Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Садовые участки новое в законодательстве

Что нужно знать дачникам об их главном законе № 217-ФЗ

  • Для чего предназначен дачный участок по закону?
  • Что относится к имуществу общего пользования?
  • Может ли правление разрабатывать собственные нормативные документы?
  • Итоги

Для чего предназначен дачный участок по закону?

По закону № 217-ФЗ участок в СНТ предназначен только для некоммерческой деятельности граждан. Это значит, что они могут выращивать на нем сельхозкультуры для собственных нужд или для отдыха. Если же выращенный урожай предназначается для продажи, то владельцу участка может грозить штраф.

Также на участке можно возводить жилые и нежилые (хозяйственные) постройки. При этом в жилых постройках в СНТ можно зарегистрироваться (если это СНТ, а не ОНТ).

Обратите внимание! На территории ОНТ (огороднических товариществ) возводить капитальные дома нельзя.

Об особенностях строительства жилых домов на садовых земельных участках, рассказывают эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к разъяснениям. А по этой ссылке вы можете узнать, как оформить регистрацию по месту жительства на даче.

К хозяйственным постройкам относятся:

  • сараи;
  • бани;
  • теплицы;
  • навесы;
  • колодцы;
  • погреба.

Если постройка некапитальная (не имеет фундамента и не присоединена к инженерным сетям), то ее можно не оформлять в Росреестре. Капитальные постройки нужно оформить.

Что относится к имуществу общего пользования?

К имуществу общего пользования относятся объекты и инвентарь, расположенные на территории СНТ или ОНТ, не относящиеся к конкретному участку и которыми пользуются все члены товарищества.

Распоряжаться общим имуществом имеет право только общее собрание членов СНТ (ОНТ).

Помимо общих объектов и инвентаря существуют и земельные участки общего назначения. Как их использовать, также решает общее собрание.

Все члены СНТ вправе пользоваться таким имуществом на равных условиях. Но и платить за его содержание тоже все должны одинаково, независимо от того, пользовался ли фактически данным объектом конкретный владелец участка.

Может ли правление разрабатывать собственные нормативные документы?

Руководство СНТ обязано разработать устав товарищества, составленный с учетом норм закона № 217-ФЗ. Этих двух документов (устава и закона) достаточно для регулирования всех аспектов деятельности любого СНТ. Локальные документы не требуются, поскольку для того, чтобы быть законными, они в любом случае должны дублировать нормы закона № 217-ФЗ.

Порядок уплаты и размер членских взносов также определяется законом № 217-ФЗ и уставом. Уплата их производится только на расчетный счет.

Для того чтобы определить границы СНТ, существует землеустроительная документация. Отметим, что на территории одного садоводства или огородничества можно создать только одно СНТ (ОНТ).

При этом владельцам участков следует иметь в виду, что вступление в СНТ — добровольная процедура. Зачастую это выгоднее самому дачнику, но если у него нет такого желания, то принуждать к вступлению в товарищество никто не вправе (ч. 6 закона № 217-ФЗ).

Чтобы узнать, каков порядок принятия в члены садоводческого товарищества, переходите по ссылке, получив бесплатно пробный доступ к К+. А если вы хотите выйти из членов СНТ, то предварительно узнайте последствия такого выхода. Для этого получите бесплатный пробный доступ к системе.

Итоги

При возникновении любых спорных ситуаций касательно участия или неучастия в СНТ необходимо обращаться к нормам закона № 217-ФЗ и к уставу СНТ. Члены СНТ имеют право на пользование и распоряжение общим имуществом и несут равные обязанности по его содержанию. Владелец участка может не вступать в СНТ, если не имеет такого желания.

Узнать о том, как производятся начисление и уплата земельного налога, вы можете в нашей рубрике «Земельный налог».

7 основных штрафов для дачника в 2021 году, о которых многие и не подозревают в закладки 6

Каждый дачник знает, как сложно заниматься собственным хозяйством. На это уходит много сил, времени и денег. Зато за прилежную работу дача благодарит богатым урожаем и прекрасным отдыхом на свежем воздухе.

Иногда владельцы участков забывают о существовании определённых правил, которые царят за чертой города. Учтите, что даже незнание некоторых законов не способно избавить дачников от ответственности. Может сегодня вы узнаете, что систематически что-то нарушаете, не догадываясь об этом.

За что же дачникам положены штрафы?

1. Скважина, не имеющая соответствующих сертификатов

Денежная компенсация может составлять вплоть до 1 миллиона рублей.

Вырыв скважину на участке, не забудьте сделать государственный сертификат. Если вы будете добывать воду незаконно, местные власти очень скоро вас настигнут! Правда, есть в этом правиле небольшое исключение. Штрафы не распространяются на скважины, которые качают менее 100 кубов воды в сутки.

2. Участок, поросший сорняками, бурьяном и т.п.

Забросили участок? Платите штраф от 2 до 5 тысяч рублей!

Скорее всего, сначала вы получите предупреждение, в котором вас настоятельно попросят привести участок в порядок. Если ситуация не изменится, то вскоре на вас наложат штрафные санкции.

3. Животные, проникшие на соседскую территорию и принёсшие вред имуществу

Штраф определяется степенью нанесённого ущерба.

Если нашкодил домашний питомец – отвечать за его поступки предстоит вам. Помимо денежной компенсации «потерпевшая сторона» может потребовать восстановления повреждений. Учтите, что даже яма, вырытая собакой на соседнем участке, является порчей чужого имущества.

4. Самовольное строительство

Нарушителю придётся заплатить 2 – 5 тысяч рублей.

Любое строительство на участке должно производиться с учётом всех нормативных государственных актов. В противном случае дачнику грозит штраф. Не беритесь за строительство, если перед этим тщательно не изучили закон!

5. Землю можно использовать только по прямому назначению

Материальное наказание за нарушение составляет 1% от общей стоимости участка.

Данное нарушение хоть и является довольно серьёзным, совершают его многие дачники. Помните, если земля предназначена для сельского хозяйства, по-другому её использовать категорически запрещено. Вместо огорода построили сарай – ждите штраф!

6. Не соблюдение правил пожарной безопасности

Компенсация в размере до 5 тысяч рублей.

Думаю, здесь не нужно сильно вдаваться в подробности. К сожалению, многие владельцы участков забывают, что правила пожарной безопасности – это не шутки, и соблюдать их необходимо обязательно. Не стоит жечь мусор на даче, жарить шашлыки в неположенных местах и т.п.

Читать еще:  Образец доверенности на получение алиментов

7. Участок, заваленный мусором

За захламлённую территорию нужно будет заплатить до 50 тысяч рублей.

Даже если вы не планируете пользоваться собственным участком по прямому назначению, не стоит превращать его в свалку. Власти не дремлют, они быстро это заметят и придут разбираться. Сначала собственник получит предупреждение, может два, а затем последует штраф.

так давайте перевешаем всех дачников! они, видимо, кому-то из чинуш мешают жить и собирать бабло?

Всё “во имя человека” и на “благо человека”. Спасибо нашим сегодняшним “малоимущим бедным” дерьмократам…. Им же тяжело живётся, не хватает на самое необходимое – Бали…

Почему нельзя жечь мусор (ветки, скошенную и высушенную траву, бумагу и органической мусор)? Наверное лучше как сейчас делают некоторые дачники, относить те же ветки, срубленные наросты деревьев, в лес? В последние годы в лес вообще войти нельзя, там сплошь и рядом все завалено свалившимися деревами, срубленными дачниками кустами, срезанными ветками. Неоднократно наблюдали как соседи тащили весь этот деревянный хлам в лес, чтобы избежать придуманных штрафов. Это возмутительно. Нас фактически выживают с дач. А мы, между прочим, исправно платим налоги. Ну, выживут нас с дач, государство лишиться поступающих от нас налогов. А они, как известно, весьма немалые сейчас. Вопрос: кому выгодны дурацкие, придуманные на пустом месте штрафы? Было бы правильно штрафовать лесничества за “бардак” в лесах.

Особенности строительства и ведения хозяйства на землях для садоводства и огородничества

Из всех видов разрешенного использования стабильно популярны земли для садоводства и огородничества.

Это и понятно – фрукты и овощи, выращенные на своем участке, для себя, всегда вкуснее купленных на рынках или в магазинах.

Но сами по себе ни фрукты, ни овощи не вырастут. И за садом, и за огородом требуется уход.

Нужен инвентарь для обработки земли, для ухода за деревьями и кустами. Нужны емкости для сбора урожая.

Все это нужно где-то хранить. Значит, нужно построить что-то вроде сарая. И вообще нужно обустроить участок так, чтобы было комфортно не только фруктовым деревьям и овощным культурам, но и тому, кто обрабатывает этот сад и эти огороды.

Нужно построить и баньку, чтобы можно было вымыться после трудового дня, и навес, чтобы укрыться от солнца или дождя, а лучше всего – построить дачный домик. Ну, а уж если есть возможность построить дом для постоянного проживания, то это вообще может решить все проблемы.

Вопрос только в том, что и где можно строить. Разберемся, как отличаются условия строительства в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка — садоводство или огородничество.

Разрешенные и запрещенные виды деятельности на таких земельных участках

Прежде чем строить планы по застройке, потенциальному покупателю земельного надела следует вначале определить характеристики будущего землевладения.

Может случиться так, что, приобретя земельный участок, его владелец столкнется с тем, что закон не разрешает на этой территории строить дачу, а тем более загородный дом.

Чем же отличаются одни земельные участки от других, и как эти отличия влияют на то, какие именно постройки могут быть на них сооружены?

Наиболее предпочтительными для будущих землевладельцев являются участки, предназначенные для садоводства или огородничества.

Садоводство и огородничество – по сути разные виды деятельности и, соответственно, разрешения на использование этих земель также отличаются друг от друга.

Так, например, на землях, предназначенных для огородничества (код 13.1 по классификатору ВРИ) можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры:

  • ягодные;
  • овощные;
  • бахчевые и другие.

На участке разрешается соорудить времянку, чтобы можно было провести здесь некоторое время, не возвращаясь к месту постоянного проживания.

Также можно построить:

  • сарай для хранения сельскохозяйственного инвентаря;
  • погреб для хранения выращенных овощей и ягод;
  • душ и туалет.

Но на этом разрешения заканчиваются. Строительство других сооружений законом не предусмотрено.

Несколько иначе выглядят разрешения для участков, предназначенных для садоводства.

Здесь следует иметь в виду один нюанс.

В классификаторе ВРИ ЗУ 2017 имеются два кода для садоводства.

ВРИ с кодом 1.5 регламентирует виды деятельности по садоводству для сельскохозяйственных предприятий, работающих на больших земельных угодьях и реализующих свою продукцию в промышленных масштабах.

ВРИ с кодом 13.2 регламентирует индивидуальную деятельность на участках, предназначенных для садоводства.

Кроме выращивания фруктов, бахчевых и других сельскохозяйственных культур, включая картофель, на участке разрешено строительство садового дома, в котором сможет проживать одна семья, так как дом не подлежит разделу на квартиры.

Конечно же, разрешается построить и различные хозяйственные сооружения:

  • для складирования сельскохозяйственного инвентаря;
  • для хранения собранного урожая;
  • бытовые пристройки.

Несколько слов о законодательстве

В зависимости от того, для каких целей используются земли, Земельный кодекс Российской федерации разделил их на семь категорий.

Индивидуальных землепользователей интересуют земли только первых двух категорий:

Как следует уже из самого названия, земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений, территории которых используются для застройки поселений различной величины и статуса.

Предоставление земельных участков под садоводство и огородничество индивидуальным землепользователям возможно только на землях этих двух категорий.

В настоящее время все действия индивидуальных землевладельцев на участках для садоводства или огородничества регламентируются Федеральным Законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года с изменениями и дополнениями.

Этот закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.

То есть, все действия владельцев наделов в той или другой категории земель регулируются в рамках, установленных для того или иного некоммерческого объединения.

Это касается, естественно, и возможностей застройки участков.

Но этот закон действует только до 31 декабря 2018 года.

С 01.01.2019 года в силу вступает федеральный закон №217-ФЗ от 29 июля 2017 года.

Ныне действующий закон №66-ФЗ в своей статье №8 регламентирует ведение индивидуального садоводческого, огороднического или дачного хозяйства в составе и на территории соответствующего некоммерческого объединения.

Читать еще:  Правовые последствия отмены усыновления ребенка

В статье №6 нового закона №217-ФЗ уже речь идет о том, что индивидуальную садоводческую и огородническую деятельность граждане могут осуществлять, не вступая в какое-либо товарищество.

Кроме этого, статья 34 ныне действующего закона регламентирует индивидуальное строительство на садоводческом или огородническом участке только в соответствии с планами общего строительства на землях данного некоммерческого объединения.

Статья №23 нового закона это ограничение снимает. В особенности это касается объектов капитального строительства.

Единственное условие – это соответствие всем нормативным правилам землепользования и застройки, а также градостроительным регламентам.

Строительные работы на различных участках регламентируется классификатором видов разрешенного использования.

Виды разрешенного строительства

Самое время разобраться в том, что же все-таки можно, а что запрещено строить на вашем земельном участке.

Ведение садоводства

Если согласно классификатору по виду разрешенного использования ваш участок относится к садоводческим, то вам разрешается построить на этой земле:

  • сараи;
  • теплицы;
  • гараж;
  • хозпостройки для хранения урожая.

Можно также построить садовый домик для отдыха. Существенная оговорка – он не должен служить местом постоянного проживания.

Но как быть, если хочется обустроить жилье вдали от шума городского, и построить полноценный жилой дом? В этом случае определяющим фактором является категория земли.

Если ваш земельный надел находится на землях сельскохозяйственного назначения, то строительство жилого дома для постоянного места жительства с последующей пропиской запрещается.

Эту проблему можно решить, если изменить категорию территории, на которой расположен участок. Тогда можно и дом построить, и снабдить его всеми коммуникациями, электричеством и водой, чтобы этот дом был признан жилым помещением.

Смена статуса дома с «нежилого» на «жилой» производится просто. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. При этом формально действующее законодательство не нарушается – ведь при смене категории садоводческий участок будет уже находиться в границах ЗНП.

Здесь необходимо отметить, что в отличие от изменения статуса дома, изменение категории земли — очень непростое дело, а порой даже невозможное.

Огородничество

Что же касается участков, выделенных под огородничество, то здесь все просто. Как уже говорилось, на этой земле можно возвести такие постройки:

  • сараи для хранения сельхозинвентаря и летней мебели;
  • помещение для хранения собранного урожая;
  • теплицу;
  • баню, туалет;
  • другие вспомогательные и бытовые сооружения.

Но на этом участке строить жилой дом запрещается. Этот запрет действует вне зависимости от того, находится огородный участок в границах населенного пункта или на землях сельхозназначения.

В отличие от изменения категории земли, изменение статуса участка с «огородничество» на «садоводство» или «ЛПХ – личное подсобное хозяйство» возможно, но это процедура достаточно длительная, и требует от землевладельца терпения, времени и расходов.

Видео по теме

В этом видео блогер разъясняет ряд моментов, связанных со строительством на землях сельхозназначения:

Подведем итоги

Резюмируя все вышесказанное, можно дать совет будущим землевладельцам. Прежде чем покупать землю, нужно тщательно изучить все нюансы, связанные с принадлежностью земли к той или иной категории и виду разрешенной деятельности.

И уже после этого подбирать такой участок, который будет удовлетворять вашим пожеланиям как по части строительства, так и по части эксплуатации самого участка.

Почему государство идет на широкую «дачную амнистию 2.0»

Росреестр подготовил законопроект о продлении и даже расширении «дачной амнистии». Ее условия выглядят на удивление льготными, позволяющими решить казавшиеся неразрешимые проблемы по легализации домом и земли, на которые нет документов. по их приватизации при наличии нескольких собственников, также происходит дальнейшее упрощение процедуры регистрации. но такие подарки гражданам правительство и законодатель собираются сделать неспроста.

Дачная амнистия: версия два

О том, что Росреестр подготовил вторую версию «дачной амнистии», стало известно из слов его главы Олега Скуфинского на встрече с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным 4 августа (стенограмма опубликована на сайте правительства РФ). Как выяснилось, соответствующий законопроект был внесен в правительство РФ еще в конце июня. «Дачная амнистия 2.0» учитывает предыдущий опыт, накопленный с начала действия ее первой версии – 2006 года, собщил Скуфинский.

«Дачная амнистия» — это упрощенный порядок оформления в собственность отдельных категорий объектов недвижимости и земельных участок. В ее рамках с 2006 года около 14 млн заявителей оформили документы на собственность: это дачи, земельные участки, гаражи, жилые и садовые дома, хозпостройки.

«Порядок позволяет обойтись без разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию при наличии права на земельный участок, — рассказала Expert.ru адвокат, основатель адвокатского кабинета BonaFides Виктория Бессонова. — «Дачная амнистия»действует почти 15 лет – с 1 сентября 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 30 июня 2006 года №93-ФЗ. В настоящее время регулирование вопроса осуществляется Градостроительным кодексом и Законом от 13 июля 2015 №218-ФЗ».

Несмотря на масштабность первой версии «дачной аминстии», у многих россиян до сих пор не оформлены документы на собственность нового образца. Поэтому в прошлом году проект решили продлить до 2026 года. Ведь отдельные положения «амнистии» закончили свое действие еще в марте 2021 года, напомнили в Росреестре. Назрела необходимость и в расширении «дачной амнистии».

Вторая версия «Дачной амнистии» не означает, что первая была плохой, она пользовалась большим спросом среди граждан, поэтому возникла необходимость в ее продлении и уточнении, рассказала Expert.ru старший юрист практики разрешения споров и юридического сопровождения «ССП-Консалт».

«Новая редакция закона учла некоторые пробелы и теперь можно оформить право собственности не только на дом, расположенный на дачном или садовом участке, но также и на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, — пояснила юрист. — Добавление указанного параметра в закон свидетельствует о том, что законодатель своевременно реагирует на развитие рынка, гражданского оборота и учитывает, что в последние несколько лет увеличился рост использования земель для ИЖС».

Читать еще:  Продажа доли квартиры без согласия других собственников

В апреле законопроект о «дачной амнистии» прошел стадию общественных слушаний. Сейчас он готовится к внесению в Государственную Думу, инициатором выступит Правительство РФ, рассказала Бессонова.

Два порядка оформления вызвали неразбериху

Сейчас действуют два порядка оформления прав на земельный участок или объекты недвижимости: уведомительный и декларативный. Уведомительный порядок очень растянут по времени: нужно пройти четыре процедуры, подав столько же документов. Декларативный же порядок прост: вам нужно прийти в МФЦ с одним документом, а Росреестр оформит права на его основе, пояснил Скуфинский.

При этом уведомительный порядок не только долгий, но и плохо показал себя на практике, рассказал Expert.ru управляющий партнер Митсан Консалтинг Дмитрий Желнин.

«В 9 случаях из 10 местная администрация, получая уведомление о начале строительства, направляла заявителю письмо, в котором указывала, что не согласовывает начало и/или окончание строительства, — объяснил он. — На практике порядок из «уведомительного» превратился в «разрешительный».

Новая версия «Дачной амнистии» оставляет только декларативный порядок. Отмена уведомительного порядка не только ускорит процедуру оформления, но и уберет путаницу.

Неоформленных объектов недвижимости и земельных участков в России очень много. По сути, «дачная амнистия» – это завершение земельной реформы 90-х годов. В постсоветское время образовалось большое количество земли и объектов недвижимости, которые люди используют, но не могут оформить в собственность. Это земельные участки и объекты недвижимости, полученные до 1998 года.

Дача есть, но кто ею владеет, непонятно

Многие объекты были построены в советское время полустихийным «хозяйственным способом строительства, поэтому также остались неоформленными. Некоторые дома до сих пор числятся на совхозном (колхозном) учете или похозяйственном учете бывших поселковых советов, могут быть зарегистрированы в документах бывших БТИ. Поэтому их невозможно сейчас оформить.

«Нередко у граждан отсутствуют документы и на дом, и на землю под ним, приходится искать следы прав в архивах и идти в суд, —рассказала Бессонова. — Законопроект предоставит возможность одновременно приватизировать и дома, и землю в упрощенном порядке, путем подачи заявления в орган местного самоуправления. Для этого дом должен быть расположен на государственной или муниципальной земле в границах населенного пункта».

Гражданин мог использовать землю на протяжении долгих лет, но не может передать ее детям и внукам по наследству. Если ничего не менять, наследники будут вынуждены приобретать эту землю на общих основаниях у органов публичной власти. Но новая «дачная амнистия» может это изменить. Владельцы земли или дома смогут свободно распоряжаться своим имуществом – продавать, покупать, передавать в наследство и т.д.

«Вторая версия дачной амнистии потребовалась для того, чтобы решить вопросы с объектами, находившимися в бессрочном пользовании людьми, которые уже умерли, — объяснил Expert.ru владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский. — Фактически, сейчас наследник такого дома на участке не может оформить его ни в собственность, ни в такое же бессрочное пользование (да и такая норма уже устарела). Закон не предусматривает наследование этого права, лишь права собственности на землю».

Новая «дачная амнистия» позволит переоформлять в собственность объекты недвижимости, которые оформлены как пожизненно наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование. Причем переоформление будет бесплатным.

«Законопроект меняет формулировку закона, которая предоставляет гражданину возможность зарегистрировать право собственности на землю, предоставленную до введения в действие Земельного кодекса на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения», — объяснила Бессонова. —В случае принятия законопроекта, речь будет идти не о праве гражданина зарегистрировать свою собственность, а о констатации факта – «участок считается предоставленным гражданину на праве собственности». И всё. Далее упрощенный порядок получения документов».

Предоставить можно будет не только прямые, но и косвенные доказательства права собственности на участок, рассказал Лазовский.

«По забору»

Кроме того, «дачная амнистия» поможет зарегистрировать право на землю без оформленных границ. Она будет учитываться по факту использования, то есть «по забору».

«Многие вопросы можно решать в судебном порядке, — рассказал Expert.ru эксперт Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Владимир Малашин. — Однако, не у всех есть на это возможности, да и суды общей юрисдикции иногда «волнуются», когда на другой стороне орган государственной власти. Очевидно, что новый законопроект упростит гражданам оформление прав на вышеперечисленные объекты недвижимости, минимизируя их финансовые затраты».

Не менее важное изменение вносится в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Оно дополнит норму указанием, что земельный участок предоставляется всем соседям в долевую собственность, но бесплатно тем из них, кто имеет право на приватизацию, отметила Бессонова.

«Если дом находится в собственности нескольких лиц с давних времен и один из соседей или его наследник продает свою долю, то тем самым продавец лишает права на приватизацию земли не только покупателя, но и всех своих соседей, — объяснила адвокат действующие нормы закона. — У соседей нет способов воздействия на продавца, если он не хочет приватизировать землю. Даже если соседи выкупят долю, то они все равно утратят право на приватизацию».

Также закон позволит упростить процедуры оформления прав на придомовую территорию под многоквартирным домом на основе схемы размещения земельного участка на кадастровом плане, а не только путем подготовки проекта межевания территории.

Дело не только в бюрократической волоките

Есть еще одна причина необходимости расширения и продления «Дачной амнистии», важная. но не выпячиваемая.

Незарегистрированной недвижимости очень много и государство не знает, с кого собирать налоги. По разным оценкам, в России не стоит на учете коло 70-80% недвижимости, объяснил Желнин.

«За январь-апрель 2021 года налогов с недвижимости поступило 423,3 млрд рублей, — подытожил эксперт. — А теперь представьте, что это лишь 20-30% о всего объема, что государство может собрать, знай оно про все объекты недвижимости».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector