Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нарушение спокойствия граждан в ночное время статья

Минюст определился с новым КоАП: могут появиться штрафы за нарушение тишины

В целом же Кодекс будет смягчен

Проект нового Кодекса об административных правонарушениях, который уже прозвали «репрессивным», будет смягчен, обещает Минюст: штрафы выше тех, что прописаны в действующем КоАП, решено не поднимать. Это не исключает появления невиданных прежде наказаний за нарушения тишины и покоя граждан в ночное время — или за систематическое нарушение ПДД.

Фото: Наталия Губернаторова

В конце января Минюст опубликовал для общественного обсуждения проект нового КоАП, подготовленный специально созданной рабочей группой, в которую вошли представители федеральных ведомств, Госдумы, Совета Федерации, Администрации президента, научного и бизнес-сообщества. Документ вызвал бурю эмоций и резкую критику, его называли не иначе как «репрессивным». В итоге срок подготовки проекта продлили. А 26 апреля на сайте Минюста появилась краткая сводка предложений, поступивших в процессе общественного обсуждения — с указанием тех, которые руководство этого ведомства считает нужным поддержать.

Из сводки следует: штрафы по сравнению с действующими сейчас за такие же правонарушения в новом КоАП повышаться не будут — такое принципиальное решение действительно принято, сообщил «МК» член рабочей группы от Госдумы Дмитрий Вяткин («ЕР»). Так как самая часто применяемая глава КоАП — та, где говорится о нарушениях правил дорожного движения, посмотрим, что это означает, на примере статьи, карающей за нарушение скоростного режима: вместо нынешних 500 рублей за превышение скорости сверх установленной на 20-40 км в час обнародованный в январе вариант проекта КоАП, между прочим, предлагал штрафовать на 3 тысячи.

Но ведь в новом КоАПе появятся и новые составы, которых сейчас вообще нет! Здесь наказания будут прописаны, так сказать, «по аналогии». В той же главе о нарушениях ПДД особое внимание миллионов автомобилистов (и разные оценки, иногда диаметрально противоположные) привлекло предложение установить ответственность за «систематическое нарушение» некоторых правил, и скоростного режима в том числе: штрафован 3 и более раз за год — лишишься водительских прав на год-полтора. Так было прописано в январской версии проекта КоАП. Что будет в итоговой версии — пока непонятно, но убрать эту статью, заметим, в сводке по итогам обсуждения Минюст не обещает.

Среди «новых» составов был и тот, что признанёт «хулиганством» действия, нарушающие тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (цена вопроса — 1-2 тысячи рублей). «МК» ранее писал о том, что пока аналогичные нормы устанавливаются только региональными (в частности, московском) законами. В федеральный КоАП они попали по предложению членов Совета Федерации.

Минюст уверяет, что, по итогам обсуждения, правонарушением согласились считать не только действия граждан, нарушающие покой других, но и «бездействие» вроде оставления взаперти «на длительный период» собаки, которая «громким лаем или воем в ночное время беспокоит соседей». «Конечно, в тексте статьи нет никакого упоминания о собаках, и это, может быть, не самый удачный пример», — сказал г-н Вяткин. В любом случае речь идет о систематическом, не одноразовом бездействии, нарушающем права граждан, уточняет он…

Новый КоАП предполагает более широкое применение и такого самого мягкого вида наказания, как предупреждение. Минюст заявил, что штрафы в обязательном порядке будут заменяться предупреждением, если нарушение не грубое, допущено впервые, не сопровождалось отягчающими обстоятельствами и выявлено в ходе проверки каким-то контрольным или надзорным органом. Но какие же правонарушения будут считаться грубыми? Первоначально предлагалось считать таковыми правонарушения экстремистские, коррупционные, в сфере оборота наркотиков, оружия, посягающие на конкуренцию, в сфере изготовления детской порнографии, финансирования терроризма, распространения оружия массового уничтожения и легализация доходов, полученных преступным путем и т.д. А также любые другие по усмотрению судьи — из числа тех, за которые предусмотрена конфискация, лишение прав, дисквалификация, административный арест, депортация из России или запрет деятельности… Теперь Минюст хочет исключить право суда своими решениями признавать конкретные нарушения грубыми или нет.

В любом случае говорить об окончании работы над проектом нового КоАП пока рано. Г-н Вяткин рассказал, что «сейчас члены рабочей группы практически каждый день собираются посредством видеоконференцсвязи и обсуждают конкретные статьи». Итоговый вариант, по словам депутата, должен быть внесен в правительство «в мае», и только после согласования внутри правительства он попадет в Госдуму.

Читать еще:  Распределенным государственным или муниципальным имуществом называют

Совет федерации предложил ввести единый штраф за нарушение тишины ночью

Полицию разрешать вызывать из-за громкой музыки в соседней квартире

Россиянам хотят разрешить вызывать наряд полиции из-за громкой музыки в соседней квартире — и на каждый из таких сигналов стражи порядка обязаны будут оперативно отреагировать.

Как сообщают «Известия», ответственность за нарушение тишины и покоя, в том числе в ночное время, предложили включить в новый проект Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). Ночным хулиганам за «внеурочную» любовь к современным хитам или танцам придется выложить до 3 тыс. рублей. С такой инициативой в комиссию по разработке документа от имени российских регионов обратился Совет Федерации (письмо есть в распоряжении «Известий»). Сейчас, чтобы правоохранители выезжали по таким вызовам, субъекты вынуждены заключать с ними дополнительные соглашения. Пока это сделала только треть из них, в остальных же законы о тишине приняты, но не работают. Эксперты согласны, что изменения КоАП необходимы, однако сомневаются, что они станут достаточным стимулом для полиции.

Слишком громко

Совет Федерации с учетом позиции регионов предлагает дополнить 14-ю главу проекта нового КоАП еще одним составом административного правонарушения. Он будет предусматривать ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе в ночное время (с 23:00 до 7:00). Наказанием станет штраф в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей (для физического лица).

В письме, направленном в адрес межведомственной рабочей группы по подготовке нового КоАП РФ, уточняется, что речь идет о «любых действиях, независимо от уровня шума, нарушающих право на отдых в жилище граждан». К ним относятся даже слишком громкое пение или использование звуковоспроизводящих устройств. При этом действие статьи не распространяется на нарушения тишины и покоя, связанные с пресечением правонарушений, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проведением официальных культурно-массовых мероприятий, а также религиозных праздников.

Сейчас такая норма действует во всех 85 субъектах РФ. В ряде регионов также установлена административная ответственность за шум и в дневное время (в весь дневной период или в определенные дневные часы — как правило, с 13 до 15 часов). Под нарушением тишины, как правило, понимаются крики, игра на музыкальных инструментах, использование телевизоров, магнитофонов и радиоприемников, проведение строительных работ. В некоторых субъектах, например в Санкт-Петербурге, Москве, Чеченской Республике, к ним относятся использование пиротехнических средств и неотключение автомобильной сигнализации.

При этом полиция участвует в пресечении таких нарушений только в том случае, если регион заключил с ней соглашение по соответствующим составам правонарушений. Из 85 регионов такие договоренности с МВД есть лишь у 28.

В результате создается ситуация, в которой в ряде регионов такие нарушения оказываются безнаказанными, подчеркнула в разговоре с «Известиями» член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова. Внесение этого состава в КоАП на федеральном уровне снимет проблему привлечения полиции к пресечению данных правонарушений, уверена она.

— У нас единая страна, и понятие правопорядка должно быть одинаковым вне зависимости от того, где человек живет. Его ключевые позиции должны обеспечиваться на федеральном уровне. Каждый из нас заслужил право на тишину и покой хотя бы в ночное время, — отметила сенатор.

По ее словам, предложения регионов уже направлены во все заинтересованные ведомства.

Кто приедет

Чтобы выяснить позицию заинтересованных ведомств, «Известия» обратились за комментариями в МВД и Минюст. В Министерстве юстиции подтвердили, что получили предложения субъектов РФ к проекту нового КоАП, в том числе и о включении нового состава административного правонарушения.

— Данная информация доведена до сведения рабочей группы, ответственной за подготовку текста нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, — сообщили в пресс-службе ведомства.

Как рассказал «Известиям» первый зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин, входящий в состав рабочей группы по разработке нового КоАП, предложения регионов прорабатываются.

Читать еще:  Границы придомовой территории многоквартирного дома снип

— На нарушения тишины и покоя поступает много жалоб от граждан. И наша задача заключается в том, чтобы не просто установить новый состав административного правонарушения, а в том, чтобы четко прописать, кто должен реагировать и выезжать на вызовы граждан по таким жалобам. В каких-то случаях это могут быть органы Роспотребнадзора, а в каких-то и полиция, — отметил он.

Сотрудники полиции не участвуют в указанном привлечении не потому, что отсутствует законодательство, а потому, что не могут или не хотят реагировать на каждый шум, считает адвокат Наталья Тарасова.

Законы о нарушении тишины и покоя граждан уже давно действуют во многих странах мира, а размер штрафа за нарушение тишины и покоя граждан, в том числе и в дневное время, колеблется от $100 до $1000. В Венгрии такой штраф учитывает не только уровень шума, но и площадь населенных кварталов, страдающих от него. В Германии закон о защите покоя граждан действует и в дневное время в выходные дни, а пресекает эти нарушения местная полиция.

Право на покой

По словам управляющего партнера коллегии адвокатов Pen & Paper Валерия Зинченко, ситуация с соблюдением тишины в различных регионах неоднородна: где-то в ночное время запрещено двигать мебель, а где-то местные власти устанавливают «тихий час» днем. При этом сам факт нарушения региональных законов о тишине далеко не всегда влечет административную ответственность, уточнил он.

— При отсутствии федерального законодательства и четко разграниченных полномочий по составлению административных протоколов между МВД и подведомственными комитетами местных властей в некоторых регионах с соблюдением тишины не борется никто, — отметил юрист в разговоре с «Известиями». — Включение в Кодекс об административных правонарушениях статьи об ответственности за нарушение тишины должно устранить имеющиеся разночтения и противоречия, наделить соответствующими правами сотрудников правоохранительных органов и обеспечить право граждан на покой без шума, криков и пения во внеурочное время.

Статья 4.2. Нарушение тишины и покоя граждан

Суть статьи

Следует уточнить, время тишины в Новосибирске и области определен в Законе Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» от 28.03.2016 N 47-ОЗ.

  • с 22:00 до 7:00 по местному времени в рабочие дни,
  • с 22:00 до 9:00 по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исключение — с 22:00 31 декабря до 4:00 1 января по местному времени;

Так называемый закон тишины распространяется не только на жителей многоквартирного дома, но и хозяев частных домов, коттеджей соседствующих друг с другом, независимо от того, есть постройки на них или нет.

Нарушения закона тишины

Это нарушение заключается в том, что может помешать хотя бы одному человеку отдохнуть в тишине, режим которого действует с 22:00 до 7:00, но этот отдых не обязательно должен проявляться в виде сна — неважно, прерывается ли сон или нет. Это может быть, например, чтение книг.

Собачий лай в законе тишины

Неспособность владельца собаки отреагировать на настойчивый лай ночью, без особых внешних причин, может служить основанием для ответственности владельца.

Продолжительный лай в течение дня также может быть проблемой в виде беспокойства для общества защиты животных.

Если ваши соседи плохо себя чувствуют из-за постоянного лая вашей собаки, вы также можете понести ответственность по гражданскому праву.

Вам нужна юридическая консультация или какая-либо другая юридическая помощь? Позвоните по телефону в Новосибирске +7 913 202-63-94. Мы обеспечиваем безопасность ваших личных данных и бесплатную предварительную информацию о том, как помочь вам в вашем случае.

Кто мы, где находимся и сколько стоит услуга можно узнать на странице «Частые вопросы юристу Новосибирска».

Текст статьи

  1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области», — влечет наложение административного штрафа:
    на граждан в размере трех тысяч рублей;
    на должностных лиц — пяти тысяч рублей;
    на юридических лиц — десяти тысяч рублей.
  2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, —влечет наложение административного штрафа:
    на граждан в размере пяти тысяч рублей;
    на должностных лиц — десяти тысяч рублей;
    на юридических лиц — семидесяти тысяч рублей.
Читать еще:  Какие названия нельзя использовать в ооо

Скачать

Скачиваем действующий Закон «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» 99-оз. (с изменениями от 08.05.2020)

Документ в формате Word (.doc). 44 страницы. Размер файла — 546 Кб.

Проект закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области»

Приложение к постановлению

Законодательной Думы Томской области

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об обеспечении тишины и покоя граждан

на территории Томской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Томской области.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на:

1) действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) действия, совершаемые при проведении публичных мероприятий, проводимых в установленном законодательством порядке, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных массовых мероприятий, организованных органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления;

3) действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;

4) действия, совершаемые в период с 23.00 часов 31 декабря текущего года до 4.00 часов 1 января следующего года;

5) действия, за совершение которых административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

ночное время – период времени с 23.00 часов до 7.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 23.00 часов до 9.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

дневное время – период времени с 7.00 часов до 23.00 часов с понедельника по пятницу включительно; период времени с 9.00 часов до 23.00 часов в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

действия, нарушающие тишину и покой граждан – любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических средств и технических устройств, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.

Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время

Не допускается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.

Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан в дневное время

1. Не допускается совершение следующих действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время:

1) использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках;

2) совершение в многоквартирных домах действий (помимо предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи), нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13.00 часов до 15.00 часов ежедневно.

2. Проведение в многоквартирных домах строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, допускается в периоды с 8.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа с понедельника по пятницу включительно, а также в периоды с 9.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 21.00 часа в субботу.

Статья 5. Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области влечет за собой ответственность, предусмотренную Кодексом Томской области об административных правонарушениях.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после дня его официального опубликования.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector