Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества

Новости

Контроль за вовлечением в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости, проданных в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 27.02.2007 № 108

На постоянном контроле Комитета государственного контроля Гомельской области находятся вопросы вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов государственной собственности, выполнения условий договоров купли-продажи неиспользуемого государственного имущества, заключенных в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 27.02.2007 № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества».

Справочно: для целей вышеназванного Указа под неиспользуемым государственным имуществом понимается имущество, закрепленное за республиканскими и коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо переданное в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственных юридических лиц, республиканских государственно-общественных объединений: капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения (за исключением жилых домов и жилых помещений), не используемые в хозяйственном обороте более двух лет, а также незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений) с превышением нормативного срока строительства более чем на два года, которое не востребовано республиканскими и коммунальными юридическими лицами.

Нормы данного Указа позволили не только вовлечь в хозяйственный оборот значительное количество неиспользуемого государственного имущества, но и оказали существенное влияние на стимулирование предпринимательской активности населения.

Так, Указом № 108 предусматривалось, что при продаже неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности, на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством, обязательными условиями такого аукциона являются:
осуществление покупателем предпринимательской деятельности на данном объекте, создание им дополнительных рабочих мест;
запрещение покупателю продажи, иного отчуждения объектов до выполнения им условий договора купли-продажи.

Аналогичный порядок был установлен в соответствии с Указом №○108 местными Советами депутатов для объектов находящихся в районной и областной коммунальной собственности.

Реализуя предпринимательскую инициативу субъектами предпринимательства в Гомельской области, через аукционные торги приобрели в рамках Указа № 108 – 325 неиспользуемых объектов государственной собственности. По результатам аукционов в бюджет поступило около 1 миллиарда рублей.

В соответствии с условиями продажи объектов субъекты предпринимательства обязаны создать на данных объектах 840 рабочих мест.

Следует отметить, что субъектам предпринимательства для вовлечения данных объектов в хозяйственный оборот и выполнения условий продажи, требуется привести приобретенные объекты в надлежащее состояние, а при необходимости и произвести их перепофилирование или реконструкцию за счет собственных или заемных средств.

Большинство предпринимателей понимают, что приобретенные в льготном порядке объекты, это не подарок со стороны государства, а партнерское решение задач стоящих перед государством и предпринимателем.
Так, предприниматель, экономит свои средства на приобретении объекта, и имеет возможность использовать их для организации производства и создания новых рабочих мест, тем самым решая государству, социальную задачу трудоустройства не занятого населения и укрепляет экономику государства.
Поэтому перед ними не стоит вопрос выполнять или не выполнять условия договора купли продажи.

Можно привести много примеров добросовестного выполнения условий договоров купли – продажи такого имущества.
Так, например ООО «Светлогорский завод картонной упаковки» в 2009 году приобрел в г. Светлогорске не используемое здание бывшей кулинарной фабрики.
В настоящее время условия установленные договором купли- продажи общество выполнило в полном объеме, создав более 20 рабочих мест.

Есть предприниматели, которые приобрели по льготной цене имущество, но выполнять взятые на себя обязательства по вовлечению его в хозяйственный оборот и создание рабочих мест не торопятся.

Таких предпринимателей Комитет предупреждает о необходимости выполнения взятых обязательств, при необходимости они привлекаются к финансовой ответственности, а если они все таки отказываются, выполнить договорные условия, решается вопрос об изъятии у них этого объекта.

В настоящее время рассматривается вопрос о расторжении 8 договоров купли – продажи данных объектов.
При этом затраченные предпринимателем, на ремонт объекта денежные средства, в случае расторжения договора последнему не возвращаются.

Следует отметить, что имеют место случаи, когда предприниматели не выполнив условия купли – продажи, не имея права распоряжаться приобретенным объектом, умудряются его продать.
Так, ООО «Монолитконтакт» приобрел в июле 2009 году на аукционных торгах здание механической прачечной расположенное в н.п. Прибытки, Гомельского района за 38,5 тыс. руб. с условием проведения перепрофилирования данного объекта и созданием 3 рабочих мест.
Однако выполнять взятые на себя обязательства общество не спешило.
Так и не выполнив свои обязательства, Монолитконтакт перепродало данное здание другому обществу уже за 170 миллионов рублей.
Защищая интересы государства, Гомельский райисполком принял меры, в том числе и в судебном порядке, о возврате данного имущества в коммунальную собственность района.

Государственное имущество: учет и контроль

Важнейший вопрос в жизни каждого региона — о вовлечении в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества — был рассмотрен на сессии Мозырского районного Совета депутатов. Вел высший форум местной представительной власти председатель районного Совета депутатов Сергей Александрович ГВОЗДЬ.

Читать еще:  Приватизация частного дома в сельской местности

Начальник отдела экономики местной вертикали Наталья Петровна Шут в своем выступлении подчеркнула, что работа районного исполнительного комитета по реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом коммунальной собственности направлена на повышение эффективности его использования путем совершенствования учета, а также принятия мер по вовлечению в хозяйственный оборот. На 1 января 2016 года в реестр коммунальной собственности включены 130 юридических лиц, 4 акционерных общества, которым государственное имущество передано в безвозмездное пользование. В 2015 году количество учтенных субъектов коммунальной собственности сократилось на 4 учреждения в связи с их ликвидацией и реорганизацией (физкультурно-спортивный центр детей и молодежи Мозырского района, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации г. Мозыря, Мозырский районный межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации, Осовецкий ясли-сад). По состоянию на 1 января текущего года в реестре — более 6,6 тыс. объектов недвижимости. С 4 открытыми акционерными обществами заключены договоры безвозмездного пользования имуществом коммунальной собственности: ОАО «МТК «Полесье» (9 объектов); ОАО «Гомельский жировой комбинат» (9 жилых домов); ОАО «Мозырьхимсервис» (6 жилых домов); ОАО «Мозырьагро-промснаб» (1 жилой дом).

Мозырский райисполком осуществляет управление пакетами акций 10 акционерных обществ. В 7 обществах доля уставного фонда райисполкома составляет более 70% (ОАО «Мозырский гостиничный комплекс «Припять» — 99,10762%; ОАО «Мозырская торговая компания «Полесье» — 98,75585%; ОАО «Мозырьстройматериалы» — 98,3573%; ОАО «Дом быта «Визит» — 99,32267%; ОАО «Мозырьтехсервис» — 99,90287%; ОАО «Мозырьагропромснаб» — 79,93161%; ОАО «Мозырьхимсервис» — 92,9615%). В 3 обществах доля Мозырского района — менее 25% (ОАО «Универсам «Центральный» — 13,5107%; ОАО «Гомельский жировой комбинат» — 9,7652%; ОАО «Белювелирторг» — 0,7367%).

В 2014-2015 годах были приняты решения о внесении в установленном порядке в виде неденежного вклада в уставные фонды ОАО «Белювелирторг» изолированного помещения, расположенного по ул. Советской, 126-49; ОАО «Мозырский гостиничный комплекс «Припять» — здания мини-кафе, расположенного по ул. Советской, парка культуры и отдыха «Победа». Уставные фонды обществ увеличились путем дополнительного выпуска простых акций на общую сумму эмиссии 1197 млн. рублей и 367,9 млн. рублей соответственно. За прошлый год от деятельности обществ в районный бюджет поступило 1706,2 млн. рублей дивидендов, в том числе ОАО «Мозырьагропромснаб» — 522,4 млн. рублей; ОАО «Мозырьтехсервис» — 418,1 млн. рублей; ОАО «Мозырьхимсервис» — 333 млн. рублей; ОАО «Мозырский гостиничный комплекс «Припять» — 93,8 млн. рублей; ОАО «Мозырская торговая компания «Полесье» — 288 млн. рублей; ОАО «Дом быта «Визит» — 1,4 млн. рублей; ОАО «Мозырьстройматериалы» — 44,3 млн. рублей; ОАО «Белювелирторг» — 5,2 млн. рублей.

Райисполкомом принято решение об утверждении календарного графика вовлечения в хозяйственный оборот в 2016 году неиспользуемого имущества, находящегося в собственности района. Сюда включено 28 объектов.

Начальник отдела экономики Наталья Петровна Шут заметила, что при плане вовлечения в хозяйственный оборот на текущий год 47 объектов по состоянию на 15 июня вовлечено 13, или 28%. По двум объектам (здания школы в д. Лешня, лагеря «Орленок» в д. Жаховичи) договоры купли-продажи расторгнуты за неисполнение их условий. Объекты возвращены в коммунальную собственность. В последующем здание пионерского лагеря снесено, а здание школы повторно продано с аукциона за одну базовую величину. По состоянию на 1 апреля 2016 года сдача в аренду и безвоз-мездное пользование объектов производится 28 организациями коммунальной собственности района. Заключено 306 договоров аренды и 177 — безвозмездного пользования. Сумма арендной платы за первый квартал текущего года составила 1804,68 млн. рублей, или 120,9% к уровню 2015 года. Арендодателями перечислено в бюджет 500,579 млн. рублей. Задолженности перед бюджетом по перечислению средств, полученных от сдачи в аренду, нет. За период 2014 года и І квартал 2016 года проведено 99 аукционов по продаже права заключения договора аренды недвижимого имущества. 38 аукционов признано несостоявшимися в связи с отсутствием заявлений на участие в них. Заключен 61 договор. В бюджет от проведения аукционов перечислено 259,3 млн. рублей.

В целях поиска потенциальных покупателей и инвесторов проводится определенная работа по информированию о продаже объектов недвижимости коммунальной собственности. Информация размещается на сайте Мозырского райисполкома, транслируется на телеканале «Мозырь», публикуется в газете «Жыццё Палесся». Используются также информационный ресурс фонда «Гомельоблимущество», газета «Гомельская правда». В текущем году введена новая форма продажи имущества — электронные торги через электронную торговую площадку Белорусской универсальной товарной биржи.

Начальник отдела экономики Наталья Петровна Шут заметила, что балансодержателям объектов, предлагаемых к продаже, также необходимо участвовать в рекламных мероприятиях. Это изготовление и установка на объектах растяжек, использование средств массовой информации, интернет-ресурсов, реклама на транспорте, квитанциях за коммунальные платежи.

Читать еще:  Как погасить задолженность по квартире

Для работы с государственным имуществом в районе действует 4 комиссии: по управлению и распоряжению имуществом; по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества; по консервации основных средств; по списанию имущества. Вопросы вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и контроль над исполнением условий договоров купли-продажи осуществляется на постоянной основе, в том числе с выездом на объекты и участием приобретателей.

На сессии районного Совета депутатов были отмечены недоработки отдельных организаций по своевременной подготовке документов для выставления на аукционные торги. Ведомственная отчетность и сведения в единый реестр имущества несвоевременно предоставляются Михалковским сельским исполкомом, за что главный бухгалтер неоднократно привлекалась к ответственности. Некачественно проводится работа по инвентаризации объектов в сельскохозяйственных организациях. В ходе мониторинга Комитетом государственного контроля Гомельской области выявлены неучтенные и невостребованные объекты на ГП «Слободское им. Ленина» (здание неустановленного назначения в д. Слобода); РСУП «Эксбаза «Криничная» (здание бывшей бани в д. Лешня; здание бывшей котельной в д. Белая; здание бывшего мясоцеха в д. Скрыгалов). На территории д. Творичевка выявлено неиспользуемое здание котельной, балансодержатель которого не установлен.

В целях исключения случаев выявления длительного неиспользования имущества руководителям организаций, председателям сельских исполкомов необходимо проводить ежегодную инвентаризацию объектов, расположенных на принадлежащих земельных участках. Всем балансодержателям важно обратить внимание на соблюдение сроков предоставления документов для продажи объектов с аукционных торгов — до 1 марта ежегодно; проведение мониторинга состояния объектов, проданных с аукциона с условиями, о чем ежеквартально следует информировать отдел экономики райисполкома, а также при выявлении фактов недобросовестного отношения к имуществу.

Основной задачей по распоряжению государственным имуществом является проведение эффективной работы по вовлечению неиспользуемых объектов в хозяйственный оборот. По итогам работы за І квартал 2016 года удельный вес неиспользуемого имущества в Мозырском районе увеличился с 1,3% по состоянию на 1 апреля 2015 года до 2,65% на такой же период текущего года. В результате рейтинговая оценка района — 20 место.

По словам начальника отдела экономики Натальи Петровны Шут, консервация объектов не должна являться основным способом вовлечения, и работу по продаже имущества необходимо осуществлять на регулярной основе.

Председатель Мозырского районного Совета депутатов Сергей Александрович Гвоздь обратил внимание руководства отдела на имеющиеся недоработки в вопросах контроля над вводом неиспользуемых объектов в хозяйственный оборот. Был случай, когда арендатор покинул пределы Республики Беларусь. Вот почему всех, кто приобретает государственное имущество, необходимо предупреждать об их ответственности, выполнении всех условий договора.

Глава местной представительной власти сделал акцент и на такой момент актуальной и важной темы, как установление балансодержателей по ряду объектов. Особенно остро эта проблема проявилась при объединении города и района. Некоторые руководители сознательно не пошли по этому пути, ведь, чтобы объект поставить на баланс предприятия, необходимы средства. Легче его снести. «Учет начинается с земельного участка», — подчеркнул Сергей Александрович. По его мнению, для рекламы необходимо более активно использовать средства массовой информации не только местные, но и интернет-ресурсы.

Что предпринимается в столице для вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемой недвижимости

В столице осуществляется комплекс мероприятий и мер для вовлечения в хозяйственный оборот государственного недвижимого имущества, сообщили корреспонденту агентства «Минск-Новости» в комитете государственного имущества Мингорисполкома.

Всего на нынешний год в столичный перечень неиспользуемых и неэффективно используемых объектов всех форм собственности было включено 157 объектов. 73 из них, находящихся в собственности Минска, запланировано вовлечь в хозоборот в 2018-м. В первом полугодии вовлечено, снесено и законсервировано 26 объектов недвижимости (35,6 %).

На аукционных торгах продано 3 из них — детский оздоровительный лагерь «Зеленое» (Ждановичский сельский совет), лагерь труда и отдыха «Свитанок» (Новодворский сельский совет, в районе деревни Ельница) и здание бывшей столовой на ул. Бровки, 32, — отметила начальник отдела по использованию государственного имущества комитета государственного имущества Мингорисполкома Галина Артименя. В аренду сдано 8 помещений (7 из них – на ул. Гурского, 18; 1 – на ул. Максима Танка, 34 к. 1). 9 объектов законсервировано, в 2 проведен капремонт или реконструкция (танцевальная площадка «Встреча» с эстрадно-концертным куполом на пр. Независимости, 84/7, и капитальное строение на пр. Машерова, 33). Для эстетизации городской среды в соответствии с утвержденным графиком проводится работа по сносу ветхих объектов. Снесено 4 сооружения из запланированных 18. Работу по остальным завершат до конца нынешнего года. Кроме того, сейчас совместно с комитетом строительства и инвестиций, администрациями районов ведется подготовка перечня ветхих зданий для их сноса в 2019-м, определяются источники финансирования.

В столице к собственникам неэффективно используемых объектов по-прежнему применяются повышающие коэффициенты к ставкам налога на недвижимость и землю.

По данным на 1 июля, в перечне неиспользуемых (неэффективно используемых) капитальных строений (зданий, сооружений), их частей, находящихся на территории города, и земельных участков, на которых они расположены, насчитывается 44 объекта. Их собственники перечислили в бюджет 322,76 тыс. рублей. Из них 222,22 тыс. составил налог на недвижимость, 100,54 тыс. — налог на землю. Такая мера стимулирует предприятия избавляться от неликвидной недвижимости. За первое полугодие из перечня исключено 7 объектов — в связи с вовлечением их в хозяйственный оборот, — подчеркнула Г. Артименя.

Читать еще:  Правила проведения торгов арестованного имущества

По ее словам, ежемесячно проводится анализ свободных помещений, находящихся в коммунальной собственности, которые длительное время не востребованы на условиях аренды.

Предлагаем такие способы их вовлечения в хозоборот, как передача в безвозмездное пользование (под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест) и продажа, — уточнила собеседница. Сейчас перечень объектов, предлагаемых за 0 рублей, включает 43 помещения. По 5 из них, где предприниматели обязуются создать более 20 рабочих мест, приняты решения о передаче в безвозмездное пользование на 2–5 лет. Еще 8 заявлений от представителей малого бизнеса находятся на рассмотрении. Хотела бы напомнить, что на сайте Мингорисполкома в разделе «Это актуально», а также на баннере «Площади для бизнеса» на постоянной основе размещается и актуализируется информация о площадях, предлагаемых в безвозмездное пользование.

Формируем и перечни изолированных помещений для их отчуждения и последующей продажи. Как показывает практика, спрос на них высок. В прошлом году продали все 12 помещений, которые выставляли на аукцион. Причем начальная цена поднималась в 8–10 раз, а число участников торгов доходило до 30. В нынешнем году выставляем на продажу 28 таких площадей. Кстати, первые 2 помещения уже обрели новых владельцев.

Контрольная деятельность комитета «Минскгоримущество» также играет немаловажную роль в деле вовлечения неиспользуемой недвижимости в хозяйственный оборот.

Был проведен мониторинг 20 коммунальных предприятий и организаций. Мы сопоставили данные о неиспользуемом коммунальном имуществе, содержащиеся в ведомственной отчетности за первый квартал 2018 года, и сведения, включенные в наш перечень. В итоге установлены нарушения и направлены рекомендации 6 организациям: ГУ «Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома», ГУ «Управление бытового и гостиничного обслуживания населения Мингорисполкома», КУП «Экорес», КУП «Торговый центр «Радзивилловский», КУП «МАФ», КУП «Минский парниково-тепличный комбинат», — констатировала Г. Артименя.

Справочно

Кроме 28 изолированных помещений до конца года на аукционы будут выставляться 5 капитальных строений (на ул. Леси Украинки, 12/4, ул. Инженерной, 1Л, в пер. Ольшевского, 7/9, на ул. Гвардейской, 9, Карвата, 86а).

Отчуждение государственного имущества и его учет

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества как важнейший аспект управления государственным имуществом в Беларуси. Сущность отчуждения как одного из видов распоряжения государственным имуществом, порядок и нормативная база его реализации.

РубрикаГосударство и право
ПредметГражданское право
Видреферат
Языкрусский
Прислал(а)prezident12
Дата добавления27.11.2009
Размер файла22,9 K
  • посмотреть текст работы
  • скачать работу можно здесь

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Сущность и задачи управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации. Характеристика ГУ «Фонд имущества Амурской области». Обеспечение приватизации и предпродажной подготовки объектов. Управление жилищным фондом Амурской области.

дипломная работа [98,6 K], добавлен 09.03.2010

Специфика управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации: нормативно-правовой аспект. Анализ деятельности органов управления государственным имуществом в Ханты-Мансийском округе, перспективные направления повышения эффективности.

курсовая работа [344,1 K], добавлен 22.02.2017

Понятие государственного имущества и собственности, особенности и нормативно-правовое обоснование управления ими в соответствии с российским законодательством. Деятельность региональных органов управления государственным имуществом, их полномочия.

курсовая работа [57,2 K], добавлен 19.06.2014

Содержание, формы и принципы управления государственной собственностью. Методы повышения эффективности управления государственным и муниципальным имуществом на примере ГСУ МО «Фонд имущества Московской области». Направления контроля в данной сфере.

курсовая работа [40,3 K], добавлен 01.12.2014

Понятие государственного имущества. Полномочия органов власти, осуществляющих управление им и принципы его разграничения между различными уровнями. Обоснование необходимости разработки единого порядка учета государственного и муниципального имущества.

дипломная работа [585,9 K], добавлен 02.06.2011

Состояние и приоритеты совершенствования механизма управления государственным и муниципальным имуществом в современной российской экономике. Анализ форм и методов, эффективности управления государственным и муниципальным имуществом (на примере г. Москвы).

дипломная работа [118,6 K], добавлен 19.10.2012

Основные цели и принципы управления государственным имуществом в Российской Федерации. Выбор форм и методов использования собственности. Обеспечение эффективности и профессионализма управления. Частные структуры управления муниципальным имуществом.

контрольная работа [21,6 K], добавлен 21.07.2011

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector