Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обеспечение доступа к общедомовому имуществу

Общедомовое имущество в квартире — пускать ремонтников или нет?

Прокурор разъясняет

Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 70.

Таким образом, если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт.

В случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке.

При этом, если соседей, к примеру, зальет из-за лопнувшей трубы — той самой, к которой не пустил ремонтников сосед, вся ответственность и расходы по ремонту помещений ляжет на собственника, не предоставившего доступ к своему помещению.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Владельцы пострадавших квартир в случае нанесения ущерба вправе обратиться в суд для взыскания не только материального ущерба, но и морального вреда с собственника помещения, который отказался проводить ремонт в его помещении.

Вместе с тем, если с учетом технических характеристик отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома проведение их капитального ремонта невозможно без причинения вреда имуществу собственников помещений в этом многоквартирном доме, соответствующие расходы подлежат включению в проектную документацию на проведение капитального ремонта. В таком случае расходы на демонтаж и монтаж конструкций, за исключением материалов настенных и напольных покрытий должны учитываться в проектной документации.

Помощник прокурора города юрист 2 класса Евгения Чеснокова

Что относится к общедомовому имуществу

Понятие «общедомовое имущество» — неотъемлемая часть абсолютно любого многоквартирного дома (МКД), поэтому если вы решили приобрести в качестве недвижимого имущества жилье в многоэтажке, следует знать, что помимо квартиры, которая будет вашей на праве личной собственности, к вам перейдет право пользования лестничными маршами, лифтами, частью территории вокруг дома и другими площадями, отнесенными законодателем к общему имуществу, на равных с другими жителями дома правах.

Что такое внутридомовые системы и входят ли они в общее имущество

Внутридомовые системы входят в состав общего имущества многоквартирного дома и представляют собой всевозможные коммуникации в части инженерии, оборудование электрического и технического назначения, а также различные агрегаты, призванные подавать ресурсы от центральных источников коммуникационного обеспечения к внутриквартирным источникам (газ, вода, электричество и т. д.). Для того чтобы разобраться с тем, какая все-таки часть внутридомовых систем отнесена к общему имуществу жильцов, а какая является личной, следует разграничить территориальность.

Так, все, что находится внутри квартиры, принадлежит непосредственно собственнику жилого помещения и содержится за счет владельца помещений. Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и соответствующего пункта Правил содержания общей долевой собственности № 491, датированных 13.08.2006, в состав общего имущества входят:

  • установки и агрегаты, отвечающие за отопление;
  • газовые счетчики и агрегаты;
  • электрические приборы и оборудование;
  • иное оборудование, которое находится внутри дома, но вне пределов квартир, и призвано обслуживать не менее двух жилых объектов.

Отопительная система имеет некоторое исключение из общих правил. Так, часть расположенного внутри конкретной квартиры оборудования, которое обслуживает только ее и имеет перекрывающее устройство, позволяющее вывести батарею из общего состава системы без каких-либо последствий для остальных, будет считаться личным имуществом владельца помещений МКД, а не общим имуществом дома. Если учет использования тепла либо другого вида коммунальных благ производится не индивидуально, а на весь объект, то вся система относиться к общей домовой собственности и ее границы будут определяться наружными стенами здания.

О чем гласит законодательная база РФ

Главным нормативно-правовым актом, регламентирующим правовое положение общедомового имущества, является Жилищный кодекс РФ. Здесь закреплено понятие общей долевой собственности, статус такого имущества, а также указан перечень объектов, входящих в состав общедоступных помещений. Реестр упомянутого имущества может изменяться только в том случае, когда поправки вносятся в сам нормативный документ соответствующими законами. Согласно действующей редакции Жилищного кодекса в число объектов, относящихся к общедомовому имуществу, входят:

  • нежилое помещение (одно или несколько), которое проживающие из нескольких квартир используют для обслуживания своей собственности (вся территория внутри дома, но вне границ жилища). Обязательным условием отнесения помещения к рассматриваемлй категории является наличие линии коммуникаций;
  • помещения нежилого назначения, находящиеся на праве личного имущества у нескольких собственников жилых квартирных помещений в пределах одного МКД. Например, сюда относятся помещения на первых этажах, которые можно сдавать по арендному договору для занятий спортом, проведения мероприятий, организации торговых объектов, а также помещения для игр малышей и досуга взрослых;
  • фундамент, несущие устойчивые конструкции, крыша, стояки, этажные перекрытия, в том числе и балконные;
  • любое обслуживающее оборудование, находящееся как в доме, так и на его придомовой территории, предназначенное для удовлетворения потребностей людей, проживающих в доме, в необходимых коммуникационных ресурсах;
  • участок местности, на котором непосредственно располагается многоквартирный дом, а также все объекты инфраструктуры, находящиеся на его территории.
Читать еще:  Платится ли налог с наследства по завещанию

Участок земли, являющийся общедомовым имуществом граждан, проживающих в доме, расположенном в его границах. Пределы участка определяются на основании земельного законодательства РФ. Участок местности по площади не может быть меньше, чем это установлено законом, без согласия на то всех совладельцев многоквартирного жилого дома.

По решению общего собрания всех жильцов многоквартирного дома общая площадь может быть передана в пользование или аренду третьим лицам. Важным моментом считается то, что в случае уничтожения либо повреждения самого дома, собственники жилых помещений, находящихся в нем, сохраняют за собой право владения и пользования всеми сохранившимися объектами общего хозяйства.

Условия по содержанию общего имущества

Правила содержания общедомового имущества определены законом, где закрепляется порядок использования и ответственность каждого за неправомерные действия или нарушение правил общей эксплуатации. Каждый владелец квартиры в высотном доме должен знать основные требования по содержанию, а также участвовать в финансировании расходов на уход за общим имуществом.

Содержание общедомового имущества измеряется в денежном выражении, т. е. каждый владелец жилых помещений многоквартирного дома должен вносить определенную сумму на уход за общей территорией. Ее расчет производится на основании размера занимаемой площади. Также возможно финансирование как из государственного бюджета, так и за счет собственных средств участников кооператива. Во втором случае помощи от государства ждать не стоит, а при необходимости выполнения каких-либо ремонтных работ надеяться лишь на совладельцев МКД.

На основании Постановления Правительства РФ № 491 (13.08.2006 с дополнениями и изменениями) общее имущество домовладельцев должно содержаться с четким соблюдением условий и правил, установленных законодательством и санитарно-эпидемиологическими нормами. Собственники недвижимого имущества в многоэтажке должны обеспечивать надежность конструкций, а также безопасность эксплуатации объекта.

Кроме того, ни один из собственников не имеет право каким-либо образом ущемлять или ограничивать пользование общим имуществом иным лицам, т. е. должны соблюдаться права и свободы всех домовладельцев. Еще одним условием по содержанию общего имущества является обеспечение постоянного доступа к коммуникационным системам для своевременного получения услуг лицами, проживающими в указанном многоквартирном доме. Все собственники обязаны поддерживать достойный внешний вид здания, его архитектурный стиль и облик в целом.

Надлежащий контроль за общей долевой собственностью предполагает мероприятия, касающиеся периодического осмотра дома, а также коммуникаций для выявления сбоев в работе совместного имущества или образовавшихся проблем, обеспечения своевременного санитарно-гигиенического обслуживания объекта, а также территории вокруг него, сбора и вывоза мусора и иных отходов. Также важны: контроль за обеспечением собственниками должного уровня пожарной безопасности помещений, озеленение придомовой территории, обеспечение благоустройства, организация и проведение текущего и капитального ремонта и т.д.

Кто осуществляет контроль за общедомовыми помещениями

На практике существует три способа содержания и осуществления контроля за общедомовым имуществом.

  1. Контролирующим и управляющим органом признается товарищество собственников или жилищный кооператив. Решение о создании такого товарищества должно быть юридически закреплено, т. е. издается соответствующий приказ. В дальнейшем именно сформированная местная структура будет контролировать надлежащее содержание общедомовых объектов и общей территории.
  2. Управление имуществом и контроль за его состоянием осуществляется всеми собственниками на равных началах. В этом случае каждый владелец недвижимого имущества (жилого помещения) подписывает соглашение. На его основании заключается соответствующий договор с фирмой, которая будет заниматься обслуживанием. Также отдельно заключаются договора на электро- и газоснабжение, водоотведение и т. д. Считается, что описанный способ значительным образом позволяет экономить денежные средства жильцов. На практике мало распространен.
  3. Контроль за общедомовым общим имуществом осуществляется управляющей компанией. Такой способ считается самым профессиональным и квалифицированным. В этом случае на общедомовом собрании принимается решение о передаче управления в руки профессионалов. Минусом такого управления считается полная передача принятия решений в руки посторонних лиц. Сами же жильцы никоим образом не могут влиять на принимаемые решения. В случае если услуги управляющей компании не соответствует заявленным к ней требованиям либо же принимаются решения, не удовлетворяющие интересы жильцов, то также на общем собрании от ее услуг можно отказаться. В этом случае либо меняется способ управления и контроля, либо же подбирается новая управляющая компания.

Главной особенностью контроля за имуществом является полное финансовое сопровождение жизнедеятельности, а также распоряжение деньгами, собранными совладельцами МКД.

Расходы за содержание имущества многоквартирного дома

Отслеживание состояния имущества МКД, а также поддержание необходимого уровня работы всех его систем и механизмов — обязанность всех жителей, являющихся совладельцами недвижимого имущества. Ежемесячные расходы на поддержание порядка и обслуживание общедомового имущества возлагаются на каждую квартиру в отдельности пропорционально площади занимаемых помещений. Эта обязанность ложится даже на тех, кто не проживает в многоквартирном доме на постоянной основе.

Читать еще:  Можно ли передарить дом полученный по дарственной

Расходы, связанные с организацией ремонтных работ, погашаются за счет общих средств, причем необходимость проведения таких мероприятий определяется на собрании всех жильцов. Согласно Жилищному кодексу РФ, нет разграничения жилых и нежилых помещений, поэтому независимо от того, встроено или пристроено нежилое помещение (магазин, офис, кафе), все расходы ложатся на совладельцев, так как это составная часть здания. Исключением является предоставление указанного помещения в качестве объекта аренды по договору, где можно прописать обязанность арендатора осуществлять ремонт и оплачивать коммунальные платежи.

Какую ответственность несет управляющая компания за общедомовое имущество

В случае возникновения спорных ситуаций относительно ваших помещений, настоятельно рекомендуем вам обратиться к первоисточнику — договору, заключенному между УК и жильцом. Чаще всего именно там прописаны пределы ответственность каждой из сторон соглашения. При подписании такого договора следует руководствоваться положениями Жилищного кодекс в части предусмотренных требований и пределов ответственности каждой из них. Принимая во внимание тот факт, что компании по управлению имуществом дома — это чаще всего небольшие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в случае нарушения имеющихся правил и требований по управлению общим имуществом на них налагается административное взыскание по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ.

Чем грозит собственнику непредоставление доступа к общедомовому имуществу при выполнении ремонтных работ

С ситуацией, когда отдельные собственники препятствуют проведению капитального ремонта общего имущества, сталкивается и региональный оператор при организации капремонта на общем счёте, и управляющие организации, ТСЖ и ЖСК, и жители многоквартирных домов, фонды капремонта которых формируются на специальных счетах.

В случае причинения вреда имуществу вследствие непредоставления доступа к общедомовому имуществу, находящемуся в квартире для проведения ремонта, возместить вред придется лицу, не предоставившему такой доступ

Сообщается, что обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 70.

Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт.

Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом, в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Читать еще:  Проверка фирм по инн федеральная налоговая служба

Поскольку собственник отказывается предоставить доступ в помещение для проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, то другие собственники, в случае нанесения ущерба вправе обратиться в суд для взыскания материального ущерба и морального вреда с собственника помещения, который отказался проводить ремонт в его помещении.

Вместе с тем, если с учетом технических характеристик отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома проведение их капитального ремонта невозможно без причинения вреда имуществу собственников помещений в этом многоквартирном доме, соответствующие расходы подлежат включению в проектную документацию на проведение капитального ремонта. В таком случае расходы на демонтаж и монтаж конструкций, за исключением материалов настенных и напольных покрытий должны учитываться в проектной документации.

Исковое заявление об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

Внимание! Данный шаблон документа являются приблизительным образцом. Каждая юридическая проблема индивидуальна, и данные образцы необходимо дополнять нормативно-правовой базой и положительной судебной практикой, именно по Вашему отдельному случаю, т.к. результат рассмотрения дела в суде (или в досудебном порядке) сильно зависит от грамотности составления различных правовых документов.

В [ наименование суда, в который подается иск ]

Истец: [ наименование истца ]

[ номера телефонов, факсов ]

адрес электронной почты [ ___________ ]

Ответчик: [ Ф. И. О., дата и место рождения ]

место жительства: [ ___________ ]

место работы: [ ___________ ]

идентификатор [ СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства ]

[ номера телефонов, факсов]

адрес электронной почты [ ___________ ]

Исковое заявление
об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества.

[ Наименование организации-истца ] (далее — истец) осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: [ адрес ] с [ месяц, год ] (далее — МКД) на основании договора управления МКД [ номер, дата ] и лицензии [ номер, дата ].

В соответствии с пунктом [ значение ] вышеназванного договора управления истец обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Согласно пункту [ значение ] данного договора собственник обязан обеспечить постоянный доступ к инженерным сетям, не загромождать подходы к инженерным коммуникациям.

В силу пункта [ значение ] вышеназванного договора собственник обязан обеспечить доступ представителей управляющей организации в принадлежащее ему помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирных инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, для выполнения необходимых ремонтных работ.

[ Ф. И. О. Ответчика ] (далее — ответчик) является собственником жилого помещения N [ значение ], расположенного в МКД.

При визуальном обследовании инженерных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, выявлены [ указать нарушения в работе системы центрального отопления ].

Осмотром установлено, что для установления точной причины неисправности системы центрального отопления необходимо обследовать систему центрального отопления, расположенную в квартире ответчика.

Таким образом, для устранения аварийной ситуации, необходим доступ к системе центрального отопления из квартиры ответчика.

Ответчику неоднократно выдавались предписания, согласно которым последний должен был [ число, месяц, год ] в [ часы, минуты ] обеспечить доступ работников [ наименование организации-истца ] в жилое помещение для проведения обследования системы центрального отопления, выявления аварийного участка и устранения неисправности общего имущества, но до настоящего времени доступ истца к общему имуществу ответчиком не обеспечен.

В результате действий [ Ф. И. О. ответчика ] [ наименование организации-истца ] не имеет возможности произвести обследование системы отопления и выполнить свои обязательства по договору управления МКД.

[ Указать сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались ].

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 17, частью 4 статьи 30, статьями 36, 39, 161 ЖК РФ, статьями 131, 132 ГПК РФ,

Прошу:

Обязать [ Ф. И. О. ответчика ] обеспечить доступ в жилое помещение представителям [ наименование организации-истца ] с целью обследования системы центрального отопления и проведения работ по устранению неисправности общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: [ ___________ ].

Приложение:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;

2) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца;

3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов;

6) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector