Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды обеспечительных мер в арбитражном процессе

Статья 99. Предварительные обеспечительные меры

СТ 99 АПК РФ

1. Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

Заявление об обеспечении имущественных интересов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящей главой, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.

3.1. Заявление об обеспечении имущественных интересов по спору, указанному в статье 225.1 настоящего Кодекса, подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса, а в случае, если такой спор вытекает из деятельности держателя реестра владельцев ценных бумаг, — по месту нахождения эмитента ценных бумаг.

4. При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.

В случае непредставления указанного документа арбитражный суд вправе предложить заявителю предоставить встречное обеспечение в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса и оставляет заявление об обеспечении имущественных интересов без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса до представления документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.

5. Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение.

В случае, если по требованию, в связи с которым подано заявление об обеспечении имущественных интересов, в силу закона обязательно соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, в определении устанавливаются срок для направления претензии (требования) другой стороне, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, и срок для подачи искового заявления по такому требованию, не превышающий пяти дней со дня истечения установленного законом или договором срока для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Кодекса. Если указанный порядок не является обязательным, в определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

6. Должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением в соответствии с частью 2 статьи 94 настоящего Кодекса.

7. Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд. Заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему определение об обеспечении имущественных интересов, о направлении претензии (требования), а также о подаче искового заявления в иной суд.

8. Если заявителем не были представлены арбитражному суду, вынесшему определение об обеспечении имущественных интересов, доказательства направления претензии (требования) либо подачи искового заявления в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.

Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение.

Копии определения направляются заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

9. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

10. Организация или гражданин, права и (или) законные интересы которых нарушены обеспечением имущественных интересов до предъявления иска, вправе требовать по своему выбору от заявителя возмещения убытков или выплаты компенсации в порядке, предусмотренном статьей 98 настоящего Кодекса, если заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано.

Комментарий к Ст. 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Кодекс 2002 г., в отличие от АПК 1995 г., а также от иных актов процессуального законодательства нашего государства всех исторических периодов, по-новому регламентирует институт обеспечительных мер. Ранее действовавшее законодательство знало обеспечительные меры только в форме обеспечения иска. Кодекс 2002 г. расширил спектр обеспечительных мер и ввел такое средство, как предварительные обеспечительные меры. Суть данного института заключается в том, что обеспечение принимается судом еще до подачи искового заявления по существу спора. Данные, меры могут применяться и для обеспечения доказательств (ст. 72 АПК РФ).

Необходимость введения названного института в российское процессуальное законодательство вызвана как стремлением еще больше гарантировать участникам споров возможность фактического исполнения судебного решения, вынесенного в их пользу, так и необходимостью наличия процессуальной формы для реализации международных договоров и внутреннего законодательства. Например, нормы о предварительном обеспечении содержатся в Конвенции «Об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов», принятой в Брюсселе 10 мая 1952 г., участницей которой является и Россия, и в Кодексе торгового мореплавания РФ от 31 марта 1999 г. применительно к морским требованиям. В этой связи возникает вопрос о том, какие нормы применять к процедуре осуществления предварительных обеспечительных мер. Если дело касается торгового мореплавания, и в частности морских требований, процессуальные нормы обоих актов применяются вместе.

Арбитражный процессуальный кодекс 2002 г. предусматривает, что предварительное обеспечение применяется по правилам настоящей главы в целях эффективного исполнения будущего судебного решения, а также в предварительных целях для сохранения существующего состояния материально — правовых взаимоотношений сторон (status qwo), что способствует предотвращению увеличения возможного материального и нематериального ущерба.

С этих позиций дано толкование ст. 99 в п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ» от 09.12.2002. В частности, в п. 13 указано, что перечень исчерпывающих оснований применения предварительных обеспечительных мер изложен в ч. 2 ст. 90 и заявитель должен обосновать эти основания, предоставив доказательства наличия у него имущественного требования (сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт и т.д.).

В то же время предварительное обеспечение имущественных требований имеет ряд особенностей, которые раскрываются в следующих пунктах настоящей статьи. В ч. 3 — 5 содержатся гарантии прав заявителя, в то время как ч. 6 — 8 направлены на обеспечение прав должника.

2. Часть 3 ст. 99 Кодекса устанавливает основания юрисдикции арбитражных судов в отношении предварительных обеспечительных мер. Данные основания носят альтернативный характер и выбираются заявителем в зависимости от задач обеспечения и необходимости оперативности в осуществлении меры. Если заявителю известно местонахождение конкретного имущества должника, уместно заявлять ходатайство по месту нахождения ответчика. Критерий места нахождения заявителя эффективен в том случае, когда у заявителя нет времени выяснять, где находится имущество, а также если нарушение его прав носит масштабный характер, например нарушение авторского, патентного права, права на товарный знак и т.п. Следующий критерий — подача заявления по месту нарушения прав заявителя — также более эффективен при истребовании превентивных, защитных мер. В этой связи важно отметить, что арбитражные суды применяют предварительные обеспечительные меры не только в отношении требований, рассматриваемых по существу в арбитражных судах Российской Федерации, но и в коммерческих судах зарубежных стран.

Предварительные обеспечительные меры по своей природе — меры оперативного действия. Это означает, что чем быстрее они будут вынесены, тем эффективнее будет правосудие. Кроме того, в большинстве случаев их эффективность зависит не только от оперативности, но и от конфиденциальности их применения. Поэтому в мире общепризнано, что предварительные обеспечительные меры применяются судами ex parte (без вызова противной стороны), доводы последней суд выслушивает после их применения. Именно при таком условии можно обеспечить их эффективность. Следовательно, нет необходимости и в уведомлении противной стороны о предстоящем судебном заседании по вопросу применения мер. Однако сразу же после их вынесения сторона, против которой они вынесены, должна быть извещена, с тем чтобы получить право на защиту и равный доступ к правосудию.

3. Зачастую основания для принятия предварительных обеспечительных мер весьма явные и существенные. Однако не исключена ситуация, когда у суда в столь короткие сроки не сформируется убедительного мнения об обоснованности ходатайства заявителя. Для таких ситуаций процессуальная форма предварительных обеспечительных мер предусматривает наличие такого элемента, как встречное обеспечение (ст. 94 АПК РФ). Предоставление встречного обеспечения не является императивным требованием, однако у арбитражного суда всегда есть право его истребовать, и в дальнейшем оно будет служить гарантией погашения возможных убытков должника, вызванных обеспечением. В случае отказа во встречном обеспечении суд оставляет заявление без движения.

4. Об обеспечении имущественных требований выносится определение, в котором указывается, что заявитель обязан в пятнадцатидневный срок подать исковое заявление в суд, компетентный рассматривать материально — правовой спор по существу. Таким судом может быть любой арбитражный или общий суд Российской Федерации, суд иностранного государства или третейский суд, международный коммерческий арбитраж, дислоцированный как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

5. Должник, против которого приняты меры предварительного обеспечения, также всегда может ходатайствовать о замене обеспечительных мер, например ареста имущества, встречным обеспечением, например внесением денег на депозит суда (ст. 94 АПК РФ).

В том случае, если заявитель также представил встречное обеспечение, для эффективного исполнения будущего судебного решения могут использоваться суммы двух встречных обеспечений, в то время как арест имущества может быть снят по ходатайству должника.

6. Арбитражному суду, вынесшему определение о предварительном обеспечении, заявителем сообщается о подаче в течение пятнадцати дней искового заявления в компетентный суд. Соответственно должник также извещается о подаче искового заявления.

Читать еще:  Как узнать к кому присоединилось юридическое лицо

7. В силу того что предварительные обеспечительные меры носят «досудебный» характер, в определении об их применении всегда указывается срок, в течение которого должен быть начат процесс по существу спора, т.е. то судебное разбирательство, требования по которому обеспечены мерами. Если в течение 15-дневного установленного арбитражным судом срока исковое заявление не подано в компетентный арбитражный суд, или в иной компетентный российский или зарубежный трибунал, или международный коммерческий арбитраж, должник имеет право ходатайствовать об отмене обеспечительных мер. Такое ходатайство может рассматриваться в судебном заседании с вызовом заявителя. По результатам рассмотрения данного ходатайства арбитражный суд выносит определение об отмене или об отказе в отмене предварительных обеспечительных мер. В случае если заявитель не участвовал в заседании, копия определения направляется заявителю не позднее следующего дня после вынесения определения.

8. Если исковое производство возбуждено — обеспечительные меры автоматически трансформируются в меры по обеспечению иска.

9. В связи с тем что предварительные обеспечительные меры следует рассматривать как меры временного характера, гарантирующие возможность фактической реализации исковых требований в случае их удовлетворения или способствующие сохранению существующего состояния отношений между сторонами, то суммы, зарезервированные в обеспечение имущественных требований, могут быть использованы и для возмещения убытков, причиненных применением предварительного обеспечения. Порядок возмещения убытков, причиненных обеспечением, предусмотрен ст. 98 АПК РФ.

Обеспечительные меры арбитражного суда

Jurist_arbitr — 11/09/2017

Объявления многих юридических и адвокатских образований об эффективном взыскании задолженности пестрят заявлениями о непременном и гарантированном принятии ими обеспечительных мер в виде ареста имущества ответчика. Такое заявление очень обнадеживает обывателя в процессуальных вопросах, ведь при обоснованных исковых требованиях и их обеспечении исполнение будущего решения суда лишь вопрос времени. В статье мы рассмотрим обеспечительные меры арбитражного суда не только с точки зрения законных оснований, но и связанные с этими основаниями жизненные реалии. Также, приведем с возможностью скачивания образец заявления об обеспечении иска.

Действительно, при обращении в арбитражный суд в целях эффективности судопроизводства заявитель вправе иметь определенные гарантии исполнения будущего решения суда. С другой стороны, если в иске будет отказано, обеспечение будет снято и права ответчика вроде как не нарушаются.. Так в чем же проблема своевременного принятия арбитражным судом обеспечительных мер?

Согласно ст. ст. 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявление о принятии обеспечительных мер, если их непринятие существенно затруднит исполнение будущего судебного акта. Сделать такое заявление можно на любой стадии процесса и, даже, до его инициирования (предварительное обеспечение иска), а соответствующее заявление рассматривается судом не позднее одного дня с даты его поступления. Тут, необходимо сделать заметку о том, что процессуальным законом не предусмотрена подача данного заявления в электронном виде, его просто не будут рассматривать. Исключение составляют подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявления.

Среди обеспечительных мер закон предусматривает следующие распоряжения суда:

  • арест имущества или денежных средств, в том числе ожидаемых денежных средств
  • запрет совершения определенных действий
  • наоборот, обязание ответчика совершить определенные действия для сохранения имущества
  • передача имущества от ответчика другим лицам на хранение
  • приостановка исполнения акта административного органа
  • приостановка продажи арестованного имущества, если оспаривается объем ареста.

Кроме того, существует запрет на отказ в обеспечении, если заявитель предоставил встречное обеспечение. Последнее выражается во внесении на депозит арбитражного суда суммы, соразмерной объему обеспечения, но не менее его половины. Все указанные мероприятия отменяются при отказе в иске или прекращении производства по делу.

Проблемы принятия обеспечительных мер

Что же мешает судьям своевременно, вместе с получением иска, арестовывать имущество ответчика, из стоимости которого впоследствии будут компенсированы все законные денежные требования истца?

Ответ прост – возможность злоупотребления заявителями данной мерой в целях полной или частичной парализации хозяйственной деятельности истца путем ареста основных активов, оборудования, товарных остатков, банковских счетов, а, также, допустимость произвольного, отчасти абстрактного разрешения и обоснования судьей отказа в заявлении истца.

Лет 10 назад был период, когда много заведомо необоснованных исковых заявлений с обеспечением замораживали деятельность конкурентов. Т.е. это был действующий инструмент конкурирования, с чем законодатели незамедлительно начали бороться: встречное обеспечение по заявлению ответчика или инициативе суда, компенсация связанных с принятыми мерами убытков ответчику и т.д. Однако, должного эффекта все эти дополнения закона не принесли, и борьба с необоснованным обеспечением спустилась на уровень самого арбитражного судопроизводства — массово выносились отказные определения. На наш взгляд, эта практика утвердилась окончательно и надолго – за редкими исключениями, судьи без погружения в суть ходатайства, «по умолчанию» в нем отказывают. Практикующие арбитражные юристы прекрасно знают этот подход, а впервые и самостоятельно обращающиеся в арбитраж предприниматели сильно разочаровываются, когда видят такой отказ.

Отказ в принятии обеспечительных мер

В абсолютном большинстве отказных судебных определений используются общие формулировки об отсутствии достаточных доказательств невозможности исполнения будущего решения суда или причинения значительного ущерба истцу.

Что примечательно, по нашей практике большей инициативой в этом вопросе отличаются региональные суды — там не только могут (или успевают) адекватно мотивировать определения об отказе, но и гораздо чаще удовлетворяют заявления о принятии обеспечительных мер.

Что касается московского региона, заявления о принятии обеспечительных мер в 2016-2017 г.г. удовлетворены в 720 случаях обращений заявителей.

В удовлетворении 7 016 заявлений отказано. Т.е. из всех поданных заявлений удовлетворено менее 10%.

Что нехарактерно, но удовлетворяются обеспечительные меры арбитражного суда не в делах о взыскании задолженности , а в основном в спорах, связанных с истребованием имущества, в административных (налоговых) спорах и в делах о несостоятельности.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что в заявлениях о взыскании задолженности арбитражными судами московского региона, за редкими исключениями, обеспечительные меры не принимаются.

При этом, по нашей собственной судебной практике есть представление о том, как доказать необходимость принятия обеспечительных мер. Необходимо представить доказательства того, что должник в срочном порядке реализует основные, решающие активы, без которых он и деятельность вести не сможет и не будет способен рассчитаться по имеющейся задолженности. Т.е. речь идет о различного рода объявлениях (публикациях) с возможностью идентифицировать и соотнести продаваемое имущество с ответчиком, его балансом. Учитывая, что реально ценные активы соображающий коммерсант «в никуда» продавать не будет, найти такие доказательства крайне затруднительно.

Ранее, суды принимали обеспечительные меры при наличии сведений о реорганизации и ликвидации юридического лица – ответчика по иску. Однако, к настоящему моменту и по этим основаниям стали отказывать в связи с наличием эффективных возможностей предъявить требования ликвидатору (ликвидационной комиссии) или руководству должника, а далее в рамках взыскания убытков и непосредственно к последним.

По указанным причинам, нет гарантированных возможностей по принятию обеспечительных мер, за редкими, уникальными исключениям.

Так, почему же некоторые юристы заявляют о 100% принятии арбитражным судом обеспечительных мер по предъявляемым ими исками?

Обычно, такие же юридические образования заявляют и о выигрыше 95% судебных споров. О наличии филиалов во всех субъектах РФ и за ее границами. И много еще чего..

Это такой вид маркетинга, привлекают клиентов.

Мы же, придерживающиеся честного маркетинга юристы, знаем, что абсолютной гарантии исполнения судебного акта нет, когда речь идет о взыскании денег с хозяйственных обществ. Можно, даже, не говорить о таких нечистых схемах, как смена адреса в регион, смена участников и директора, реорганизация должника, а просто недофинансирование. Т.е. перевод бизнеса в другую «скорлупу» ООО (ПАО, АО), и оставление ООО-должника без какого-либо поступления денег.

Другой вопрос, что мы широко используем банкротные инструменты и появившиеся не так давно внебанкротные возможности по привлечению к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

Предлагаю обсудить тему через комментирование к данной статье. Уверен, что коллегам или имеющим опыт иным специалистам будет интересно рассказать о возможностях по принятию обеспечительных мер в арбитражном процессе.

Образцы заявления заявления об обеспечении иска, предъявленного к ликвидированному должнику, и заявление об обеспечении по налоговому спору можно скачать по соответствующим ссылкам.

§ 11. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие и виды

Институт обеспечительных мер, применение которых урегулировано гл. 8 АПК РФ, является одним из способов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, как на этапе обращения в арбитражный суд, так и во время рассмотрения дела судом, а также исполнения судебного акта.

Обеспечительные меры арбитражного суда — это срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения исполнения судебных актов), принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК, и иного лица.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (ч.ч. 1, 2 ст. 90 АПК).

По вышеуказанным основаниям и по правилам АПК, обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника (ч. 3 ст. 90 АПК).

Указанный перечень оснований для применения обеспечительных мер является исчерпывающим.

Таким образом, действующий АПК различает:

а) обеспечительные меры, направленные на обеспечение иска, принятого к производству арбитражного суда (меры обеспечения иска);

б) обеспечительные меры, заявленные до предъявления иска и начала производства по делу, направленные на защиту имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры);

в) обеспечительные меры, направленные на обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения исполнения судебных актов).

В арбитражном процессе по своей природе обеспечительные меры носят временный характер и сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Как следует из существа обеспечительных мер, их цель — обеспечить исполнение будущего судебного акта или предотвратить возможность причинения значительного ущерба заявителю. Однако существо обеспечительных мер не ограничивается только обеспечением требований кредитора, но и направлено на равную защиту прав и законных интересов других участников арбитражного процесса, а также иных лиц в случаях, предусмотренных АПК. Арбитражный суд принимает обеспечительные меры для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

Читать еще:  Можно ли продать землю ниже кадастровой стоимости

Следует учитывать, что применение обеспечительных мер возможно лишь при наличии обстоятельств, которые реально создают угрозу невозможности исполнения судебного акта или его затруднительности в будущем или причинения значительного ущерба заявителю. Например:

а) затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55);

б) применение обеспечительных мер возможно также при наличии обстоятельств, которые подтверждают наличие потенциальной вероятности совершения действий, создающих угрозу невозможности или затруднительности исполнения судебного акта в будущем, в частности потенциальной возможности распорядиться спорным имуществом;

в) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

При этом применение обеспечительных мер возможно по ходатайству не только истца, но и ответчика.

Обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, т.е. если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК (затруднительность или невозможность исполнения судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю), либо при наличии обоих оснований (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

Поскольку обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, то для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При оценке доводов заявителя следует иметь в виду:

а) разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

б) вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

в) обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

г) предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;

д) насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

Заявление об обеспечении иска и заявление о принятии предварительных обеспечительных мер оплачиваются государственной пошлиной в установленном порядке и размере.

Видами обеспечительных мер, согласно ст. 91 АПК, могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Арбитражный суд может принять и иные обеспечительные меры, а также несколько обеспечительных мер.

Арбитражный суд вправе в порядке принятия обеспечительных мер также приостановить по ходатайству заявителя действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ч. 3 ст. 199 АПК).

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (ч. 2 ст. 91 АПК).

Арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры в виде ареста имущества ответчика, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту. При этом конкретный состав имущества, подлежащего аресту, может определяться судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». В качестве предмета ареста может рассматриваться имущество, фактически не поступившее во владение ответчика и находящееся у третьих лиц, но являющееся собственностью ответчика.

Соответствие обеспечительных мер заявленным требованиям означает, что принимаемые обеспечительные меры должны быть:

1) непосредственно связанными с предметом спора;

2) соразмерными заявленному требованию;

3) необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно ст. 92 АПК заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судом решения. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в самом исковом заявлении. Также ходатайство может быть представлено в арбитражный суд в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (ст. 41 АПК РФ абзац 1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ).

В ходатайстве должны быть указаны необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 92 АПК:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;

3) предмет спора;

4) размер имущественных требований;

5) обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;

6) обеспечительная мера, которую просит принять истец;

7) перечень прилагаемых документов.

В заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения.

К заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.

К заявлению об обеспечении иска, если оно в соответствии с АПК оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее уплату (ч.ч. 5, 6 ст. 92 АПК).

Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично не позднее следующего дня после поступления заявления в суд без извещения сторон. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам ст. 128 АПК, если оно не соответствует вышеуказанным требованиям по форме и содержанию, предусмотренным ст. 92 АПК. После устранения недостатков заявление об обеспечении иска рассматривается незамедлительно (ч.ч. 1, 2 ст. 93 АПК).

В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют основания для принятия мер по обеспечению иска, предусмотренные ст. 90 АПК. В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение (ч.ч. 3, 4 ст. 93 АПК).

О принятии мер по обеспечению иска либо об их отказе выносится определение, которое может быть обжаловано. При этом подача жалобы не приостанавливает исполнение определения об обеспечении иска (ч. 7 ст. 93 АПК). Определение о принятии обеспечительной меры подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 94 АПК арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. О встречном обеспечении выносится определение, которое может быть обжаловано.

АПК предусматривает возможность замены одной обеспечительной меры другой по ходатайству истца или ответчика (ст. 95 АПК). Замена одного вида обеспечения другим допускается в том случае, если ранее принятая обеспечительная мера по различным причинам уже не может обеспечить исполнение судебного акта в будущем или предотвратить возможность причинения значительного ущерба заявителю либо в процессе действия обеспечительной меры выяснилось, что она неоправданно ущемляет права лица, в отношении которого была принята.

Замена одной обеспечительной меры другой осуществляется при соблюдении общих условий применения обеспечительных мер.

Определение о замене одной обеспечительной меры другой может быть обжаловано исходя из общих положений, содержащихся в ч. 7 ст. 93 АПК.

Обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано (ст. 97 АПК).

Обеспечительные меры могут быть отменены, если отпали обстоятельства, вызвавшие необходимость их применения (угроза неисполнения или затруднительности исполнения судебного акта в будущем или причинения значительного ущерба заявителю). Если обстоятельства на момент рассмотрения ходатайства об отмене обеспечения иска не отпали, то обеспечительные меры сохраняются. Поэтому отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска (ч. 6 ст. 97 АПК).

Согласно ст. 99 АПК арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Предварительные обеспечительные меры принимаются по правилам принятия обеспечения иска с некоторыми особенностями:

1) заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя (ч. 3 ст. 99 АПК);

2) при подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов (ч. 4 ст. 99 АПК);

3) при подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере, предусмотренном законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 4 ст. 90 АПК).

Об обеспечении имущественных интересов выносится определение, где устанавливается срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный арбитражным судом, обеспечение отменяется тем же судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано (ч.ч. 5, 8 ст. 99 АПК).

Читать еще:  На какое время дается временная прописка

В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, эти меры действуют как меры по обеспечению иска (ч. 9 ст. 99 АПК).

Правила об обеспечении иска применяются при обеспечении исполнения судебных актов (ст. 100 АПК). При этом исполнение решения обеспечивается не только в тех случаях, когда неприменение обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, но и в целях предотвращения значительного ущерба заявителю (п. 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

Обеспечительные меры арбитражного суда. Глава 8 АПК РФ

Обеспечительные меры в арбитражном процессе — это временные и срочные мероприятия, нацеленные на обеспечение исковых требований как имущественного, так и неимущественного характера. Такие меры призваны не допустить неправомерные действия по отношению к предмету или лицу в период, пока будет длиться судебное разбирательство. Однако любые меры должны полностью соотноситься с заявленными требованиями. Подать заявление имеют право все участники процесса, причем на любой стадии судебного разбирательства.

Глава 8 АПК РФ полностью посвящена вопросу обеспечительных мер в хозяйственном судебном процессе. В то же время правила обеспечительных мер для некоторых сфер правоотношений предусмотрены другими законодательными актами.

Статьей 91 АПК обозначены виды мер, которые могут применяться в арбитражном процессе:

  • арест денежных средств или имущества;
  • запрет на определенные действия, за которые могут налагаться наказания на ответчика или на иных причастных лиц;
  • возложение обязанности на ответчика по выполнению определенных деяний, которые нацелены на сохранение оспариваемого имущества;
  • возложение обязанности по передаче имущества заявителю или иному лицу;
  • приостановление взысканий;
  • приостановление процедуры реализации.

Существуют и иные виды обеспечительных мер арбитражного суда. Одновременно судья может принять несколько мер. Допускается замена одной из них на другую. Ходатайствовать о замене имеет право как ответчик, так и истец (статья 95 АПК).

Заявление

Положениями статьи 92 АПК предусмотрено, что подать ходатайство о применении арбитражными судами обеспечительных мер можно вместе с исковым заявлением или в процессе рассмотрения дела по существу, но в любом случае до момента, пока не вынесено окончательное решение по делу.

Заявление должно содержать следующие блоки:

  • наименование арбитражного суда;
  • реквизиты сторон (ответчика и истца);
  • краткое описание сути спора;
  • имущественные требования, их характер и размер;
  • обоснование необходимости в принятии обеспечительных мер;
  • перечень прилагаемых документов.

Если ходатайство подается через уполномоченное лицо, то к заявлению прилагается доверенность или другой документ, который подтвердит его полномочия.

Оплата

Согласно требованиям статьи 102 АПК, госпошлина (обеспечительные меры в арбитражный суд), порядок оплаты и ее размер определяются действующим законодательством страны о налогах и сборах. Согласно положениям статьи 333.21 НК, за обеспечительные меры установлена пошлина в размере 3 тысяч рублей.

Встречное требование

Статьей 94 АПК предусмотрено, что обеспечительные меры могут выдвигаться со стороны ответчика. В этом случае судья вправе потребовать от него:

  • внесения средств на депозитный счет суда;
  • предоставления банковской гарантии (или гарантии иного кредитного учреждения).

Встречное обеспечение устанавливается в размере требований истца, может исчисляться в процентах от этой суммы. В любом случае она не может быть меньше половины от заявленных требований.

Судья обязан рассмотреть ходатайство от ответчика на протяжении 1 дня с момента его поступления в суд. Сами обеспечительные меры арбитражного суда должны быть прописаны в определении, которое подлежит незамедлительному выполнению на основании исполнительного листа. Помимо этого, на лицо, которое отказывается выполнять требования суда, может быть наложен штраф.

Встречное обеспечение может производиться и по инициативе суда.

Порядок исполнения

Обеспечительные меры арбитражного суда подлежат незамедлительному исполнению — так гласит часть 1 статьи 96 АПК. После вынесения определения судья выдает исполнительный лист. В этом документе указываются сроки, на протяжении которых будут действовать меры. Если разбирательство приостанавливается, то меры все равно продолжают действовать, пока судья их не отменит. Так, обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного решения.

Определения, вынесенные судами других стран, не подлежат исполнению на территории РФ, тем более в принудительном порядке.

Выбор мер полностью возложен на судью. Пристав не имеет права самостоятельно действовать. К примеру, если в определении судья наложил арест на объект недвижимости, но не обязал его передать на хранение третьему лицу, то судебный пристав не вправе требовать от жильцов покинуть квартиру.

В случае нанесения убытков из-за невыполнения обеспечительных мер арбитражного суда спор рассматривается в том же суде. Однако для возмещения убытков пострадавшая сторона должна будет подать новый иск.

Отмена

Отмена обеспечительных мер может осуществляться в порядке, указанном в статье 97 АПК. Заявление об отмене рассматривается судьей на протяжении пяти дней с момента его получения. Если ходатайство подано от лица ответчика вместе с доказательствами проведенного встречного обеспечения, то прошение рассматривается не позже следующего дня с момента получения документа.

Отмена возможна в следующих случаях:

  • начинает действовать судебный акт, к примеру, актуальным становится получение отказа;
  • отпадает необходимость в обеспечительных мерах.

По итогу рассмотрения заявления судья выносит определение, копии которого направляются сторонам. Если в процессе обеспечения задействованы другие государственные органы, к примеру, Росреестр, то копия также направляется туда.

Стороны процесса вправе опротестовать определение суда.

Замена

Статья 95 Арбитражного кодекса предусматривает возможность замены одной меры на другую. Она может производиться по заявлению одной из сторон судебного процесса либо по инициативе самого судьи. Чаще всего такие меры принимаются, если в ходе разбирательства появляются новые обстоятельства, которые подтверждают несоответствие принятым мерам. Обстоятельства в данном случае могут иметь материально-правовой или процессуальный характер.

Заявление о замене мер должно быть рассмотрено не позднее следующего дня с момента получения такого документа. А сама замена производится в день вынесения соответствующего определения судьей, если в прошении не было отказано.

Предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе

Статьей 99 АПК предусмотрена возможность подачи заявления в суд о применении предварительных мер до подачи искового заявления. Главное условие: в скорейшем будущем заявитель предъявит исковые требования к ответчику путем подачи иска в суд. Помимо этого, существует ряд факторов, которые позволят судье удовлетворить такое прошение:

  • должна быть соблюдена подведомственность;
  • соразмерность мер и требований;
  • уплаченная государственная пошлина;
  • подача встречного обеспечения со стороны заявителя.

По итогу рассмотрения ходатайства суд выносит определение. Срок для реализации мер не может превышать 15 дней с момента подписания определения судьей.

Если исковое заявление подается в другой суд, то об этом истец должен уведомить судью, который вынес решение об обеспечительных мерах. В случаях, когда срок для подачи иска был пропущен, судья выносит определение об отмене мер.

Если законные интересы третьих лиц задеты предварительными обеспечительными мерами, то такие лица вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков или выплате компенсаций, причем в порядке, предусмотренном статьей 98 АПК. Обратиться с таким заявлением можно в случае, если иск не был подан в срок, оговоренный в определении, либо в принятии заявления суд отказал.

Ответственность

Обеспечительные меры арбитражного суда после вынесения определения должны быть реализованы незамедлительно — так гласит статья 96 Кодекса. На основании вынесенного определения выдается исполнительный лист.

Однако на практике известны случаи, когда на реализацию мер уходит несколько дней. Прежде всего, затягивание может происходить еще на этапе выдачи исполнительного листа. Несколько дней может уйти на принятие к производству приставом судебного акта. При этом обеспечительные меры не могут самостоятельно выдвигаться заявителем, как это происходит в порядке исполнения статьи 8 Закона № 229-ФЗ, то есть взыскатель не вправе самостоятельно обратиться в банк с исполнительным листом.

С другой стороны, Арбитражный кодекс предусматривает ответственность для лиц, которые не исполняют требования суда. Согласно положениям статьи 96 АПК, судья вправе наложить судебный штраф в порядке, предусмотренном главой 11 кодекса.

По общему правилу, в случае наложения штрафа на физическое лицо сумма не может быть выше 2,5 тысячи рублей. Должностных лиц не имеют права оштрафовать на более чем 5 тысяч рублей, а предприятия — на более чем 100 тысяч рублей.

Многие юристы уверены, что такие маленькие штрафы не стимулируют участников процесса к выполнению решений суда. К примеру, в той же Москве штраф за нарушение правил остановки составляет 3 тысячи рублей. Естественно, обеспечительные меры и штраф за остановку в неположенном месте — это совершенно разные по общественной значимости нарушения.

Если опираться за Уголовный кодекс, то в нем даже не предусмотрена ответственность для граждан за неисполнение судебных актов. Согласно требованиям статьи 315 УК, субъектами ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу акта могут выступать только представители власти.

Следовательно, санкции, предусмотренные действующим законодательством, не могут обеспечить в полной мере выполнение судебных актов, то есть эффективность правосудия снижена.

Заключение

По статистике, заявления в арбитражный суд о принятии обеспечительных мер удовлетворяются чуть более трети от всех прошений. Как утверждают практикующие юристы, связано это с тем, что не существует стандартов их обоснованности. С другой стороны, многие судьи просто не желают брать на себя ответственность по вынесению определения об обеспечительных мерах, ведь не так давно подобные решения воспринимались исключительно как проявления коррупции.

Не секрет, что в 95 % случаев заявитель не способен обосновать свое требование и указывает лишь общие формулировки из действующего законодательства. А арестовать счет компании — это практически парализовать деятельность юридического лица, поэтому для такой меры должны быть веские доказательства.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector