Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Опекунство и усыновление

Приемная семья и усыновление: что общего и в чем отличия

В России существуют несколько легальных форм устройства детей, оставшихся без родительского ухода. Все разрешенные законом способы выделяются специфическими особенностями и требованиями. Именно поэтому гражданин, решивший взять на себя ответственность за малыша из детского дома, должен знать, в чем заключается отличие приемной семьи от усыновления или попечительства.

Какой вид правоотношений выбрать

Способы оформления легальных отношений между взрослым и его несовершеннолетним подопечным предусмотрены Семейным кодексом РФ. Именно этот нормативный акт регулирует права и обязанности сторон, процедурные правила, сроки и требования к участникам. Перечень возможных форм устройства следующий:

  • усыновление;
  • опека и попечительство;
  • приемная семья;
  • патронаж.

Иногда бывает сложно найти оптимальные условия. В таком случае следует учитывать индивидуальные особенности дела и приоритетность защиты интересов малолетнего. Различные варианты устройства разработаны с целью улучшения качества жизни как можно большего количества детей, которые лишены материнского и отцовского внимания.

Усыновление

Глава 19 СК РФ устанавливает основные моменты проведения процедуры усыновления в России. Усыновить или удочерить — значит закрепить между усыновителем и усыновляемым такую взаимосвязь, которая существует между родными родителями и сыном или дочерью. Эта форма передачи ребенка признана государством приоритетной. Потенциальные усыновители имеют преимущество перед гражданами, претендующими исключительно на роль опекуна или попечителя.

Важно! Усыновить можно только несовершеннолетнего и только на основании решения суда. Для этого нужно сначала пройти отбор попечительской службы при местной администрации, которая даст заключение о возможности присвоения лицу статуса усыновителя. На следующем этапе нужно обращаться в суд с соответствующим заявлением.

Усыновление предусматривает не только жестко регламентированную процедуру. Этот тип устройства имеет и другие специфические признаки. Среди основных отличительных черт обозначают такие:

  • усыновленный приобретает статус полноценного члена семейства и получает все права и обязанности, которые имеют родные по рождению дети;
  • даже после совершеннолетия ребенок, которого усыновили, сохраняет связь с родителями-усыновителями. В частности, это проявляется, в возможности наследовать по закону после смерти своих покровителей;
  • лицо-усыновитель берет на себя ответственность исключительно на бессрочной и безвозмездной основе;
  • на законодательном уровне закреплен институт тайны усыновления. Заявитель может пожелать не разглашать происхождения своего подопечного. Для этого разрешено изменить фамилию, имя и отчество усыновляемого, а в отдельных случаях — даже дату рождения.

Трудности

Несмотря на все преимущества, граждане-усыновители нередко сталкиваются со многими препятствиями на пути к созданию счастливой семьи. Прежде всего, речь о детальной и жесткой регламентации процедуры. Необходимо собрать много документации, доказать надлежащий уровень финансовых доходов и жилищных условий. Сначала следует получить согласование социальных служб, затем — положительное решение в судебном заседании с участием работников прокуратуры и ООП. Все это занимает достаточно времени и усилий

В ст. 127 СК приводиться перечень лиц, которые вправе обращаться за установлением усыновления. В то же время эта норма описывает субъектов, которым запрещено удочерять или усыновлять. Законодатель предусмотрел много ограничений для кандидатов в плане состояния здоровья, предыдущих случаев лишения родительских прав и даже пребывания в однополом браке.

Государство не выделяет специального финансирования на усыновленных. Выплаты начисляются в общем порядке. Например, если пара удочерила девочку до 3 месяцев, то можно оформить специальный оплачиваемый отпуск до 70-го дня с даты рождения младенца. Ежемесячные платежи до достижения малышом 1,5 года выплачиваются трудоустроенным мамам-усыновительницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в общем порядке.

Важно! После того, как судебное решение об усыновлении вступило в законную силу, несовершеннолетний теряет все льготы, установленные государством для детей-сирот и других нуждающихся категорий. Такое лицо не вправе претендовать на бесплатное жилье от государства после достижения 18 лет.

Опека и попечительство

Осуществление опекунства регулируется главой 20 СК. Специальную регламентацию обеспечивает профильный закон №48-ФЗ от 24.04.2008. Опекунские и попечительские обязанности во многом пересекаются.

В чем разница между законодательными понятиями опеки и попечительства?

Согласно ГК РФ опека устанавливается над малолетними лицами, не достигшими 14 лет. Она предусматривает полное представительство и совершение всех сделок от имени опекаемого. Попечительство применяется для несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые вправе самостоятельно принимать решения относительно некоторых юридически значимых действий. То, на что не хватает полномочий у подопечного, входит в компетенцию попечителя.

Если родители в силу жизненных обстоятельств не в состоянии полноценно позаботиться о своем чаде, можно воспользоваться опекунскими или попечительскими услугами. Главное, чем отличается статус лица-опекуна — это наличие высокого, но не полного уровня юридической ответственности, как это бывает в случаях с усыновленными детьми. Среди других специфических признаков этих смежных форм ухода можно выделить следующие:

  • подопечный приобретает звание воспитанника, а не равноправного участника среди кровных родственников. В связи с этим не существует легального механизма оставить вопрос происхождения ребенка в тайне, изменить его персональные данные или дату появления на свет;
  • такой тип присмотра узаконивается решением ООП, а не суда. Благодаря этому уладить формальность получается значительно быстрее;
  • государство оказывает материальную поддержку гражданам, выполняющим функции опекуна или предоставляющим попечительские услуги. Это выражается в выплате ежемесячного пособия, а также в предоставлении льгот для обучения, развития, отдыха и лечения;
  • попечение, так же как и опекунство, может осуществляться на основании договора между родными родителями и воспитателем. При этом стороны вправе предусмотреть плату за выполненную работу.

Взять под опеку или оформить попечительство значительно проще, чем усыновить, поскольку закон не выдвигает к потенциальным опекунам так много требований, как к усыновителям. Однако в будущем ООП сохраняют широкие полномочия в сфере контроля над обеспечением прав несовершеннолетних. Чиновники наведываются с проверками, требуют отчетов об использовании выделенных средств.

Опекаемый продолжает сохранять свой первоначальный статус. Если речь идет о ребенке-сироте без всякого жилья, даже после назначения попечителя он имеет право на получение бесплатной квартиры и другие преференции. Также родные малыша, например бабушка, дедушка, вправе продолжать общение с внуком независимо от наличия официального опекуна.

Приемная семья

Особый вид опекунства и попечительства — это приемная семья. Это следует из ст. 152 СК. Основное отличие от классической опеки и попечительства состоит в создании приемными родителями модели многодетного семейства. Как правило, количество приемных ребят не превышает 8 человек. ПС характеризуется особыми признаками:

  • подходит для несовершеннолетних, которые по определенным причинам не могут быть усыновлены или переданы под опеку;
  • лицу или супругам, ухаживающим за подопечными, выплачивают заработную плату и насчитывают трудовой стаж;
  • между принимающей стороной и ООП заключается договор;
  • дети, которых передают в ПС, сохраняют право на все предыдущие компенсации — алименты, пенсию по потере кормильца. После достижения совершеннолетия можно обращаться в органы федеральной или региональной власти по вопросу обеспечения жильем.

Финансирование осуществляется из бюджета субъекта РФ. ООП обеспечивают постоянный плановый контроль за использованием дотаций и за надлежащим выполнением покровителями обязанностей по воспитанию. Несовершеннолетний вправе беспрепятственно общаться с родными, если это не противоречит его интересам. Если одинокого малыша забирает домой работник патронажной службы, то здесь идет речь о патронаже как отдельном вариант присмотра.

Заключение

Государство заботится о маленьких гражданах, родители которых лишены юридических прав или временно не способны выполнять свои обязанности. Семейное законодательство предлагает несколько типов устройства, которые имеют общие и индивидуальные характеристики. Оформить усыновление значительно труднее, чем передачу в ПС или под опеку. Процесс необходимо начинать с обращения в ООП и сбора необходимой документации.

Усыновление и приемная семья: разница, плюсы и минусы форм опеки

Ребенок в семье способен на многое – сделать ее более счастливой, принести новые чувства, объединить родителей. Но не каждому дано иметь кровного ребенка. Единственной альтернативой становится приемный ребенок.

Этот шаг очень ответственен, потому как тогда приемные родители должны стать ему родными со всеми последствиями, что касается как моральной, так и правовой составляющей. Однако форм, по которым ребенка можно принять в свою семью, существует несколько. Чем отличается усыновление от приемной семьи?

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

Формы опеки над ребенком

Прежде чем разобраться, чем отличаются приемные родители от усыновителей, необходимо определиться с понятиями форм опеки:

  1. опека. Это когда ребенок принимается в семью на правах воспитуемого. Попечительство устанавливается над детьми, возраст которых еще не достиг 14 лет. Опекун обладает всеми правами родителей в вопросах обучения, содержания и ответственности за ребенка;
  2. усыновление. В роли усыновителей выступают родители, которые берут на себя все обязанности и права ухода за новым членом семьи, что является высшей степенью ответственности за судьбу и жизнь ребенка.

Различия между опекой и усыновлением

В обоих случаях ребенок помещается в семью, но при усыновлении ребенок становится полноценным членом семьи с возможностью наследования.

Сравнение:

  • попечительство и опека над детьми несут временный характер, а это значит, что попечительство будет прекращено в момент совершеннолетия опекаемого, а при некоторых обстоятельствах и раньше. А усыновление не имеет каких-либо рамок, когда ребенок выйдет из семьи, потому как он является полноправным ее членом;
  • опекун не вправе выбирать способы воспитания, поскольку он должен выполнять рекомендации органов опеки и попечительства. А при усыновлении родители обладают всеми правами на ребенка и могут самостоятельно выбирать свои способы воспитания детей;
  • в случае опекунства органами опеки и попечительства предусмотрен так называемый «пробный период», где опекун и ребенок покажут, смогут ли ладить они между собой. При негативных отношениях опекунство не назначается. В случае с усыновлением такого нет.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Длительность

Опеку над ребенком можно оформить временную, предварительную и постоянную, а усыновление не имеет временных ограничений:

  1. временная. Оформляется в случаях: когда мать-одиночка в тяжелом состоянии находится под присмотром врачей в больнице, когда оба родителя находятся в командировке; другие ситуации, во время которых требуется присмотр и забота за ребенком;
  2. предварительная. Такой вид опеки не может длиться более полугода, но бывают редкие исключения, когда срок продлевают на 8 месяцев, после чего опекун должен предоставить все необходимые документы для оформления опеки либо попечительства;
  3. постоянная. Устанавливается в случае недееспособности или ограниченной дееспособности лица по решению суда. В таком случае нет возможности определить какие-либо временные рамки.

Правовые последствия

При усыновлении:

  • ребенок полностью освобождается от обязанностей со стороны своих родственников или родителей;
  • при усыновлении личные неимущественные и имущественные права, а также обязанности возможно сберечь исходя из желания матери, однако это касается случая, если усыновитель – мужчина, либо в противоположном значении;
  • ребенок может быть переименован по просьбе усыновителя;
  • если фамилии усыновителей разные, по общепринятому соглашению ребенку устанавливается фамилия одного из супругов;
  • когда ребенок достигнет возраста 10 лет, то изменить фамилию можно будет только после его согласия;
  • существует возможность смены даты и места рождения ребенка, чтобы обеспечить тайну усыновления.
Читать еще:  Как получить развод, если один из супругов против

При опеке:

  • бывшие опекуны не имеют права требовать от бывших подопечных содержание их в старости;
  • нахождение ребенка под опекой не влечет за собой алиментных и наследственных правоотношений.

Денежные вознаграждения

При усыновлении денежные вознаграждения предоставляются в следующих случаях:

  • обязательно выплачивается единовременная выплата, сумма которой зависит от соответствующего ФЗ и от индивидуальных особенностей усыновленного. Например, это касается детей-инвалидов, одновременно усыновленных сестер и братьев, детей младше 18 лет;
  • женщинам, которые трудоустроены и усыновили ребенка возрастом до 3-х месяцев. При этом сумма и сроки выплат назначаются действующим законодательством;
  • ежемесячные выплаты на период заботы о ребенке – до возраста 1,5 года, как и в случае с кровными детьми. Сумма рассчитывается исходя из средней заработной платы за последние 12 месяцев, составляет 40% от данного значения;
  • декретный отпуск – происходит в таком же порядке, как и для родителей родных детей;
  • материнский капитал возможно получить при подаче соответствующего заявления.

Каждому приемному родителю положены следующие выплаты:

  • ежемесячное пособие, которое составляет 9200 на каждого ребенка;
  • пособие на принятого в семью ребенка младше 3-х лет или имеющего ограниченные возможности здоровья, являющегося ребенком-инвалидом. В таком случае стандартная выплата в 9200 рублей увеличивается на 3450 или 4600 рублей;
  • выплаты за счет прибыли от имущества подопечного в случае, если договор был заключен на возмездных условиях, составляют 3000 рублей ежемесячно;
  • ежегодное денежное пособие на приобретение предметов первой необходимости и оплату услуг, которые жизненно важны для ребенка.

Отчеты для органов опеки

Приемные родители и усыновители повергаются контролю со стороны органов опеки и попечительства.

При усыновлении осуществляется контроль за воспитанием ребенка и условиями его жизни местными органами опеки и попечительства.

По результатам обследования специалистом по охране детства, который провел контроль, составляется отчет.

В нем указываются сведения о воспитании, поведении, эмоциональном состоянии, навыках самообслуживания, состоянии здоровья, обучении усыновленного ребенка и о его взаимоотношениях в семье.

При опекунстве существуют и другие отчетности, кроме контроля уполномоченным федеральным органом. Опекун должен ежегодно предоставлять в органы опеки отчет о хранении, управлении и использовании имущества подопечного, происходить это должно не позднее даты, когда был заключен договор об опеке. К нему должны прилагаться подтверждающие документы, такие как квитанции, чеки и другие платежные документы. Согласно этому отчету вносятся поправки в опись имущества опекаемого.

Родительские права

Усыновление предусматривает следующие родительские права:

  • если один из родителей умирает, или же между ними расторгается брак по причине недееспособности одного из них, а другой вступает в повторный брак, и они также желают усыновить ребенка, то любые близкие родственники со стороны умершего или признанного недееспособным родителя могут обратиться в суд и подать заявление о сохранении правовой связи между ними и ребенком;
  • с момента заключения акта по усыновлению прекращаются личные и имущественные обязанности и права между родственниками усыновленного лица, включая родителей;
  • между усыновленным лицом и усыновителем, а также существующими и будущими родственниками с момента усыновления устанавливаются взаимные личные имущественные и неимущественные обязанности и права;
  • усыновление налагает на усыновителя такие же обязанности в отношении усыновленного ребенка, какие имеют родители по отношению к кровным детям;
  • усыновленное лицо после усыновления имеет такие же обязанности и права, которые имеет ребенок в отношении родных родителей.

Опекунство предусматривает следующие родительские права:

  • с момента назначения опекуна родители теряют обязанности и права по отношению к ребенку, даже если они не лишены родительских прав. Решения в жизни ребенка принимает опекун;
  • опекун не может препятствовать общению ребенка с его родителями и родственниками, если те не лишены родительских прав;
  • орган опеки и попечительства не имеет права отстранять или освобождать опекуна от его обязательств на основании того, что родные родители опекаемого «вернулись».

Общение с биологическими родителями

В случае усыновления госорганы препятствуют какому-либо общению с биологическими родителями, опасаясь последствий.

Усыновленным не предоставляется никакая информация насчет кровных родителей. Минуя судебные инстанции получить какие-либо сведения могут лишь приемные родители.

В случае опекунства данных ограничений не предусмотрено. Ребенок может общаться со своими родственниками при желании или необходимости, но проживать он должен у опекуна.

Тайна усыновления

Тайна усыновления – это те данные, которые каким-то образом говорят о том, что родители не являются кровными, и говорят об усыновлении. И это существенное отличие приемной семьи от усыновления. Они охраняются законом, потому как их раскрытие противоречит интересам как усыновленного ребенка, так и усыновителей.

Данные факты могут нанести ребенку моральный вред, привести к страданию, депрессиям, неправильному формированию личности, комплексам, затруднить воспитательный процесс и испортить отношения в семье. Однако действует тайна усыновления лишь по желанию усыновителей.

Что лучше: опека или усыновление ребенка?

Преимущества усыновления:

  • возможность ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;
  • сохранение всех прав наследования;
  • возможность изменить ребенку имя, фамилию, отчество и при необходимости – дату рождения.

Минусы усыновления:

  • требует утверждение судом;
  • оформление занимает более продолжительное время;
  • маленькая помощь от государства;
  • жесткие требования к кандидатам.
  • опека оформляется намного быстрее, чем усыновление;
  • на ребенка выплачивается каждый месяц пособие;
  • государство предоставляет все необходимые средства для обучения, отдыха и лечения опекуемого;
  • более мягкие требования к кандидатам.

Минусы опеки:

  • с большой вероятностью ребенок в более старшем возрасте не будет ощущать свою принадлежность к семье опекуна;
  • нет конфиденциальной передачи ребенка под опеку, с ним могут общаться его кровные родственники;
  • поменять ребенку фамилию будет очень сложно, а дату рождения – невозможно.

Можно ли усыновить ребенка после опеки?

Усыновление ребенка после опеки возможно, если опекун этого желает. Усыновление детей приемных происходит таким же образом, как и в других случаях – посредством судебного решения.

Опекуну необходимо будет предоставить документы, на основании которых ему был передан ребенок, их сроки не должны быть истекшими, а также нужно медицинское заключение на опекаемого. Однако невозможно усыновить ребенка, если не прошло полгода с лишения родительских прав его родных родителей. В любом случае решение об усыновлении принимается судом.

Опекунство и усыновление – дело добровольное и в то же время ответственное. Прежде, чем принять решение о приеме ребенка в семью, необходимо тщательно взвесить все за и против. Если у вас еще есть сомнения, то можете сначала взять над кем-либо опеку, после чего при желании его усыновить.

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа

Чем отличается опека от усыновления ребенка в России?

В чем различия между опекунством и усыновлением? Над этим вопросом случайно или намеренно задумывались многие взрослые люди. Есть разные способы устроить детей, которым недостает родительского ухода и сирот. Это можно сделать при помощи усыновления, опеки, попечительства, приемной семьи или детского дома семейного типа. У каждого из этих вариантов есть свои отличительные черты. Далее, рассмотрим, чем опека отличается от усыновления и что нужно для их оформления.

Усыновление и опека

Это наиболее распространенные возможности позаботиться о детях, которые находятся на попечительстве государства, дать им дом и семью. Но они имеют несколько важных отличий, которые значительно влияют на решение потенциальных родителей.

Усыновление – это возможность принять ребенка в семью на основании судебного постановления и со всеми правами, которыми родной малыш наделен по праву рождения. После процедуры усыновления мужчина, женщина и ребенок имеют все права и обязанности, соответствующие статусу родных людей. Усыновленными могут быть дети не старше 18 лет.

Опека – это возможность для детей иметь семью и дом, но она временная, до достижения ими 14 лет. Ребенок воспитывается в семье опекуна, но последний не имеет законных прав родителя. Человек, который хочет таким способом взять ребенка, должен соответствовать ряду требований, включающих в себя возраст не менее 18 лет. Это только несколько правовых различий, но существуют и другие.

Сравнительная характеристика

Схожие черты усыновления и опекунства:

  • размещение безнадзорных детей в полные семьи;
  • лица, берущие в свою семью ребенка, не являющегося кровным, наделяются определенными полномочиями, обязанностями.

Возрастной предел:

  • усыновление ребенка возможно до его совершеннолетия, однако после исполнения 10 лет, потребуется согласие самого малолетнего;
  • опекунство можно оформить над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, или над недееспособными, не зависимо от их возраста.

Отличительные черты опеки и усыновления:

  • опека назначается местными органами самоуправления по месту жительства ребенка, усыновление – это судебное решение;
  • опекун должен достигнуть совершеннолетия. Усыновленный ребенок должен быть минимум на 15 лет младше усыновителя;
  • государство содействует опекунам, регулярными пособиями, усыновители приравниваются к родным родителям и, соответственно, не вознаграждаются материально;
  • опекунство не предусматривает одновременного принятия более 5 детей, для усыновителей никаких ограничений в количестве детей нет;
  • опекунство – это временное явление, усыновление – навсегда, кроме случаев лишения родительских прав судебным постановлением;
  • при опекунстве фамилия и имя ребенка остаются неизменными, при усыновлении детям могут поменять все инициалы и даже дату рождения;
  • опека не является тайной, попечители должны регулярно отчитываться перед органами самоуправления, процедура усыновления является тайной;
  • опекаемые дети могут поддерживать отношения с родными, при усыновлении никаких контактов с кровными родственниками не предусматривается;
  • органы местного самоуправления, которые отвечают за опеку, все время контролируют приемные семьи, усыновители контролируются на общих основаниях, по сигналу жестокого обращения с детьми.

Правовые различия опекунов и усыновителей:

  • усыновитель наделяется всеми родительскими полномочиями и обязательствами, тогда как опекун ограничен в своих правах, включая распоряжение собственностью опекаемого;
  • лица, усыновившие ребенка, не получают какие-либо вознаграждения и компенсации, опекун имеет право на ежемесячную материальную помощь государства, а также льготы при зачислении ребенка в образовательные заведения и при лечении;
  • отменить усыновление нельзя, можно только лишиться родительских прав, опекунство истекает при достижении ребенком 14 лет;
  • усыновители ни перед кем не отчитываются, опекуны обязаны систематически подавать отчеты в соответствующие органы.

Положительные и отрицательные моменты

Решая, чем опека лучше усыновления, стоит обратить внимание на положительные и отрицательные стороны процедур. Ведь в каждом случае на первом месте выступает ребенок, его права, возможности и интересы.

Плюсы усыновления:

  • ребенок стает полноправным членом семьи;
  • имеет право на наследство и может претендовать на алименты;
  • разрешается сменить информацию в свидетельстве о рождении и паспортные данные;
  • является тайным процессом.

Плюсы опеки:

  • процедура установления опеки не занимает большого количества времени и проходит без судебного разбирательства;
  • лица, взявшие под опеку ребенка, получают пособия и другие льготы;
  • опекаемому ребенку при достижении им совершеннолетия предоставляется жилье, если он его не имеет;
  • требования, предъявляемые к опекунам, гораздо лояльнее.

Касаемо минусов опекунства, то считается, что временная ситуация и гражданский статус отрицательно влияют на психологическое здоровье ребенка. Такие дети не имеют тех же прав, что и родные. При этом органы местного самоуправления регулярно вмешиваются в воспитательный процесс. А информация о месте пребывания ребенка не засекречена.

Читать еще:  Образец доверенности на получение алиментов

Выбирая между опекой и усыновлением, важно взвесить все плюсы и минусы, влияющие как на взрослых, берущих на себя ответственность, так и на детей. Ведь основная цель обеих процедур – это забота о ребенке.

Существует также возможность взять опеку над ребенком с последующим его усыновлением. В этом случае оформление отличается от двух предыдущих вариантов. Касаемо материальной стороны вопроса, то данный вариант предусматривает ежемесячные выплаты, пособия и льготы.

Отличие опеки от попечительства

Попечительство можно взять над детьми, которым уже исполнилось 14, но они еще не достигли совершеннолетия и над людьми с ограниченной дееспособностью. Подопечные имеют право независимо от попечителей устраиваться на работу, распоряжаться своим доходом и заключать небольшие сделки.

Попечитель обязан:

  • представлять интересы подопечного в суде;
  • нести гражданскую ответственность за поступки своих протеже;
  • участвовать в сделках от имени своего протеже, которые он не может заключить самостоятельно.

Принятие решения о попечительстве не требует постановления суда, заключение выдают уполномоченные органы. Попечитель выступает в роли помощника и защитника, не наделенного функциями кровного родителя.

Отличие опеки от приемной семьи

Детей, которых невозможно усыновить или передать под опеку родственникам, можно поместить в приемные семьи. В данной ситуации люди, взявшие к себе ребенка, приравниваются к воспитателям и получают заработную плату за свою работу, также это время записывается им в трудовую книгу. В таких семьях возможно наличие не более чем 8 детей, включая собственных. Приемные отец и мать получают определенные льготы и помощь от государства.

Основанием для размещения ребенка в приемной семье является договор, заключенный между приемными родителями и органами, которые представляют интересы детей. Такое соглашение можно составить сроком от 1 месяца и до наступления совершеннолетия ребенка.

Приемные отец и мать должны:

  • представлять интересы ребенка;
  • обеспечивать ему уход;
  • дать возможность должного образования и развития.

Плюсы приемной семьи:

  • возможность дать семью ребенку, над которым невозможно оформить опекунство или усыновить;
  • лояльные требования к кандидатам;
  • ежемесячная помощь от государства.

Среди минусов можно отметить такие факторы как подотчетность перед органами местного самоуправления, контакт ребенка с биологическими родителями и кровными родственниками, регулярное вмешательство попечительских органов в воспитательный процесс.

На сегодняшний день тысячи детей в стране остаются без родительского попечения. Чтобы вырасти достойными, гармоничными личностями, дети должны воспитываться в полноценных семьях. Только любовь, забота близких людей и ощущения нужности могут дать маленькому человеку счастье. Главное помнить, что для осиротевшего ребенка очень важно приобрести дом, родителей и нормальные условия для полноценного роста, и развития.

Приемная семья: какие ее особенности и правовые аспекты ?!

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

Приемная семья – это один из видов опеки и попечительства над детьми, который достаточно приоритетен в Российской Федерации. Причем не только над сиротами, но и над детьми, которые остались без попечения родителей. Простая семья и приемная семья опекунов имеют между собой достаточно серьезные отличия. В первую очередь тем, что приемная семья берет ребенка на воспитание при помощи заключения договора между ней и органом опеки и попечительства. Отношения, которые возникают регламентируются не трудовым, а гражданским кодексом Российской Федерации. Срок нахождения ребенка в приемной семье, как и условия его содержания определяются положениями договора.

Для приемных семей есть некоторые виды ограничений.

В частности, в них должно быть не более восьми детей как родных, так и усыновленных. Братьев и сестер при передаче в приемные семьи не разлучают и берут всех вместе. За воспитание детей родителям в приемной семье полагается денежное вознаграждение, которое вместе с определенными мерами социальной поддержки предоставляется государством. Причем размер вознаграждения варьируется в зависимости от субъекта Российской Федерации. В частности, на территории субъектов, приравненных к районам Крайнего Севера оно выше, чем, например, в Центральном федеральном округе. Законодательно положение приемной семьи регламентируется гражданским законодательством, Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 года «О приемных семьях», федеральным законодательством (ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Различия между опекой и приемной семьей ?!

Многие граждане попросту путают приемные семьи и опекунов, хотя по сути это несколько разные понятия. Отличия между двумя этими понятиями носят следующий характер:

  • Опеку сложнее оформить и получить, чем взять ребенка в приемную семью;
  • Приемные семьи в отличие от опеки получают гарантии денежных выплат на ребенка ежемесячно в течение действия договора;
  • Опекун имеет полное право наложить запрет на встречи и общение с ребенком. В приемных семьях встречи ребенка и родственников не запрещены.

Кто имеет право на получение статуса приемной семьи ?!

В первую очередь это одинокие граждане, семьи, имеющие мать или только отца, семьи, которые не могут завести детей по медицинским показаниям, семьи с несовершеннолетними детьми. Важно! В потенциальной приемной семье хотя бы один приемный родитель должен быть официально трудоустроен. При этом у приемных родителей не должно быть заболеваний, затрудняющих осуществление процесса ухода за приемным ребенком.

Обязанности приемных семей.

Обязанности приемных семей обозначены в статье 153 Семейного кодекса Российской Федерации. На основании данного нормативно-правового акта родители в приемной семье обязаны осуществлять следующие действия:

  • Обеспечение ребенка необходимым питанием, игрушками, одеждой, средствами личной гигиены;
  • Помощь в организации дошкольного и школьного образования ребенка;
  • Помощь в социальной адаптации;
  • Содействие при оказании лечения, медицинской помощи, проведение профилактических осмотров;
  • Соблюдение всех условий комфортного пребывания для детей с инвалидностью (организация медицинского обследования, лечение, проведение реабилитационных мероприятий);
  • Защита прав приемного ребенка в государственных и судебных организациях;
  • Проведение ежемесячных отчетов о понесенных тратах в органах опеки и попечительства.

В свою очередь опека должна тщательно проверять условия нахождения и содержания приемного ребенка в семье. Если происходят нарушения его прав, то в таком случае договор может быть официально расторгнут.

Особенности оформления детей в приемные семьи.

Приемная семья может принять детей, у которых нет официальных родителей. В частности, это дети, признанные сиротами. Также это могут быть дети, чьи родители по состоянию своего здоровья не в состоянии обеспечить им достойный уровень жизни, дети у которых родители лишены своих прав либо родители написали официальный отказ от них при рождении. В эту категорию можно отнести детей с родителями лишенными родительских прав, признанными недееспособными, осужденными.

Как оформить прием ребенка в семью ?! Для этого нужно сделать следующие шаги:

  • Собрать требуемый список документов для подачи их в органы опеки и попечительства;
  • После сбора документов опека проверяет их вместе с документами. Обязательно в течение трех календарных дней организовывается выезд на место предположительного проживания и нахождения ребенка с целью проверки условий, после чего составляется акт обследования жилья;
  • После обследования условий проживания, составления акта органы опеки и попечительства выносят решение о передаче ребенка в приемную семью в течение десяти дней. При этом потенциальные будущие приемные родители должны получить отказ или разрешение на передачу ребенка в семью;
  • При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приемному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
  • Если родители и ребенок нашли общий язык, то тогда приемные родители могут составить заявление о принятии ребенка в семью. Сам документ подготавливается и составляется при присутствии представителей опеки, чтобы не было допущено никаких фактических ошибок в тексте.

Представители опеки в свою очередь после проделанных мероприятий обязаны составить акт о передаче ребенка в приемную семью. Также между приемной семьей и государственным органом опеки и попечительства составляется договор, в котором содержится информация об обязанностях опеки контролировать процесс проживания, обеспечения всем необходимым ребенка, включая обучение, медицинскую помощь, жилплощадь. Прописывается в договоре помимо прочего ответственность приемных родителей за воспитание ребенка, участие в учебном процессе, указываются сведения об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта. Обозначаются в договоре все данные о приемном ребенке, включая и информацию о его биологических родителях, если они на момент передачи в приемную семью таковые имеются. После заключения договора о передаче ребенка в семью оформляется в обязательном порядке начисление всех денежных дотаций и социальных выплат, полагающихся семье на содержание ребенка.

Какие документы потребуются для оформления ребенка в приемную семью ?!

В первую очередь в простой письменной форме составляется заявление о приеме ребенка в семью. Также помимо него в органы опеки и попечительства надо предоставить следующие документы:

  • Копии паспортов родителей;
  • Справку о заработной плате, начисленной за последние шесть календарных месяцев с места работы;
  • Справку об отсутствии судимости у родителей;
  • Справку о составе семьи;
  • Сведения о подтверждении наличии права собственности на жилое помещение, где проживают будущие потенциальные родители ребенка;
  • Свидетельство о рождении детей или сведения об усыновлении, если в семье есть другие дети;
  • Свидетельство о заключении брачных отношений между потенциальными родителями ребенка;
  • Автобиографию всех членов семьи;
  • Справку об официальном трудоустройстве, выданная отделом кадров;
  • Медицинская справку о состоянии здоровья обоих родителей;
  • Согласие обоих родителей на оформление данного статуса, составленное в письменной форме.

Отметить следует то, что каждому из родителей после оформлении договора о приеме ребенка в семью начисляется трудовой стаж. Если говорить о выплатах, то единоразовая выплата на ребенка составляет 13 087 рублей 61 копейку. Также выплачивается ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы приемных родителей за последние 6 календарных месяцев. Родителям оказывается поддержка в виде социальных льгот на лечение и обучение приемных детей.

Положена материальная компенсация в размере потраченных денежных активов на ребенка, обязательно подтвержденных чеками.

Оплачивается пособие на каждого ребенка, не достигшего возраста десяти лет в размере 7857 рублей. Сумма, выплачиваемого пособия, зависит от региона, где проживают приемные семьи. Местная власть законно может утвердить предоставление дополнительных льготных выплат и поощрений для таких семей.

Усыновление, опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: в чем разница, выплаты при опеке ребенка, плюсы и минусы

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы. В ситуации, когда ребенок остается без родительского крыла родственники или близкие малыша озабочены вопросом как лучше юридически оформить покровительство, надежней скрепить узы родства. В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

  • усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
  • усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.
Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Читать еще:  Налоговая ставка на нежилое имущество физических лиц
Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления
  • усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка;
  • должно быть получено согласие:
    • органа опеки
    • ребенка (если ему исполнилось 10 лет)
    • супруга, который не участвует в усыновлении/удочерении.
  • в решении суда могут быть указаны новые данные ФИО ребенка, места и даты рождения;
  • в решении суда также может быть разрешено общение с настоящим родителем или его родственниками (это правило, скорее, носит исключительный характер: обычно ребенок не общается с биологическими родителями, если был усыновлен).

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

  • полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
  • отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
  • если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
  • отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
  • усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка (за исключением мачехи/отчима);
  • доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
  • наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
  • отсутствие уголовной судимости по ряду статей.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет, а также гражданам США.

Кроме требований к кандидатуре усыновителя/удочерителя учитываются и прочие жизненные ситуации прямо влияющие на возможность принятия ребенка в семью:

Опека и попечительство

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие опеки/попечительства от усыновления в следующем:

устанавливается по судебному решениюрешение принимают территориальные органы опеки и попечительства, при этом отказ может быть обжалован в суде (общие основания)
допускается при наличии одного правомочного родителя, либо отсутствии родителейневозможно, если есть хоть один из родителей, который не уклоняется от своих обязанностей, то есть не лишен, не ограничен, не скрывается и пр. (за исключением, когда при тяжелых обстоятельствам родители сами временно просят об опеке, предлагая конкретную кандидатуру опекуна)
методы воспитания не могут оспариваться, если это не нарушает уголовный, административный кодекс, не содержат жестокость обращения, оставления ребенка без воспитания, образования и пр. и только в судебном порядкелюбое действие заинтересованные лица могут обжаловать в органе опеки
усыновители/удочерители могут запрещать общаться с биологическими родителями (если нет особого распоряжения суда)не может препятствовать общению с родителями, не иначе как при наличии судебного ограничения на общение
являются законными наследниками в случае смерти ребенкане имеет наследственных прав в силу закона
неограничен срокдо 14 лет опека, до 18 попечительство, либо ранее, если родителей восстановят в правах, детей усыновят и пр.
безвозмездные права и обязанностис предоставлением государственного содержания на ребенка
применяется тайна усыновления/удочеренияданные об отношения опекуна и подопечного открытые и, как правило, опекаемый знает, что его воспитывают не кровные родители
полный спектр родительских правне приобретают родительских прав в полном юридическом смысле: не может быть изменены фамилия, имя, приоритет всегда на стороне биологических матери и отца;
в отношении несовершеннолетнихпопечительство может быть назначено и взрослому человеку в силу немощного физического состояния или психического расстройства (к примеру, недееспособность, ограниченная дееспособность из-за психической болезни);
действуют как законные представители, включая имущественные отношенияопекун не вправе распоряжаться имуществом ребенка. Более того, ответственный за воспитание ребенка опекун обязан отчитываться о расходовании средств, выделяемых на содержание подопечного
усыновлениеопека

Принципиальным отличием усыновления и опеки является цель будущих воспитателей.

Если речь идет об элементарном беспокойстве за судьбу ребенка (обеспечить одеждой, питанием, дать образование и т.п.), во избежание попадания его в приют или к чужим людям, а также из моральных позывов, родственного долга, то чаще возникают отношения опекуна-подопечного.

Когда же встает вопрос об одаривании ребенка своей любовью, о принятии его как собственного дитя и готовности нести такую ответственность всю жизнь, то это уже отношения усыновителя(удочерителя)-ребенка.

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

  • отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, психическими расстройствами и прочими заболеваниями представляющих опасность для опекаемого;
  • отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
  • претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
  • соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
  • преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, материальной базы, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. как оформить опекунство над ребенком).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей. Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

  • Каждый месяц — на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
  • Один раз — кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

  • Усыновление — бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
  • Нет оснований — в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
  • Возраст ребенка — в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

  • административной,
  • гражданской,
  • уголовной ответственности,
  • расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях. Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей. Официально приемный родитель становится опекуном, но форма устройства детей, как видим, отличается от сути опекунства (попечительства).

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате. Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату. Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector