Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Если нет профстандарта на должность что делать

Какие организации обязаны применять профстандарты?

  • Что такое профстандарт?
  • Обязательно ли применение профессиональных стандартов?
  • Частные компании: профстандарты, обязательные к применению
  • Порядок (обязательность) применения профстандартов организациями
  • Для кого профстандарты обязательны?
  • Наименования должностей: обязательны ли справочники
  • Кому надо обязательно соблюдать профессиональные стандарты: ответственность за невыполнение?

Что такое профстандарт?

Ст. 195.1 ТК РФ дает обстоятельный ответ на этот вопрос. Под профстандартом принято понимать характеристику квалификации, которую работнику достаточно иметь для осуществления своих трудовых функций.

При этом квалификацией считается определенный набор знаний, умений и профессиональных навыков.

Профессиональный стандарт представляет для работодателей своего рода основу (норму) для установления требований к соискателям с учетом специфики деятельности отдельно взятой компании.

Рекомендуем! На интернет-портале Министерства труда РФ собрана вся информация о принятых и утвержденных профстандартах, а также проектах. Более того, на этом ресурсе размещаются все сведения относительно внедрения программы по их применению, использованию, а также о достигнутых результатах.

С уровнями квалификации в профстандартах можно ознакомиться в статье Уровни квалификации в профессиональных стандартах.

Много полезной информации о профстандартах вы также найдете на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить пробный доступ бесплатно на 2 дня.

Обязательно ли применение профессиональных стандартов?

В ст. 195.3 ТК РФ даны разъяснения относительно обязательности профессиональных стандартов. Их использование необходимо, если требования к квалификации, установленные для отдельного работника, закреплены на законодательном уровне, прописаны в иных нормативных актах.

В остальных случаях профессиональные стандарты при желании работодателя могут быть взяты за основу при определении требований к работникам.

Важно! С 01.07.2016 ст. 195.3 ТК РФ обязательна для применения всеми работодателями (независимо от формы собственности, в том числе предпринимателями), но только в том случае, если уровень квалификации, назначенный для сотрудника, прописан в законе. Ярким примером могут послужить врачи, учителя.

Частные компании: профстандарты, обязательные к применению

Обратите внимание! Администрация частного работодателя вправе самостоятельно определять необходимость их использования, не выходя при этом за рамки ст. 195.3 ТК РФ.

При внедрении в действие нормативов у многих кадровиков может возникнуть вопрос о наличии совпадений или различий по одной и той же профессии. Каким документом руководствоваться — Единым классификационным справочником (ЕКС, ЕКТС) или профстандартом? Следует воспользоваться разъяснениями, изложенными в письме Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253. П. 5 разъяснений гласит, что администрация вправе самостоятельно решить, какие документы она будет применять. Однако надо учесть тот факт, что скоро, возможно, последует отказ от ЕКС и ЕКТС (п. 4 разъяснений).

Указанные разъяснения дают ответ и на вопрос об обязательности профстандартов (п. 6 разъяснений).Ст. 57 ТК РФ требует приводить наименование должности согласно ЕКС и ЕКТС или профстандарта, если нормами ТК РФ или иных актов для таких сотрудников установлено право на получение дополнительных льгот, премий, выплат либо установлены ограничения.

Порядок (обязательность) применения профстандартов организациями

Если работодатель решает внедрять на предприятии профстандарты, необходимо проведение следующих мероприятий:

  1. Издание соответствующего приказа, распоряжения об утверждении и введении в компании профстандартов.
  2. Подписание, оформление плана-графика мероприятий, способствующих их введению.
  3. Создание особой комиссии, отвечающей за внедрение стандартов и оказывающей сотрудникам консультационные услуги по всем возникающим вопросам.
  4. Изучение принятых профессиональных стандартов и определение необходимости их введения.
  5. Определение списка профессий, которые планируется привести в соответствие с новыми документами.
  6. Подготовка соответствующих уведомлений о необходимости введения профстандартов.
  7. Проверка уровня квалификации соответствующих сотрудников.
  8. Подготовка документации, в которую вследствие введения профстандарта будут внесены изменения:
    • трудовых соглашений;
    • должностных инструкций;
    • дополнительных соглашений;
    • положений подразделений;
    • иных актов предприятия.

Обучение или повышение уровня квалификации сотрудников (если оно необходимо) допускается при помощи аттестационной комиссии либо специализированных учебных центров.

Ознакомление сотрудников со всеми изменениями — завершающий этап введения профстандарта в действие.

Важно! Увольнять сотрудника, не соответствующего требованиям профстандарта, недопустимо. ТК РФ подобного основания не содержит.

Для кого профстандарты обязательны?

Существует перечень профессий, для которых законодательством введены неукоснительные требования к квалификации:

  1. Адвокаты (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
  2. Судьи (ст. 4 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-I).
  3. Экипажи воздушных судов (ст. 53, 56, 57 Воздушного кодекса РФ).
  4. Аудиторы (ст. 4, 11 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ).
  5. Главные бухгалтеры (ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
  6. Государственные и муниципальные служащие (ст. 12 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
  7. Работники, трудящиеся на подземных работах (ст. 330.2 ТК РФ).
  8. Работники, имеющие дело с химическим оружием (ст. 7 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ).
  9. Учителя, педагоги (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
  10. Медики, фармацевты (ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
  11. Служащие, занимающиеся вопросами участия, оформления, организации, проведения госзакупок (ст. 38, 112 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

По всем перечисленным должностям профстандарты, обязательные к применению, должны быть использованы работодателем.

Наименования должностей: обязательны ли справочники

При составлении штатного расписания администрация работодателя имеет право выбрать стандартизированную (Т-3) или самостоятельно утвержденную форму. Основой для его заполнения будут наименования должностей, специальностей (профессий).

За работодателем закреплено право самому определять названия должностей и профессий. Например, руководитель предприятия может числиться в штатном расписании как заведующий, генеральный директор и даже президент.

Обратите внимание! Однако есть исключение: если выполнение работ связано с предоставлением сотруднику дополнительных льгот, преимуществ, премий или компенсаций, наименование занимаемой им должности должно строго соответствовать справочнику или профстандарту. Причем как в трудовом соглашении, подписываемом при приеме на работу, так и в штатном расписании и иных документах, регламентирующих трудовую деятельность сотрудника (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Кому надо обязательно соблюдать профессиональные стандарты: ответственность за невыполнение?

В качестве примера можно привести следующие судебные решения:

  1. Назначение на должность сотрудника, не подходящего по условиям профстандарта, привело к тому, что суд обязал учреждение возвратить зарплату данного сотрудника в бюджет (постановление ФАС ВСО от 12.11. 2013 по делу № А33-2144/2013).
  2. Работодателя обязали переподготовить сотрудника, чья квалификация не соответствовала требованиям к его должности (постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).

Если же для организации использование профстандартов является обязательным, за их неприменение возможно привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства:

  • на должностных лиц предприятия будет наложен штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
  • на само предприятие — штраф от 30 000 до 50 000 руб.

За вторичное совершение указанного правонарушения наступает ответственность по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ведение лицензируемой деятельности с привлечением труда лиц с неподходящей квалификацией (принятых на работу без учета профстандартов) является несоблюдением лицензионных требований и правонарушением по ч. 3 ст. 19.20 или ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из вышесказанного, следует, что использовать профстандарты необходимо для сотрудников, занимающих должности, для которых законом или нормативными актами установлен определенный уровень квалификации, а также если за выполнение трудовых функций работнику положен ряд льгот, компенсаций либо, наоборот, наложены ограничения.

Возможно ли увольнение за несоответствие профстандарту?

Что такое профстандарт, зачем он нужен и где его найти?

Определение профессионального стандарта появилось в ТК РФ недавно, в июле 2016 года. Согласно ст. 195.1 стандарт представляет собой описание квалификации, требуемой для выполнения того или иного вида трудовой деятельности.

Читать еще:  Как получить снилс для ребенка через госуслуги

Стандарт устанавливает необходимые и достаточные требования к знаниям, умениям, стажу (т. е. квалификации) для выполнения той или иной работы и привязан к трудовым функциям, а не к названию должности.

Потребность в разработке профстандартов возникла из-за несоответствия сведений о должностях, указанных в квалификационных справочниках, фактическому положению дел. Минтруд считает, что их использование поможет работодателям наладить кадровую политику. Однако в настоящее время далеко не все трудовые функции стандартизированы. Предполагается, что в перспективе стандарты заменят действующие сегодня квалификационные справочники (п. 4 приложения к письму Минтруда «По вопросам применения профстандартов» от 04.04.2016 №14-0/10/В-2253, далее — письмо о применении профстандартов).

Реестр стандартов ведет Минтруд. Ознакомиться с ним можно на официальном сайте ведомства. Там же имеется и информация о разрабатываемых и планируемых к разработке стандартах.

Кто обязан применять стандарты?

Законом предусмотрено 2 случая, когда стандарты обязательны к применению:

  1. Если требования к квалификации установлены ТК и другими законами (ст. 195.3 ТК РФ). Так, например, профстандарты обязательны для водителей (ст. 328 ТК РФ), педагогов (закон «Об образовании в РФ», от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч. 1 ст. 46). Обязательность применения стандартов может следовать и из актов органов исполнительной власти, устанавливающих требования к работникам ведомственных организаций (к примеру, приказы Минтранса).
  2. Если с выполнением данной трудовой функции закон связывает предоставление льгот, компенсаций или установление ограничений (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Тогда в трудовом контракте наименование должности и квалификационные требования должны соответствовать параметрам из справочников или стандартов. Если такие параметры указаны одновременно и в справочнике, и в стандарте, работодатель вправе выбрать, что использовать (п. 5 приложения к письму о применении профстандартов).

Во всех остальных случаях профстандарты носят рекомендательный характер. Вместе с тем не исключено, что в будущем сферу их обязательного применения расширят.

Что делать с работниками, не соответствующими стандарту?

Профстандарты не влияют на уже работающих сотрудников (п. 10 приложения к письму о применении профстандартов). Принятие профстандартов (независимо от того, обязательны ли они) ни в коем случае:

  • не изменяет автоматически трудовые функции работников;
  • не служит основанием для увольнения за несоответствие профстандартам.

Если работодатель начал применять стандарты, а трудовые функции сотрудников им не соответствуют, изменения вносятся исключительно путем принятия должностной инструкции в новой редакции, а при необходимости — заключения дополнительного соглашения к трудовому контракту.

Работодатель, начавший применять стандарты, при необходимости может направить сотрудников на обучение. Вопрос об оплате этого обучения решается с учетом положений трудового и коллективного соглашений (п. 11 приложения к письму о применении профстандартов).

Когда начнут увольнять из-за несоответствия профстандарту?

Такого основания для увольнения, как «несоответствие профстандарту», ТК РФ не содержит. О том, что законодатель планирует его ввести, сведений не имеется.

С другой стороны, сотрудника можно уволить, если специальная аттестационная комиссия установит, что он обладает слишком низкой квалификацией для данной работы (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Профстандарты, если они применяются, могут выступать ориентиром для комиссии при оценке навыков и умений сотрудника. Но одного лишь факта недотягивающей до стандарта квалификации недостаточно для увольнения. Если у сотрудника будет выявлен недостаточный стаж работы и/или отсутствие спецподготовки, но работу он выполняет качественно и в полном объеме, вряд ли его увольнение будет признано законным.

Таким образом, цель аттестационной комиссии — выяснить, справляется ли работник со своими обязанностями (а не установить его соответствие или несоответствие стандарту).

Что будет, если не применять стандарты?

Если работодатель обязан применять стандарты, но этого не делает (или делает неправильно), то со стороны государства могут последовать соответствующие меры.

Во-первых, возможно получение предписания об устранении нарушения законодательства о труде. Во-вторых, на нарушителя может быть наложен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ. Размеры штрафов следующие:

  • от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц и предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 рублей для организаций.

Чтобы избежать неожиданных штрафов, работодателям следует выяснить, есть ли у них в штате должности, к работе по которым обязательно должны применяться стандарты.

Любые требования контролирующих органов, связанные с профстандартами, если их применение необязательно, не являются правомерными.

Независимая оценка квалификации

С начала 2017 года вступил в силу закон «О независимой оценке…» от 03.07.2016 № 238-ФЗ, регулирующий процедуру независимой оценки квалификации. Такая оценка будет полезна:

  • работодателям, которые обязаны применять стандарты и хотят убедиться, что кандидат на вакансию соответствует установленным требованиям;
  • работодателям, не обязанным применять стандарты, но желающим использовать результаты оценки для решения различных задач, например кадровых перестановок;
  • соискателям, желающим заблаговременно подтвердить свою квалификацию.

Проведение оценки необязательно для работодателя, он может проверить квалификацию соискателя (сотрудника) и иными методами, например путем проведения аттестации.

Оценка производится специальными центрами на платной основе (оплату осуществляет заинтересованное лицо).

Итак, уволить сотрудника за одно лишь несоответствие стандарту нельзя. А вот отказать в приеме на работу человеку, чья квалификация недотягивает, можно. Законодательство о применении стандартов пока еще находится на стадии становления. Работодателям рекомендуется следить за его изменениями.

Вопросы и ответы

Регистрация пользователя

Зачем нужна регистрация пользователей?

Регистрация пользователей программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты» необходима для подачи уведомления о разработке проекта профессионального стандарта, принятия участия в обсуждении проектов профессиональных стандартов и получения возможности их комментирования. Одновременно наличие учетной записи в программно-аппаратном комплексе «Профессиональные стандарты» и подача уведомления о разработке проекта профессионального стандарта предоставляют доступ к Порталу разработки профессиональных стандартов и квалификаций http://pst-c.ru/.

Порядок регистрации в программно-аппаратном комплексе «Профессиональные стандарты»

Работа с программно-аппаратным комплексом «Профессиональные стандарты» начинается с регистрации пользователя на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru/. Процесс регистрации состоит из двух этапов:

I этап – непосредственно регистрация пользователя;

II этап – утверждение зарегистрированного пользователя ответственным сотрудником Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Для регистрации пользователя необходимо перейти по ссылке «Зарегистрироваться» вверху справа и заполнить открывшуюся форму (I этап).

Поля, обязательные для заполнения, обозначены звездочкой «*»

Сначала вносится информация об адресе электронной почте и пароле. Пароль должен иметь длину не менее 6 символов. Следует отметить, что для безопасности учетной записи необходимо использовать сложный пароль, включающий цифры и буквы. Введенный пароль необходимо подтвердить (ввести еще раз в поле подтверждения).

Далее вносятся сведения о фамилии, имени и отчестве в соответствующие поля. Затем вводится должность, название организации, а также стаж работы по специальности. Для заполнения одного из последних полей – область профессиональной деятельности – необходимо сделать выбор из предложенного списка. Возможен выбор нескольких вариантов ответа.

После заполнения всех полей необходимо нажать кнопку «Регистрация».

Для завершения регистрации учетная запись должны быть одобрена ответственным сотрудником Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (II этап)

Далее необходимо дождаться утверждения учетной записи, что занимает не более трех рабочих дней. Уведомление об активации учетной записи будет направлено на адрес электронной почты, указанный при регистрации.

Причины отказа в регистрации

Причиной отказа в регистрации в программно-аппаратном комплексе «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru/) является недостаточность предоставленных сведений. Вы можете повторно зарегистрироваться на портале, указав корректные данные в форме регистрации.

Создание уведомления о разработке проекта профессионального стандарта

Перечень направляемых документов и шаблон уведомления о разработке проекта профессионального стандарта

В случае если ваша организация разрабатывает проект профессионального стандарта за счет бюджетных средств, необходимо выбрать в качестве основания разработки поле «государственный контракт», что позволит не прикреплять к уведомлению сопроводительные материалы. Если основанием разработки является инициативная разработка, то перед отправкой уведомления должны быть оформлены предусмотренные документы:

  • уведомление о разработке;
  • обоснование необходимости разработки проекта профессионального стандарта;
  • план разработки профессионального стандарта (с указанием сроков начала и завершения разработки);
  • список организаций, привлекаемых к разработке профессионального стандарта.
Читать еще:  Процедуры разрешения споров в арбитражном суде

Уведомление о разработке проекта профессионального стандарта должно быть представлено на бланке ответственной организации в формате pdf с подписью руководителя. Рекомендуемую форму уведомления о разработке проекта профессионального стандарта можно скачать здесь.

Планируемый срок завершения работ над проектом профессионального стандарта

В поле «Планируемая дата завершения работ» рекомендуется указывать примерный срок рассмотрения проекта профессионального стандарта на заседании Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

По истечении указанной даты ваше уведомление будет перенесено в архив без возможности последующего восстановления.

Инструкция по направлению уведомления о разработке проекта профессионального стандарта

Для подачи уведомления необходимо зарегистрироваться на сайте и дождаться активации аккаунта модератором.

На главной странице нажать на кнопку «Подать уведомление о разработке профессионального стандарта».

На странице с левой стороны расположена форма уведомления, которую требуется заполнить.

Для заполнения формы уведомления необходимо ввести наименование профессионального стандарта, его описание (цель) и вид профессиональной деятельности.

Из предложенного перечня необходимо выбрать область профессиональной деятельности (выбор из предложенного справочника), основание разработки проекта профессионального стандарта (выбор из предложенного справочника) и планируемую дату завершения работ. Далее необходимо указать наименование организации в соответствии с подаваемым уведомлением, ФИО, телефон и адрес электронной почты ответственного исполнителя.

Звездочкой помечены поля, которые обязательны к заполнению. Обратите внимание, что если основанием разработки является инициативная разработка, то перед отправкой уведомления должны быть загружены все документы: уведомление о разработке; обоснование необходимости разработки проекта профессионального стандарта; план разработки профессионального стандарта (с указанием сроков начала и завершения разработки); список организаций, привлекаемых к разработке профессионального стандарта. Если документы не будут загружены, то отправка уведомления на рассмотрение будет невозможна.

Для организаций, разрабатывающих проекты профессиональных стандартов в рамках выполнения государственных контрактов, этап прикрепления файлов не является обязательным.

В случае актуализации профессионального стандарта необходимо выбрать соответствующее поле в форме уведомления («Использовать для пересмотра существующего стандарта») и указать наименование актуализируемого стандарта.

Для отправки уведомления на рассмотрение надо нажать кнопку «Отправить». Если требуется сохранить внесенную информацию, но отправить уведомление на рассмотрение позже, то необходимо нажать на кнопку «Сохранить как черновик».

После сохранения черновика вы сможете найти его во вкладке «Подсистема разработки профессиональных стандартов» в разделе «Управление уведомлениями».

После проверки уведомления модератором оно может быть возвращено на доработку. Если уведомление было отправлено на доработку (находится во вкладе «Требующие доработки»), то на странице вашего уведомления будет добавлен комментарий, где будет описана причина отправки на доработку. Перед отправкой уведомления на повторную модерацию необходимо исправить все замечания на странице уведомления с помощью формы слева.

Если замечаний не было или они были исправлены, то уведомление будет рассмотрено, после чего будет создан черновик профессионального стандарта, который можно начать редактировать.

После модерирования администратором и ответственным сотрудником Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации уведомление появляется в общем списке. Пользователь будет проинформирован о факте рассмотрения уведомления по электронной почте.

В рамках информационной системы существует возможность отслеживать статус уведомлений и проектов профессиональных стандартов в личном кабинете пользователя.

Если уведомление находится во вкладке «Отказано», необходимо ознакомиться с причинами отказа и после устранения замечаний подать новое уведомление.

Для каждого проекта профессионального стандарта должно быть сформировано отдельное уведомление.

Как компаниям правильно применять профстандарты, чтобы не оставить работника без досрочной пенсии

Краткое содержание:

Во время Всероссийской онлайн-конференции «Все о трудовых спорах за один день» спикеры получили множество вопросов о применении профстандартов. В частности, читатели спрашивали, как правильно назвать должность работника с учетом профстандартов и ЕТКС, каково соотношение обязанностей по должности и трудовых действий в профстандарте, можно ли включить в обязанности по одной должности действия из разных профстандартов. Ответы на эти вопросы найдете в данной статье.

Выбор наименования должности

Работодателям бывает трудно понять, какое название должности указать в штатном расписании. Например, неясно, если в профстандарте и в квалификационном справочнике должность названа по-разному, какое наименование нужно указать в штатном расписании? Также читатели спрашивали о том, как лучше именовать должность работника, ответственного за кадровый учет в организации.

На заметку: если профстандарта по конкретной должности нет — это не основание исключать должность из штатного расписания или менять ее на другую, по которой профстандарт уже разработан (письмо Минтруда от 06.02.2019 № 14–3/ООГ-733).

Работодатель обязан указывать названия должностей так, как они прописаны в квалификационных справочниках или профстандартах, в том случае, если выполнение работ по определенным должностям и профессиям связано с предоставлением льгот либо наличием ограничений (ст. 57 ТК). Из этого следует, что, если для должности закон не предусматривает льгот, компенсаций или ограничений, то работодатель самостоятельно определяет, как она будет называться. Так, должность работника, который отвечает за кадровый учет, правомерно назвать и «специалист по кадрам», и «инспектор по кадрам», и «менеджер по персоналу».

В случае, когда льготы, компенсации или ограничения предусмотрены законом и прямо связаны с наименованием должности, работодатель вправе взять наименование должности либо из профстандарта, либо из квалификационного справочника. Такой позиции придерживается и Минтруд (письмо от 04.04.2016 № 14–0/10/В-2253).

Вместе с тем иногда выбора – использовать профстандарт или квалификационный справочник – нет. Такая ситуация возможна в двух случаях.

  • Первый: профстандарт по конкретной должности или профессии отсутствует. В этом случае руководствуйтесь квалификационным справочником.
  • Второй: из справочников исключены квалификационные характеристики профессии или должности. В такой ситуации используйте только профстандарт.

К слову сказать, в карте спецоценки условий труда можно указать только реквизиты квалификационных справочников, но не профстандартов. Если по должности есть только профстандарт, укажите в карте спецоценки, что должность работника в справочнике отсутствует (письмо Минтруда от 22.08.2018 № 15–1/ООГ-2046).

Из ЕТКС работ и профессий рабочих исключены тарифно-квалификационные характеристики газорезчиков, газосварщиков, электрогазосварщиков (приказ Минтруда от 09.04.2018 № 215). В данном случае нужно использовать профстандарт «Сварщик», утвержденный приказом Минтруда от 28.11.2013 № 701 н. В этом профстандарте приведены трудовые функции перечисленных профессий, а также требования к знаниям, умениям, образованию и опыту работы.

В ряде случаев лучше выбирать название должности или профессии из квалификационного справочника. Должности и профессии, которые перечислены в ЕТКС, соответствуют должностям и профессиям из Общероссийского классификатора профессий (утв. постановлением Госстандарта от 26.12.1994 № 367, далее — ОКПДТР). При этом названия должностей и профессий из Списков № 1 и № 2, работа по которым дает право на льготную пенсию, соответствуют наименованиям в ОКПДТР. А вот должность в профстандарте не обязательно будет указана так, как в ОКПДТР и, соответственно, в Списке № 1 или № 2. А значит, период работы не будет включен в стаж для досрочной пенсии. Таким образом, указание должности именно в соответствии со справочником будет способствовать тому, что сотрудник, занятый на работе с вредными или опасными условиями труда, сможет выйти на пенсию раньше других.

Если работа не связана с льготами или ограничениями, указывайте наименование должности в штатном расписании по своему усмотрению. Если связана, то смотрите, какое наименование должности по квалификационному справочнику или профстандарту дает право на льготу или накладывает ограничение. Такое наименование и используйте. Когда профстандарт отсутствует, руководствуйтесь справочником, а если наоборот, в справочнике нет нужных квалификационных характеристик, то используйте профстандарт.

Соотношение должностных обязанностей и трудовых действий

Часто работодателям неясно, как соотносить должностные обязанности по конкретной позиции и трудовые действия, перечисленные в профстандарте. Например, бывает непонятно, можно ли включить в обязанности по одной должности трудовые действия из разных профстандартов.

На заметку: реестр профстандартов доступен по ссылке.

Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (п. 10 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2). Компания в том числе организует производственный процесс и распределяет задачи исходя из применяемых технологий и условий труда. Следовательно, работодатель вправе сконструировать производственный процесс таким образом, чтобы сотрудник на одном рабочем месте выполнял трудовые действия из разных профстандартов. При этом квалификация работника должна быть достаточной для того, чтобы он выполнял работу качественно.

Читать еще:  Как получить полис омс иностранному гражданину с рвп

В большинстве случаев работодатель определяет квалификационные требования к конкретной должности самостоятельно. Но если требования к квалификации, которая нужна для выполнения трудовой функции, установлены законом, работодатель обязан применять профстандарт (ст. 195.3 ТК). Соответственно, если работник выполняет трудовые действия из разных профстандартов и в силу ст. 195.3 ТК квалификационные требования этих профстандартов обязательны для работодателя, то квалификация работника должна соответствовать требованиям каждого из применяемых профстандартов.

Работник занимает одну должность и выполняет трудовые действия из профстандартов «Менеджер по информационным технологиям» и «Специалист по управлению персоналом» (утв. приказами Минтруда от 13.10.2014 № 716 н, от 06.10.2015 № 691 н). В этом случае работодатель вправе назвать должность по своему усмотрению. А вот обязан ли работник соответствовать квалификационным требованиям обоих профстандартов, зависит от конкретной организации. В частности, если работник трудится в образовательной организации, то квалификация сотрудника должна соответствовать требованиям указанных профстандартов. Это следует из ст. 195.3 ТК и ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Если в такой же ситуации сотрудник работает, например, в строительной компании, работодатель не обязан руководствоваться профстандартами и может определить требования к квалификации работника самостоятельно.

В обязанности по одной должности можете включить трудовые действия, предусмотренные разными профстандартами. Должна ли квалификация работника соответствовать требованиям тех профстандартов, трудовые действия из которых сотрудник выполняет, зависит от того, обязателен ли профстандарт для конкретной компании.

А что по этому поводу думаете вы? Прошу принять участие в обсуждении публикации в комментариях ниже, делитесь публикацией в социальных сетях. Благодарю за внимание!

СООТВЕТСТВИЕ ПРОФСТАНДАРТАМ ОБЯЗАТЕЛЬНО?

Необходимо ли руководителю получать дополнительное образование в соответствии с положениями профессиональных стандартов?

Вопрос. Приказом руководителя в организации введено обязательное применение положений профессиональных стандартов. Начальник отдела кадров имеет высшее образование уровня специалитета по специальности «психология». Также он прошел повышение квалификации по программам в области управления персоналом. Необходимо ли начальнику отдела кадров получать дополнительное профессиональное образование?

Ответ. Требования профессиональных стандартов к образованию работника, занимающего соответствующую должность, являются обязательными только в двух случаях. Во-первых, когда требования о наличии у работника определенной квалификации, необходимой для выполнения конкретной трудовой функции, прямо предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). Во-вторых, когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

В иных случаях характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ).

Квалификационные требования, компенсации, льготы либо ограничения в отношении лиц, занимающих должность начальника отдела кадров, действующим законодательством не предусмотрены. Однако, исходя из вышеизложенного, применение положений профессиональных стандартов к такому работнику в рассматриваемом случае будет являться обязательным, поскольку решение об этом принято работодателем.

Одним из квалификационных требований к должностям руководителей (начальников) структурных подразделений, занимающихся управлением персонала в организации, установленным Профессиональным стандартом «Специалист по управлению персоналом» (утвержден Приказом Минтруда России от 6 октября 2015 г. № 691н) (далее – Стандарт № 691н), является наличие у лица, занимающего такие должности, высшего профессионального образования (специалитет, магистратура), дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки в области управления персоналом, операционного и тактического управления, по программам повышения квалификации в области управления персоналом, операционного и тактического управления (графа «Требования к образованию и обучению» п. 3.7 раздела III «Характеристика обобщенных трудовых функций» Стандарта № 691н).

Однако в указанной графе не содержится прямой нормы о том, что работнику для выполнения указанной в п. 3.7 раздела III Стандарта № 691н трудовой функции достаточно иметь только один из видов образования, приведенных в этой графе (высшее – специалитет или магистратуру – либо дополнительное профессиональное образование), равно как не указано, что у работника должны быть оба вида соответствующего образования. При этом разъяснения о порядке применения Стандарта № 691н на сегодняшний день отсутствуют.

Вместе с тем существуют разъяснения Министерства труда РФ, касающиеся порядка применения иных профессиональных стандартов, в которых использованы аналогичные формулировки и юридическая техника изложения норм.

Так, в Письме Минтруда России от 12 января 2016 г. № 14-3/В-3 разъясняется порядок применения норм Профессионального стандарта «Бухгалтер», утвержденного Приказом Минтруда России от 22 декабря 2014 г. № 1061н (далее – Стандарт № 1061н). Минимальные требования к образованию и обучению лица, занимающего должность бухгалтера, сформулированы в этом Стандарте почти аналогично положениям Стандарта № 691н: «Среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена. Дополнительное профессиональное образование по специальным программам». При этом в таблице «Дополнительные характеристики» этого Стандарта содержится отсылка на код Общероссийского классификатора специальностей по образованию ОК 009-2003 (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 30 сентября 2003 г. № 276-ст), соответствующий направлению подготовки «Экономика и управление».

На основании приведенных норм Минтруда России разъясняет, что лицу, занимающему должность бухгалтера, необходимо иметь либо среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Экономика и управление», либо, при отсутствии такового, дополнительное профессиональное образование по специальным программам и опыт работы не менее трех лет в области учета и контроля (например, помощником бухгалтера).

Принимая во внимание схожесть изложения норм Стандарта № 1061н и Стандарта № 691н, можно сделать вывод, что лицу, занимающему должность начальника отдела кадров и выполняющему трудовую функцию, указанную в п. 3.7 раздела III «Характеристика обобщенных трудовых функций» Стандарта № 691н, необходимо иметь либо высшее образование уровня специалитета или магистратуры, либо дополнительное профессиональное образование по соответствующим программам, полученное в результате профессиональной переподготовки или повышения квалификации. При этом Стандарт № 691н не содержит отсылок на коды специальностей, по которым специалистом по управлению персоналом должно быть получено высшее образование. Отсюда следует, что это образование может быть получено им по любой специальности.

В связи с изложенным – вывод: в рассматриваемом случае для занятия должности «начальник отдела кадров» работнику достаточно только имеющегося у него высшего образования по специальности «психология».

Кроме того, данный работник прошел повышение квалификации по программам в области управления персоналом. А поскольку профессиональным стандартом не конкретизированы требования к видам соответствующих программ повышения квалификации, количеству часов и прочим аспектам обучения, факта наличия такого дополнительного образования в совокупности с наличием любого высшего образования, полученного по программам специалитета или магистратуры, будет достаточно для занятия указанной должности.

Широков Сергей,
эксперт Службы правового консалтинга «Гарант»

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector