Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что входит в понятие охрана труда

Охрана труда: цели и методы, виды инструктажа

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Отношения между работодателем и работником в России регламентируются на законодательном уровне. Основной регулятор взаимоотношений – Трудовой Кодекс (ТК) РФ.

В статье 22 прописано, что работодатель обязан предоставить наемному работнику безопасные условия труда на рабочем месте и обеспечить нормативный режим труда и отдыха.

В 10 разделе ТК зафиксированы все основные моменты, которые регламентируют обеспечение безопасности и режима трудовой деятельности. В этой статье рассмотрим, что такое охрана труда, какой комплекс мер подлежит выполнению в рамках этой системы.

Охрана труда – это…

ТК РФ (ст. 209) дает такое определение:

Охрана труда (ОТ) – это система мер, призванная обеспечить сохранность жизни и здоровья людей в процессе выполнения ими своих трудовых обязанностей.

В РФ охрана труда находится под контролем государства, следовательно, каждый работодатель несет персональную ответственность за соблюдением установленных норм.

В зависимости от тяжести нарушений, ответственность может быть дисциплинарной, административной и даже уголовной.

Т.е. мерой наказания может стать выговор, увольнение, денежный штраф и (или) лишение свободы.

Несмотря на то, что система ОТ совершенствуется год от года, существуют профессии, которые связаны с рисками. Это риски негативного влияния на здоровье, риски получения травм и т.д.

Охране труда на таких производствах трудовое законодательство уделяет особое внимание.

Что входит в систему охраны труда

Охрана труда – это не просто список инструкций, в которых сказано, как обезопасить себя при выполнении каких-либо работ.

Охрана труда – это целый перечень мероприятий, выполнять которые необходимо в комплексе как работодателю, так и работнику.

Система ОТ – это:

  1. Нормы права, регулирующие трудовую деятельность: ТК и другие законодательные акты. Посмотреть 10 раздел ТК и некоторые документы можно по следующим ссылкам:
    1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/68eed3fd8007a14b9a146cfe56ec8581ad2b98e5/;
    2. http://ivo.garant.ru/#/document/70150478/paragraph/1:0;
    3. https://base.garant.ru/71344914/.
  2. Социально-экономические мероприятия, такие как:
    1. мотивирование (что это?) работодателей на улучшение условий труда (например, скидки при расчете взносов в Фонд социального страхования (ФСС) и т.д.);
    2. денежные компенсации работникам за работу в тяжелых или вредных условиях труда;
    3. страхование работников (что это?) на случай травматизма и профессиональных заболеваний.
  3. Организационные мероприятия – это разработка целей и мер их достижения в рамках ОТ на каждом отдельно взятом предприятии (что это такое?).
  4. Санитарно-гигиенические мероприятия – это принятие мер для снижения вредного воздействия негативных производственных условий на здоровье работников.
  5. Лечение и профилактика:
    1. регулярное проведение медицинских осмотров;
    2. выдача профилактического питания, в т.ч. – молока.
  6. Реабилитация работников, получивших травмы на производстве или имеющих проф.заболевания.

Обязанности работодателя в рамках системы охраны труда

Обязанности работодателя по ОТ прописаны в ст. 212 ТК.

Работодатель обязан обеспечить:

  1. безопасными условиями на рабочем месте и осуществлять регулярный контроль безопасности;
  2. сертифицированными средствами индивидуальной защиты;
  3. режим труда (что это?) и отдыха;
  4. ознакомление с правилами и нормами выполнения определенных трудовых операций (инструктаж);
  5. ознакомление с азами оказания первичной мед.помощи;
  6. организацию проведения мед.осмотров + предоставление оплачиваемого рабочего времени для самостоятельного прохождения сотрудниками мед.осмотров;
  7. выполнение мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций на рабочем месте и проведение расследований и учета таких ситуаций;
  8. оказание мед.помощи на рабочем месте или доставка пострадавшего (заболевшего) в мед.учреждение;
  9. страхование работников в системе социального страхования.

Обязанности работника

Работник, выполняющий трудовые обязанности по трудовому договору (что это?), обязан:

  1. выполнять установленные законодательством и внутренними инструкциями требования по ОТ;
  2. проходить инструктаж по ОТ;
  3. проходить очередные и внеочередные мед.осмотры в соответствии со спецификой трудоустройства;
  4. извещать непосредственное начальство о проблемах, связанных с ОТ (авариях, несчастных случаях, ухудшении здоровья, связанного с производством).

Виды инструктажей по охране труда

Работа с персоналом в вопросах ОТ – одна из первоочередных мер работодателя, независимо от формы собственности его предприятия.

Инструктаж по охране труда – это одна из наиболее эффективных мер обеспечения безопасности на производстве. Поэтому инструктаж на рабочем месте должен проводиться не единожды.

В таблице ниже – виды инструктажей и периодичность их проведения:

Примечание: ППБ – правила пожарной безопасности.

Рассказывать про охрану труда можно долго и подробно, поэтому в этой статье мы рассмотрели только общие моменты данной темы.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (4)

Насчет обязательных медосмотров — это спорный вопрос. Заставляя работника проходить его, предприятие вторгается в личное пространство человека, что недопустимо.

Лита: не вторгается, а заботится. Большинство работников не так просто заменить, поэтому важно беречь их здоровье, а самый лучший способ — профилактика заболеваний путем ежегодной диспансеризации.

Если хочешь работать, то на любые условия пойдешь, особенно в наше нелегкое время и плевать на условия, соблюдение ОТ, главное добыть денег.

Яна: наверное, «хочешь» тут не правильное слово. Если тебе срочно необходима работа.

Но все же, это не про Россию в большинстве своем. Охрана труда у нас соблюдается, если только руководители хоть чуточку беспокоятся за свой бизнес и себя лично.

Вопрос 18. Охрана труда: понятие, требования, организация охраны труда на предприятии

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работ­ников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-техни­ческие, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

Читать еще:  Основания и порядок признания брачного договора недействительным

Таким образом, охрана труда содержит не только правовые нормы, регулирующие определенную сторону трудовых отно­шений, но и включает комплекс фактических мероприятий, на­правленных на реализацию права каждого человека на труд в условия, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников.

С этой точки зрения можно оценивать указанное определе­ние как соответствующее ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и куль­турных правах

Остальные понятия, определяемые в ст. 209 ТК РФ, раскры­вают содержание следующих факторов и условий, воздействую­щих на работников в процессе трудовой деятельности:

условия труда — совокупность факторов производствен­ной среды и трудового процесса, Оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;

вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Трудовой кодекс устанавливает под­робный перечень основных направлений государственной по­литики в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ), определяя тем самым перспективы развития российского законодательства об охране труда.

Можно выделить несколько групп направлений государст­венной политики, которые обеспечивают организацию работы по охране труда на всех уровнях — от федерального до уровня отдельной организации и ее подразделений.

Во-первых, направления, связанные с разработкой и совер­шенствованием единой нормативной базы регулирования отно­шений в области охраны труда и организацией ее применения во всех сферах трудовой деятельности (реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права об охране труда, а также федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий труда и его охраны; организация государственного управления трудом и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; рассле­дование и учет несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний; организация государственной стати­стической отчетности об условиях труда, а также о производст­венном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях, обеспечение функционирова­ния единой информационной системы охраны труда и др.).

Во-вторых, направления, связанные с организацией и про­ведением государственной экономической политики в области охраны труда (участие государства в финансировании меро­приятий по охране труда; проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, про­изводство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вред­ными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, другие формы осуществления государственной экономической политики в об­ласти охраны труда).

В-третьих, направления государственной по­литики в области охраны труда, связанные с организацией ох­раны труда (подготовка и повышение квалификации специали­стов по охране труда; распространение передового отечествен­ного и зарубежного опыта работы по улучшению условий труда и охраны труда; международное сотрудничество в области охра­ны труда и иные формы государственной политики в области организации охраны труда).

Реализация основных направлений государственной поли­тики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Феде­рации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных сою­зов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда

Что входит в понятие охрана труда?

Понятие охраны труда, согласно трудовому праву, – это взаимные права и обязанности работодателя и наемного работника в части соблюдения условий труда.

Основные понятия охраны труда содержат социально-экономическое значение

Реализация права на труд сопряжена с рисками здоровья человека. Поэтому, наряду с правом на труд, он социально защищен на уровне государства. А именно, в трудовом законодательстве четко прописано первостепенную важность заботы о человеке труда. По сути, это взаимные отношения работника и работодателя в условиях выполнения производственных задач.

Если говорить об охране труда медицинскими терминами, то это будет профилактика и лечение человека, занятого на производстве. Социальные службы рассматривают охрану труда как предоставление санаторно-курортного лечения, дополнительного отпуска или оплаты листов нетрудоспособности.

Непосредственно работодатель, чаще всего, своей обязанностью перед работником видит оснащение рабочего пространства и выделение рабочего места.

Значение охраны труда

Охраняя и защищая труд, работодатель косвенно способствует положительным тенденциям в обществе. Ведь, сохранение трудовых ресурсов, снижение вероятности травматизма и вредных условий создают благоприятный социальный климат. Повышение производительности труда — результат успешной работы по его охране. Это также влечет за собой уменьшение расходов на медицинское обслуживание по травматизму и на реабилитационное санаторное лечение, что неизменно увеличивает прибыльность предприятий.

Читать еще:  Взыскание алиментов за прошлый период

Безопасность труда

Безопасность труда обеспечивается внедрением новинок технического прогресса и, соответственно, модернизацией производства. Теперь рабочее место должно быть и безопасным, и максимально удобным для выполнения работником своих должностных обязанностей. Охрана труда — это широкий комплекс мер поэтому контролем по оптимизации условий для работы занимается не только работодатель, но и внешние юридические структуры, медицинские учреждения, органы социального обеспечения и другие государственные службы.
Как видим, основные понятия охраны труда можно сформулировать разными словами и терминами, но смысл неизменно остается прежним.

Охрана труда и трудовое право

На предприятиях обязательно разрабатывается свод правил по технике личной безопасности. Такие правила разрабатываются с учетом профильных особенностей производства или организации трудового процесса. Отдельно следует выделить межотраслевые правила техники безопасности, одинаковые для всех предприятий, независимо от их отраслевой принадлежности.
Для некоторых отраслей разрабатываются нормативные акты, прописывающие, с учетом специфики и рисков, рекомендации по труду.

Значение охраны труда на производстве

В штатном расписании предприятий есть отделы по охране труда. Они подчиняются напрямую руководителю предприятия. Сокращение или ликвидация таких отделов возможна только с ликвидацией самого предприятия. Их главной обязанностью является проведения мониторинга рабочих мест и профессиональной подготовки работников в части безопасного обращения с механизмами или при работе, сопряженной с потенциальной опасностью.

Инженеры по охране труда занимаются также информационной деятельностью в коллективе, проводя инструктаж персонала на тему трудовой безопасности. Инженер по труду вправе не допустить к работе сотрудников, не прошедших такой инструктаж. К мерам по охране труда на предприятии относится контроль рабочего распорядка, санитарных условий, отсутствия загрязнения окружающей среды, контроль за эпидемиологической обстановкой.

Нынешние работодатели имеют четкое представление, что входит в охрану труда, поэтому придерживаются трудовых норм. Мудрый руководитель заинтересован в том, чтобы рабочие места были безопасными, функциональными и соответствовали правилам эргономики. Все больше предприятий превращают вопрос охраны труда в один из самых приоритетных.

Тема 9. Охрана труда

Цели: ознакомившись с данной темой, Вы будете:

Оглавление

9. 1. Понятие охраны труды. Основные принципы государственной политики в области охраны труда

Охрана труда и здоровья граждан в Российской Федерации является основным направлением в социальной политике Российского государства, что закрепляется в ст. 7 Конституции РФ: «В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей… устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» и в ст.37 Конституции РФ, которая фиксирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Главная задача охраны труда состоит во всемерной охране трудоспособности человека, которая включает в себя состояние здоровья и социально-профессиональные навыки.

Эти положения отражены в системе нормативно-правовых актов по охране труда, где наряду с Конституцией РФ действуют:

  1. Международные нормы: например: Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (1981)- ратифицирована РФ в 1988 г.; Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (п.1 ст.23); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ст.7); Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государства 1994 г. (ст. 31, 32).
  2. Трудовой кодекс РФ (ст. 209- 231).
  3. Уголовный кодекс ( ст. 143).
  4. Федеральные законы: например, Федеральный закон от 17июля 1999 г., № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
  5. Постановления Правительства РФ, например, постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения проведении государственной экспертизы условий труда в РФ».
  6. Акты министерств и ведомств, например: совместное постановление от 13 января 2003 г. № 1/29 Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда работников организаций.
  7. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, например, приказ администрации Санкт-Петербурга от 17 июня 1997 г. «О проведении аттестации рабочих мест в организациях Санкт- Петербурга»; Целевая программа Санкт-Петербурга «Улучшение условий и охраны труда в Санкт-Петербурге» на 2002–2005 годы.
  8. Акты органов местного самоуправления
  9. Локальные акты конкретных организаций (инструкции по технике безопасности, правила обеспечения спецодеждой, спецобувью и др.)
  10. Соглашения и коллективные договоры

Охрана труда – определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

С целью уяснения правовой природы системы охраны труда следует рассмотреть следующие понятия:

  1. Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
  2. Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
  3. Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
  4. Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
  5. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
  6. Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
  7. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
  8. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Читать еще:  Алименты на ребенка-инвалида особенности назначения и взыскания

Государственные нормативные требования по охране труда издают органы исполнительной власти, например:

  1. межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда межотраслевые типовые инструкции по охране труда – утверждаются министерством социального развития;
  2. отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции – утверждаются федеральными органами исполнительной власти;
  3. правила безопасности, правила устройств и безопасной эксплуатации – утверждаются органами Федерального горного и промышленного надзора и т. д.

Подзаконные нормативные акты по направлениям обеспечения охраны труда можно классифицировать следующим образом: организационно-технические, санитарно-гигиенические, социально-экономические, лечебно-профилактические, реабилитационные.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда;

государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (ст. 4 Закона об основах охраны труда в РФ и ст. 210 ТК РФ).

9.2. Организация и обеспечение охраны труда

Государственное управление охраной труда в РФ осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Организация охраны труда на предприятиях, осуществляющих производственную деятельность:

  1. при численности более 100 работников должна быть создана служба охраны труда или должна быть введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области;
  2. при численности 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации;
  3. при отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду.

В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.

Обеспечение прав работников на здоровые и безопасные условия труда реализуется путем:

Работодатель должен для здоровья и безопасности работника в целях охраны его труда:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector