадают условия:

  • на участке разрешено строить частные жилые дома (участок категории ИЖС или садовый земельный);
  • собственник имеет на него документы;
  • право собственности на жилое строение зарегистрировано до 01.09.2018;
  • параметры застройки ничего не нарушают.

Кто подает заявление о сносе

Перечислим, кто может подавать иск о самовольной застройке:

  • юридические и физические лица, интересы которых нарушены возведением объекта, — правообладатели застроенного земельного участка;
  • представители местной власти или контролирующих органов — подается иск администрации о сносе самовольной постройки или уведомление органов надзора;
  • прокуратура, при возведении объекта с нарушением норм или отсутствии разрешения для защиты публичных интересов (п. 22 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 № 10/22);
  • правообладатели соседних земельных участков — при нарушении их прав.

Такие заявления подсудны районным судам. Споры между организациями рассматриваются в Арбитражном суде. Истец направляет исковое заявление о сносе незаконно возведенного забора и любых строений по месту нахождения возведенного объекта. С заявлением о защите публичных интересов вследствие самовольной постройки обращаются и к прокурору. Неверно направлять иск в прокуратуру о сносе самовольной постройки. Прокурор является самостоятельным субъектом для такого требования (п. 3 ст. 222 ГК).

Сроки исковой давности

Срок исковой давности для обращения в суд по незаконным постройкам и их сносу — 3 года.

Как составить исковое заявление

Перечислим реквизиты, которые надо включить в исковое заявление о незаконной постройке:

  • точное название и адрес судебной инстанции;
  • наименование и адрес истца;
  • Ф.И.О. и место проживания ответчика, место нахождения юрлица;
  • адрес и описание возведенного объекта;
  • нарушенные права и интересов истца, защищаемые законом, факты наличия угрозы жизни и здоровью граждан;
  • обстоятельства, на которых истец основывает требования и подтверждающие доказательства;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику;
  • перечисление прилагаемых документов;
  • подпись истца.
  • копии искового заявления;
  • подлинник квитанции госпошлины;
  • копию паспорта истца (учредительные документы);
  • доказательные документы по делу.

Приведем для примера текст искового заявления.

В Заволжский городской суд

Истец: Иванова Ирина Ивановна

г. Тверь, Комсомольский пр-т,

д. 15, корп. 2, кв. 17

Ответчик: Петров Петр Петрович

г. Сургут, Ленинский пр-т,

о признании строения самовольной постройкой и его сносе

Земельный участок площадью 6000 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, расположенный по адресу: г. Тверь, Калининский р-он, пос. Аввакумово, уч. 3, принадлежит на праве собственности Ивановой И.И. в границах и координатах межевых знаков, определенных вариантом 1.1 экспертизы. В настоящее время на территории земельного участка Ивановой И.И. Петровым П.П. возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно:

1. Ограждение земельного участка (забор), отображенное на плане земельного участка (рис. 1.1 экспертного заключения), имеющий на схеме следующие точки координат 156.18, 156.04, 156.01, 155.76, 155.54, 152.36, 153.01, отображенный на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению.

2. Одноэтажное строение (баня) размером 5,67×5,69 м, обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6, отображенное на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению.

3. Одноэтажное строение (беседка), обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г5, отображенное на рис. 4 фотофиксации к экспертному заключению.

4. Навес (дровник) размером 2,71×10,60 м, обозначенный на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В результате того, что на участке, принадлежащем Ивановой И.И., возведены самовольные сооружения, нарушаются права собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Читать еще:  Наследство после смерти мужа без завещания как делиться между женой и детьми

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Петрова П.П. была направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек. Однако Петров П.П. ответил отказом, самовольные постройки до настоящего времени не снесены. Таким образом, Петровым П.П. ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права Ивановой И.И. по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

  1. Признать самовольными постройками расположенные на земельном участке по адресу: г. Тверь, Калининский р-он, пос. Аввакумово, уч. 3 — ограждение земельного участка (забор), имеющий на схеме следующие точки координат 156.18, 156.04, 156.01, 155.76, 155.54, 152.36, 153.01; одноэтажное строение (баня) размером 5,67×5,69 м под литерой Г6; одноэтажное строение (беседка) под литерой Г2; навес (дровник) размером 2,71×10,60 м под литерой Г6.
  2. Обязать Петрова Петра Петровича снести строения, расположенные по адресу: г. Тверь, Калининский р-он, пос. Аввакумово, уч. 3, ограждение земельного участка (забор), имеющий на схеме следующие точки координат 156.18, 156.04, 156.01, 155.76, 155.54, 152.36, 153.01; одноэтажное строение (баня) размером 5,67×5,69 м под литерой Г6; одноэтажное строение (беседка) под литерой Г2; навес (дровник) размером 2,71×10,60 м под литерой Г6.
  1. Копия искового заявления;
  2. Квитанция об оплате государственной пошлины.
  3. Копия экспертного заключения.
  4. Копия претензии.
  5. Доказательства направления претензии в адрес Петрова П.П.
  6. Копия доверенности представителя.

Представитель Ивановой И.И. Вохманн В.В. Вохманн

Образец иска об узаконении реконструкции в жилом доме

Ответчиком по таким искам всегда будет орган местного самоуправления, на территории которого возведена самовольная постройка. Размер государственной пошлины по таким искам зависит от цены иска, которая определяется исходя из инвентарной стоимости объекта по справке БТИ.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Самовольной постройкой признается объект недвижимости, который построен без оформления земельного участка и документов на строительство. Истец должен представить доказательства того, что при возведении самовольной постройки не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, что такая постройка не создает никакой угрозы для других граждан и может быть сохранена.

о признании права собственности на самовольную постройку

В _____ году я построил на принадлежащем мне земельном участке объект недвижимого имущества _________ (жилой дом или иное наименование объекта). При строительстве я не получал необходимые разрешения, поскольку _________ (указать, почему не получено разрешение на строительство). Возведенный мною объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как _________ (указать признаки самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.3. ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2021 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Куда и как подавать иск

По сути, получается, что после реконструкции владелец объекта (например, жилого дома) как бы перестает быть собственником и ему вновь необходимо доказывать это свое право в суде. Вроде бы, странно; но – таков закон.

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку должно опираться на измененные c 2021 года нормы закона. В первую очередь, изменилось само понятие “самовольная постройка”. Во вторую очередь, расширены полномочия администраций по сносу таких строений. Правда, со значительными оговорками.

Пример искового заявления

Как рассчитать сумму госпошлины иска о признании права собственности на самовольную постройку, если тех.паспорта на дом нет, дом как объект права соответственно не стоит на ГКН, оценки о рыночной стоимости самовольно возведенного объекта тоже нет? Можно ли вначале оплатить ГП 300 руб. как для исков неимущественного хар-ра и одновременно ходатайствовать перед судом о рассрочке уплаты госпошлины до получения результатов экспертизы?

Основания обращения в суд

Администрация Новосибирской области(района) отказала в регистрации права собственности на садовый дом по причине несоответствия отступов постройки от границ участка (менее 3 метров).Дом построен более 30 лет назад,когда таких правил садового строительства не существовало.Правило было одно:дом должен стоять в углу садового участка и не загораживать соседний дом.Теперь правила другие.Самый главный вопрос: почему Администрация в ответ на мое уведомление о начале строительства,где я отразила фактически существующие размеры отступов (т.е.меньше 3 м),присылает мне ответ о соответствии всех параметров?Я продолжаю работу.Заказываю техплан.Посылаю уведомление об окончании строительства и получаю отказ!

  1. Земельный участок не предоставлялся в установленном порядке для строительства.
  2. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.
  3. Строение возведено (создано) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Что теперь будет признаваться самовольной постройкой

15 августа 2021 года я заключил с ЧФ «Ритм» договор подряда на проведение строительных работ. Они были закончены 25 декабря, что подтверждается актом по выполненным работам. Фактически, было создано новое жилище.

Каким образом осуществляется снос

Кроме того, нелишне будет вспомнить совместные рекомендации ВАС РФ и ВС РФ, изложенные в п. 26 Постановления № 10/22 от 29.04.2021 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.

Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки

Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.

Общие понятия о реконструкции дома

После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.

ГсК РФ, для переустройства и перепланировки разрешение на строительство не требуется. Реконструкция частного дома: какие нужны документы? Разрешение на реконструкцию Для того чтобы дом стал обителью комфорта и уюта, а жизнь в нем предстала перед владельцем в полном великолепии, нужно его реконструировать. Чтобы в нем все соответствовало потребностям и желаниям хозяина, приходится его переоборудовать. Очень важно четко понимать, что реконструкция частного дома, его перепланировка и капитальная реновация – это абсолютно разные процессы.

Исковое заявление об узаконивании самовольной постройки Скачать образец иска об узаконивании самовольной постройки В исковом заявлении указывается вид гражданского права истца на постройку, которую необходимо узаконить, а также полное имя и контактные данные гражданина, который эту постройку возвел.

Образец искового заявления об узаконении самовольной постройки

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 222 Гражданского, 131, 132 Гражданского процессуального кодексов РФ, ПРОШУ: Признать право собственности (Ф.И.О. истца) на (указать тип самовольной постройки), расположенную по адресу (при отсутствии адреса указать координаты и другие сведения о постройке, позволяющие ее точно индивидуализировать). Приложения: 1. Копия искового заявления; 2. Квитанция об оплате госпошлины; 3. Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок; 4.
Заключение экспертизы (решение комиссии о соответствии постройки градостроительным нормам), акты обследования органами пожарного надзора и Роспотребнадзора, при отсутствии — ходатайство о ее назначении; 5. Копия кадастрового (технического) паспорта на постройку; 6. Иные документы, подтверждающие доводы истца.

Далее следует обращение в БТИ с оформленным заявлением о реконструкции здания или внешней его части. Согласно этому заявлению будут собираться бумаги о том, возможно ли допустить к исполнению заявленные виды работ. После принятия решения эксперты БТИ выдадут специальную справку. Важно, перед обращением в службу БТИ с заявлением стоит проверить, соответствуют ли параметры здания его технической документации. На сбор документации и ее согласование может уйти до месяца и более.

Согласно заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемологии в Республике Башкортостан» от Дата, Номер, согласно п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ реконструкция индивидуального жилищного строительства и жилых домов с количеством этажей, не более, чем три, не требует проведения санитарно-эпидемологической экспертизы.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
(о сохранении жилого помещения в реконструированном виде)

Впрочем, пожарники и/или администрация могут не согласиться с (положительным, т.е. в пользу реконструкции) заключением экспертизы. Тогда суд назначит (по их ходатайствам) повторную экспертизу. Ваше право, как истца – соглашаться с тем, чтобы она была назначена, или быть против. Обычно люди, как правило, не соглашаются.

Соседи при бывшем владельце земельного участка построили самовольное строение из самана на расстоянии 40 см. от межи. Согласие на строительства строения бывший владельце земельного участка не давал. Соседи обратились к бывшему владельцу земельного участка с просьбой, разрешить обложить самовольное строение кирпичом. Бывший владелец земельного участка дал согласие обложить это строение кирпичом, так как не знал, что это строение является самовольной постройкой и тем более о сервитуте. При оформлении женой этого участка в наследство, никакого обременения не было. В настоящее время хозяйка самовольного строения заявляет, что она имеет право складывать любой хлам около самовольного строения, со стороны нашего участка и мы должны давать ей право ходить к самовольному строению по нашему двору. Законны требования хозяйки самовольного строения и может жена потребовать снести самовольное строение?

Читать еще:  Почему или причины развода супругов

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

При обращении в _________ (наименование органа местного самоуправления) мне было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку _________ (если получен ответ, указать основания отказа). Иным путем, кроме обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Как составить исковое заявления о праве собственности на самовольную постройку

Аналогичная ситуация. Отступ от красной линии улицы соблюден более 5 м., но отступ от границы соседей с одной стороны 1.20 м., вместо 3 м. При обращении в администрацию получили отказ на согласование дома. Разрешение на строительство получено. Госреестр приостановил регистрацию. Земля в собственности. Кто будет ответчиком по исковому заявлению Госреестр или администрация города? Какие документы нужны для составления искового заявления?

У заявителя имеется в бессрочном пользовании земельный участок. На данном участке расположен дом. Дом и земельный участок находится в пользовании 4 человек. Ответчик приватизировал часть своего земельного участка, оградил его забором и намеревается произвести реконструкцию части дома. Истец считает что проведение реконструкции части дома может повлечь за собой негативные последствия, которые могут выразиться в порче и разрушении здания. Истец просит обязать ответчика не начинать строительные работы по реконструкции части дома.

Признание права собственности со стороны официальных органов власти будет означать ее безопасность для всех иных лиц и даст возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ее, в том числе путем дарения, наследования, продажи и т.п. Затягивание обращения в суд может привести к требованию ее сноса за счет построившего лица и несению дополнительных расходов.

Исковое заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном виде

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти, осуществляющими функции в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2021 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

По общему правилу все самовольные постройки подлежат сносу, поэтому узаконение прав на них проходит исключительно в судебном порядке путем подачи искового заявления о праве собственности на самовольную постройку.

Признание права собственности со стороны официальных органов власти будет означать ее безопасность для всех иных лиц и даст возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ее, в том числе путем дарения, наследования, продажи и т.п. Затягивание обращения в суд может привести к требованию ее сноса за счет построившего лица и несению дополнительных расходов.

Судебная практика по вопросу узаконения самовольных построек достаточно обширна, до составления иска можно ознакомиться с судебным обзором Президиума Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., а также воспользоваться размещенным на сайте примером.

Пример искового заявления о праве собственности на самовольную постройку

В Ракитянский районный суд

Истец: Тюленев Вячеслав Александрович,

Адрес: 309310, Белгородская область,

п. Ракитное, ул. Есенина, д. 149,

Ответчик: Администрация Ракитненского сельского поселения,

адрес: 309310, Белгородская область, п. Ракитное,

Цена иска: 62 000 руб.

Исковое заявление

о праве собственности на самовольную постройку

12.08.2008 г. в соответствии со свидетельством о наследстве я вступил в наследство, в т.ч. в состав наследуемого имущества входил земельный участок, расположенный по адресу: п. Ракитное, ул. Есенина, д. 148 и жилой дом, расположенный на нем. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 20.09.2009 г. в Росреестре, что подтверждается свидетельством серии 32 № 97632467.

Поскольку расположенный на указанном участке жилой дом, площадью 32 кв.м., был непригоден для проживания, в 2008 г. я его снес и построил новый жилой дом, общей площадью 150 кв.м., а также гараж для автомобиля общей площадью 9 кв.м. Разрешение на строительство я не получал, поскольку, обратившись в администрацию села мне было отказано (на тот момент на руках было свидетельство о наследстве, переход права собственности не был зарегистрирован в Росреестре).

Соседи земельного участка, где был расположен дом № 48, против строительства нового дома не возражали, строительные материалы у меня были в наличии, поэтому новый жилой дом я все-таки построил в 2014 г. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома № 48 я обратился в Администрацию Ракитненского сельского поселения 14.09.2015 г., решением которого мне отказано в связи с не предоставлением разрешения на сроительство.

Возведенный мною жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Признать право собственности на самовольную постройку в настоящее время я могу только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 222 ГК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ,

  1. Признать право собственности Тюленева Вячеслава Александровича на объект жилой дом, расположенный по адресу п. Ракитное, ул. Есенина, 49.
  1. Копия искового заявления
  2. Копия квитанции об уплате госпошлины
  3. Копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок
  4. Копия паспорта БТИ на жилой дом
  5. Заявление в Администрацию о получении разрешения на строительство и ответ заявителю
  6. Заявление в Администрацию о получении разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию и письменный отказ
  7. Заключение отдела Роспотребнадзора, Госпожнадзора, экспертной организации

14.12.2015 г. Тюленев В.А.

Основания для подачи искового заявления о праве собственности на самовольную постройку

Самовольной признается такой объект недвижимости, который:

1) Возведен на земле, которая не предоставлена лицу, построившему такой объект;

2) Возведен на земле, предоставленной лицу, но не предназначенной для возведения постройки в соответствии с целевым использованием земельного участка;

3) Создан без получения положенных разрешительных документов;

4) Возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признать право на такую постройку возможно при наличии следующих условий:

  • земельный участок предоставлен лицу на законных основаниях, в т.ч. путем заключения договора аренды, целевое назначение участка позволяет вохводить на нем строительные объекты
  • Самовольная постройка соответствует параметрам градостроительной документации (в т.ч. правилам и планам застройки) а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
  • При условии сохранения постройки права и интересы других лиц не нарушены и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При существенном нарушении градостроительных норм и строительных правил, как и пожарных, санитарных и др., самовольная постройка подлежит однозначному сносу.

От рассматриваемого иска следует отличать заявление по давности владения, воспользовавшись которым при оформлении права на самовольную постройку суд откажет в удовлетворении требований. Само определение самовольной постройки подразумевает отсутствие добросовестности ее владельца, который при строительстве должен был понимать отсутствие необходимых для оформления разрешений.

Составление искового заявления о праве собственности на самовольную постройку

Истцом по указанным делам может быть не столько лицо, которое непосредственно возвело постройку, сколько владелец (собственник, пользователь) земельного участка, на котором она расположена. Исходя из указанного обстоятельства, в суд обязательно предоставляются сведения о земельном участке и факте его принадлежности в настоящее время истцу (договор аренды, свидетельство о регистрации права собственности, о праве на наследство и др.).

К иску обязательно прилагаются доказательства того, что истец обращался за получением разрешения на строительство, ввода строения в эксплуатацию. Иначе суд вынесет определение об оставлении иска без движения. Узаконение права собственности на постройку – это не облегчение процедуры регистрации, поэтому вышеназванное условие соблюдать необходимо всегда.

В иске с просьбой признать право собственности на постройку должны быть отражены сведения о правообладателе, об адресе объекта, его наименовании и назначении, площади, и иные индивидуальные признаки.

Ответчиками по таким делам, как правило, являются муниципальные органы (администрация), в качестве третьих лиц можно заявить сособственников земельного участка, соседи по участку.

Подача в суд искового заявления о праве собственности на самовольную постройку

Подсудность иска определяется его целью: признать право собственности на недвижимое имущество, значит, подается он в суд по месту нахождения самовольной постройки. Госпошлина оплачивается исходя из цены иска, которая составляет инвентарную стоимость (по справке БТИ). Районный суд или мировой судья определяется в зависимости от цены иска: свыше 50 000 – районный, не более 50 000 – мировой суд.

Истцу желательно при подаче в суд собственно искового заявления предоставить документы о соответствии постройки санитарно-эпидемиологическим, техническим, экологическим, противопожарным, техническим, нормам, возможно, письменное согласие на сохранение постройки владельцев соседних строений. В противном случае, по делу может быть назначена специальная строительно-техническая экспертиза.

Самовольные постройки: снести или признать?

• Признание права собственности на самовольную постройку.
• Снос самовольной постройки.

Городничий Дмитрий Викторович,

Лектор, руководитель учебного центра группы компаний «Ваш Консультант»

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Анализируя данную норму права, можно выделить основные признаки самовольной постройки:

  1. Земельный участок не был предоставлен для строительства.
    Земельный участок не принадлежит лицу, которое возвело постройку, ни по праву собственности, ни на основании договора. Строительство признают самовольным, если оно осуществляется на участке, переданном в аренду или в бессрочное пользование без права возводить постройки.
    Из судебной практики: постройку посчитают самовольной, если ее возведение противоречит целевому назначению земель (например, строительство жилья на землях лесного фонда), либо не соответствует видам разрешенного использования, установленным правилам землепользования и застройки (например, градостроительный регламент зоны жилой застройки или общественно-деловой зоны может не предусматривать возможности строительства промышленного предприятия и т.п.).
  2. Постройка возведена без разрешения на строительство.
    Разрешение на строительство разрешает проведение строительных работ. Если разрешения нет – нельзя и строить.
    Но закон предусматривает исключения. Например, не нужно получать разрешение физическому лицу на строительство на садовых и приусадебных участках, гаража на земельных участках, не предназначенных для предпринимательской деятельности и т.д.
    Разрешение на строительство может быть получено после предоставления документов, перечисленных в ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при условии, что их содержание не противоречит градостроительному плану земельного участка.
    Из судебной практики: согласно позиции Верховного суда РФ, строительные работы можно проводить только после получения разрешения на строительство. Только в такой последовательности. Нельзя получить разрешение на строительство после начала строительства или по его завершению. Верховный суд РФ указал, что отказ в выдаче разрешения на строительство считается законным, даже если соблюдены все требования к представленным документам. Однако встречается и единичная противоположная практика.
  3. Постройка осуществлена с нарушением строительных или градостроительных норм и правил.
    Речь идет о нарушении требований технических регламентов, местных нормативов благоустройства, планировочной документации и других документов.
    Процесс строительства и возведения сооружения должен соответствовать принципам законодательства о градостроительной деятельности. Например, согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, относятся:
  • осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
  • осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
  • осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Читать еще:  Как выписаться из квартиры и прописаться в другую

Также в судебной практике четко сформирована позиция относительно объектов, которые не могут являться самовольной постройкой. Составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой. Не признается самовольной постройкой объекты, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Признание права собственности на самовольную постройку

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
  • если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
  • если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В каких случаях можно признать право собственности на самовольную постройку

Вы можете подать иск о признании права собственности, если самовольная постройка создана на участке, который находится у вас в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом объект (здание, сооружение или другое строение) мог быть:

  • построен;
  • реконструирован. Если вы провели реконструкцию, например самовольно пристроили дополнительные помещения, вам нужно подавать иск о признании права на объект в целом, а не на пристройку (Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 19.03.2014).

Что нужно доказать для признания права собственности на самовольную постройку

Чтобы суд удовлетворил иск, вам нужно доказать следующие обстоятельства в совокупности:

  • объект является самовольной постройкой по смыслу закона (при строительстве нарушены требования, которые были установлены на дату начала создания (возведения) постройки и действовали на дату ее выявления) (п. 1 ст. 222 ГК РФ);
  • самовольная постройка является объектом недвижимости (п. 29 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Полагаем, что в ином случае суд может отклонить ваше требование;
  • права застройщика на земельный участок допускали строительство данного объекта (п. 3 ст. 222 ГК РФ);
  • на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (п. 3 ст. 222 ГК РФ);
  • сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ);
  • вы предпринимали меры к легализации самовольной постройки, в частности пытались получить разрешение на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию. При этом суд будет оценивать, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта (п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Например, если вы при обращении в уполномоченный орган не представили необходимые документы, суд откажет в иске.

Снос самовольной постройки

Постройку могут снести, признав ее самовольной. Самовольной является постройка, возведенная или созданная (п. 1 ст. 222 ГК РФ):

  • на земельном участке:
    • который не предоставлен в установленном порядке;
    • разрешенное использование которого не допускало ее возведения;
  • без необходимых согласований и (или) разрешений;
  • с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной и принятия решения о ее сносе достаточно одного из этих нарушений.

Нарушения, связанные с разрешенным использованием участка, наличием согласований (разрешений), соблюдением градостроительных и строительных норм (правил), устанавливаются исходя из тех законов, которые существовали в момент начала возведения (создания) постройки и действуют на момент ее выявления (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Президиум Верховного Суда РФ указал, что при рассмотрении споров по самовольным постройкам надо применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время ее возведения.

Не примут решение о сносе, например, если:

  • постройка не является недвижимостью (см. Позицию Верховного Суда РФ). Если сохранение такой постройки нарушает ваши права, вы можете обратиться в суд с другим иском в порядке ст. 304 ГК РФ;
  • постройка легализована, т.е. право собственности на нее признано в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ;
  • собственник объекта не знал и не мог знать об ограничениях в отношении его земельного участка. В этом случае постройка не будет признана самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ);
  • постройка является жилым домом (строением), созданным на дачном (садовом) участке, либо объектом ИЖС, который построен на участке, предназначенном для ЛПХ (когда он расположен в границах населенных пунктов) либо ИЖС, если одновременно соблюдены следующие условия (п. 3 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ):
    • права на постройку зарегистрированы до 01.09.2018;
    • постройка соответствует, в частности, параметрам разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки;
    • собственнику постройки принадлежат законные права на землю под ней.

Учтите, что суд будет оценивать в каждом конкретном случае, является ли объект самовольной постройкой и можно ли его снести.

Рекомендуем проверить судебную практику по таким спорам, в частности, уточнить, не относится ли ваш случай к тем, когда суды не признают постройку самовольной.

В каком порядке можно снести самовольную постройку

Чтобы принудить к сносу самовольной постройки, предъявите иск в суд. Но до этого проверьте, есть ли у вас право обращаться с таким иском.

В определенных случаях принять решение о сносе самовольной постройки во внесудебном порядке могут муниципалитеты поселений, городских округов либо муниципальных районов, если постройка возведена на межселенной территории (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ).

Решение суда и (или) органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки должно исполнить лицо, построившее объект, либо это делается за его счет. Если сведения о таком лице отсутствуют, снести постройку могут обязать, например, собственника земли, на которой она возведена (п. 2 ст. 222 ГК РФ, ч. 6 ст. 55.32ГрК РФ).

Если данные лица не снесут самовольную постройку, то орган местного самоуправления может обратиться в суд, например, с требованием об изъятии из частной собственности земли и ее продаже с публичных торгов (за исключением случая, указанного в п. 3 ч. 13 ст. 55.32ГрК РФ). При этом обязательство по сносу постройки перейдет к новому правообладателю земли (ч. 8, 12 ст. 55.32ГрК РФ).

Если в аренду передается государственная или муниципальная земля, то снести находящуюся на ней самовольную постройку должен арендатор за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц. Такое условие включается в договор (п. 7.1 ст. 39.8 ЗК РФ).

В ряде случаев органы местного самоуправления самостоятельно сносят самовольные постройки.Снос самовольной постройки осуществляется согласно ст. ст. 55.30 и 55.31ГрК РФ (ч. 10 ст. 55.32ГрК РФ).

Отметим, что застройщику могут возместить за счет казны убытки, вызванные сносом объекта. Например, убытки возместят, если должностное лицо направило уведомление о том, что планируемый к строительству объект ИЖС соответствует установленным параметрам и может быть размещен на земельном участке, а потом его признали самовольной постройкой, и суд признал это должностное лицо виновным (ч. 15 ст. 51.1ГрК РФ).

Обращаем внимание, что закон допускает принятие решения не о сносе самовольной постройки, а о приведении ее в соответствие с установленными требованиями (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ).

Как снести самовольную постройку через суд

Определите, к кому предъявлять иск и в какой суд обращаться, не пропустите срок исковой давности. При составлении иска о сносе важно описать основания, по которым вы считаете постройку самовольной и подлежащей сносу, чтобы обосновать требование о сносе. Не забудьте уплатить госпошлину и приложить к иску все нужные документы.

Если суд удовлетворит ваш иск, подайте исполнительный лист в службу приставов. Если ответчик не исполнит решение суда, вы сможете сами снести постройку за счет ответчика. Это возможно, если суд по вашему ходатайству укажет это в решении.

После того как решение суда вступит в силу, вам нужно:

  • после сноса самовольной постройки, сведения о которой содержатся в ЕГРН, подготовить акт обследования здания или сооружения, снять такие здания, сооружения и (или) помещения, машино-места в них, объекты незавершенного строительства с кадастрового учета и зарегистрировать прекращение права собственности на них (ч. 5 ст. 58 Закона о госрегистрации недвижимости);
  • при сносе части самовольной постройки или ее реконструкции подготовить технический план в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществить кадастровый учет на основании таких изменений (ч. 6 ст. 58 Закона о госрегистрации недвижимости).

Незаконная постройка не подлежит сносу только лишь по причине отсутствия разрешения на ее строительство. Суды выясняют, предпринимал ли ответчик меры по получению указанного разрешения, и какое решение принималось компетентными органами. Данное обстоятельство является существенным для разрешения спора о сносе.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector