Veomo.ru

Финансовый журнал
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Плата за вывоз тбо законодательство

Плата за вывоз тбо законодательство

С такими вопросами обращаются в минЖКХ жители Ставрополья, которые сомневаются в правомерности начисления им платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Логика следующая: нет письменного договора с региональным оператором – значит и оплачивать его работу нет необходимости. Так ли это?

Не так. Во-первых, Жилищным кодексом РФ ( ч.5 ст.30) прямо предусмотрена обязанность каждого собственника жилого дома или помещения в нем заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) . Тем самым обеспечивается ответственный подход к обращению с мусором, который каждый человек образует в процессе жизнедеятельности.

Во-вторых, договор с региональным оператором по обращению с ТКО не обязательно должен заключаться в письменном виде. Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено предоставление услуги по обращению с ТКО в рамках договора публичной оферты. В этом случае проект договора размещается на сайте регионального оператора. В течение 15 дней принимаются возражения. На 16-й день договор считается заключенным.

При этом наличие «бумажного» договора все же дает потребителю преимущества. В том числе это возможность претендовать на льготы и скидки, предоставляемые региональным оператором, или оперативно корректировать абонентские данные (например, сведения о количестве проживающих).

— Услуга регионального оператора по обращению с ТКО заключается в предоставлении возможности передачи ему отходов. Соответственно обязанность по оплате услуги возникает у потребителя с момента, когда ему впервые была предоставлена возможность ей воспользоваться. Иначе говоря – с даты, когда к нему был направлен мусоровоз. Отследить это нетрудно: все машины региональных операторов оснащены датчиками системы ГЛОНАСС, — комментирует министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Роман Марченко.

Для справки: Территориальной схемой обращения с отходами Ставропольский край разделен на 4 зоны деятельности, в каждой из которых действует выбранный на конкурсной основе региональный оператор по обращению с ТКО:

В зоне деятельности № 1 с 1 января 2018 года работает ООО «Эко-Сити» . Компания обсуживает Апанасенковский, Грачевский, Красногвардейский, Труновский, Туркменский, Шпаковский районы, Новоалександровский, Петровский, Изобильненский, Ипатовский городские округа и город Ставрополь.

В зоне деятельности № 2, к которой относятся Георгиевский, Советский, Кировский и Минераловодский городские округа, Андроповский, Кочубеевский, Курский, Предгорный, Степновский районы, а также города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Лермонтов, Пятигорск и Невинномысск с 1 января 2019 года работает ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство».

С 1 июля 2018 года в третьей зоне деятельности, к которой относятся Александровский и Новоселицкий районы, а также Благодарненский городской округ работает ООО «Эко-Строй».

Зона деятельности № 4: ООО «Комбинат благоустройства» работает с 1 июля 2018 года (Арзгирский, Буденновский, Левокумский районы и Нефтекумский городской округ).

По общим правилам плата за услугу по обращению с отходами, как и за любую другую коммунальную услугу, должна вноситься не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, если иное не предусмотрено договором.

Закон о вывозе мусора из частного дома и плата за услугу

В 2019 году произошли значительные изменения в пункте Жилищного кодекса РФ, касающегося вывоза твердых коммунальных отходов из частных домовладений. Если до недавнего времени владелец загородного дома мог самостоятельно утилизировать отходы, отвозя их, к примеру, на полигон или сжигая, то с января этого года вывоз ТКО стал коммунальной услугой, оплачивать которую обязан каждый собственник жилья.

  1. Новые правила вывоза отходов индивидуальных домовладений
  2. Обязательно ли заключать договор
  3. Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения
  4. Какой должна быть плата за вывоз мусора
  5. Юридические нюансы
  6. Как сократить объемы мусора

Новые правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

Обязанности по вывозу и утилизации мусора из частного сектора ложатся на плечи региональных операторов. Оператор – их может быть один или несколько в зависимости от потребностей населения – выбирается на конкурсной основе, а его услуги тарифицируются в соответствии с местным законодательством.

Согласно федеральной программе обращения с ТБО, региональный оператор должен обеспечивать:

  • сбор,
  • транспортировку,
  • обработку,
  • сортировку,
  • утилизацию,
  • обезвреживание,
  • захоронение твердых бытовых отходов.

Согласно новым правилам, регламентирующим вывоз мусора из частного дома, все домовладения должны быть оборудованы или иметь доступ к специальным площадкам с контейнерами для сбора мусора. Также необходимо отметить, что согласно закону №89-ФЗ, собственник жилья не вправе уклоняться от оплаты данной коммунальной услуги, даже на основании того, что мусор он утилизирует самостоятельно.

Этот пункт стал настоящим камнем преткновения между владельцами частных домов и жилищно-коммунальными службами, так как многие собственники отказывались платить, предпочитая сортировать и утилизировать ТКО с собственных участков самостоятельно. Однако закон в данном вопросе на стороне ЖКХ, и при неуплате за услугу вывоза ТКО сумма может быть взыскана в судебном порядке.

Правила предусматривают для собственников право выбора схемы вывоза и утилизации ТКО из частного сектора.

Традиционная схема – все отходы относятся собственником к близлежащей площадке сбора мусора и складируются в предусмотренные для этого контейнеры. Данная схема имеет ряд минусов, в числе которых невозможность отслеживать, кто именно заполняет мусорные баки, а также возможность для нерадивых собственников сваливать на контейнерные площадки строительный мусор, не имеющий отношения к ТКО.

Индивидуальная схема – каждый собственник жилья самостоятельно выставляет возле дома пакеты или бачки с мусором, которые впоследствии забирает специальная машина. Такая схема используется в том случае, если нет места для оборудования специальной площадки или её создание нецелесообразно. Также оставление мусора в пакетах и коробках может привлекать диких животных и птиц.

Обязательно ли заключать договор

С момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость ее включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг.

Если же в конкретном субъекте договор между исполнительным комитетом и оператором не заключен, собственник вправе сам выбрать организацию с лицензией на вывоз ТКО, и заключить с ней договор на оказание этой услуги.

Если региональный оператор не оказывает услугу по вывозу отходов, оказывает ее не в полном объеме или качество услуг не соответствует требованиям законодательства, собственник имеет право обратиться с жалобой в Роскомнадзор и в районные отделы Прокуратуры.

Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

  • Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
  • Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
  • Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
  • Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.
  • Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
  • Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
  • Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
  • Место и время заключения договора.
  • Подписи всех сторон.

Согласно новому закону, назначенный на конкурсной основе оператор по вывозу ТКО обязан представить точную схему размещения пунктов сбора мусора в органы местного самоуправления, и доступ к этой схеме с указанием характера и объема мест для складирования с целью ознакомления имеет право любой собственник жилья. Этот пункт создан с целью контроля и недопущения образования стихийных свалок и несанкционированной утилизации отходов.

Какой должна быть плата за вывоз мусора

Сказать точно, сколько будет стоить услуга по вывозу ТКО из частного сектора не представляется возможным:

  • в каждом отдельно взятом регионе РФ действуют свои тарифы на услуги ЖКХ,
  • тарифы могут изменяться из-за изменения экономической ситуации в регионе и в стране в целом.
Читать еще:  Что делать если родитель не платит алименты

Стоимость услуги необходимо уточнять собственнику либо в органах исполнительной власти, либо у организации-оператора. Администрация региона (города, поселка или иного типа поселения) также оставляет за собой право устанавливать схему тарификации услуги: оплата с каждого проживающего, с квадратного метра или с одного домовладения.

Юридические нюансы

Тарификация и оплата вывоза мусора из частного домовладения, как и любой другой услуги, имеет свои нюансы:

  • Отсутствие мусора, а также тот факт, что в доме длительное время никто не проживает и вывезти ничего не нужно, не является поводом для неоплаты оказанной услуги.
  • Даже если вы не заключили договор, а услуга по факту была оказана, оплачивать её необходимо согласно местному тарифу.
  • Даже если в частном доме никто не прописан, плата взимается с собственника жилья.
  • Если услуга была оказана в неполном объеме или ненадлежащем качестве, оплату произвести необходимо, но затем следует обратиться с жалобой в УК для произведения перерасчета.

Сжигание мусора, веток и листьев на участке является нарушением закона о противопожарной безопасности и не избавляет владельца от необходимости оплаты.

Как сократить объемы мусора

К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки. Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов. Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:

  • Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
  • Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
  • Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
  • Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.

Пищевые отходы и листья могут стать хорошим удобрением

Изменения в жилищном законодательстве РФ относительно вывоза и утилизации мусора из частных домов вступили в силу с января этого года, сделав оплату данного вида услуг обязательной для каждого владельца загородного жилья или участка, что далеко не всеми собственниками воспринимается положительно. Тем не менее, в силах каждого следить за качеством их выполнения. При ненадлежащем исполнении назначенной организации своих обязанностей, собственник имеет право на перерасчет или расторжение договора.

​Я индивидуальный предприниматель и работаю дома один. Я обязан платить за вывоз мусора и как юридическое, и как физическое лицо? (Спойлер: да)

К нам обратился читатель, который попросил редакцию разобраться, как должны оплачивать утилизацию ТКО индивидуальные предприниматели, которые работают, не арендуя офиса. Как за вывоз мусора должны платить индивидуальные предприниматели, которые работают дома и ничего не производят? Как им получать счета и акты? Может, лучше вообще не регистрировать юрлицо? Пытаемся понять логику регионального оператора и объяснить вам, как это работает.

Вот, почему мы сделали этот разбор: в «Фонарь» обратился индивидуальный предприниматель, сообщивший, что региональный мусорный оператор — Центр экологической безопасности — требует, чтобы он заплатил 25 тысяч рублей долга за вывоз мусора или заключил договор с регоператором и оплачивал вывоз ТКО по закону. Суть ситуации в том, что мужчина является единственным сотрудником в своём ИП и работает дома, а согласно ОКВЭД, его деятельность не подразумевает производство каких-либо отходов, кроме тех, которые он производит, как человек, то есть физическое лицо. За эти отходы он и так платит. Мы запросили информацию в ЦЭБе, что делать в такой ситуации.

Если я ИП, но работаю дома, то я должен платить за вывоз мусора и как физическое, и как юридическое лицо?

Из ответа ЦЭБа следует, что да. Мы понимаем, что с точки зрения логики в обоих случаях человек производит одни и те же отходы, при этом фактически должен платить за них дважды: и как единственный сотрудник ИП, и как собственник дома или квартиры. Регоператор объясняет это тем, что «плата за обращение с ТКО не входит в состав платежей за коммунальную услугу по обращению с ТКО, а является отдельной платой за оказанные региональным оператором услуги непосредственно хозяйствующим субъектам».Получается, что если вы работаете индивидуальным предпринимателем, не арендуя офис, а находясь у себя дома, то платить вы всё равно должны по отдельным платежным документам: и как физлицо — по квитанциям за коммунальные услуги, и как юрлицо — на основании универсального передаточного документа или счетов-фактур.

При расчетах с ИП, которые работают по месту жительства, ЦЭБ использует норматив накопления ТКО для категории объектов «административные здания, учреждения, офисы». Он равен 1,5 кубических метра в год на одного сотрудника.

Как вообще рассчитывают плату за мусор для юрлиц?

Расчёт ежемесячной платы за вывоз мусора делают либо по нормативу, либо по количеству и объему контейнеров для мусора, установленных потребителем, — по фактическому объёму производимых отходов. Если вы зарегистрированы как индивидуальный предприниматель и юридическим адресом является ваша квартира в многоквартирном доме, при этом собственники жилых помещений не подавали заявлений о расчёте по вывозу ТКО по факту, тогда вам остаётся только оплата по нормативу. После перерасчёта тарифа с 1 января 2020 года норматив составляет 510,38 рубля за кубометр мусора.

«Центр экологической безопасности» дополнительно предоставил примерный расчёт ежемесячной платы за вывоз ТКО продовольственным магазином с торговой площадью 10 квадратных метров. Для такого магазина расчёт годового объёма ТКО выглядит так: 10 (площадь магазина) × 1,55 (норматив) = 15,5 кубометра. Чтобы узнать размер ежемесячной платы, нужно воспользоваться формулой: Годовой объём ТКО х 510,38 руб./ 12 месяцев. В данном случае получится, что каждый месяц владелец магазина должен будет платить за вывоз ТКО 659,24 рубля.

Регоператор объясняет, что начисленная плата за вывоз мусора «подлежит перерасчёту в первый со дня заключения указанного договора за расчётный период», но хозяйствующий субъект должен предоставить документы, которые подтверждают его вид деятельности согласно ОКВЭД.

Попытаемся объяснить этот момент: до заключения договора с ЦЭБом региональный оператор оценивает любое юрлицо (вероятнее всего, всё же с разделением на субъекты микро-, малого, среднего и крупного бизнеса) по средним показателям, согласно которым, предприниматель должен платить за услугу по максимуму (по нормативу) до предоставления доказательств, что не занимается производством согласно ОКВЭД. Сам регоператор проанализировать деятельность, опираясь на данные ЕГРЮЛ, видимо не может, поэтому фактически это выглядит как юридически обоснованное принуждение предпринимателя к заключению договора. Если даже предприниматель докажет, что его ОКВЭД не подразумевает создание каких-либо отходов, а сам человек — единственный работник компании, ему всё равно придётся платить по задвоенной услуге.

В утверждённых федеральным правительством правилах обращения с ТКО «Об обращении с ТКО» говорится, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению ТКО считается само предложение регоператора заключить договор на оказание подобных услуг. Его ЦЭБ разместил у себя на сайте и в приложении к газете «Белгородские известия» 18 декабря 2018 года. Там же был опубликован и проект этого договора. У предпринимателей было 15 дней, чтобы самостоятельно обратиться за заключением договора. После 15-дневного срока договор стал считаться официально заключённым на условиях опубликованного в газете и на сайте ЦЭБа типового договора.

Я как ИП могу получить акты и счета на оказанные услуги?

В ЦЭБе заявляют, что индивидуальные предприниматели вправе обратиться к региональному оператору для получения счетов на оплату услуг, но только после того, как заключат договор на оказание таких услуг. Документы могут предоставить и с помощью электронного документооборота, и по электронной почте.

А если не регистрироваться как юрлицо?

Если вы для работы на дому создали юридическое лицо, то, скорее всего, оно вам необходимо для того, чтобы официально работать клиентами, которые не могут «скинуть на карту», и вам не подходит вариант с оформлением как самозанятый гражданин, поэтому других вариантов у вас нет. Человек, конечно, может какое-то время попробовать поработать «в тени», но ЦЭБ напоминает, что в этих случаях предпринимателей, не заключивших договор с регоператором, но ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут оштрафовать на сумму от 30 до 50 тысяч рублей по статье 8.2 КоАП РФ о «несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления». Указанная статья не регулирует отношения регоператора с юрлицами, но закрепляет, как физлица и юрлица должны обращаться с отходами. Хотя если предприниматель никаких отходов не производит, то получается, что и штрафовать его не за что.

Эта публикация появилась благодаря поддержке наших читателей. Если вы готовы поддерживать нашу работу, вы можете перечислить любую сумму или, что ещё лучше, оформить регулярную подписку вот здесь. Каждый, кто оформит ежемесячную подписку на сумму от 500 рублей, получит от нас персональную благодарность на сайте. Также мы предложим ему добавиться в закрытый чат вместе с журналистами нашего издания. Помните: независимость нельзя купить, но ей можно помочь. Спасибо, что вы с нами! Вместе с вами мы сильнее!

Юрлица вправе оплачивать вывоз отходов по факту

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области разъясняет, как юридические лица и индивидуальные предприниматели могут оплачивать коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Читать еще:  Если нет профстандарта на должность что делать

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО устанавливает раз в год региональная служба по тарифам Кировской области (РСТ по Кировской области). Тариф един для всех отходообразователей (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников частных домовладений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей). Норматив накопления ТКО – это количество твердых коммунальных отходов, образующихся в год, определяем по результатам замеров.

Согласно действующему законодательству у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей существует два способа расчета за данную коммунальную услугу – исходя из нормативов накопления и по фактическому образованию отходов. Оплата по нормативу начисляется тем, кто не подал заявку на заключение договора с региональным оператором или не может подтвердить реальные объемы образования мусора.

Плата рассчитывается следующим образом: расчетная единица (количество посадочных мест, машино-место, кв.метры и так далее) х единый тариф регоператора х норматив накопления/12 месяцев = ежемесячная плата.

В случае оплаты по факту юридическое лицо обязано предоставить АО «Куприт» паспорт образующихся отходов, утвержденные лимиты образования ТКО или отчет о деятельности МСП (малого и среднего предпринимательства) за последний год с отметкой Росприроднадзора или министерства охраны окружающей среды Кировской области. Вся подробная информация размещена на сайте регионального оператора по обращению с ТКО.

Обращаем внимание, что до перехода на новую систему обращения с отходами юридические лица могли не заключать договоры на вывоз и ликвидацию мусора, свой мусор они складировали в контейнерные площадки, которые установлены для населения.

В соответствии с требованиями действующего законодательства всеми образователями отходов (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели) должен быть заключен договор на оказание услуги по обращению с ТКО с региональным оператором — АО «Куприт».

Однако не все хозяйствующие субъекты заключили договор с регоператором, продолжая складировать отходы на площадки у многоквартирных домов. В результате затраты на вывоз ТКО ложатся на плечи населения.

Сегодня региональным оператором ведется активная работа по выявлению таких недобросовестных организаций с целью заключения с ними договоров. Проходят выездные договорные кампании в районах области.

Напомним, что с 1 сентября 2019 года тариф на услугу регионального оператора уменьшится на 15,7%, соответственно, у всех отходообразователей плата станет меньше.

Кроме того, с целью актуализации данных по количеству ТКО, образующихся в населенных пунктах Кировской области, по состоянию на 2019-2020 годы на территории региона проводятся натурные замеры отходов. Их проводит Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Экология региона», отобранное по результатам открытого конкурса. Полученные результаты лягут в основу новых нормативов образования отходов на территории Кировской области. Исследование проходит на территории 13 муниципальных образований.

Кто обязан оплачивать вывоз строительного мусора?

В России практически ежедневно в эксплуатацию сдается хотя бы один многоквартирный дом. Покупатели получают ключи от квартир, но не спешат перевозить вещи. Сначала предстоит многомесячный и сложный ремонт. Застройщик в лучшем случае заливает бетонную стяжку и начерно штукатурит стены. Чаще всего же владелец получает пространство, абсолютно непригодное для проживания. Ему приходится прокладывать трубы, выравнивать пол, стены и потолок. И неизбежно приходится решать, что делать с мусором: упаковками, обертками, ящиками, мешками, обрывками обоев и т. д. Его нужно куда-то выбрасывать или утилизировать.

В идеальном случае застройщик устанавливает рядом с домом контейнер, а потом сам его вывозит. Но так бывает редко. Чаще же владельцев квартир пытаются всеми правдами и неправдами заставить заплатить за дополнительные услуги по вывозу «строительного мусора». Многие новоселы жалуются, что управляющие компании пытаются их обмануть, а помогают им в этом чиновники, а часто и судьи различных рангов. Как обманывают владельцев недвижимости на счетах за вывоз мусора

Упаковки из-под краски и штукатурки, целлофановые пакеты по воле управляющих компаний попали в категорию «строительного мусора». Как следствие, жильцы обслуживаемых домов находят в своих почтовых ящиках квитанции с требованием оплатить его вывоз сверх обычных тарифов. Кто не согласен, на того готовится иск в суд.

На самом же деле подобный мусор никакого отношения к строительному не имеет. Руководство и персонал управляющих компаний поступают неправомерно. Собственники квартир и так оплачивают вывоз и утилизацию коробок, оберток и прочей упаковки от стройматериалов. Никто не имеет права выставлять дополнительные счета.

Если внимательно перечитать действующие законы, письма и разъяснения различных ведомств, можно увидеть, что отходы, неизбежно образующиеся при проведении ремонта, нельзя относить к строительному мусору. Их включают в состав ТКО, и оператор обязан вывозить их без дополнительной платы. Подобные услуги уже учтены в тарифах, которые жильцы и так оплачивают.

Так как в процессе ремонта образуется не строительный, а бытовой мусор, никто не вправе навязывать жильцам оплату дополнительных услуг, связанных с его вывозом.

Однако сотрудники управляющих компаний упорно пытаются убедить собственников квартир в обратном. Если это удается, суммы, оплаченные сверх норматива, не тратятся на обслуживание дома. Они достаются недобросовестным коммунальщикам. Некоторую часть «приходится» отдавать чиновникам из разнообразных структур, в том числе из тех, которые обязаны следить за соблюдением законности.

Но хуже всего то, что коррупционные схемы поддерживаются судами. В многочисленных спорах между собственниками жилья и управляющими компаниями они поддерживают последних. Принимаются неправомерные решения, в соответствии с которыми жильцы обязаны оплачивать навязанные им «услуги».

На практике это приводит к тому, что необходимо профессионально разобраться в данном вопросе, опираясь на действующее законодательство. Сначала разберем некоторые понятия и термины, относящиеся к данной теме:

Строительный мусор. К данной категории относят отходы, сопровождающие деятельность строительных, ремонтных компаний. Эти организации возводят новые объекты, реставрируют или ремонтируют существующие. Для подобной работы требуется специальная лицензия. В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду выделяют 5 (пять) категорий строительного мусора. Основание — Приказ № 511 от 15.06.2001 года Министерства природных ресурсов РФ.

Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) . Так называют мусор, неизбежно образующийся в процессе повседневной жизнедеятельности человека, в быту. К этой же категории относят товары, вещи, которые в силу морального или физического устаревания нельзя использовать по назначению в личных целях, дома. К ТКО причисляются и отходы, сопровождающие деятельность юридических лиц, ИП, при условии, что данный мусор аналогичен тому, что образуется в квартирах, частных домах в процессе жизнедеятельности людей.

Крупногабаритные бытовые отходы (КБО) . К этой категории относят старую мебель, сломанную бытовую технику, отходы, образовавшиеся в ходе текущего ремонта жилья и т. д. Обязательное условие — из-за размеров эти вещи, предметы нельзя выбросить в стандартный контейнер.

На практике персонал и руководители управляющих компаний знают, что обрезки обоев и гипсокартона, упаковки из-под штукатурки и краски относятся к стандартному бытовому мусору (ТКО). Если что-то по размерам не помещается в контейнер, такие отходы причисляют к крупногабаритным, но никак не к «строительному мусору».

Но желание получить с владельцев квартир дополнительные деньги оказывается слишком сильным и перевешивает необходимость соблюдать законы. И многие знают, что им за это не придется нести ответственность. Большая часть людей не знакома с тонкостями законодательных и нормативных актов. И очень многие полагают, что проще заплатить, чем доказывать свою правоту. Мошенники на это и рассчитывают в своей «работе».

Они заявляют, что отходы отделочных материалов законодательно приравнены к строительному мусору. Это значит, что за его вывоз нужно платить отдельно. Собственникам квартир рассылаются требования внести дополнительные суммы. Многие не стесняются угрожать своим клиентам. И люди платят, опасаясь реальных негативных последствий для себя и своего имущества.

Читать еще:  Краткосрочный договор аренды нежилого помещения срок

Здесь нужно знать и понимать, что обои и пластиковые панели не считаются строительным мусором. Их вывоз входит в обычный тариф, который надлежит оплачивать ежемесячно. Соответственно, любые требования оплатить услуги по вывозу «строительного мусора» можно и нужно считать обманом или фейком.

А нет услуги — нет оплаты. Никто не имеет права требовать деньги за не оказанные услуги. Если же управляющая компания это делает, она ворует деньги у владельцев квартир.

Почему управляющие компании не боятся, что их привлекут к ответственности? Причина проста. Мало кто знает, за что он платит по квитанциям. И почти никто не знает, что же по закону относится к строительному мусору. Сотрудники УК действуют нагло, ссылаются на несуществующие нормативы и постановления. Помимо этого они абсолютно уверены в том, что их поддержат чиновники из различных ведомств и коррумпированные судьи. Жильцы не желают связываться с армией различных проверяющих, опасаются штрафов и платят за несуществующие услуги.

Если же обратиться к действующему законодательству, регулирующему вывоз мусора с территории многоквартирных домов, можно узнать следующее.

Владельцы квартир заключают с УК Договор управления. Данный документ регламентирует все возможные отношения, возникающие в процессе обслуживания дома. В нем перечисляются оказываемые услуги, определяется порядок их предоставления и оплаты. Отдельное внимание уделяется правам и обязанностям сторон. При составлении договора необходимо руководствоваться положениями Гражданского и Жилищного кодексов РФ, еще некоторых нормативно-правовых актов, относящихся к ЖКХ.

Важно отметить, что существует перечень коммунальных услуг, от которых жители многоквартирных домов не могут отказаться ни при каких обстоятельствах. Он приведен в ст. 154 ЖК РФ. Исключить их из договора нельзя.

В то же время управляющая компания не может включать в Договор иные услуги, не предусмотренные законодательно, утверждая, что их оказание обязательно.

Если обратиться к закону «О защите прав потребителей» (ФЗ 2300-1 от 07.02.1997 года), можно увидеть, что никто не имеет права навязывать дополнительные услуги, если они не предусмотрены на законодательном уровне или не прописаны в договоре.

Управляющая компания не может требовать от жильцов плату за некую «дополнительную услугу», если она не предусмотрена ст. 154 ЖК РФ. Подобные требования изначально незаконны, значит, недействительны. Их нельзя даже включить в Договор, заключаемый между жильцами и управляющей компанией.

Если услуга «оказывается» незаконно, не нужно даже тратить время на то, чтобы доказать это в суде. На практике это означает, что не стоит доверять дельцам, заявляющим, что отказаться от навязанных услуг, незаконно включенных в Договор обслуживания, можно только в суде.

И жильцы домов, не ознакомившись с законодательными требованиями, пишут заявления в суд. А там решения принимают судьи. И в подавляющем большинстве случаев решения принимаются именно в пользу структур ЖКХ. Уже были ситуации, когда судьи при вынесении постановлений не учитывали нормы закона, нее обращали внимания на разъяснения ГЖИ, иных комитетов и структур, призванных следить за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ.

Владелец квартиры имеет право отказаться от заключения соглашений, подписания приложений к основному договору, если в них речь идет о вывозе отсутствующего «строительного мусора». Он вправе заявить о том, что не будет оплачивать сверх нормативов вывоз ТКО даже при наличии требований от управляющей компании. Строительный мусор просто не может находиться в квартире. Он не образуется в процессе косметического ремонта. Закон в данном случае гарантирует права именно собственников недвижимости.

Если же кто-либо успел оплатить счет, незаконно выставленный управляющей компанией, он имеет право на возврат всей суммы. Это также гарантировано законом. Но чаще всего для получения денег обратно приходится обращаться в суд, а служители Фемиды не спешат призывать к ответственности управляющие компании.

На практике это означает, что не стоит спешить с составлением искового заявления. Начинать нужно с жалоб в жилищную комиссию, прокуратуру. Именно они обязаны следить за тем, чтобы предприятия ЖКХ соблюдали требования законодательства.

Еще лучше — не спешить оплачивать счета, вызывающие сомнение, даже если управляющая компания угрожает всевозможными санкциями.

Здесь важно подчеркнуть один момент. Застройщик может сдать дом в эксплуатацию, передать его управляющей компании и оставить на лестничных площадках, в квартирах, подвалах на прилегающей домовой территории то, что в соответствии с законодательством подпадает под определение «строительного мусора». Если жильцы обнаружили бой кирпича, бетонные блоки и иные подобные предметы, вывезти их обязаны либо застройщик, либо управляющая компания. И они не имеют права брать с жильцов плату за эту «услугу».

Для лучшего понимания сути вопроса необходимо рассмотреть, что говорится о мусоре (бытовом и строительном) в разных законодательных актах.

Так в ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года сказано, что под твердыми коммунальными отходами (ТКО) понимается мусор (отходы), являющийся неизбежным следствием того, что граждане потребляют различные товары (продукцию), услуги. К этой же категории можно отнести товары, которые нельзя использовать в силу того, что они потеряли свои потребительские качества. Важное дополнение: все перечисленные действия, связанные с потреблением, происходят в жилых помещениях, а товары позволяют удовлетворить личные или бытовые потребности, нужды людей. ТКО могут быть следствием деятельности ИП и юрлиц при условии, что они сходны по составу с теми отходами, что образуются в жилых помещениях.

Далее необходимо обратиться к п. 2 Правил обращения с ТКО. Данный документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016. В соответствии с данным документом отходы считаются крупногабаритными, если их нельзя складировать, разместить в контейнере. Это может быть мебель и ее детали, вышедшая из строя бытовая техника. Сюда же включают отходы, обломки стройматериалов, если они образовались в процессе текущего ремонта.

Еще один важный документ — ГОСТ Р56195-2014. Он регламентирует вопросы, связанные с управлением многоквартирными жилыми комплексами и домами, предоставлением услуг ЖКХ. Здесь же рассматриваются вопросы, связанные с вывозом ТКО, уборкой придомовых территорий и содержанием их.

ГОСТ уточняет, что же относится к крупногабаритным отходам. Здесь сказано, что они могут образовываться в процессе как потребления, так и производства. К этой категории относят мебель, предметы интерьера, велосипеды и т. д. при условии, что длина, ширина или высота превышает 0,5 метра. Основание п. 3.3 ГОСТ Р56195-2014.

Свое мнение по вопросу «строительного мусора» высказали в Минстрое и Минприроды РФ. Например, в письмах Минстроя РФ № 43298-ОГ/06 и Письме Минприроды РФ № 08-25-53/24802 сказано, что обрезки линолеума, обломки ламината и гипсокартона, демонтированные дверные и оконные блоки относятся к крупногабаритному мусору. Региональный оператор обязан вывозить подобные отходы в рамках действующих тарифов.

Одновременно нормативы на вывоз ТКО рассчитываются, в том числе с учетом подобного вида отходов и на основании законодательных требований.

На основании перечисленных законов, стандартов, разъяснений министерств можно сделать определенные выводы.

Если в квартире идет ремонт, неизбежно образуются отходы. Владелец может заменить дверные и оконные блоки, у него остаются упаковки из-под обоев и штукатурки и т. д. Все эти предметы при соблюдении требований к размерам можно отнести к «крупногабаритному мусору». Но никто не имеет права заявлять, что это — строительный мусор. Региональный оператор обязан вывозить и утилизировать подобные отходы в рамках действующих тарифов на обращение с ТКО. При этом вывоз может осуществляться и по заявкам, оставленных жильцами дома. Управляющая компания или непосредственно оператор не могут выставлять жильцам дополнительные счета за вывоз подобного «строительного мусора».

Все процедуры, связанные с обслуживанием, ремонтом жилых комплексов, многоквартирных домов, фиксируются в Договоре управления. Его заключают жильцы и управляющая компания. Один из обязательных пунктов соглашения — перечень оказываемых услуг. И в нем ни при каких обстоятельствах не должен значиться пункт, касающийся вывоза «строительного мусора». И тем более управляющая компания не имеет права начислять плату за подобные «услуги».

Напомним еще раз, что в обычной квартире просто не может быть строительного мусора. Он не образуется даже в процессе ремонта, в том числе в новостройке. все статьи

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector