Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Служебная необходимость понятие

Определение и виды служебной тайны в законе

Какой федеральный закон расшифровывает понятие «служебная тайна»

В настоящее время отсутствует действующий федеральный закон, посвященный служебной тайне (СТ) и раскрывающий содержание этого термина.

Группа депутатов Госдумы подготовила проект закона «О служебной тайне» (№ 124871-4). Среди расшифрованной в нем терминологии присутствует и определение СТ. Это конфиденциальные сведения:

  • образующиеся в процессе управленческой работы органа или организации или получаемые ими в законном порядке в соответствии с их компетенцией;
  • распространение которых негативно сказывается на реализации органом или организацией законных полномочий (или препятствует ей).

Существует еще одна законодательно оформленная расшифровка понятия СТ, о которой расскажем в одном из следующих разделов.

СТ также можно определить как один из видов информации:

  • доступной ограниченному кругу лиц в силу исполнения ими должностных функций в государственных или муниципальных органах;
  • защищаемой законом.

Подробнее о разных видах сведений, доступ к которым ограничен и защищается законом, узнайте на нашем портале:

  • «Закон о банковской тайне в российском законодательстве».
  • «Является ли информация об уплате налогов контрагентом налоговой тайной?»

Сведения, составляющие служебную тайну

В соответствии с президентским Указом № 188, служебная тайна относится к конфиденциальным данным. Это означает, что лица, имеющие к ней легальный доступ, не вправе передавать известные им сведения посторонним лицам, не получив согласия от обладателя тайной информации.

Служебная информация и служебная тайна – родственные понятия, если речь идет о служебной информации ограниченного распространения. Детально о ней говорится в утвержденном Правительством РФ Положении № 1233 от 03.11.1994, посвященном порядку обращения с подобными сведениями в исполнительных органах федеральной власти. Ориентируясь на указанный документ, можно заключить, что служебную тайну составляют следующие данные:

  • информация о деятельности государственного органа, если ограничения, связанные с ее передачей третьим лицам, продиктованы служебной необходимостью;
  • поступившая в федеральный госорган несекретная информация, доступ к которой законодательно ограничен.

Например, сведения служебной тайны о деятельности организации могут быть связаны с ее структурой, заключенными контрактами или данными о руководителях госоргана. Подобная информация имеет гриф «для служебного пользования». Второй тип служебной тайны можно проиллюстрировать тайной усыновления, о котором стало известно органам ЗАГС или опеки и попечительства.

Читайте также: Конфиденциальная и коммерческая информация

Служебная информация: ограниченного доступа и общедоступная

Исходя из специфики деятельности госорганов, к СТ можно отнести разнообразную специфическую информацию, включающую:

  • тайну следствия;
  • военную тайну;
  • налоговую тайну и др.

Не признаваемые СТ сведения можно объединить в следующие группы:

  • общенормативные;
  • административно-предупредительные;
  • форс-мажорные;
  • обеспечительные;
  • информирующие;
  • обязательно раскрываемые.

Детальную информацию о составе указанных групп см. на схеме:

О разнообразных сведениях, с необходимостью представления которых сталкиваются хозяйствующие субъекты в своей работе, узнайте из материалов:

  • «Сведения о финансовом состоянии организации — форма П-3».
  • «Подаем сведения о среднесписочной численности работников».

Нормы действующей редакции ГК РФ о служебной тайне

В ГК РФ до 01.01.2008 действовала ст. 139 «Служебная и коммерческая тайна» — она устанавливала, что информация составляет служебную или коммерческую тайну, если:

  • она имеет коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
  • к ней законодательно ограничен доступ;
  • ее обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности.

В настоящее время в ГК РФ статья, прямо посвященная вопросам СТ, отсутствует. Тем не менее в разных разделах ГК РФ содержатся аспекты описательного и ограничительного характера в отношении разных видов информации, часть которых может быть отнесена к СТ. Объектом СТ нижеперечисленная информация может стать, если доступ к ней будет получен в связи с исполнением госслужащими и (или) сотрудниками следственных, судебных и иных органов своих должностных обязанностей.

  • ст. 857 — перечислены сведения, относящиеся к банковской тайне (сведения о клиенте и банковском вкладе), а также указан ограниченный круг субъектов, имеющих к ним доступ (сами клиенты, бюро кредитных историй, должностные лица госорганов);
  • ст. 946 — установлен список сведений, которые не вправе разглашать страховщик (о страхователе, застрахованных лицах, выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, их имущественном положении);
  • ст. 1123 — определены сведения, составляющие тайну завещания (имеющие доступ к нотариальной информации лица не вправе до открытия наследства разглашать сведения о содержании завещания, его совершении, изменении или отмене);
  • иные статьи ГК РФ (ст. 727, 771 и др.).

Отдельные виды информации, которые можно отнести к СТ, рассматриваются в различных нормативных актах, например:

  • в законе о коммерческой тайне от 29.07.2004 № 98-ФЗ;
  • НК РФ (ст. 102, посвященная налоговой тайне, ст. 313, определяющая данные налогового учета как информацию, относящуюся к налоговой тайне);
  • иных НПА (аудиторская тайна в ст. 9 закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ, тайна связи — ст. 63 закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, ст. 15 закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ и др.).

Нюансы применения разнообразных законов изучайте с материалами нашего портала:

  • «Закон о профстандартах с 2021 года — последние изменения».
  • «Положения Закона о патентной системе налогообложения — 2016».

Объекты и субъекты права на служебную тайну

Объекты и субъекты права на служебную тайну.В Советском Союзе сложилась определенная система защиты ин­формации с ограниченным доступом, в которой выделяли три вида такой информации: государственная тайна (информация с грифами «особой важности»; «совершенно секретно»), служебная тайна (информация с грифом «секретно») и информация «для служебного пользования».

Механизм защиты основывался на разрешительном принципе пра­ва, когда, по сути, вся информация имела ограниченный доступ. В каж­дом конкретном случае должностное лицо (чиновник) принимало реше­ние о разрешении (запрете) доступа к информации, что входило в пря­мое противоречие с нормами международного права и не позволяло ус­пешно реализовать право каждого на получение информации.

С принятием в 1993 году Закона Российской Федерации «О госу­дарственной тайне» гриф «секретно» был отнесен к сведениям, состав­ляющим государственную тайну, а новый институт правовой охраны слу­жебной тайны остался до конца не определен.

В действующем законодательстве не определено однозначно понятие служебной тайны, но многочисленные ссылки на нее позво­ляют выделить основные признаки отнесения информации к служеб­ной тайне.

Во-первых, к служебной тайне могут быть отнесены сведения, содержащие служебную информацию о деятельности государственных органов, подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, ограничения на распространение которых установлены законом или дик­туются служебной необходимостью.

В Указе Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 в перечне сведений конфиденциального характера под служебной тайной понимаются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Федеральными за­конами.

В действующих законах термин «служебная информация» упот­ребляется неоднократно, в том числе:

– служебная информация государственного служащего (Федераль­ный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», статьи 10, 11);

— служебная информация Правительства Российской Федерации

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», статьи 11, 27);

– служебная информация сотрудника таможенного органа (Феде­ральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации», статьи?, 17);

– служебная информация служащих Банка России (Закон РСФСР «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», статья 92);

– служебная информация муниципального служащего (Федераль­ный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федера­ции», статья 11) и др.

Во-вторых, к служебной тайне могут быть отнесены сведения, являющиеся конфиденциальной информацией других лиц, но ставшие известными представителям государственных органов и органов мест­ного самоуправления в силу исполнения ими служебных обязанностей.

На основе изложенного можно дать следующее определение слу­жебной тайны: служебная тайна – защищаемая по закону конфиденциаль­ная информация, ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости.

Служебная тайна является видом конфиденциальной информации, и право на служебную тайну выступает самостоятельным объектом пра­ва. Для осуществления ее правовой охраны и защиты необходим специ­альный федеральный закон «О служебной тайне «.

Информация может считаться служебной тайной, если она отве­чает следующим требованиям (критерии охраноспособности права):

– отнесена федеральным законом к служебной информации о дея­тельности государственных органов, доступ к которой ограничен по зако­ну или в силу служебной необходимости (собственная служебная тайна);

– является охраноспособной конфиденциальной информацией («чу­жой тайной») другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тай­на частной жизни, профессиональная тайна);

– не является государственной тайной и не подпадает под пере­чень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;

– получена представителем государственного органа и органа ме­стного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по служ­бе в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Информация, не отвечающая этим требованиям, не может считать­ся служебной тайной и не подлежит правовой охране.

В действующем законодательстве приводится перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной информации ограничен­ного распространения (постановление Правительства Российской Феде­рации от 3 ноября 1994 года № 1233):

Итоги

Определение служебной тайны можно найти в Указе Президента от 06.03.1997 № 188, содержащем перечисление признаваемых конфиденциальными сведений. Характерные отличительные свойства такой информации — получение сведений в процессе служебной деятельности и ограничение к ним доступа.

Виды служебной тайны определены различными нормативными актами с учетом специфики работы госорганов.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

В связи со служебной необходимостью как правильно

Когда возникают случаи производственной необходимости

На основании требований трудового законодательства работодатель обладает правом переводить сотрудников на срок до 30 дней на иную работу, которая не оговорена в трудовом соглашении. Согласовывать это обстоятельство с сотрудником не нужно. Согласование требуется лишь в том случае, если сотрудника переводят на должность, где оклад по тарифной сетке ниже, чем он имеет на данный момент.

Читать еще:  Как подать на развод в одностороннем порядке


Случаи возникновения производственной необходимости

Перевод на иную работу осуществляется, если:

  • произошли ситуации, связанные с негативными природными явлениями или техногенными авариями;
  • произошли пожары или возгорания;
  • возникли землетрясения;
  • возникли эпидемии, голод.

Эти ситуации становятся причинами угрозы жизни или здоровью. Силы сотрудников будут направлены на исключение причин, которые способствовали случившемуся.

Понятие «производственная необходимость» означает, что руководители по приказу оставляют сотрудника на работе сверх установленного времени или вызывают из отпуска:

  1. Если начатую работу необходимо срочно закончить.
  2. Когда работник, выполняющий важное задание, заболел или отсутствует по объективным причинам.
  3. Когда требуется участие в ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций.
  4. Для восстановления утраченного или испорченного имущества.
  5. Иные непредвиденные ситуации.

Если требуется замена работника, который отсутствует, то распорядительный документ оформляется полностью на весь период отсутствия.



Классификация докладных записок

Резолюция руководителя, рассмотревшего внутреннюю докладную записку, будет основанием для принятия каких-либо мер, издания документов, проведения мероприятий.

Обязательно должен присутствовать приказ по поводу совмещения обязанностей. В нём следует указать причины, по которой происходит замещение сотрудника.

Написать служебку может любой сотрудник. Как правило, в ней всегда две части. В первой начальство уведомляют о каком-либо факте или происшествии, а во второй содержатся просьбы, предложения, любые иные обращения работника к вышестоящему коллеге.

Зачастую служебные записки составляются для решения вопросов относительно информационного, материально-технического или хозяйственного обеспечения. Проще говоря, служебной запиской является переписка между несколькими структурными подразделениями. Чаще всего они содержат предложения или просьбы.

Если рассматривать этот вид служебной документации с разных позиций, можно выделить несколько наиболее часто употребляемых разновидностей докладных.

Такой вид расположения реквизитов в документе называется угловым. Но их можно разместить на листе и иначе. Назначение исполняющего обязанности по вакантной должности не допускается — трудовое законодательство Российской Федерации не знает такого вида перевода. Если все-таки работник назначается исполняющим обязанности на вакантную должность, то это будет считаться переводом работника на другую работу, причем постоянным.

Остается добавить, что любой документ должен составляться на стандартном листе формата А4. Если текст докладной большой и не помещается на одном листе, необходимо воспользоваться другим. Писать на обороте не рекомендуется, хотя допустимо. Если количество листов больше одного, все остальные должны быть пронумерованы. Кроме того, желательно скрепить все листы, чтобы они составляли общий документ.

Служебная записка – это форма внутреннего документооборота, позволяющая наиболее эффективно и оперативно решать текущие производственные ситуации.

Пример написания служебной записки может понадобиться каждому сотруднику. Обычно в ней 2 части. В первой руководство оповещают о факте или событии, а во второй указываются просьбы, предложения.

Увольнение по собственному желанию (пункт 3 статья 77 ТК РФ) не слишком удобно для работника. Поскольку при приеме на работу может быть установлен испытательный срок, чем и пользуются некоторые работодатели для того, чтобы избавиться от «неудобных» работников. Работники об этом догадываются и не всегда соглашаются писать заявление.

Образец служебной записки на сотрудника такой же, как и в остальных случаях. В ней важно прописать все нюансы, касающиеся дела.

Многие юристы считают наиболее удобным вариантом увольнение по соглашению сторон (пункт 1 статья 77 ТК РФ). Такое основание позволяет устанавливать испытательный срок при приеме работника.

Соответственно, сообразно с чем-л. , следуя чему-л. С. законам природы. С. уговору. С. уставу. С. статистическим данным.

Наниматель в устной форме сообщил работникам о закрытии транспортного отдела, после чего все водители были отправлены в отпуска(оплачиваемые). За время отпусков, подвижной состав(автомобили) был распродан.

Теоретически, правом составить докладную записку обладает любой сотрудник организации. Практически, при ее подаче соблюдается принцип субординации. Начальник структурного подразделения пишет докладную на имя генерального директора. Нижестоящие сотрудники должны разрешать возникающие ситуации сначала со своим непосредственным руководством.

Знакомая работает на строительном предприятии сторожем, график работы с 8-17 (обед с 13 до 14) с понедельника по пятницу, сб и вс выходные. Контракт с ней был заключен на 2 года с 10 мая 2010 года, т.е. до 10 мая 2012 года.

В ней обстоятельно излагается какой-либо вопрос с выводами и предложениями составителя и преследуется цель побудить руководство к принятию определенного решения.

Когда нельзя вызывать из отпуска и привлекать в связи с производственной необходимостью

Сотрудника невозможно вызвать из отпуска на работу по необходимости выполнения производственных задач, если:

  • работник заболел и находится на больничном;
  • находится в отъезде далеко от дома.

Нельзя привлекать к выполнению иных задач на срок более месяца, это нарушение законодательной базы. Отказ работника в письменном виде от выхода из отпуска не будет причиной дисциплинарного взыскания, руководитель не имеет права его наказывать.

Не всех работников можно просить работать сверх положенного времени и вызывать из отпусков при необходимости.

Производный предлог «в связи с»

«В связи с» может выступать составным производным предлогом, который имеет причинное значение. К нему нельзя задать вопрос, т.к. эта часть речи является связующим элементом. Его получится заменить синонимичным предлогом «из-за» или наречным сочетанием «по причине». Изучаемая фраза требует после себя постановку существительного. Ударение ставится на последней гласной «и» – «в связи́».

  1. Виктор Королёв находится в Ялте в связи с открытием международного кинофестиваля.
  2. Специалисты рекомендуют в новогодние праздники оставаться дома в связи с эпидемиологической обстановкой.

Как вызывать из отпуска

На законодательном уровне не установлены причины вызова сотрудников из отпусков. Причиной может служить лишь производственная необходимость, то есть это время, когда руководителю нужно, чтобы сотрудник сделал данную работу.


Как оформить вызов из отпуска

В локальных документах предприятия можно расписать перечень подобных ситуаций, определяющих вызов сотрудника по необходимости для выполнения производственных заданий. Но при всем этом всем работодателям нужно помнить, что нельзя вызывать сотрудника из отпуска или заставлять его работать сверх нормы без его согласия.

Оформить отзыв из отпуска рекомендуется в следующей последовательности:

  1. Указать причину отзыва из положенного отпуска. Для этих целей нужно подготовить служебную записку, документ подготавливается непосредственным руководителем либо его уполномоченным.
  2. Сотрудник должен написать согласие в письменной форме.
  3. От работодателя требуется издание распорядительного документа.

Форма приказа не унифицирована, поэтому может быть выполнена в произвольном формате. В личной карточке сотрудника следует отметить, когда он вышел из отпуска и какое количество дней ему необходимо отгулять.

«Прошу вас» — какая это часть речи?

Данное словосочетание состоит из глагола «прошу» и местоимения «вас», выполняющего функцию дополнения. Оно хотя и часто употребляется, но не является фразеологическим оборотом или вводной конструкцией. Кроме того, оно подвергается инверсии, то есть может менять порядок слов.

Я прошу вас покинуть территорию нашего лагеря.

Я вас прошу покинуть территорию нашего лагеря.

Допускается и вставка других слов внутри словосочетания.

Я вас убедительно прошу покинуть территорию нашего лагеря.

Инверсия может применяться как художественный приём с целью сосредоточить внимание на конкретном слове.

«Прошу вас» может находиться в составе как простого, так и сложного бессоюзного предложения.

Я прошу вас покинуть территорию нашего лагеря.

Я прошу вас, покиньте территорию нашего лагеря.

Неустойчивость словосочетания подтверждается тем, что его можно усечь.

Прошу к столу, господа.

Второе предложение без «вас» представляется более энергичным и экономным. Это следует учитывать при написании там, где такое усечение уместно.

Как обеспечивается перевод на иную должность

Как уже отмечалось ранее, понятие о производственной необходимости — это замена отсутствующего сотрудника в целях выполнения неотложных производственных задач. Хотя такого посыла в трудовом законодательстве нет, но на практике это существует.

Администрация предприятия обладает правом перевода сотрудника на иную работу без согласия последнего на эти действия. Срок перевода составляет одни месяц и не более.

Причины перевода можно обосновать следующим образом:

  1. Возникновение непредвиденной ситуации, например, возгорание, пожар или разрушение зданий либо технических устройств.
  2. Производственные простои. Приостановление работы производства по существенным причинам.
  3. Предотвращение порчи имущества работодателя, вызванного непредвиденными обстоятельствами.

Запятая со словом «в связи с»

Оборот с этим про­из­вод­ным пред­ло­гом может обособ­лять­ся факуль­та­тив­но при нали­чии в тек­сте неко­то­рых условий:

  • если он нахо­дит­ся меж­ду под­ле­жа­щим и сказуемым;
  • обо­рот явля­ет­ся распространённым;
  • обо­рот нахо­дит­ся не в нача­ле и не в кон­це предложения;
  • в нём содер­жит­ся объ­яс­не­ние того, о чем идет речь, и он выде­ля­ет­ся интонационно;
  • воз­мож­на автор­ская рас­ста­нов­ка зна­ков пре­пи­на­ния, зави­ся­щая от его замысла.

Приказ о производственной необходимости: как оформить

Распорядительный документ об отзыве сотрудника из отпуска по производственной необходимости оформляется на фирменном бланке организации. В левом верхнем углу указывается номер и дата документа, а также тема, например, «об отзыве из отпуска».

Далее, идет повествовательная часть приказа, то есть кратко описывается причина, согласно которой необходимо сотрудника вызвать из отпуска. Например: «В связи с производственной необходимостью выполнения гособоронзаказа, на срок с 01.06.2015 до 10.06.2015».

По центру ниже пишется слово: «Приказываю».

После расписывается распорядительная часть документа:

  • из запланированного отпуска отозвать ведущего инженера по испытаниям Сукрева Н.А;
  • бухгалтеру Пировой К.А. выполнить перерасчет отпускных начислений сотрудника;
  • начальнику БТЗ Башковой Е.Л. выполнить изменение в табеле и поставить соответствующие отклонения;
  • контроль за исполнением Приказа возложить на руководителя службы Ругеву П.А.

Далее, необходимо поставить подпись директора, а после ознакомить сотрудника и всех работников, указанных в документе.

Если привлекать к выполнению сверхурочных работ

Работа сверх установленного норматива времени и является сверхурочной. Такие функции работник выполняет по инициативе руководителя. Трудовая деятельность сотрудника осуществляется по истечении отработанного времени, а также выше просуммированного количества рабочих часов за учитываемый период.


Когда возможно привлечь к сверхурочной работе

Перечень случаев, когда работодатель имеет право привлекать к сверхурочным работам:

  1. Если имеется необходимость завершить работу, которая была ранее начата. Дело в том, что от выполнения данной работы зависит дальнейший технологический процесс, а если ее не завершить, то это повлияет на благополучие предприятия в целом, а также может вызвать утрату или порчу имущества работодателя и не исключено, что это угрожает здоровью и жизни работников или третьих лиц.
  2. Если требуется выполнить ремонт технических устройств и их механизмов, так как их неисправность может спровоцировать случаи остановки работы всего предприятия, что впоследствии вызовет возникновение чрезвычайной или аварийной ситуации.
  3. Если согласно технологическому процессу установлен график работ, и в случаях, когда не явился сменщик, его коллега должен остаться на рабочем месте.
Читать еще:  Светское государство понятие и признаки

Служебная записка: пример написания. Как пишется служебная записка: образец

Этот документ составляется между подчиненными и работодателем. Образец служебной записки на приобретение оборудования или необходимых товаров такой же, как и в других случаях. Только необходимо полностью осветить волнующий вопрос по конкретной проблеме.

Современные ученики имеют доступ к различным источникам информации, поддерживают отношения с большим количеством сверстников благодаря мировой сети. Однако далеко не всегда можно получить таким образом хороший совет.

Такое уведомление – доказательство того, что вы в определенное время на самом деле отправили служебную записку конкретному должностному лицу.

К сожалению, не слишком опытные кадровики умудряются оформлять такое движение персонала из одной организации в другую приказом о переводе: «А что, руководство то же самое. И работники зачастую не только не меняют свою трудовую функцию, но даже остаются в том же помещении, за тем же самым рабочим столом».

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Смотреть что такое СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ в других словарях:

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

(для целей Закона № 39-ФЗ) — любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценных бумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг (ст. 31 Закона № 39″ФЗ). К лицам, располагающим служебной информацией, относятся:

— члены органов управления эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором;

— профессиональные участники рынка ценных бумаг — физические лица;

— аудиторы эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором;

— служащие государственных органов, имеющие в силу контрольных, надзорных и иных полномочий доступ к указанной информации. При этом под членами органов управления эмитента и профессионального участника рынка ценных бумаг — юридического лица понимаются лица, занимающие постоянно или временно в указанных юридических лицах должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, а также выполняющие такие обязанности по специальному полномочию (ст. 32 Закона№39-ФЗ). Лица, располагающие служебной информацией, не имеют права использовать эту информацию для заключения сделок, а также передавать служебную информацию для совершения сделок третьим лицам. Лица, нарушившие указанное требование, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст. 33 Закона № 39-ФЗ).

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

для целей Закона № 39-ФЗ) — любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценных бумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг (ст. 31 Закона № 39″ФЗ). К лицам, располагающим служебной информацией, относятся: — члены органов управления эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором; — профессиональные участники рынка ценных бумаг — физические лица; — аудиторы эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором; — служащие государственных органов, имеющие в силу контрольных, надзорных и иных полномочий доступ к указанной информации. При этом под членами органов управления эмитента и профессионального участника рынка ценных бумаг — юридического лица понимаются лица, занимающие постоянно или временно в указанных юридических лицах должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, а также выполняющие такие обязанности по специальному полномочию (ст. 32 Закона№39-ФЗ). Лица, располагающие служебной информацией, не имеют права использовать эту информацию для заключения сделок, а также передавать служебную информацию для совершения сделок третьим лицам. Лица, нарушившие указанное требование, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст. 33 Закона № 39-ФЗ). смотреть

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Служебная информация Служебная информация — по законодательству РФ — любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссио. смотреть

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Служебной информацией для целей настоящего Федерального закона признается любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценных бумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг. Федеральный закон от 22.04.96 N 39-ФЗ, ст.31 . смотреть

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценных бумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг. . смотреть

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

согласно Федеральному закону от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», – любая не являющаяся общедоступной информация, которая ставит лиц, обладающих в силу служебного положения, трудовых обязанностей или договора, в преимущественное положение по сравнению с другими лицами. смотреть

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

сведения служебного характера, содержащиеся в различных видах документов, а также получаемые в процессе выполнения служебных функций ПС РФ.

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

(напр. контрольно-диспетчерская информация) housekeeping information, overhead information

Понятие, признаки служебной деятельности

Тема 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕ

В современном русском языке слово «служба» имеет несколько значений. Под службой понимается и самостоятельное ведомство (федеральная служба внешней разведки, федеральная налоговая служба), и ведомственное подразделение (служба уголовного розыска МВД и др.), это и особый вид деятельности людей.

Настоящий курс предполагает изучение службы как разновидности именно общественной деятельности людей, связанной с реализацией социального управления.

По мнению Д.Н. Бахраха, в общественно полезной деятельности людей выделяются следующие основные типы:

1) производство материальных ценностей, оказание хозяйственных услуг на возмездных началах;

2) духовное производство;

3) учеба, т.е. усвоение социальной программы (знаний, выработанных человечеством и передаваемых от поколения к поколению внегенетическим путем);

4) ведение домашнего хозяйства;

5) физическое и духовное самосовершенствование (занятия спортом, участие в художественной самодеятельности и т.д.);

6) безвозмездная общественно полезная деятельность вне рамок семьи (общественная работа, оказание услуг, участие в работе ученого совета и т.д.);

8) служба в различных организациях.

Признаки службы как особого вида общественно-полезной деятельности:

· в процессе службы материальные ценности не создаются, а создаются условия для их производства;

· в процессе службы субъекты, выполняющие эту деятельность, работают в чужом интересе;

· наличие особого субъекта этой деятельности – служащего;

· наличие особого объекта службы – человека. Служебная деятельность направлена в конечном итоге на человека – все служащие прямо или косвенно воздействуют на людей или обслуживают людей;

· особым предметом труда служащих является информация, т.е. служба связана с получением, обработкой, накоплением и передачей информации;

· служба – деятельность профессиональная. Субъекты службы обязательно занимают должности в определенной социальной структуре, т.е. имеют установленный комплекс прав и обязанностей по реализации функций, целей и задач конкретного элемента социума;

· служба предполагает обязательное наличие правовых возможностей по реализации функций организации. Как правило, речь идет о наличии у субъектов службы полномочий властного характера;

· для службы характерны возмездные начала, т.е. это вид деятельности, осуществляемый за плату. Служба осуществляется в интересах того, кто ее оплачивает.

В самом общем значении службуможно определить следую­щим образом: это профессиональная деятельность определенно­го контингента лиц-служащих по организации исполнения и практической реализации полномочий государственных, обще­ственных и иных социальных структур. Деятельность по органи­зации исполнения предполагает налаживание в данной структуре (в министерстве, ведомстве, предприятии, ассоциации и т.д.) управления. Но управлением в каждой структуре служба не исчер­пывается. Даже в органах власти, кроме администра­торов, значительно число других, рядовых, служащих – специа­листов, технического персонала, не говоря уже о других организациях, например образовательных, здравоохранения, где основной контингент составляют служащие, но не администрато­ры.

По характеру и по содержанию необходимо выделить различные виды служебной деятельности:

3.Частная.

Публичная служба– особый вид общественно-полезной деятельности, состоящей в осуществлении функций государства от имени и по поручению самого государства, а также реализации вопросов местного значения от имени населения муниципальных образований. Осуществляется в интересах всего общества в целом и каждого отдельного члена общества в частности. Финансируется за счет средств бюджетов, либо государственного, либо муниципального. Как правило, это служба в государственных или муниципальных органах, организациях. Важно отметить, что к этому виду службы следует отнести и деятельность по оказанию социально значимых услуг (например, медицинских, жилищно-коммунальных и др.). Осуществляется особыми субъектами, которыми являются государственные либо муниципальные служащие, а также служащие государственных или муниципальных учреждений. Особое место среди публичных служащих занимают лица, замещающие государственные и муниципальные должности.

Публичная служба, в свою очередь, может быть классифицирована, как:

3) в государственных организациях;

4)в муниципальных организациях.

Общественнаяслужба – особый вид общественно-полезной деятельности, осуществляемый в интересах части или группы субъектов общества, объединенных общими интересами. Общественная служба направлена на удовлетворение общественного интереса, не связанного с извлечением прибыли, хотя это и допустимо, но только в целях, ради которых созданы объединения. Финансируется за счет средств объединений граждан, членских взносов, пожертвований и т.п. Осуществляется специальными субъектами, замещающими должности в этих организациях и получающих за свою деятельность денежное вознаграждение.

Читать еще:  Пример апелляционной жалобы в арбитражный суд

Данный вид службы осуществляется:

1) в общественных объединениях граждан;

3) в некоммерческих и негосударственных организациях;

4)в религиозных организациях и др.

Частнаяслужба – осуществляется в интересах частных лиц. Этот вид службы реализуется для удовлетворения частного интереса и связан с получением прибыли в коммерческих предприятиях, в частных организациях. Источником финансирования являются доходы от предпринимательской деятельности либо фонды оплаты труда коммерческих объединений. Осуществляется служащими, замещающими должности в управленческом аппарате частных организаций. Руководитель коммерческой организации, являющийся ее учредителем, служит, прежде всего, частной организации, которая оплачивает его труд, но не самому себе. Не признается службой деятельность лиц, осуществляющих определенную деятельность по гражданско-правовым договорам (оказания услуг, подряда, поручения и т.п.)

Что такое служебная тайна — понятие и виды

Понятно, что государственная тайна является самым охраняемым и защищенным типом. Сюда относятся данные, касающиеся внешнеполитической, экономической, военной, разведывательной, розыскной деятельности государства.

Некоторые люди часто слышат такое понятие, как «служебная тайна», но не все знают, что оно означает.

Прочитав эту статью, вы узнаете, что такое служебная тайна — виды и понятие. Толкование ФЗ о служебной тайне здесь тоже будет приведено.

  • 1 Общие сведения
    • 1.1 Виды тайн
    • 1.2 Понятие служебной тайны
    • 1.3 Служебная тайна актов ЗАГСа
    • 1.4 Защита служебной тайны
  • 2 Подробности
    • 2.1 Информация, относящаяся к служебной тайне
    • 2.2 Отнесение информации к категории служебной тайны
    • 2.3 Закон о служебной тайне
  • 3 Наказание за разглашение служебной информации

Общие сведения

Виды тайн

Тайны подразделяются на следующие виды:

Понятие служебной тайны

Однозначного определения этого понятия законом не определено. Но суть и признаки отнесения информации к служебной тайне можно выделить, анализируя нормативные акты.

Служебная тайна — это такие данные, доступ к которым закрыт специальными органами и/или федеральными законами. Ее запрещено разглашать, если только информация не запрашивается компетентными органами.

Также интересна разница между коммерческой и служебной тайной. Согласно указу Президента России, коммерческая тайна — это данные, которые связаны с коммерческой работой, а служебная тайна — это те сведения, доступ к которым закрывается государственными органами власти.

Также в постановлении под номером 1233 разъяснена система обращения со служебными данными. С помощью этого документа происходит урегулирование всех вопросов, встающих по поводу служебных данных, а также объясняется суть грифа конфиденциальности «Для служебных нужд».

В положении говорится, что данные, имеющие ограниченный срок пользования, являются несекретными. Однако сведения, касающиеся работы компании, может не разглашаться, если в этом имеется служебная необходимость. Этот документ предписывает главам исполнительной власти назначить должностные лица, которые будут определять служебную информацию к виду ограниченного распространения и защищать ее. Это значит, что обладать служебной тайной могут все работники, которые относятся к сотрудникам государственных органов законодательной, исполнительной, судебной власти и структуры, подчинённые им.

В каждой компании определен порядок выполнения целей и задач, существует собственная система ведения отчётности, контроля документооборота и так далее. Сведения такого плана называют служебной тайной. Объёмы таких данных определяются руководителями.

Служебная тайна актов ЗАГСа

Данные, полученные работниками ЗАГСа, тоже относятся к конфиденциальным. К этой информации должен быть ограничен доступ только теми сотрудниками, которые имеют на это право. Информация гражданского состояния не должна разглашаться. К такой информации относится рождение, смена фамилии, имени, усыновление, заключение брака, расторжение брака.

СПРАВКА! Начальство ЗАГСа имеет право предоставить такую информацию исключительно по запросам органов следствия или дознания, прокуратуры, суда.

Становится понятно, что тайна записи тоже может относиться к служебной тайне. В целом, почти все сведения и документы можно отнести к такому понятию. По сути ни один документ совершенно любой компании не должен быть доступен для посторонних.

Защита служебной тайны

Понятия служебной тайны и служебной информации являются очень близкими. К ним относятся все конфиденциальные сведения, циркулирующие в государственных структурах. Но это должно относиться и к коммерческим организациям. Они ведь тоже работают с огромным количеством документов. Они и составляют служебную тайну, которая тоже не подлежит разглашению.

Структуры, относящиеся к негосударственным, должны разрабатывать собственные положения по поводу этого понятия. Обычно для этого издается документ, в котором идёт перечисление документов, имеющих гриф «Только для служебного использования». Кроме того, отдельные подразделения могут иметь свои положения, ведь все они имеют доступ к служебной тайне различных направлений. Всё это может быть сведено в единый для предприятия перечень. Так и организовывается защита служебной тайны.

СПРАВКА! Гриф конфиденциальности используется во многих странах. К примеру, в США к тайне относят любую коммерческую информацию, попадающую к человеку во время его работы.

Документы, относящиеся к категории «служебная тайна»:

— законодательные акты в части правового статуса гос. структур, прав и собственности граждан страны, общественных объединений.

— сведения о чрезвычайных ситуациях, природных явлениях, опасных экологических процессах, эпидемиологическом положении.

— структура органов исполнительной власти, их направления, функции, формы осуществления деятельности.

— очередность рассмотрения поданных документов.

— осуществление решений по поданным документам.

— данные о бюджете и экономическом состоянии, использовании государственных ресурсов.

— бумаги, накапливающиеся в архивах и информационных сетях предприятий.

Некоторые специалисты озадачены тем что к понятию государственной и служебной тайны относится такая информация, по которой можно узнать о нарушении закона представителями государственных структур. Именно эти упущения дают чиновникам возможность полностью ограничить доступ к данным служебных расследований и другим недоработкам.

Открытость этого вопроса могла бы явиться главным стимулом хорошей работы органов власти. Из Положения следует, что руководство исполнительной власти устанавливают такую категорию должностных лиц, которая уполномочена определять документы или сведения к категории ограниченного распространения. Тем самым обеспечивается защита этой информации.

Подробности

Информация, относящаяся к служебной тайне

Данные, которые относятся к служебной тайне:

  • — сведения о руководстве компании и их сотрудниках. Сюда относятся профессиональные качества, опыт работы, анкетные данные, судимости, адреса проживания).
  • — документы о структуре организации, методах ее управления и обучения персонала.
  • — сведения о вложениях капиталов, счетах в банках, ценных бумагах.
  • — информация об источниках финансирования, контрактах и сделках.
  • — информация о состоянии материально-технической базы организации, ее кредитоспособность.

Если служебная тайна будет разглашена, то это способно принести огромный урон предприятию, как материальный, так и нанести вред его репутации. Именно по этой причине сохранение служебной тайны – это непременное условие работы организации. Ясно, что служебная тайна не является государственной, однако ее правой режим все равно устанавливается государственными и негосударственными органами.

Отнесение информации к категории служебной тайны

Данные относятся к служебной тайне, если подходят под следующие критерии:

— относится к служебной информации согласно федеральному закону;

— относится к конфиденциальной информации других лиц, к примеру, банковская тайна, тайна личной жизни, коммерческая тайна;

— не является государственной тайной;

— сотрудник государственной структуры получил ее для служебного пользования.

Проведя анализ правовых норм статьи 139 ГК РФ и постановления правительства 1994 года, можно выделить такое определение служебной тайны. Это конфиденциальная информация о деятельности государственных структур, которая охраняется законом и доступ к которой ограничивается вследствие служебной необходимости. Может быть и другой вариант. К примеру, служебная тайна является несекретной информацией, ограниченной в распространении из-за служебной необходимости в государственных органах.

Закон о служебной тайне

В недалёком прошлом под категорию служебной тайны подходила информация под грифом «Секретно» и за ее разглашение назначалась уголовная ответственность. На сегодняшний день эта статья убрана из УК РФ и ее прошлое толкование не применяется, потому что в 1993 году приняли «Закон о государственной тайне». Сегодня информация с грифом «Секретно» относится к государственной тайне.

ВАЖНО! Использование грифа «Секретно» запрещено для других категорий документов, кроме государственных. Об этом говорится в статье 8 вышеуказанного Закона.

Но ГК РФ, который вступил в силу в 1995 году, предусматривает такое понятие, как «служебная тайна». Это очень важно, потому что раньше этот вопрос рассматривался совсем в другом свете. В статье 139 говорится о том, что информация может становится служебной и коммерческой тайной, если она предоставляет для третьих лиц финансовый интерес. К этим сведениям нет свободного доступа и их владелец предпринимает меры для их сохранения. Помимо этого, эти данные находятся под защитой Кодекса и других законов.

Наказание за разглашение служебной информации

За разглашение информации, представляющих собой служебную тайну, предусмотрена административная или уголовная ответственность в зависимости от обстоятельств нарушения.

  • Административная ответственность

Служебная тайна является информацией, не подлежащей разглашению. За нарушение конфиденциальности данных к административной ответственности привлекаются сотрудники. Согласно статье 15.21 КоАП РФ, в этих случаях назначается штраф. Его размер составляет от 30 000 до 50 000 рублей, а также отстранение от занимаемой должности на срок от года до двух лет.

  • Уголовная ответственность

Уголовный кодекс имеет несколько норм по поводу несения ответственности за несоблюдение служебной тайны.

  1. Раскрытие информации об усыновлении, за которое назначается штраф до 80 000 рублей, либо лишение свободы сроком до 4 месяцев.
  2. Разглашении сведений о мероприятиях, предпринимаемых относительно судей участников уголовного дела. За это нарушение предусмотрены штрафы до 200000 рублей, либо лишение свободы сроком до 5 лет.
  3. Раскрытие информации о мерах безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов. Наказание за это нарушение такие же, как и в предыдущем пункте.

ВАЖНО! Сотрудник, нарушивший служебную тайну, сразу же увольняется с занимаемой должности.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector