Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Изменения в законодательстве по садовым товариществам

Дачи могут стать жилыми домами, а садовые товарищества — населенными пунктами. Появился проект нового указа

На Национальном правовом форуме стартовало общественное обсуждение проекта президентского указа «О садоводческих товариществах». Если его примут, перед дачниками наконец-то откроются новые возможности: они смогут перевести свои садовые домики в жилые и изменить целевое назначение земельных участков. Те товарищества, в которых больше половины участков обретут новый статус, смогут претендовать на присоединение к какому-нибудь населенному пункту или на создание своего собственного, рассказывает Onliner.by.

Дачи смогут стать жилыми домами, а садовые товарищества — населенными пунктами

В новом проекте сказано, что собственники садовых домиков смогут переводить их в статус жилых в порядке, установленном жилищным законодательством. В таком случае поменяется и целевое назначение земельных участков на «участки, предоставленные для строительства и обслуживания жилого дома». Решение об этом будут принимать местные органы власти.

Владельцы домов и участков, прошедших такую процедуру, сохранят членство в садоводческом товариществе либо будут заключать с ним обязательный договор о порядке пользования объектами общего пользования в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации прав на земельный участок.

Правление товарищества, где более половины участков получили статус «для обслуживания жилого дома», по решению общего собрания может обратиться в местные органы власти с заявлением о включении территории товарищества в границу населенного пункта либо об образовании нового.

Чиновники, конечно, вправе отказать, но могут и одобрить такую идею, при этом оставляют за собой возможность установить переходный период на срок не более 10 лет для создания необходимой инфраструктуры, в том числе для обеспечения исполнения государственных минимальных социальных стандартов.

В течение этого времени существование садоводческого товарищества сохраняется. По истечении переходного периода оно подлежит ликвидации.

Разрешение земельных споров, связанных с границами участков, расположенных на территории садоводческого товарищества, в том числе между его членами и лицами, осуществившими перевод садовых домиков в жилые дома, осуществляется районными (городскими) исполнительными комитетами по месту нахождения товарищества.

Проект нового указа также предусматривает, что владельцы участков, которые не зарегистрировали свои права на них в государственных органах, могут сделать это в течение трех лет.

Садовые товарищества освободят от бухгалтерского учета, но обязуют вывозить мусор

По новым правилам садовые товарищества, кроме тех, что занимаются предпринимательской деятельностью, освободят от ведения бухгалтерского учета. Они будут вести учет доходов, расходов и имущества в порядке, установленном Министерством по налогам и сборам и Министерством финансов. При этом им все-таки придется составлять и хранить первичные учетные документы.

Кроме того, товарищества должны обеспечить сбор и удаление отходов в соответствии со схемами обращения с коммунальными отходами, заключать договоры на оказание услуг с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Также они вправе раз в год запрашивать у местных чиновников информацию о произошедших изменениях землепользователей.

В проекте указа предлагается установить плату за открытие и обслуживание текущих банковских счетов садоводческих товариществ в размере, предусмотренном для физических лиц.

А вот плата за приобретение, создание, содержание и эксплуатацию имущества общего пользования, взимаемая с лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, налогом на прибыль, налогом при упрощенной системе налогообложения.

В новом документе прописаны меры по взысканию задолженности по взносам и пене: она будет производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов либо других должностных лиц, имеющих право совершать такое нотариальное действие.

В проекте указа «О садоводческих товариществах» есть и другие не менее важные изменения, с которыми можно ознакомиться на Правовом форуме. Общественное обсуждение закончится 28 мая.

Как выйти из СНТ в 2021 году

Плюсы и минусы выхода из СНТ согласно новому закону

Все чаще собственники садовых участков объединяются и создают сообщества. Такие объединения получили название СНТ. При желании любой член товарищества может покинуть сообщество, также возможно принудительное исключение участника. Как это происходит и чем чреват выход из СНТ, рассмотрим в сегодняшней статье.

Новый закон о СНТ: кратко об изменениях

Рассмотрим основные изменения ФЗ-217 в последней редакции:

Земли сельскохозяйственного назначения разделяют на 2 типа: садоводческие и огороднические.

1. Организации, существующие на этих землях, регистрируются в качестве юридического лица с указанием типа (выбор статуса происходит по подсчёту голосов) – ОНТ или СНТ. Все данные вносятся в Росреестр.

Участники СНТ могут заниматься разведением сельскохозяйственных культур и строить на своих участках дома для кратковременного проживания. Члены ОНТ не имеют право возводить жилые постройки.

3. Участники СНТ обязаны выплачивать членские и целевые взносы. В случае просрочки ежемесячных взносов, член товарищества может быть исключен из СНТ. Последняя редакция закона о дачных участках отменяет вступительные взносы.

4. Минимальное количество участников СНТ – 7 человек.

5. Каждые 5 лет необходимо переизбирать руководителя садового товарищества.

6. Документы юридического лица, связанные с регистрацией и работой СНТ должны храниться в течение сорока девяти лет.

7. Получение копий документов юридической организации стало платным. Исключением являются документы, которые необходимы для предоставления в органы государственной власти.

8. У членов товарищества появилась возможность отслеживать отчёты по движению денежных средств фонда товарищества.

9. Возможность переоформления коллективной собственности в долевую.

Как выйти из СНТ, и чем это грозит, ответы юристов

Согласно новому нормативному документу, юристы заявляют, что теперь каждый участник может выйти из садового товарищества добровольно. Данный процесс происходит на основании письменного заявления участника товарищества.

В случае если член сообщества не соблюдает свои обязанности и замечен в правонарушении, его могут исключить из СНТ в принудительном порядке. В этом случае решение принимается на коллективном собрании.

Участник СНТ может быть исключён из сообщества автоматически, при прекращении прав собственности на земельный участок или смерти.

Последствия ухода из СНТ

Каждый участник СНТ имеет полное право покинуть товарищество, однако в связи с этим могут возникнуть небольшие проблемы, а именно:

1. Отмена членских взносов

2. Участник не входящий в СНТ, не имеет права стать руководителем этой организации.

3. Лишение возможности участия в ведении внутренних дел сообщества, а также утрата поддержки со стороны членов СНТ.

Совместные владения

Любое садовое товарищество имеет во владении коллективную собственность. Благоустройство и содержание таких земель происходит за счёт членских взносов.

При выходе из товарищества любой участник имеет право на долю в совместной собственности. Однако её содержание ложиться на плечи собственника.

Порядок выхода из садоводческого товарищества

Для того чтобы покинуть организацию, члену СНТ необходимо написать заявление на имя председателя в 2 экземплярах.

Руководитель товарищества делает отметку о принятии заявки и отдаёт один из экземпляров на руки участнику, пожелавшему покинуть сообщество.

На рассмотрение заявки обычно уходит не более 30 дней.

В случае принудительного исключения из СНТ, решение принимается участниками сообщества на основании выявленных несоответствий уставу организации.

Для этого организуют коллективное собрание, где участники голосуют за или против исключения. В случае если большинство проголосовало за выход участника из товарищества, у него изымают членскую книжку и прекращают с ним какие-либо взаимодействия.

По результатам собрания составляется протокол.

Следует отметить, что участника товарищества, которого планируют исключить, обязаны за 10 суток проинформировать о дате проведения собрания, с указанием причины, по которой планируется принудительное исключение. Также председатель должен выслать на электронную почту члена СНТ перечень условий, при которых он может вновь стать членом сообщества.

Важно знать, что принудительное исключение не является основанием для отмены права собственности на земельный участок.

Как происходит возмещение материальных средств при выходе из СНТ?

После выхода из организации ее бывший участник может воспользоваться имуществом, которое было куплено в счёт членских взносов.

Также он имеет право вернуть часть взноса, в том случае, если участник вносил выплаты наперёд, и сумма не была потрачена на момент его выхода из СНТ.

Как вернуть уплаченные взносы?

Для того чтобы вернуть часть средств, в заявлении о выходе из сообщества необходимо указать просьбу о возмещении материальных средств. Для подтверждения расходов, к заявлению прикрепляю копии всех актов.

Какие проблемы могут возникнуть?

Как правило, садовое товарищество проводит коммуникационные системы к частным домам членов сообщества за счёт их взносов. При выходе из организации участнику следует попросить председателя заключить дополнительный договор на использование коммуникаций. Документ заверяется нотариусом, а его копии хранятся у заявителя и председателя СНТ.

Выход из товарищества имеет положительные и отрицательные моменты.

1. Отменяются членские взносы

2. Не требуется подчинения уставу СНТ, а, значит, Собственник может использовать землю по своему усмотрению.

1. Необходимость в составлении дополнительных соглашений и договоров (на использование земли или коммуникационных систем).

Читать еще:  Поцарапали бампер на парковке что делать

2. Сумма материальных компенсаций может быть снижена по решению суда.

Что станет с земельным участком?

Бывший участник СНТ имеет полное право пользоваться земельным участком, после получения разрешения на его использование. Также необходимо оформить права на землю.

Можно ли выйти из СНТ и не платить взносы

Чтобы не платить взносы в пользу садоводства нужно приватизировать свой дачный или земельный участок. Только, таким образом, можно выйти из СНТ и не платить взносы, и обезопасить себя из насильственного изъятия у Вас участка в случае не соблюдения правил СНТ.

Если выйти из СНТ, какие взносы могут заставить платить

По закону, никакие взносы с Вас не могут могут потребовать, кроме погашения задолженности коммунальных платежей, и задолженность по членским взносам.

Как выйти из СНТ, если земля в собственности

Если земельный участок приватизирован и находится в частной собственности, то проблем с выходом из СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) не должно возникнуть.

В первую очередь необходимо написать заявление о выходе из СНТ на имя председателя данного садоводческого товарищества. Чаще всего, заявление пишется в произвольной форме, но в некоторых садоводствах создана специальная форма, об этом нужно заранее узнать у секретаря. Заявление пишется в двух экземплярах, при этом один экземпляр остается у собственника земли, а второй отдается председателю для одобрения. После этого Вы свободны, но всеми коммуникациями: свет, вода, ремонт дорог занимаетесь самостоятельно, поскольку раньше это было обязанностью садоводства.

Принудительное расторжение членства СНТ

Порядок расторжения членства, а также основные причины, способствующие исключению участника товарищества, прописаны в уставе организации. К ним относятся следующие случаи:

1. Член СНТ не подчиняется уставу организации.

2. Участник товарищества не устранил выявленные нарушения в течение установленного времени.

3. Совершение незаконных действий, а также использование земельного участка не по назначению.

4. Неуплата членских взносов в течение 2 месяцев и более.

Документы для выхода из СНТ

Для выхода из садового товарищества участник оформляет заявление в 2 экземплярах, один из которых остаётся у председателя СНТ. 2 экземпляр возвращается на руки заявителя, после того, как руководитель подпишет документ. Рассмотрение заявки по закону не должно превышать 30 суток.

Все о ДНП и СНТ в 2020 году

Еще со времен СССР на территории страны существуют многочисленные товарищества (кооперативы) дачников, садоводов и огородников. Для ведения садоводства и городничества указанным товариществам передавались земли на праве общей собственности, а законное возведение построек было практически невозможно. В 2017 года государство фактически утвердило «дачную конституцию» – Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ кардинальным образом меняет условия существования ДНП и СНТ, а также порядок регистрации прав на земельные участки и постройки граждан.

  1. Что такое ДНП и СНТ
  2. Основные изменения с 2018 года в законах про дачные и садоводческие хозяйства
  3. Правила регистрации ДНП и СНТ с 2018 года
  4. Кадастровый учет и межевание с 2018 года в ДНП и СНТ
  5. Прописка в ДНП и СНТ с 2018 года
  6. Основные документы и полезные советы
  7. Выводы

Что такое ДНП и СНТ

Существующее законодательство предусматривает несколько организационно-правовых форм для объединения дачников, садоводов и огородников. Среди них выделяются товарищества в форме ДНП и СНТ, которые характеризуются следующими нюансами:

  • дачное некоммерческое партнерство (ДНП) – при кооперативной форме владения землей допускалась возможность не только выращивания сельхозпродукции для личного потребления, но и возведения построек для временного проживания;
  • садовые некоммерческие товарищества (СНТ) создавались с целью возделывания земли и выращивания сельхозпродукции, а граждане имели право возводить только хозяйственные постройки;
  • для форм СНТ и ДНП предоставлялись земли сельхозназначения, а их целевое назначение не позволяло строить дома для постоянного проживания.

С момента принятия ЗК РФ различия между СНТ с ДНП перестали существовать, однако подтвердить законность возведения построек было невозможно до принятия программы «дачной амнистии». В рамках казанной программы граждане получили возможность узаконить самострой на землях указанных товариществ по упрощенной форме, а также выделить земельный участок и зарегистрировать на него право собственности.

До декабря 2016 года упрощенная форма узаконивания построек и оформления прав на землю подразумевала составление гражданами декларации на строения и схемы расположения участка. Поскольку кадастровые органы Росреестра не имели права контролировать правильность заполнения указанных деклараций и схем, при регистрации прав допускались многочисленные ошибки:

  • несоответствие заявленной и фактической площади участка, а также его границ;
  • неточное указание размеров дачных домов и хозяйственных построек;
  • наложение границ участка со смежными земельными наделами, поскольку согласование границ по программе «дачной амнистии» не предусматривалось.

Для решения указанных проблем с января 2017 года правила кадастрового учета и регистрации недвижимости на территориях СНТ и ДНП существенно поменялись. Для внесения сведений в госреестр ЕГРН и получения правоустанавливающих документов граждане должны получить межевой и технический план через кадастрового инженера, а формы деклараций и схем расположения участка отменены. Это позволяет реализовать базовые принципы Федерального закона № 218-ФЗ – объективность и достоверность кадастровых сведений на каждый объект недвижимости.

Комментарий специалиста. В настоящее время программа «дачной амнистии» продлена до 2020 года в отношении большинства некоммерческих товариществ, в том числе СНТ и ДНП. Однако законодатель установил предельный срок для проведения кадастрового учета в отношении участков и построек – не позднее января 2018 года. После этого срока будет невозможно любое распоряжение дачной недвижимостью – дарение, наследование по завещанию, продажа и т.д.

Основные изменения с 2018 года в законах про дачные и садоводческие хозяйства

С принятием Федерального закона № 217-ФЗ существенно меняются не только условия деятельности СНТ и ДНП, но и порядок возведения дачных и жилых домов, а также хозпостроек. Выделим наиболее важные особенности указанного нормативного акта:

  • с января 2019 года вместо СНТ и ДНП будет существовать единая форма некоммерческого партнерства граждан – сельскохозяйственный кооператив в виде садоводческого или огороднического товарищества (обязанность по реорганизации может быть исполнена до 2024 года);
  • на землях садоводческих товариществ будет возможно возведение объектов капитального строительства, т.е. жилых домов и иных объектов недвижимости;
  • участие в огородническом товариществе позволит возвести только временные хозяйственные постройки, не относимые к объектам недвижимости.

К объектам недвижимости, которые будет можно построить и узаконить на землях садоводческих товариществ предъявляются требования СНиП 30-02-97 (например, капитальное строение должно иметь фундамент для постоянной связи с участком). Получать разрешение на строительство таких объектов не требуется, однако муниципальные власти должны быть уведомлены о предстоящих работах.

В состав объектов, которые Федеральный закон № 217-ФЗ позволяет строить на участках садоводческих товариществ, входят жилые дома, строения для сезонного проживания, гаражи, бани и т.д. Чтобы зарегистрировать права на эти объекты необходимо изготовление технического плана через кадастрового инженера, после чего через службу Росреестра сведения будут внесены в ЕГРН.

Правила регистрации ДНП и СНТ с 2018 года

С января 2019 года все существующие СНТ и ДНП должны быть преобразованы в огороднические или садоводческие товарищества. Для вновь создаваемых объединений граждан необходимо изначально выбрать одну из указанных форм. Нужно учитывать, что садоводческое товарищество впоследствии может быть преобразовано в товарищество собственников недвижимости, для этого требуется соблюдение следующих условий:

  • товарищество должно находиться в границах населенных пунктов;
  • все строения для проживания должны получить статус жилых домов;
  • для каждого земельного участка требуется изменить вид разрешенного использования на ИЖС.

Для создания товарищества по новым правилам необходима инициатива трех и более граждан. Указанная некоммерческая организация будет зарегистрирована в качестве юридического лица, а в состав руководящих органов входит председатель правления, ревизионная комиссия и общее собрание участников.

Вместо термина «жилое строение» Федеральный закон № 217-ФЗ использует определение «садовый дом», который предназначен для временного (сезонного) пребывания граждан. Также на землях садоводческих товариществ можно строить индивидуальные жилые дома для постоянного проживания граждан. Общее имущество товарищества по новому закону не может быть распределено между отдельными участниками (например, объекты общего водо- или электроснабжения).

Комментарий специалиста. При создании товарищества составляется список его участников, а также указывается кадастровый номер участка. Это означает, что до фактического выделения земли для ведения садоводства или огородничество должны быть проведены межевые работы. После определения границ участка кадастровый инженер изготовит межевой план, а участок будет поставлен на учет с присвоением кадастрового номера.

Кадастровый учет и межевание с 2018 года в ДНП и СНТ

Для преобразования существующих ДНП и СНТ, или регистрации нового товарищества, земельные участки граждан должны быть поставлены на кадастровый учет. Если в отношении участка такая процедура ранее не проводилась, необходимо провести межевание и определить его границы. Проведение межевых работ на участке в 2017-2018 годах осуществляется по нормам Федерального закона № 218-ФЗ с учетом следующих особенностей:

  • межевание осуществляется с целью определения границ участка и согласования их с владельцами смежных наделов;
  • межевание входит в состав кадастровых работ и проводится только профессиональным специалистом – кадастровым инженером;
  • по итогам определения границ изготавливается межевой план, который является основанием для проведения кадастрового учета.
Читать еще:  Как разводиться с иностранцем

Если граждане ранее не выделили свои участки из общей территории существующих СНТ и ДНП, это необходимо сделать на момент преобразования в товарищества. Для каждого участка изготавливается самостоятельный межевой план, после чего каждому наделу будет присвоен уникальный кадастровый номер.

Изготовление межевого плана происходит на основании фактических обмеров участка, а также по сведениям ЕГРН в отношении ранее зарегистрированных наделов. Гражданин должен представить кадастровому инженеру документы, подтверждающие его членство в СНТ или ДНП, а также права на часть общей территории товарищества. По запросу садовода или дачника правление товарищества должно выдать указанные документы, а также оформить схему расположения участка.

Если на земельном наделе расположено строение, которое относится к объектам недвижимости, постановка его на кадастровый учет будет происходить в службу Росреестра на основании технического плана. Изготовлением технического плана также занимается кадастровый инженер, для этого определяется местоположение строения на земельном участке, а также границы его контура.

Процедура кадастрового учета может проходить одновременно с регистрацией права собственности, если владелец недвижимости не сделал этого ранее. Учетные и регистрационные действия проходят на основании заявления, которое подается в службу Росреестра или через систему органов МФЦ.

Комментарий специалиста. Вне зависимости от сроков преобразования действующих СНТ и ДНП в новое товарищество, обязанность постановки недвижимости на кадастровый учет не устраняется. Поскольку межевой план составляется на каждый отдельный участок, для выполнения кадастровых работ должен самостоятельно обращаться каждый из участников товарищества. Если в ходе межевания возникают споры о точках границ, согласование осуществляется путем подписания акта или через судебные органы.

Кадастровый учет и межевание

Прописка в ДНП и СНТ с 2018 года

В настоящее время регистрация в садовых или частных домах, расположенных на территории СНТ и ДНП, возможно при условии, что указанный объект пригоден для постоянного проживания граждан. Обязанность по доказыванию этого факт возложена на владельцев строений. На практике, это возможно только в судебном порядке, поскольку законодательные акты не регламентируют указанную процедуру.

С принятием Федерального закона № 217-ФЗ процедура регистрации в садовых или жилых домах должна упроститься, однако для этого потребуется принятие подзаконных актов. В пояснительной записке к проекту указанного нормативного документа была предусмотрена заявительная процедура регистрации, что устраняет необходимость обращаться в суд. Прописка будет возможна только при условии, что строение относится к объектам недвижимости, т.е. не может быть перемещено ввиду неразрывной связи с земельным участком.

Комментарий специалиста. Если владелец участка и строения до 1 января 2018 года не выполнил обязанность по регистрации прав и прохождению кадастрового учета, он не сможет оформить прописку. Для подачи заявления о регистрации по месту жительства необходимо указать сведения о правоустанавливающем документе на жилой объект, которым в настоящее время является только выписка из госреестра ЕГРН.

Основные документы и полезные советы

Для реорганизации СНТ или ДНП, а также регистрации нового товарищества, потребуется разработать и принять устав этой некоммерческой организации. Для этого проводится общее собрание участников, которое принимает решение по следующим вопросам:

  • утверждение устав товарищества;
  • перечень участников и сведений о земельных участках, расположенных в пределах территории товарищества;
  • структура органов управления и утверждение их состава.

Все дальнейшие вопросы, связанные с управлением товарищества, будут решаться председателем правления или общим собранием (разграничение полномочий будет зафиксировано в уставе).

Для постановки земельных участков и строений на кадастровый учет гражданам потребуются следующие документы:

  • выписка из реестра участников СНТ или ДНП (этот документ выдается правлением по запросу граждан);
  • копия распорядительного акта о выделении земли под СНТ иди ДНП;
  • схема расположения участка в границах товарищества;
  • межевой план на участок и технический план на строение.

Проведение кадастрового учета осуществляется безвозмездно, госпошлина не уплачивается. Для регистрации права собственности госпошлина будет составлять 2000 рублей за каждый объект. После учета земельного участка и/или строения, объекту недвижимости присваивается уникальный кадастровый номер, который останется неизменным на весь период его существования. Заявителю выдается выписка ЕГРН, которая является правоустанавливающим документом.

Несмотря на преимущества, которые предоставляет программа «дачной амнистии», на практике граждане сталкиваются с проблемой отсутствия исходных документов на землю. Это связано с тем фактом, что большинство СНТ и ДНП были образованы еще в период существования СССР. При отсутствии архивных документов участникам СНТ приходится обращаться в судебные инстанции.

Также у многих товариществ садоводов и дачников земля не разграничена, т.е. не поставлена на кадастровый учет. Правление СНТ может выступить в интересах участников и провести межевание всех участков, однако на практике каждый гражданин вынужден самостоятельно обращаться для проведения кадастровых работ.

Комментарий специалиста. Серьезную проблему может представлять разногласия соседей смежных наделов относительно общих границ. За годы и десятилетия существования СНТ мог происходить умышленный или случайный самозахват территории чужого участка. Если спор между соседями относительно общих границ передается в суд, будут рассматриваться исходные документы о распределении паев среди участников товарищества. В качестве эксперта в суде может выступать кадастровый инженер, проводивший межевание участков на территории СНТ.

Выводы

С принятием Федерального закона № 217-ФЗ установлен переходный период для преобразования СНТ и ДНП – не позднее 2024 года. На это время товарищества будут существовать по прежним правилам, однако каждый владелец участка и строений обязан пройти кадастровый учет и зарегистрировать права на недвижимость в Росреестре не позднее 1 января 2018 года. Нарушение этого требования закона повлечет невозможность продать, подарить или передать по наследству участок и объект недвижимости.

Садоводческие товарищества могут стать населенными пунктами: завершилось общественное обсуждение соответствующего проекта указа и Положения о садоводческом товариществе. Какие звучали предложения?

Дача: всё включено

Расширяя возможности

— Леонид Григорьевич, чем обусловлено внесение изменений в законодательство, регулирующее деятельность садоводческих товариществ?

— Инициатива внесения изменений в действующее законодательство, которое регулирует деятельность садоводческих товариществ, была озвучена в 2017 году. Во время обращения Президента с посланием к Парламенту и белорусскому народу я обратился к нему с просьбой разрешить постоянную регистрацию в дачных домах, отвечающих требованиям к жилым помещениям. По поручению Главы государства для изучения этого вопроса создана межведомственная рабочая группа, которая вышла также на другие проблемы в деятельности садоводческих товариществ.

Если говорить об изменениях в целом, то они продиктованы самой жизнью, поскольку некоторые нормы законодательства о дачах просто устарели и уже не отвечают нынешним требованиям. В 1970—80-х годах, когда движение желающих иметь землю за городом только зарождалось, на полученных участках строились действительно небольшие садовые домики — размером три на четыре или четыре на пять метров. А сегодня там возводятся коттеджи со всеми коммунальными удобствами, практически ничем не уступающими городским. С течением времени, образно говоря, некоторые садовые товарищества вплотную подошли к населенным пунктам, а другие, как, например, в Бресте, вообще оказались в границах городов. Владельцы таких домов проживают на дачах круглогодично. Однако в садоводческих товариществах не разрешается постоянная регистрация, и в результате их члены должны платить за газ, используемый для отопления и бытовых нужд, в четыре раза больше, чем платят жители населенных пунктов. По этому поводу дачники неоднократно стучались в различные инстанции, в том числе к депутатам, что и послужило причиной моего обращения к Президенту.

Проектом разрабатываемого указа предусматривается ликвидация такого неравенства путем присоединения садовых товариществ к населенным пунктам, вблизи которых они расположены. Для этого такие товарищества, в отношении более половины земельных участков которых изменено их целевое назначение, по решению общего собрания вправе обратиться в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением о включении их территории в границу населенного пункта либо об образовании на базе садоводческого товарищества населенного пункта. Такое положение должно действовать и в отношении товариществ, которые оказались в границах городов, за исключением, естественно, второй части.

Однако пока нет единого мнения насчет того, почему параллельно с переводом садовых домиков в жилые дома ставится вопрос об изменении целевого назначения земельных участков. На мой взгляд, этого делать не нужно, поскольку такое решение подрывает саму суть идеи садоводческого товарищества, цель которого — ведение коллективного садоводства. Чтобы не рубить сплеча, достаточно расширить целевое назначение земельных участков — для ведения коллективного садоводства — словами «а также для строительства и обслуживания жилого дома». Думаю, это удовлетворит и успокоит всех.

В ходе обсуждения проектов указа и положения поддержано предложение поручить местным исполнительным и распорядительным органам обеспечивать информирование товариществ по их запросам о переходе прав на земельные участки к другим лицам. Оно вызвано тем, что товарищества — по причине необязательности отдельных дачников — зачастую не имеют никаких сведений о том, что на их территории появился новый владелец участка, что создает дополнительные проблемы организационного характера.

Читать еще:  Как пригласить иностранца в гости

Еще одна новация предложена Министерством финансов. В проекте указа предлагается установить, что товарищества освобождаются от ведения бухучета, хотя обязанность составлять и хранить первичные учетные документы остается неизменной.

— А какие предложения пока не нашли полной поддержки?

— Изменений, получивших поддержку членов садовых товариществ, довольно много. Но есть и такие, которые вызвали достаточно серьезные возражения.

Например, в проектах указа и положения говорится о лицах, ведущих садоводство без участия в садовых товариществах и пользующихся его имуществом общего пользования на договорной основе. В законодательстве о дачах такие лица упоминаются впервые. Отдельный разговор, почему гражданин, приобретший дом и участок на территории садоводческого товарищества, не хочет становиться его членом, а значит и выполнять правила, определенные уставом товариществ. В данном случае хочу заострить внимание на том, что отказ от заключения такого договора либо несвоевременное заключение не освобождает указанных лиц от обязанности внесения платы за приобретение, создание, содержание, эксплуатацию объектов общего пользования и может быть обжалован в судебном порядке путем предъявления требования о понуждении заключить указанный договор. Но для этого потребуется много времени и сил, да и где товариществу брать деньги на оплату пошлины? К тому же и судам будет непросто разобраться с целым массивом новых проблем. В этой связи возникают и другие вопросы, ответы на которые хотят услышать дачники.

Одна из острых проблем — размер членских взносов. Ее не существовало до принятия Указа № 323, в соответствии с которым членские взносы платятся членами товарищества в равном размере вне зависимости от размеров земельных участков, имеющихся в их распоряжении. Подавляющее большинство дачников, принявших участие в обсуждении названных документов, спрашивают: почему «вне зависимости», если именно ради земли люди вступали и вступают в садоводческие товарищества? То есть именно она, а не членство в садовом товариществе, является главной их целью и ценностью. Следовательно, по их мнению, размер членских взносов должен напрямую зависеть от размера участков. Но на этот счет есть и другое мнение. В качестве компромисса предлагается предоставить общему собранию садовых товариществ право 2/3 от общего количества членов товарищества принять иное решение.

Выявились и другие упущения и недостатки, над устранением которых всем нам, членам межведомственной рабочей группы, придется серьезно потрудиться.

Базовые требования

— Каким требованиям должен отвечать дом в садоводческом товариществе, чтобы из категории садового его можно было перевести в жилой?

— Критерий один: дом должен соответствовать требованиям к жилому помещению, которые действуют в населенных пунктах. Другими словами, в нем необходимо наличие всех потребительских качеств, позволяющих проживать круглогодично.

Хочу также уточнить, что никто не будет навязывать перевод домов из садовых в жилые. Это произойдет только по желанию членов садоводческих товариществ. И если человек изъявит такое желание, к нему придет специальная комиссия, проведет осмотр на соответствие дома потребительским требованиям и сделает соответствующее заключение. После этого владельцу дома можно будет в нем регистрироваться, получая возможность пользоваться субсидированными тарифами на газ.

— А какой статус будет у садового товарищества, если большинство владельцев домов изъявит желание перевести свои садовые дома в жилые?

Всему свое время

— А что касается владельцев домов, которые изъявят желание выйти из садоводческих товариществ: как им оплачивать коммунальные услуги, пользоваться общим трубопроводом, канализацией, электричеством?

— Пока механизм выхода членов садоводческих товариществ из СТ не разработан, говорить об этом преждевременно. Да и в самой межведомственной рабочей группе нет на сей счет единого мнения. Зато есть серьезные сомнения, надо ли ломать то, что создавалось годами и неплохо работает. На сегодняшний день такая возможность в проекте указа преду-смотрена.

Сейчас в заинтересованных ведомствах внимательно изучаются и анализируются поступившие от граждан замечания и предложения. Без сомнения, значительная часть их будет учтена, что позволит сделать обсуждавшиеся документы более востребованными и совершенными.

Нужно ли переименовывать СНТ в ТСН по новому закону?

– Следует ли переименовывать СНТ в ТСН?

Отвечает руководитель проекта «Истринская долина» Михаил Африканов:

Переименовать СНТ в ТСН не имеет никакого смысла. Согласно действующему законодательству СНТ является одним из видов товарищества собственников недвижимости (ТСН) также, как и ДНТ, и ОНТ. Кстати, совсем не обязательно в наименование включать аббревиатуру ТСН, важно указать разновидность и название. Но куда важнее соответствие устава СНТ нормам федерального законодательства: до 1 января 2019 года — ФЗ-66, а с 1 января — ФЗ-217.

Отвечает управляющий партнер агентства недвижимости «Загородный стиль» Павел Соколов:

29 июля 2017 года был принят Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон пришел на смену Федеральному закону № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 и вступает в силу с 1 января 2019 года. В связи с принятием нового закона собственники садовых и дачных участков — члены и председатели ранее созданных СНТ, ДНП и т. д. — озадачились вопросом необходимости перехода на новую форму ТСН.

Согласно принятому 217-ФЗ садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), созданные до дня вступления в силу данного закона, должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие. Такое преобразование, а также приведение в соответствие учредительных документов необходимо провести при первом изменении учредительных документов.

Особо стоит отметить, что до вступления в силу нового закона, то есть до 1 января 2019 года, привести устав СНТ в соответствие с новым законом нельзя, так как закон еще не вступил в силу. До этого срока можно провести только подготовительную работу по приведению устава в соответствие.

Согласно новому закону садовое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости, поэтому производить «переименование» с СНТ на ТСН не требуется. Тем не менее учредительные документы с 1 января 2019 года необходимо привести в соответствие с новым законом.

Таким образом, с 1 января 2019 года ранее созданные СНТ по-прежнему продолжают спокойно функционировать. Учредительные документы можно в плановом порядке привести в соответствие. При этом учредительные документы таких СНТ с 1 января 2019 года до приведения их в соответствие с новым законом действуют в части, не противоречащей новому закону.

Отвечает заместитель директора по строительству компании «Удача» Илья Титенков:

Члены СНТ не обязаны менять организационно-правовую форму созданного объединения граждан. Изменение вида СНТ на ТСЖ не является его реорганизацией, соответственно, изменение аббревиатуры СНТ на ТСН является правом, а не обязанностью некоммерческого объединения граждан при соблюдении одновременно обоих установленных законом условий.

Новый закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2019 года, устанавливает, что в случае, если на всех земельных участках, расположенных на территории садоводства, имеются жилые дома, само товарищество находится в границах населенного пункта, а также некоммерческое объединение соответствует нормам жилищного законодательства РФ, то изменения вида товарищества происходят без изменения организационно-правовой формы товарищества.

Сама реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных статьей 54 указанного закона.

Отвечает адвокат, член московского центрального филиала (МЦФ) Московской областной коллегии адвокатов (МОКА) Любовь Киселева:

Федеральным законом № 99-ФЗ от 5 мая 2014 года были внесены значительные изменения в главу 4 Гражданского кодекса РФ, в том числе и введены новые наименования для обозначения организационно-правовых форм юридических лиц. В частности, вновь создаваемые садовые некоммерческие товарищества теперь должны содержать сведения об их наименовании, включающие слова «товарищество собственников недвижимости».

Для ранее созданных организаций в форме садового товарищества не требуется срочная перерегистрация для приведения в соответствие с новым названием организационно-правовой формы. Это можно будет сделать одновременно с любым плановым изменением учредительных документов. Внесение изменений в наименование юридического лица госпошлиной не облагается.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector