Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

«. 1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

3.По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

(в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)

6.1. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 04.05.2011 N 98-ФЗ)

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса. «

«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

Как проходит предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание проводится не по всем гражданским делам, поскольку эта подготовительная стадия не является обязательной. Однако в некоторых случаях судья принимает решение о назначении подготовительных слушаний. Они не выходят в основной этап судопроизводства, однако играют важную роль для сторон: истец или ответчик могут собрать дополнительные доказательства и оценить предварительные шансы на успешное завершение дела.

Основное назначение: законодательная база

Необходимость проведения предварительного заседания по делу определяется судьей (как единолично, так и по просьбе сторон). Данный этап не входит в само судопроизводство и не является обязательным. Его основное назначение – подготовка к делу, рассмотрение вопросов, которые могут оказать существенное влияние на дальнейший процесс, а также закрепление действий сторон.

В гражданском процессе предварительное заседание в основном назначается в таких случаях:

  1. Подписание сторонами мирового соглашения.
  2. Приостановка производства в силу объективных причин.
  3. Оставление заявления без удовлетворения.
  4. Замена истца и/или ответчика другим лицом.
  5. Определение обстоятельств по делу, установление которых в рамках основного производства может занять значительное количество времени.
  6. Исследование фактов, позволяющих констатировать истечение сроков исковой давности и закрытие производства на этом основании.
  7. Определение достаточности или недостаточности представленных сторонами доказательств.

Предварительное заседание может проводиться как в открытом, так и в закрытом режиме. В нем участвуют те же стороны, что и на основной стадии процесса – это истец, ответчик, а также эксперты, представители органов опеки др. (при необходимости).

Порядок проведения заседания

Заседание проводится судьей единолично. Порядок производства на подготовительном этапе следующий:

  1. Судья выносит определение о принятии искового заявления, после чего решает назначить предварительное заседание.
  2. Через канцелярию суда каждой стороне высылаются письменные уведомления, в которых указана дата и место проведения процесса.
  3. При необходимости стороны выносят возражение, мотивируют перенос сроков.
  4. После согласования даты и места судья осуществляет предварительное производство с участием всех сторон.
  5. Ответственный секретарь ведет протокол заседания, в котором фиксирует все процессуально значимые действия участников.
  6. По итогу судья выносит определение, в котором решает дальнейшую судьбу иска.
Читать еще:  Материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться

В рамках этого определения может быть вынесено 1 из 4 решений:

  1. Назначить производство (установить дату и время первого заседания).
  2. Прекратить производство.
  3. Оставить заявление без рассмотрения.
  4. Приостановить производство – такое решение может понадобиться для проведения экспертизы, сбора новых доказательств по делу, объединению разных исков и т.п.

Нужно ли лично участвовать в предварительном судебном заседании

Стороны нередко полагают, что принимать личное участие на подготовительном этапе необязательно, поэтому отправляют своего представителя, действующего по доверенности. На самом деле во многих случаях участие в таких слушаниях оправданно, поскольку уже на предварительном этапе стороны вправе:

  • ознакомиться с доказательствами другой стороны;
  • заявить различные ходатайства (например, о необходимости проведения дополнительной экспертизы);
  • проанализировать, какие доказательства могут понадобиться во время основных слушаний;
  • заявить ходатайство о прекращении дела в связи с истечением сроков давности;
  • заявить о недопустимости истребования доказательств, о необходимости которых настаивает другая сторона и т.п.

Поэтому игнорировать подготовительные слушания, относиться к ним лишь как к формальному этапу судебного производства не стоит. Именно предварительное судебное заседание в гражданском процессе зачастую дает четкое представление о том, что ожидает истца или ответчика в дальнейшем. Таким образом, чем раньше сторона сориентируется в ситуации, тем выше ее шансы на успех.

Предварительное судебное заседание: формальность или необходимость?

Дарья Марцинечко,
Юрист ТОО «PKF Kazakhstan»

Практикующие юристы и адвокаты зачастую сталкиваются с ситуацией, когда по гражданским делам предварительное судебное заседание фактически не проводится. Суды нередко назначают дело к судебному разбирательству, формально признав дело достаточно подготовленным. Причем, такие определения суды выносят в дату, на которую было назначено предварительное судебное заседание или после нее, подразумевая тем самым, что все необходимые процедуры были соблюдены. В связи с этим, представляется целесообразным определиться, насколько существенным является фактическое проведение предварительного судебного заседания для полного, всестороннего и объективного рассмотрения гражданских дел.

Часть 1 статьи 172 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – «ГПК РК») определяет, что по результатам проведения подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Таким образом, проведение предварительного судебного заседания является обязательным, а не находится в периметре действий, оставленных законодателем на усмотрение суда.

Согласно ч.6 ст.172 ГПК РК, при пропуске без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Факт пропуска срока устанавливается на основании ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока или ходатайства ответчика о применении срока исковой давности.

Следовательно, кроме формальных мероприятий по процессуальному закреплению действий сторон, суд обязан изучить вопрос пропуска срока исковой давности. По ряду причин в Казахстане вопрос пропуска срока исковой давности достаточно часто ставится перед судами (в основном, ответчиком) и нередко применяется в качестве основания для отказа в иске в соответствии с ч.3 ст.179 Гражданского кодекса Республики Казахстан. При этом, суды, как правило, оставляют такие вопросы до вынесения процессуального решения по делу, которому предшествует полноценное судебное разбирательство протяженностью до двух месяцев.

В случае же, если вопрос пропуска сроков исковой давности будет действительно и полноценно исследован на предварительном судебном заседании, как того требует ст.172 ГПК РК, и судом, по заявлению любой стороны, будет установлено, что срок исковой давности пропущен, то такие действия судьи могут значительно сократить сроки рассмотрения дела по существу и принятия по нему соответствующего решения.

Далее, ч.5 ст.172 ГПК РК предписывает суду установить срок для представления письменного отзыва на исковое заявление, если ответчик его не представил к установленному ранее сроку или представил отзыв не по всем требованиям и основаниям искового заявления. По требованию суда отзыв представляется непосредственно в предварительном судебном заседании.

Полагаем, что данное требование было закреплено в ГПК РК также с целью оперативного рассмотрения гражданских дел. Положение о срочности предоставления отзыва на предварительном судебном заседании способствует выяснению позиции ответчика и его доводов еще до судебного разбирательства и потому помогает формировать предварительное мнение судьи об обоснованности исковых требований в сжатые сроки.

Читать еще:  Переуступка доли в уставном капитале ооо

Однако, в тех случаях, когда предварительное судебное заседание реально не проводится, истец автоматически теряет период между датой назначения предварительного судебного заседания и датой первого заседания в судебном разбирательстве. Учитывая, что такой период обычно составляет несколько недель, негативный эффект отсутствия реально проводимого предварительного судебного заседания на оперативность принятия решения по делу очевиден.

Необходимо отметить также Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (далее – «НП ВС»), которое детализирует и раскрывает требования ГПК РК к стадии подготовки к судебному разбирательству, в целом, и к предварительному судебному заседанию, в частности.

Так, в силу п.1 НП ВС, подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является обязательной частью стадии производства в суде первой и апелляционной инстанции и создает необходимые условия для полного, всестороннего и объективного исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств, действительных прав и обязанностей сторон, подлежащих применению норм материального права, вынесения законного и обоснованного судебного акта.

В соответствии с ч.3 ст.172 ГПК РК, суд в ходе предварительного судебного заседания обсуждает со сторонами обстоятельства дела, задает вопросы, определяет характер спорного правоотношения и обстоятельства, способствующие примирению сторон.

Указанные нормы в совокупности приводят нас к выводу о том, что предварительное судебное заседание является важной составляющей стадии подготовки дела к судебному разбирательству и нацелено на реализацию судом и участниками процесса тех прав, которые могут быть реализованы немедленно, не дожидаясь назначения судебного разбирательства.

Следовательно, по нашему мнению, существует два объективных, рациональных, но взаимоисключающих варианта должного положения дел:

1) предварительные судебные заседания должны действительно проводиться по всем гражданским делам и обеспечивать выполнение задач, предусмотренных для них гражданским процессуальным законодательством, с целью отправления объективного, законного и оперативного правосудия, либо

2) необходимость проведения предварительного судебного заседания должна быть исключена из действующего ГПК РК, что обеспечит право суда назначать судебное разбирательство сразу после подготовки и сократит тем самым общий срок рассмотрения гражданского дела.

По нашему убеждению, первый вариант является более рациональным, поскольку он может способствовать всестороннему и скорейшему рассмотрению гражданских дел. Однако, если некоторые судьи не успевают, не считают нужным или не хотят проводить предварительное судебное заседание, то в целях унификации судебной практики служителям Фемиды, возможно, стоит поднять вопрос о реализации второго из вышеперечисленных вариантов.

Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском и арбитражном процессе. Предварительное судебное заседание

Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией гражданского процесса. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение и в своем определении указывает действия, которые необходимо совершить сторонам, иным участвующим в деле лицам для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия гражданского процесса преследуетцели и задачи предусмотренные ст. 148 ГПК РФ. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны должны совершить определенные процессуальным законодательством процессуальные действия. При подготовке дела к судебному разбирательству суд: 1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; 2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; 3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; 4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; 5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; 6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации; 7) разрешает вопрос о вызове свидетелей; 8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; 9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; 10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; 1 1) направляет судебные поручения; 1 2) принимает меры по обеспечению иска; 1 3) разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; 1 4) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Читать еще:  Как продать имущество несовершеннолетнего ребенка

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК РФ).

Цели предварительного судебного заседания:

1. процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

2. определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

3. определение достаточности доказательств по делу;

4. исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания, в ходе которого имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абз. 2-6 статьи 222Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

26. Судебное разбирательство в гражданском и арбитражном процессе.

Судебное разбирательство является одной из важных стадий гражданского процесса. Именно наданной стадии посредством вынесения решения суд восстанавливает права и защищает охраняемые законом интересы. Процессуальным законодательством предусмотренсрок рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу: для судов общей юрисдикции срок составляет 2 месяца, а для мировых судей срок, в течение которого должно быть рассмотрено дело, определяется в 1 месяц. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. Судебное разбирательство проводится судьей единолично. В случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, судебное заседание проводится в коллегиальном составе. Судебное заседание мировым судьей проводится всегда единолично. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда входят три профессиональных судьи, один из которых является председательствующим. Рассмотрение дела по существу в гражданском судопроизводстве происходит с четким соблюдениемпринципов непосредственности исследования доказательств в суде. Судебное заседание проводится в устной форме. Весь ход проведения судебного разбирательства фиксируется протоколом судебного заседания. Судебное разбирательство проводится при неизменном составе судей. Посредством данного положения реализуется конституционный принцип несменяемости судей (ст. 121 Конституции РФ). Важным принципом, непосредственно связанным с судебным разбирательством, является принцип непрерывности. Часть 3 ст. 157 ГПК РФ гласит, что судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. Судебное разбирательство можно разделить на несколько составных частей: подготовительную часть, исследование обстоятельств по делу, заключение прокурора, представителя государственного органа или представителя органа местного самоуправления, судебные прения, постановление и оглашение судебного решения. В суде существует определенныйпорядок проведения судебного разбирательства, установленный ст. 158 ГПК РФ. Статьей 167 ГПК РФ предусмотренкруг последствий при неявке лиц, участвующих в деле, на судебное заседание. После проведения всех подготовительных действий начинается рассмотрение дела по существу. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения. Следующая часть судебного заседания характеризуется исследованием обстоятельств по делу. После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, после чего суд переходит к судебным прениям. Судебное разбирательство гражданского дела заканчивается удалением суда в совещательную комнату для вынесения судебного решения. Согласно ст. 193 ГПК РФ после принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector