Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Хостел в нежилом помещении закон

Новые правила работы хостелов в России с 1 октября 2019 года

Сегодня хостелы являются прибыльным видом малого бизнеса, а также наиболее распространенной формой проживания туристов, студентов и людей, часто бывающих в командировках. Несмотря на то, что обычно по удобству хостелы уступают гостиницам, они пользуются популярностью благодаря низкой стоимости проживания. С 1 октября 2019 года изменения законодательства, касающиеся деятельности хостелов, могут значительно осложнить их функционирование, и будут касаться не только строящихся, но и уже работающих хостелов. Речь идет о Федеральном законе от 15.04.2019 г. №59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее закон №59-ФЗ).

Предпосылки принятия закона №59-ФЗ

Главная проблема состоит в том, что часто хостелы открывают в многоквартирных домах. Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ, 70% респондентов признали, что хостелы в жилых многоэтажках создают неудобства. Председатель Госдумы В.В. Володин отметил, что изменения в законодательстве необходимы для того, чтобы «наши граждане жили в комфортных условиях, и не нарушались их права». Кроме того, из-за неприкосновенности жилища попасть в расположенные в жилом фонде хостелы сложно, и, соответственно, доказать факт совершаемых ими нарушений тоже, а новый закон поспособствует в борьбе с незаконным предпринимательством в данной сфере.

Суть изменений, регулирующих деятельность хостелов

Согласно закону №59-ФЗ использование жилого помещения в многоквартирном доме для размещения гостинец и оказания гостиничных услуг будет исключено. Обратимся к законодательному определению хостелов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. №158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» хостел — вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги. Таким образом, закон №59-ФЗ распространяет свое действие в том числе и на хостелы.

По новым правилам прежде, чем открыть хостел, нужно будет жилое помещение перевести в категорию нежилого, а также оснастить системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, средствами для уборки номеров. Перевод квартиры в нежилое помещение разрешается, если она расположена на первом этаже. Допускается и более высокий этаж, но при условии, что под нежилым помещением находится нежилая недвижимость.

Стоит отметить, что в 2019 году изменилась процедура перевода квартиры в нежилое помещение. Во-первых, в переведенном нежилом помещении должен быть отдельный вход. Во-вторых, расширен перечень необходимых для перевода документов: согласие общего собрания собственников (ОСС) помещений многоквартирного дома на перевод, а также согласие собственников всех помещений, примыкающих к переводимому. Для получения согласия ОСС был введен новый механизм определения кворума: в доме с одним подъездом необходимо получить голоса собственников, обладающих более чем 2/3 от общего числа голосов, а в доме с двумя и более подъездами должны принять участие собственники, обладающие более 50% голосов, в том числе собственники помещений, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем 2/3 голосов.

Последствия законодательных нововведений

Большинство владельцев хостелов понесут денежные убытки, в связи с тем, что будут вынуждены закрыть заведение или привести его в соответствие с нормами закона. Данное обстоятельство не выгодно ни государству, которое недополучит налоги в бюджет, ни туристам, так как путешествия по стране могут существенно подорожать.

В свою очередь владельцы гостиниц наоборот смогут увеличить прибыль, а также наверняка вырастет спрос на съем квартир посуточно. Юридического статуса у так называемых «квартир под сдачу» не существует (в данном случае опираться можно лишь на ст. 16 Жилищного кодекса РФ, которая содержит определение квартиры), законодательство содержит только нормы, регулирующий порядок их найма. Остается непонятный момент: попадают ли под закон №59-ФЗ квартиры, сдающиеся посуточно? Для начала необходимо определить, что законодатель именует «гостиницей» и «гостиничными услугами»:

  • гостиничные услуги – комплекс услуг по обеспечению временного проживания, включая сопутствующие услуги (например, WiFi, доставка в номер, уборка);
  • гостиница – средство размещения (имущественный комплекс, включающий в себя здание или его часть, помещения, оборудование и иное имущество, используемый для временного размещения и проживания физических лиц), в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством РФ.

Большинство владельцев квартир, практикующих посуточную сдачу, используют их как отдельные объекты, а не как «имущественный комплекс», следовательно, на их деятельность не распространяется действие закона №59-ФЗ. Однако 2 и более квартиры, разделенные на отдельные комнаты с наличием спальных мест, комнатой для приема пищи, общей гостиной вполне могут рассматриваться, как «гостиница».

Также закон №59-ФЗ может применяться, если услуга по сдаче квартиры имеет все признаки «гостиничных услуг». В пример можно привести сайт для поиска квартир посуточно Airbnb, использующий термины «бронирование», «заселение», «выезд», осуществляющий расчет оплаты по количеству «гостей», предоставляющий парковочные места, WiFi, постельное белье, аптечку, предметы первой необходимости. Таким образом, четкого ответа на поставленный вопрос нет, много зависит от того, как именно владелец квартиры преподнесет информацию по ее сдаче, какие услуги собирается предоставить жильцам, сколько квартир одновременно он намеревается сдать.

Нужно ли платить налоги?

В данном случае возникает еще один интересующий всех сдающих квартиры вопрос: нужно ли платить налоги? Согласно Налоговому кодексу РФ физические лица должны платить налог в размере 13% с полученных доходов, а ст. 198 УК РФ устанавливает ответственность за их неуплату. Почему же при наличии законодательных норм владельцам квартир удается уклониться от уплаты налогов? Причина состоит не в отсутствии законодательного регулирования, а в наличии «лазеек». В первую очередь это связано с тем, что налоговым органам сложно проверить факт сдачи квартиры, так как большинство граждан сдают жилые помещения без оформления договора или через договор безвозмездного пользования, берут оплату наличными без расписок.

Записаться на консультацию можно, позвонив по телефону в офис или отправив сообщение на нашем сайте.

Офис в Орле: улица Максима Горького 47д
телефон: +7 (800) 511-62-06

Офис в Туле: проспект Ленина 57, офис 115
телефон: +7 (487) 244-05-20

Запрет хостелов в жилых домах. Закон о запрете хостелов

Хостелы должны будут покинуть жилые дома – законопроект окончательно утвержден и вступит в силу 1-го октября 2019 года. Как это отразится на гостиничном бизнесе, что делать владельцам небольших гостиниц и что потеряет туристический сектор Северной столицы, читайте в нашем материале.

Закон о запрете хостелов

ФЗ РФ №59 от 15-го апреля 2019-го года «О внесении изменений в статью №17 ЖК РФ» поставил жирную точку в истории с запретом хостелов. Впервые его внесли в Госдуму в сентябре 2015-го года, и спустя год, в сентябре 2016-го года, он был принят в первом чтении. Однако, второе чтение проходило не столь гладко – постоянно поступали предложения с поправками, которые меняли саму суть закона. В связи со сложившейся неопределенностью вопрос подняли на открытой консультации с Дмитрием Медведевым. Он поддержал идею закрытия мини-гостиниц, однако даже после принятие во втором чтении новый законодательный акт встретил большое сопротивление. И это не удивительно – порядка 35% объектов гостиничного бизнеса оказались под угрозой закрытия.
Тем не менее, закон утвердили – начиная с 1-го октября 2019-го года хостелы, которые расположены в жилых домах, окажутся под запретом. Чтобы соответствовать новым требованиям, предпринимателям потребуется значительным образом реорганизовать имеющееся пространство и подстроить быт под современные нормы

Требования закона к хостелам и мини-отелям

Согласно нового закона, гостиничное помещение должно отвечать следующим нормам:

  • Помещение хостела имеет статус нежилого. Размещение хостелов в квартирах запрещено;
  • Помещение располагается на первом или втором этажах (если на втором, то первый тоже должен быть коммерческим);
  • Хостел или мини-отель имеет обособленный вход для посетителей;
  • Гостиничные номера оборудованы пожарной сигнализацией и необходимой звукоизоляцией, а также имеют специальные сейфы для ценных вещей;
  • Регулярно проводится уборка и санитарная очистка номеров.
Читать еще:  Не выплачивается заработная плата что делать

Если последние два пункта легко выполнимы, то с первыми тремя могут возникнуть неразрешимые трудности. Перевод квартиры в нежилой фонд, особенно в историческом центре Санкт-Петербурга удовольствие дорогостоящее, а зачастую и вообще неисполнимое. Поэтому для 80% мини-гостиниц ввод нового закона стал губительным. Уже сейчас в продаже находится немало еще недавно успешно функционировавших гостиничных объектов. Ввиду негативных перспектив развития сектора спрос на них невелик.

Почему запретили хостелы?

Есть множество причин, которые привели к запрету небольших гостиниц. Представители власти отмечают, что основополагающая заключается в том, что соседством хостелов были недовольны жильцы обычных квартир. Председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская, выступающая создателем законопроекта, в своих интервью неоднократно замечала, что поток жалоб «на так называемых хостельеров» не прекращается, и с каждым годом становится все больше: жалуются на шум, курение и распитие алкоголя на лестничных площадках, на постоянную смену соседей, непонятный контингент. 70% опрошенных ВЦИОМ придерживаются мнения, что хостелы создают неудобства для других жителей многоквартирных домов. Трудно с этим не согласиться. Действительно, хостелы в 99,9% не нужны обычным людям проживающим по соседству.
Однако, есть и другая версия, почему хостелы оказались под запретом. В последние годы именно на небольшие гостиницы, размещенные в жилом фонде, приходился основной поток туристов. По неофициальным данным, в Санкт-Петербурге эта цифра достигала 75-80%. После того, как мини-гостиницы будут выведены из бизнеса, туристы чаще начнут останавливаться в крупных отелях – во всяком случае, на это рассчитывают представители некоторых известных гостиничных сетей. Их заинтересованность в этом вопросе очевидна, равно как и возможность их воздействия на некоторые политические решения.
Кому выгоден запрет хостелов в Санкт-Петербурге?
Отели среднего класса уже давно испытывают определенный кризис. Современный турист, после запрета мини-отелей, скорее рассмотрит вариант посуточного съема жилья через международные сайты аренды и онлайн-сервисы гостевых сетей, чем будет тратить внушительные суммы на гостиничный номер. Ведь разница в стоимости проживания просто несопоставима. Например, в хостеле средней руки можно остановиться за 500 рублей в сутки, в то время как стоимость номера в классической гостинице составляет 5000 — 10000 рублей в сутки. Помимо этого в номере отеля никогда не прочувствовать дух города, не понять его истинную культуру. Для того чтобы погрузиться в аутентичную среду, нужно находиться среди жителей города – именно такая версия туризма сегодня пользуется максимальной популярностью. Особенно среди молодёжи. И это нельзя не учитывать.
К тому же, такие интернет-ресурсы как AirBnb, Couchsurfing и Booking пока никто не отменял, а значит – запрет хостелов скорее пойдет на пользу тем, кто сдает в наем собственное жилье. В планах у властей регулировка и подобных сервисов, однако пока что для этого нет соответствующих инструментов.

Запрет хостелов – плюсы и минусы

Несмотря на то, что многие хорошие компании покинут рынок, вместе с ними уйдут и те, кто не соответствует элементарным требованиям безопасности. Сегодня рынок буквально наводнен предложениями о недорогом съеме койко-мест, причем далеко не всегда этим пользуются вновь прибывшие туристы, порой в качестве жильцов выступают приехавшие на заработки граждане соседних стран. Снимают такое жилье большими группами, условия проживания нередко антисанитарные. Так как эта сфера ранее никак не регулировалось, контролирующим органам было крайне сложно предъявить претензии владельцам таких «ночлежек». Теперь сделать это будет проще.
Что же касается минусов, то они коснутся не только владельцев бизнеса. Увы, пострадают, прежде всего, сами туристы. Санкт-Петербург является центром притяжения для многих путешественников, и не только благодаря своим достопримечательностям. Многие наслышаны об удивительной современной культуре, обилии интересных арт-объектов, пространств, выставок, рестораций и, конечно, уникальных мест для проживания. Хостелы Петербурга уверенно занимают лидирующие позиции в общеевропейских рейтингах – поселившись в одном из них, можно познакомиться с прекрасными людьми, писателями, поэтами, свободными художниками, погрузиться в атмосферу настоящего Петербурга. Сегодня подобные гестхаусы – это точка сбора творческой молодёжи, и их запрет – большая потеря для тех, кто хочет жить полноценно и ярко.

Хостелы запретили: что делать?

Владельцы мелкого гостиничного бизнеса находятся на пороге больших изменений – для кого-то новый закон станет началом конца, кто-то уже успел воспринять это как вызов. В сложившейся ситуации мы предлагаем несколько возможных решений:

  1. Перевести эксплуатируемые площади в нежилой фонд (если квартира находится на первом этаже, это вполне реально);
  2. Найти лазейки в законопроекте – к примеру, на гостиничных форумах сейчас всерьез обсуждают вариант подписания с жильцами классического договора посуточной аренды (в котором будет прописана возможность оказания дополнительных услуг: смены белья, уборки помещения и т.д.);
  3. Приобрести нежилую площадь имеющую статус апартаментов – сегодня строится масса интересных жилых объектов, которые позиционируются как апарт-отели, организация в них хостелов абсолютно законна (конечно, стоимость «апартов» в центральных районах довольно велика, но, имея сложившуюся репутацию и имя, можно довольно быстро вернуть потраченные средства).

Так или иначе, законопроект сильнее всего отразится именно на представителях малого бизнеса, тех, кто не имеет финансовой подушки и не защищен юридически. Пока сложно сказать, какой процент предпринимателей покинет «хостельерский» бизнес, но ясно одно – пока не будет четкого разграничения между мини-гостиницами, качественными хостелами и местами для ночевки самого низкого уровня, закон не сможет быть реализован правильно.

Что говорят владельцы хостелов спустя полтора месяца после запрета гостиничного бизнеса в жилых помещениях

Очень интересная статья на vc.ru

Некоторым пришлось закрыть бизнес, некоторым — потратить миллионы рублей на смену статуса помещений. Истории основателей хостелов Soul Kitchen, Godzillas Hostel, Like Hostel, Kon Tiki Hostel и Ivan Hostel.

Фото из закрытого хостела​ Soul Kitchen

В марте 2019 года Госдума приняла закон о запрете размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. Он вступил в силу 1 октября 2019 года.

При этом хостелы в многоквартирных домах размещать можно — при условии, что собственник переведёт помещение в нежилой фонд. Но это возможно только в том случае, если оно расположено либо на первом этаже, либо если под ним находится другое нежилое помещение.

Также собственнику требуется:

  • Сделать отдельный вход.
  • Оснастить помещение системой звукоизоляции, средствами пожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки комнат.
  • Получить письменное согласие на перевод помещения от каждого владельца всех смежных помещений.

По словам президента Гильдии малых средств размещения Яны Бабиной, закон напрямую коснулся 80% хостелов в Санкт-Петербурге и 40% в Москве, поскольку они расположены в жилом фонде.

Сергей Сорокин — сооснователь петербургского хостела Soul Kitchen

Владельцы хостелов рассказали, как закон отразился на их бизнесе, сколько времени и денег они потратили на перевод в нежилое помещение и что для этого было нужно.

Мы находимся в многоэтажном жилом доме на втором этаже и занимаем 800 м². Это доходный дом Липина 1863 года постройки на набережной Мойки. Дом охраняет КГИОП (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры — vc.ru).

Чтобы сделать отдельный вход с лестницей на второй этаж, нам нужно заказать историко-культурную экспертизу, сделать инженерный проект, в котором нужно изобразить лестницу, пролёты, просчитать возможную нагрузку на пол.

Затем этот проект, содержащий около 50 страниц, направить в КГИОП, а потом в Межведомственную комиссию. Все эти процедуры очень дорогостоящие и длительные. Как мы подсчитали, перевод в нежилой фонд займёт у нас полтора-два года и обойдётся в 2 млн рублей.

Читать еще:  Уплата алиментов безработными гражданами

Переезжать оказалось ещё более невыгодно: на новый ремонт в помещении, перевозку оборудования и другие расходы уйдёт около 20 млн рублей. Например, у нас в хостеле, как в гостиничных номерах, в каждой комнате свой санузел.

Представьте, во сколько обойдётся разведение сантехники в новом помещении. А снизить планку мы не можем — нас несколько раз признавали лучшим хостелом в мире. Поэтому мы просто закрыли хостел и с октября сдаём гостевые комнаты.

Я считаю, что закон о хостелах должен работать не так. Во-первых, необходимо дать возможность голосования для жильцов парадной. Во-вторых, во время Чемпионата мира по футболу в 2018 году хостелы проходили проверки и получали знак качества.

Кто не получал — не мог работать. Можно было реализовать это и в законе о хостелах и не запрещать работать всем подряд, а принимать решение исходя из соответствия нормам.

Евгений Насонов — владелец московского хостела Kon Tiki Hostel и председатель правления некоммерческого партнёрства «Лига хостелов»

Сейчас Kon Tiki Hostel находится в процессе закрытия. На его месте мы будем сдавать комнаты в аренду. Я не собственник этой квартиры, я арендовал её для того, чтобы открыть хостел.

Сейчас я буду сдавать комнаты в наём как физическое лицо, поэтому чтобы сменить формат, нужно закрыть ИП, сдать кассу, подписать новые договоры с гостями и с собственником квартиры. Поскольку объектом найма не может быть кровать, а только целая комната, сейчас мы разбираем наши двухъярусные кровати и вместо них изготавливаем обычные двух- и односпальные кровати.

Скорее всего, в моём случае прибыль не уменьшится: средняя суточная стоимость проживания в Kon Tiki Hostel — 670 рублей, а минимальная — 500 рублей. Теперь буду сдавать двухместные комнаты по 2300–2500 рублей, а одноместные по — 1500 рублей

Мы подняли цены в два раза, но и клиентов будет на половину меньше: раньше у нас было 30 мест, а сейчас 14. Но мы находимся в центре, у нас очень хорошая локация и интересные дизайнерские решения, поэтому я уверен, что своего клиента я всегда найду.

Но для рынка в целом это было шоком, потому что большая часть хостелов находилась в жилом фонде.

Будь я на месте законодателей, остановился бы на проекте правительства, в котором предлагалось разрешить хостелам работать в многоквартирных домах с согласия соседей. И я уверен, что соглашалось бы от половины до двух третей соседей.

Объясню почему. Надо понимать, что такое хостел в квартире и в какой недвижимости он располагается. Двушка на Текстильщиках, где на двухъярусных кроватях спят трудовые мигранты, — это не хостел. Хостел — это объект туристической инфраструктуры, он расположен в центре, как правило, в расселённых коммуналках. Чаще всего хостелы размещаются в историческом жилом фонде, который, кроме этих хостелов, никому не нужен.

Город о нём заботиться не хочет. Позволить себе квартиру площадью 150–200 м² могут только миллионеры, а они скорее купят себе квартиру в современном жилом комплексе с панорамным остеклением и инфраструктурой, а не квартиру в доходном доме 19 века с коммуналками по соседству.

В таких домах постоянно случаются разные коммунальные проблемы. Например, в том доме, где находился Kon Tiki Hostel, нет централизованного горячего водоснабжения, все пользуются колонками.

Большая часть хостелов из жилфонда расположена именно в такой недвижимости, и если её не использовать в качестве жилья для туристов, мы увидим ренессанс коммуналок.

В Санкт-Петербурге именно малые средства размещения были санитарами жилого фонда: расселяли коммуналки, делали ремонты. Если вы открыли хороший хостел с высоким рейтингом, но он расположен в убитом подъезде, вы его отремонтируете за свой счёт, без всяких государственных денег.

Будете гонять свою горничную, чтобы она мыла подъезд каждый день, потому что ваши же гости будут ходить по подъезду, и если какой-нибудь сосед-алкоголик из коммуналки пописает в углу, вам же потом в Booking.com оставят негативный отзыв. Это никому из хостельеров не нужно.

Конечно, если спросить соседей, хотят ли они, чтобы в доме был хостел, они ответят нет. Но если не будет хостела, на его месте появится коммуналка. И здесь уже большинство людей проголосует за хостел. Потому что хостел лучше, чем коммуналка. А кто ещё, кроме хостела, может снять 150-метровую квартиру? Бордель. Раньше ещё покер снимал такие помещения, но сейчас он ушёл в онлайн.

Я один из организаторов движения в защиту хостелов, мы устраивали митинги и отстаивали право на существование малых средств размещения. Принятый закон — один сплошной недостаток. Непонятно, как его исполнять, как будут проверять, но понятно одно: системно работать он не будет.

Мария Светлакова— арендодатель квартиры в которой размещался московский хостел Ivan Hostel

Около четырёх лет я сдавала квартиру опытному хостельеру. Нашей целевой аудиторией были студенты и граждане стран Евросоюза. Трудовые мигранты из Средней Азии у нас никогда не останавливались.

Раз в месяц я приходила посмотреть, как там дела. И ни разу не видела беспорядка. Илья, создатель хостела, установил чёткие правила проживания для постояльцев и проводил отбор гостей. Следил за порядком и тишиной.

Хостел никому не мешал, но просуществовал всего четыре года: мы закрылись в 2016 году в связи с предложенным Госдумой законом о запрете хостелов. Также на нас начал писать жалобы сосед, который при этом сам нарушает закон, сдавая свою квартиру под офис. Но даже после нескольких проверок Ростехнадзора единственной претензией к хостелу было несоответствие мыла каким-то их требованиям.

После того, как хостел съехал, мне даже не пришлось делать какого-то глобального ремонта — только стены перекрасила, настолько там всё было под присмотром.

При том что закон уже вступил в силу, насколько мне известно, многие хостелы, в том числе здесь, на Тверской, продолжают работать.

Светлана Путренко — совладелица московского хостела Godzillas Hostel

Хостел закрылся в начале октября, мы заранее готовились, поэтому всё прошло спокойно. Новые брони мы перестали принимать заблаговременно.

Пока что собственник квартир работает над переводом помещений в нежилой фонд, и мы надеемся скоро вновь открыться. Для работы в формате хостела в этом помещении единственный выход — перевод в нежилой фонд.

От поиска другого помещения нам пришлось отказаться, потому что в привлекательных для нашей ЦА (иностранные туристы) местах Москвы подходящих для такого малого бизнеса помещений практически нет.

Жалоб на нас никогда не было, у нас ведь нет соседей: Godzillas занимает целиком весь подъезд и не вторгается в зону комфорта жильцов. Мы на самом деле поддерживаем регулирование гостиничной деятельности в жилых домах: хостела на пятом этаже девяти этажного жилого дома быть не должно.

Но мы всё-таки надеялись на более проработанное регулирование. Ведь правительство и правоохранительные органы не интересуют множественные офисы в жилых помещениях. Вероятно, они никому не мешают.

К нашему сожалению, поправки приняли в самой общей редакции, без учёта мнения малого и микробизнеса. На месте законодателей я бы предложила учитывать, что хостелы бывают разные, и принимать во внимание мнение жильцов-соседей, когда они совсем не возражают против соседства. Настоящие хостелы много вложили в облагораживание мест общего пользования в домах, где располагались.

На другом этапе предложила бы ввести рабочую систему перевода помещений в нежилой фонд. Летом этого года пакет документов, необходимых для перевода, ужесточили письменным согласием всех прилегающих помещений, то есть всех соседей и даже нежилых помещений.

Найти контакты собственника помещения, который там не живет, очень сложно. Кроме того, возможны ситуации, когда собственник соседнего помещения не даёт согласие на размещение хостела — из-за нежелания допускать конкуренцию.

Читать еще:  Как наследуется совместно нажитое имущество после смерти одного из супругов

Во многих странах гостиничный бизнес в частной собственности разрешён при получении некоторого налогового идентификатора именно для этого вида бизнеса. Компромиссных решений могло бы быть много, если бы у законодателей было желание проработать вопрос комплексно. Я, к сожалению, не вижу такого желания.

Рустам Аюпов—руководитель федеральной сети хостелов Like Hostel

После принятия закона у нас закрылось десять хостелов в нескольких городах страны, одними из первых были Ижевск, Пермь и Нижний Новгород. В Санкт-Петербурге мы перевели хостел в категорию нежилого фонда. Это был довольно длительный и затратный процесс.

Переезжать в другие локации мы не стали, это ещё более сложное мероприятие: придётся заново делать ремонт, перевозить оборудование. Кроме того, найти новое помещение не так-то просто.

Например, в Нижнем Новгороде мы посчитали все возможные затраты и поняли, что открыть новый хостел будет намного дешевле, чем куда-то переезжать. И поэтому там хостел закрыли, но в 2020 году планируем открыть новый, в формате капсульного.

В целом я отношусь к закону скорее положительно. 80% хостелов из жилфонда вообще не достойны существовать. Наши и зарубежные туристы просто не заслуживают такого убогого уровня и нарушения элементарных санитарных норм. Поэтому я за очищение рынка от таких хостельеров.

Конечно, с точки зрения финансов это нас пошатнуло, но ещё с 2017 года мы понимали, что закон рано или поздно примут, поэтому были готовы к изменениям.

В долгосрочной перспективе принятые меры принесут много позитивных моментов. Да и сейчас я замечаю положительные изменения рынка: появляются более профессиональные игроки, улучшается сервис, а к нам стали приходить не только собственники квартир, которые хотят открыть в них хостелы, а девелоперы и собственники коммерческой недвижимости. Они заинтересованы в том, чтобы наши хостелы открывались в их домах.

Да, есть негативный момент — это влияние на туристический ценник. Проживание в российском хостеле уже не будет стоить в среднем 300–400 рублей в сутки, цена будет расти. Конечно, открывать хостел в жилом доме гораздо дешевле: сантехника уже есть, вентиляция оборудована, поэтому и точка входа в этот бизнес всегда была очень низкая.

Раньше, два-три года назад, можно было открыть хостел в квартире и окупиться через полгода. Но в то же время именно из-за этого на рынок заходили непрофессионалы, которые думают прежде всего не о комфорте гостей и не о создании уюта и приятной атмосферы, а только о быстрой прибыли.Рустам Аюповруководитель федеральной сети хостелов Like Hostel

Анна Бурцева — вице-президент «МАХИМО» (Межрегиональной ассоциации хостелов и мини-отелей)

О законе говорили уже восемь лет, и мы ждали его. На всех конференциях гостиничного бизнеса мы обсуждали, что делать хостелам и маленьким отелям. Значимые игроки малого гостиничного бизнеса за эти восемь лет давно нашли нежилые помещения и переехали туда.

Закон гласит, что никакой гостиницы не может быть в жилом помещении, тут нет никаких лазеек. Или же хозяин помещения как физическое лицо может сдавать мебелированные комнаты. Это не гостиница, это другой вид бизнеса.

Как только органы придут с проверкой и заподозрят, что в помещении ведётся коммерческая деятельность, владелец сразу получит санкции со стороны структур — вплоть до отбора помещения.

Некоторые члены нашей ассоциации, у кого были гостиницы в жилых домах, поменяли вид деятельности и перешли в другой формат бизнеса, не связанный с размещением гостей в отеле, — салон красоты, маникюрный салон, магазин.

Рынок малых гостиниц формируется по принципу наплыва гостей по сезонам, мероприятиям, конференциям. С каждым годом количество туристов в Москве будет увеличиваться на 14%. И нам по-прежнему нужны хорошие места для размещения.

У закона есть много положительных моментов, таких как защита спокойствия соседей хостелов. Отчасти это вычищение рынка, направление малого гостиничного бизнеса в чистое правовое поле.

Закон о хостелах закроет все хостелы в России – правда или миф?

Судьбу хостелов – недорогих гостиниц, где можно снять место в общих комнатах, – власти обсуждают уже несколько лет. Проект закона, который должен регулировать деятельность таких отелей, менялся неоднократно. Почему закон о хостелах оказалось так сложно принять и что о нем думают сами хостельеры, рассказывает управляющий партнер Hotel Consulting Роман Сабиржанов.

Уже больше трех лет хостелы находятся в центре внимания. Группа депутатов во главе с Галиной Хованской хочет на законодательном уровне запретить размещение хостелов и мини-отелей в жилых многоквартирных домах.

Суть закона

Чиновники предлагают, чтобы помещения хостелов переводились из жилого фонда в нежилой, имели обособленный выход и обособленные коммуникации. В большинстве уже существующих хостелов это нереализуемо. Так, если помещение находится на втором или третьем этаже, то сделать обособленный вход просто невозможно. Так же обстоит дело и с коммуникациями.

Сейчас закон прошел только первое чтение и забуксовал. Кто-то считает, что из-за чемпионата мира по футболу. Если бы не хостелы, то города, принимающие футбольных болельщиков, могли бы просто не справиться с их размещением. И здесь хостелы пришлись по душе всем: и чиновникам, и иностранным гостям. Но что будет после чемпионата? Есть опасение, что начнут закручивать гайки, и закон примут не в пользу бизнеса.

Почему власти выступают против хостелов?

Все дело в том, что в период бурного роста хостелов, то есть в 2012–2013 годах, в жилых домах открылось очень много общежитий для рабочих, где не соблюдались и не соблюдаются элементарные санитарные нормы. От этого стали страдать жильцы соседних с такими предприятиями квартир. Но самое интересное в том, что все эти общежития прикрывались и продолжают прикрываться вывеской «Хостел».

В результате из-за массированных атак чиновников как федерального, так и местного уровня хостелы подверглись сильной дискредитации. Местные депутаты осознанно выискивают у себя в районе такие общежития для рабочих и под объективы камер прорываются туда, заявляя, что все хостелы – притоны. Но это совсем не так.

К примеру, некоторые современные и «правильные» хостелы в Москве и в Санкт-Петербурге по многим параметрам даже опережают своих европейских собратьев. По сути в хостелах гости получают сервис гостиницы уровня 1-2 звезды. Чистое постельное белье, бесплатный интернет, чистая вода, круглосуточный ресепшн, уборка, завтрак, общие зоны – вот неполный список того, что предлагают гостю, заселившемуся в хостел. Но, как водится, в каждом стаде есть паршивые овцы. Так и среди хостелов есть недобросовестные игроки. Проблема в том, что из-за них законодатели хотят причесать всех под одну гребенку. Это неверно. Согласитесь, что в общепите много примеров кафе низкого качества, а некоторые даже опасны для жизни клиентов. Но это не значит, что все кафе нужно закрывать.

Что предлагают владельцы хостелов?

Интересно, что сообщество хостельеров ратует за принятие закона, но в сбалансированном формате. Мы говорим о том, что сами жильцы должны решать: быть хостелу в их доме или не быть. Поэтому предлагается ввести кворум: 2/3 голосов жильцов дома, не менее половины голосов жильцов подъезда, где расположен хостел, право наложить вето у соседних квартир. Такие поправки устроят предпринимателей. Те, кто работает добросовестно и живет в мире и согласии с соседями, имеет право на дальнейшую работу.

Если же закон примут в том виде, в котором его предлагают чиновники, то закроются сотни предприятий в стране, сократятся тысячи рабочих мест, десятки тысяч туристов не получат бюджетного размещения. Так что мы ждем окончания чемпионата мира и посмотрим, что будет дальше.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector