Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Может ли несовершеннолетний проживать отдельно от родителей, попечителей или опекунов

Совместная опека над ребенком

Опека – это форма заботы о несовершеннолетних и недееспособных гражданах. Как показывает практика, нередко возникает ситуация, когда несколько граждан желают защищать права ребенка или инвалида. Рассмотрим, что такое совместная опека.

В статье расскажем:

Понятие совместной опеки

В 2019 году на территории РФ отсутствует понятие «совместная опека». При этом периодически возникают законодательные инициативы, которые просят о введении такого вида опеки.

Как показывает практика, каждая инициатива наполняет данное понятие собственным смыслом:

  1. Совместная опека родителей над ребенком после развода. При раздельном проживании матери и отца оформляется соглашение о порядке осуществления родительских прав.
  2. Совместная опека организации и родных. Возможность родителей или близких родственников исполнять обязанности опекуна над несовершеннолетним или недееспособным гражданином, помещенным под надзор в организацию.
  3. Совместная опека 2 и более граждан над одним подопечным.

Совместная опека родителей над ребенком

Совместная опека над ребенком кровными родителями не означает, что мать и отец назначаются опекунами в общепринятом смысле слова. В данной ситуации под опекой понимается исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего.

Зачастую родители неправильно воспринимают данный термин. Мать и отец не наделяются обязанностями опекуна в общепринятом смысле.

Родительская опека – это полный спектр родительских прав и обязанностей в отношении кровного ребенка. По сути, принцип совместной опеки реализуется в биологической семье.

Американский вариант

В США такой вариант опеки над детьми в случае раздельного проживания родителей является весьма популярным. Американские исследования подтвердили положительное влияние совместной опеки на детей.

Чаще всего в случае раздельного проживания ребенок остается с матерью, это отрицательно влияет на формирование несовершеннолетнего. В исследовании участвовали семьи с детьми в возрасте до 8 лет.

Под совместной опекой понимается постоянное участие обоих родителей в жизни ребенка. Например, несовершеннолетний живет в доме с матерью. А отец отвозит его ежедневно в школу и на кружки.

То есть второй родитель участвует в жизни ребенка на постоянной основе. Он не только имеет совещательный голос в решении важных вопросов в детском воспитании, но и постоянно общается с ним.

Таким образом, совместная опека над ребенком возможна только при проживании в одном населенном пункте или в территориальной приближенности.

Важно! Если над ребенком установлена совместная опека, то выплата алиментов не предусматривается.

Российский вариант

В РФ на законодательном уровне такого варианта нет. Аналогией является определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей. При этом, второй родитель устанавливает порядок общения с несовершеннолетним.

Конечно, данные варианты не являются идентичными. Поэтому совместная опека в том виде, в каком она реализуется в США, в РФ возможна только по добровольному решению родителей. Принудить их нельзя.

При этом, закон обязывает второго родителя платить алименты в обязательном порядке. Отказ матери от взыскания алиментов на содержание несовершеннолетнего считается нарушением имущественных прав ребенка.

Законодательная инициатива о введении совместной опеки над детьми в случае развода родителей подавалась в Новосибирской области 18.05.2018. Она не набрала достаточного количества голосов для вынесения ее на рассмотрение.

Совместная опека организации и родных

В 2016 году на законодательном уровне поднимался вопрос о предоставлении родственникам возможности оформлять опеку над ребенком или недееспособным гражданином, помещенным в организацию под надзор. Такая необходимость была обусловлена невозможностью родных принимать решения о существенных вопросах в жизни воспитанников организаций.

Ст. 11 ФЗ № 48 не предусматривает назначение опекуна гражданам, которые помещены в медицинские, образовательные или социальные учреждения под надзор. Поэтому ребенку, помещенному в детский дом, и недееспособному гражданину, помещенному в дом-интернат, не назначается опекун. Его обязанности исполняет руководитель организации.

Этот факт негативно отражается на кровных связях воспитанников. Чтобы защитить права детей и взрослых, был предложен вариант совместной опеки.

  1. Правами и обязанностями опекуна наделяется руководитель организации и родственник подопечного.
  2. Гражданин постоянно проживает в организации, но посещает жилье второго опекуна.
  3. Финансовые и медицинские вопросы решаются руководителем учреждения и родственником совместно.
  4. В случае возникновения спора между опекунами, вопрос решается через отдел опеки или в суде.

В 2019 году данный проект принят не был. Он не нашел достаточной поддержки, так как зачастую родные препятствуют надлежащему лечению и обеспечению родственников, живущих в организации.

Совместная опека опекунов над несовершеннолетним или недееспособным

Данный вариант является единственным, который реализован на территории России. Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначения ребенку или недееспособному 2 опекунов.

На практике такой вариант реализуется при создании приемной семьи. В качестве опекунов назначается семейная пара. Обязанности опекуна распределяются между супругами самостоятельно.

Проблемы возникают в случае развода приемных родителей. Каждый из них обладает полным объемом прав и обязанностей опекуна. Поэтому отдел опеки должен оказать помощь в распределении полномочий.

Однако опекуны не обязательно должны быть супругами. В данном качестве вполне могут выступать посторонние граждане.

Особенности совместной опеки над недееспособным или несовершеннолетним:

  • может быть назначена как в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения, так и по родительскому заявлению;
  • между опекунами распределяются обязанности (один решает финансовые вопросы, второй – воспитательные моменты);
  • ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности разделяется солидарно;
  • права и обязанности могут быть разделены опекунами самостоятельно или по решению отдела опеки;
  • в случае назначения возмездной опеки, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции по их заявлению.

Ответы юриста на вопросы о совместной опеке

Нужно ли платить алименты при совместной опеке?

В РФ не реализуется возможность оформления совместной опеки. Поэтому родитель, который не проживает совместно с сыном/дочерью, обязан регулярно вносить алименты до совершеннолетия ребенка.

Если вы делаете самостоятельно покупки для детей, то потраченные суммы не зачитываются в счет алиментов.

Как правильно оформить совместную опеку над подопечным?

Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту регистрации опекуна. Каждый из опекунов должен предоставить полный пакет документов в соответствии с Постановлением Правительства от 2009 года № 423. Однако для оформления совместной опеки нужно доказать, что один опекун не справится с исполнением обязанностей.

Можно ли отказаться от совместной опеки над подопечным ребенком?

Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту постановки на учет. Опекун оформляет заявление в письменной форме. В течение 3 дней с момента получения приказа об освобождении от обязанностей опекуна, нужно сдать отчет о пользованиию

Когда будет принят закон о совместной опеке над ребенком при разводе родителей?

Данная законодательная инициатива неоднократно выносилась на рассмотрение. Последние варианты рассматривались в 2016 и 2018 годах. Но до настоящего времени они не были предложены в виде законопроекта. Поэтому в 2019 году нормативный акт принят не будет.

Обязательно ли юридически оформлять порядок общения с ребенком?

Если между бывшими супругами сложились доброжелательные отношения, родители не пытаются использовать детей для манипуляций над другим родителем, то дополнительное оформление можно не использовать.

Однако на практике, целесообразно официально оформить достигнутые договоренности.

Заключение

Подведем итоги по вопросу о совместной опеке:

  1. В 2019 году в РФ не предусмотрена совместная опека над кровным ребенком при раздельном проживании матери и отца.
  2. Законодательная инициатива о совместной опеке в отношении воспитанников домов-интернатов, организацией и родственниками не нашла поддержки.
  3. Совместная опека над несовершеннолетним подопечным двумя гражданами возможна в исключительных случаях. Причем опекуны не обязательно должны быть супругами.

Можно ли оформить совместную опеку над ребенком, разделив время пребывания у родителей пополам. 3 дня в неделю жить с матерью и 3 дня в неделю – с отцом. А выходной – по очереди.

В соответствии с Семейным кодексом РФ мать и отец наделяются равными правами. Поэтому родители часто обращаются в суд с требованием о полном разделении детского времени между ними. На практике такой вариант плохо осуществим. А в случае проживания в разных городах и вовсе невозможен.
Это нарушает права ребенка. Несовершеннолетний должен посещать детский сад, а впоследствии школу. Ему будет сложно жить 3 дня с отцом и 3 дня с матерью.
Понятие совместной опеки российское законодательство не устанавливает. Ребенок должен проживать с одним из родителей, а второй – должен платить алименты.

Моя мать находится в интернате для престарелых. В связи со старческой деменцией, она лишена дееспособности. Руководитель организации сам принимает решения по ее лечению. Могу ли я влиять на его решения?

Если женщина помещена в интернат на постоянной основе, то ее опекуном считается руководитель интерната. Поэтому вы не можете оказывать влияние на его решения.
В случае, если права женщины нарушаются, то вы можете подать жалобу в мэрию, прокуратуру или министерство социальной защиты.

Читать еще:  Удостоверение гражданина проходящего альтернативную гражданскую службу

Бывшая жена препятствует мне в общении с сыном. Ему исполнилось 3 года, поэтому я могу общаться с ним только в ее присутствии. Могу ли я оформить опеку и забрать его.

После расторжения брака в любой момент вы можете обратиться в суд для определения места проживания ребенка. Для удовлетворения требований необходимо доказать, что вы можете обеспечить ребенку уход и заботу лучше, чем супруга.
Если раньше суды чаще принимали решение в пользу матери, то в настоящее время все чаще принимаются решения в интересах ребенка. Поэтому, если мать уделяет мало внимания, не имеет работы, постоянного жилья, то суд примет решение в пользу отца.

У меня под опекой несовершеннолетняя девочка. В момент оформления опеки я была в браке. Мы хотели ее усыновить, но не успели. Сейчас я нахожусь в процессе развода. Хочу, чтобы подопечная осталась со мной. Может ли муж претендовать на ребенка?

Если Вы являетесь единственным опекуном, то супруг не имеет прав в отношении подопечной. Иначе обстоит ситуация, когда вы оформлены приемными родителями. В этом случае мужчина имеет такие же права на девочку, как и вы. Вопрос дальнейшего проживания ребенка будет решать отдел опеки.

Как реализовать право на совместную опеку в отношении ребенка при разводе?

Для этого достаточно обговорить нюансы с бывшим супругом. Если он не желает, чтобы вы общались с ребенком, необходимо обратиться в суд с иском о порядке общения с ребенком.

© 2018-2021 Socprav.ru — правовой помощник. Все права защищены

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Сайт не занимается деятельностью по предоставлению юридических услуг. Содержание сайта не является рекомендацией или офертой, вся информация носит ознакомительный характер. При использовании материалов гиперссылка на Socprav.ru обязательна.

ИП Браташов А.С. ИНН: 633038934522. ОГРНИП: 321631300031072

Опека и попечительство над несовершеннолетними

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве. В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей. По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем. Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями. В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права. Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма — попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства — городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие). В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье. Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Опека и попечительство несколькими лицами

На основании п. 7 ст. 10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ — 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности. При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются. Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Читать еще:  Удерживаются ли алименты с отпускных

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя. Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10. Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11. Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Опека над несовершеннолетними детьми, которые по той или иной причине остались без родительского попечения, позволяет защитить их личные и имущественные интересы. Опекуны могут быть назначены детям в возрасте до 14 лет. Они берут на себя ответственность за содержание, воспитание и образование ребенка.

  • Права опекуна
    • Пособия и другие выплаты опекунам
    • Льготы
    • Возможна ли продажа опекуном квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему?
  • Обязанности
  • Особенности отказа от опекунства

Права опекуна

Вопрос опекунства на законодательном уровне регулируется законом от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Семейный кодексом РФ (СК РФ), а также Гражданским кодексом РФ (ГК РФ). На воспитание к опекунам попадают малолетние дети, которым еще не исполнилось 14 лет (ст. 32 ГК РФ). По достижению 14-летнего возраста над ними может быть установлено попечительство.

Опекуны наделены практически такими же правами по отношению к детям, как и родители, но имеются некоторые особенности. Так, граждане, которые взяли на себя обязанность опекунства над несовершеннолетним ребенком, согласно ст. 148.1 СК РФ и ст.15 №48-ФЗ, вправе:

  1. Самостоятельно выбирать методы воспитания подопечного, но обязательно с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства. Кроме этого, мнение ребенка также должно быть учтено.
  2. Выбирать наиболее подходящее общеобразовательное учреждение, мнение несовершеннолетнего также должно учитываться.
  3. Обращаться в суд для решения вопроса возврата ребенка, если его незаконно удерживают другие лица, не имеющие на это оснований (родители, родственники и прочие).
  4. Обращаться в соответствующие органы за получением материальной поддержки (пособие, льготы).
  5. Выступать в роли истца при обращении в суд для взыскания обязательств, касающихся ребенка (например, получение алиментов).
  6. Защищать права и интересы ребенка всеми возможными законными методами.

Пособия и другие выплаты опекунам

Государство оказывает материальную поддержку опекунам, которая направляется на полноценное содержание их подопечных. Так, законодательство предусматривает следующие виды пособий:

  • единовременное — выплачивается на момент устройства несовершеннолетнего в семью (к опекунам, попечителям);
  • ежемесячные — опекуны каждый месяц получают денежные средства на содержание подопечного;
  • региональные — дополнительная материальная поддержка, которая устанавливается органами местного самоуправления в регионе проживания.

Размер пособий зависит от региона проживания граждан. Также на сумму выплат влияет возраст и состояние здоровья опекаемого ребенка. Так, детям, имеющим инвалидность, назначают повышенные пособия.

Все денежные средства, выделяемые со стороны государства, должны быть использованы в интересах опекаемого ребенка.

За порядком использования социальных выплат следит орган опеки и попечительства.

Льготы

Опекуны вправе рассчитывать не только на различные пособия, но и на ряд льгот, которые касаются трудовой деятельности и налогообложения. Кроме этого, на региональном уровне для такой категории граждан также предусмотрены определенные льготы.

Для лиц, опекающих несовершеннолетних детей, действуют следующие трудовые льготы:

  • декретный отпуск до достижения ребенком 3-летнего возраста (ст. 13 №81-ФЗ, ст. 256 ТК РФ);
  • отпуск при болезни ребенка;
  • неполный рабочий день/неделя (ст.93 ТК РФ);
  • отсутствие ночных смен до достижения ребенком 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
  • дополнительные выходные, если у ребенка имеется группа инвалидности (ст.262 ТК РФ);
  • выбор времени для отпуска, если опека установлена над ребенком-инвалидом (ст. 262.1 ТК РФ).

Законодательство дает право опекунам на налоговые вычеты из базы НДФЛ.

Размер налогового вычета зависит от количества детей и составляет:

  • 1400 р. — за первых двух подопечных;
  • 3000 р. — на третьего и последующих подопечных;
  • 6000 р. — на ребенка-инвалида.

Региональные льготы могут устанавливаться в следующем виде:

  • скидка на оплату услуг ЖКХ, телефона;
  • скидка на оплату детского сада;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • бесплатное питание для детей в детском саду и школе;
  • получение лекарств и учебников для ребенка по меньшей стоимости.

Все установленные на законодательном уровне льготы и пособия направлены на улучшение условий жизни и развития несовершеннолетних детей, находящихся под опекой.

Возможна ли продажа опекуном квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему?

Вопрос имущественных прав несовершеннолетнего подопечного регулируется Законом № 48-ФЗ, а также ГК РФ. Опекуны, беря ответственность над подопечным, не приобретают никаких прав собственности на его имущество.

Отчуждение имущества, которое принадлежит несовершеннолетнему лицу, в том числе находящемуся под опекой, может совершаться только по согласию органа опеки и попечительства. Опекун не имеет права совершать сделку по передаче имущества, а также сдаче его в аренду, если предварительно не было получено на это разрешение.

Орган опеки и попечительства при рассмотрении таких ситуаций в обязательном порядке учитывает, как сделка отразится на жизни подопечного. Отчуждение недвижимого имущества не должно ухудшать жилищные условия ребенка, то есть взамен проданной квартиры ему должна быть предоставлена аналогичная недвижимость.

Обязанности

Каждый гражданин, становясь опекуном несовершеннолетнего ребенка, берет на себя ряд обязательств (ст.148.1 СК РФ, ст. 15 №48-ФЗ, ст. 36 ГК РФ). Опекуны обязаны:

  • обеспечивать ребенку необходимый уровень содержания (питание, одежда);
  • заботиться о здоровье и воспитании ребенка;
  • обеспечить получение общего образования;
  • заботиться об общении ребенка с родственниками, не препятствовать этому;
  • представлять и защищать права и интересы несовершеннолетнего подопечного;
  • уведомлять органы опеки и попечительства о смене места жительства.

Все обязанности опекуны должны выполнять с учетом интересов своих подопечных, а в некоторых случаях необходимо учитывать и рекомендации органа опеки и попечительства.

Особенности отказа от опекунства

Так как опекунство не является принудительным, то лицо, выполняющее обязанности опекуна, может отказаться от своего статуса. Также опекунство прекращается, если:

  • опекун или подопечный умер;
  • закончился срок действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • ребенку исполнилось 14 лет (опека переходит в попечительство);
  • опекуна отстранили от выполнения его обязательств.

Если опекун не выполняет возложенные на него обязательства по воспитанию ребенка, то его отстраняют от этого дела. Также опекун может самостоятельно отказаться от ухода за своим подопечным. В законодательстве не установлены конкретные причины, по которым он может это сделать, но чаще всего опекуны ссылаются на следующее:

  • возникновение разногласий в интересах подопечного и опекуна;
  • проблемы со здоровьем у опекуна;
  • переезд в другой город.
Читать еще:  Как отказаться от приватизации в пользу родителей

Орган опеки проводит проверку по отчету на наличие правонарушений. При обнаружении противоправных действий по отношению к подопечному опекун может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. После вынесения решения по заявлению опекун лишается всех льгот и пособий, связанных с содержанием и воспитанием подопечного.

Заботу о детях, оставшихся без родителей, часто берут на себя опекуны. Опека длится до достижения ребенком 14 лет, после чего переходит в попечительство. Законодательство наделяет опекунов определенным перечнем прав и обязанностей. Опекунство не является принудительным, поэтому при наличии уважительных причин опекуны могут отказаться от воспитания своего подопечного.

Могут ли получить квартиру дети под опекой?

Дети, имеющие статус «оставшийся без попечения родителей» и находящиеся под опекой пользуются всеми льготами и мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории. Однако квартира детям под опекой предоставляется при наличии определенных условий. В данной статье мы расскажем кто имеет право на получение жилого помещения, каков порядок включения детей в список очередников, какие для этого необходимы документы и когда они могут получить положенное им жилье.

Положена ли квартира детям под опекой?

Наличия у ребенка статуса сироты или оставшегося без попечения родителей и факта его нахождения под опекой или в приемной семье не достаточно для возникновения у него права на получение жилплощади.

Если у несовершеннолетнего есть право пользования муниципальным жильем (он является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма) или у него в собственности есть квартира, то право на такую жилплощадь сохраняется за ним на ведь период пребывания под опекой.

Исключение составляют случаи, когда проживание в имеющейся у ребенка в собственности или в пользовании жилплощади признано невозможным. Принять такое решение может только специально созданная межведомственная комиссия органа местного самоуправления после рассмотрения документов, подтверждающих причины, по которым ребенок не сможет жить в ранее занимаемом жилье.

Опекун, являющийся законным представителей несовершеннолетнего, должен своевременно побеспокоиться о реализации его жилищных прав и по достижении опекаемым ребенком возраста 14 лет обратиться в орган опеки и попечительства для включения его в список на обеспечение жильем.

Кто имеет право на квартиру

Условия, при которых дети, оставшиеся без родительского попечения, вправе претендовать на получение квартиры за счет бюджетных средств установлены статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Так, включить несовершеннолетнего в список для его дальнейшего обеспечения жилплощадью можно если:

  • нет жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности;
  • за ребенком не сохранено право пользования жильем;
  • ребенок не может вернуться в жилое помещение, которое он занимал до определения его под опеку.

Проживание детей-сирот на прежней жилплощади исключается:

  • при проживании там родителей ребенка, которые лишены родительских прав, а также граждан, имеющих определенные хронические заболевания (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н);
  • жилье признано непригодным для проживания комиссией органа местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47;
  • при вселении несовершеннолетнего не будет соблюдена учетная норма жилья на каждого проживающего, установленная в конкретном регионе;
  • при иных обстоятельствах, которые предусмотрены нормативными актами субъекта РФ.

Порядок постановки на очередь

Правила и порядок включения детей в очередь установлены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397, в соответствии с которым формирование списка происходит следующим образом:

  1. Законный представитель несовершеннолетнего. достигшего 14-летнего возраста, обращается в уполномоченный орган (как правило орган опеки и попечительства) с заявлением по установленной форме, которое должно быть рассмотрено в течение 60 рабочих дней. Если в течение 3 месяцев опекун не инициировал подачу заявления, то такая обязанность возлагается на органы опеки.
  2. К заявлению законный представитель должен приложить перечень документов, утвержденный нормативным-правовым актом региона, где проживает ребенок с опекуном. Отказать в приеме документов законному представителю не вправе. Если в документах имеются неточности в адрес опекуна должен быть направлен запрос об уточнении сведений.
  3. После принятия и регистрации уполномоченным органом заявления, формируется учетное дело несовершеннолетнего, в котором содержаться все представленные документы и ответы на запросы госоргана.
  4. По результатам рассмотрения заявления госорган выносит распорядительный документ о включении ребенка в список либо мотивированное решение об отказе (при отсутствии законных оснований для обеспечения опекаемого жильем). Отрицательное решение может быть обжаловано опекуном в суде.

Очередность детей в списке формируется на основании вынесенных уполномоченным органом распорядительных актов (приказ, постановление, распоряжение). Дети, включенные в указанный список, имеют право состоять в нем до момента фактической реализации их права.

Основания исключена из очереди четко определены законодательством:

  • ребенку предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма;
  • после включения в список несовершеннолетний утратил основания для получения жилья (приобрел жилое помещение на любых основаниях);
  • был включен в список на территории иного региона;
  • утратил гражданство РФ;
  • в случае смерти или объявления умершим в судебном порядке (ст. 45 ГК РФ).

Перечень документов

Федеральное законодательство определяет лишь основной перечень документов, которые необходимо представить при решении вопроса о включении в очередь.

Так, заявитель должен приложить к своему обращению следующие копии документов:

  • свидетельство о рождении и паспорт ребенка;
  • документы о праве пользования жилым помещением;
  • акт органа опеки о назначении опекуна;
  • документы об отсутствии попечения родителей;
  • решение о невозможности проживания в имеющемся жилом помещении.

Когда можно получить квартиру?

По закону жилье детям, состоящим в очереди, предоставляется по их личному заявлению, когда они достигли совершеннолетия или обрели полную дееспособность до 18 лет. Возможность предоставления жилья до 18 лет также предусмотрена законодательством.

Однако стоит отметить, что гражданин, включенный в список, обеспечивается жильем после:

  • выпуска из организации для детей-сирот любого вида;
  • окончания организации профессионального образования;
  • окончания службы в армии;
  • освобождения из мест лишения свободы.

На практике ожидание положенных квадратных метров может затянуться на годы. Зачастую лица, ожидающие реализации права, обращаются за защитой своих интересов в суд. Во многих регионах уже сформировалась очередь из тех, кто должен быть обеспечен жильем по решению суда.

Лицу из числа детей-сирот по договору специализированного найма должно быть предоставлено жилье, отвечающее определенным требованиям:

  1. Жилое помещение должно быть отдельным. Это может быть жилой дом или квартира. Предоставлять комнаты в квартире, тем самым создавая условия коммунальной квартиры, законом запрещено.
  2. Благоустройство жилья должно отвечать тем условиям, которые имеются в конкретном населенном пункте. Как правило это касается наличия в жилом помещении водоснабжения, отопительных систем, канализации.
  3. Норма предоставления жилья устанавливается нормативными актами субъектов РФ.

В последние годы многие регионы столкнулись с проблемой локального заселения лиц из числа детей-сирот. Так, гражданами указанной категории мог быть заселен целый многоквартирный дом или большая его часть, что создавало социальную напряженность в местах их массового заселения.

В связи с этим в Закон № 159-ФЗ были внесены изменения, ограничивающие предоставление квартир в одном доме. Органам власти разрешено предоставлять в многоквартирном доме не более 25 % квартир от общего их количества. Исключение составляют населенные пункты, население которых не превышает 10000 человек.

Заключение

Отметим наиболее значимые моменты:

  1. Квартира может быть предоставлена ребенку, находящемуся под опекой, если нет жилья в его собственности или пользовании.
  2. Опекун должен принять меры по включению несовершеннолетнего в список по достижении им 14-летнего возраста.
  3. Ребенок вправе состоять в очереди до момента обеспечения его жильем.
  4. Получить жилое помещение по закону можно после совершеннолетия и выпуска из организации, где находится или обучается претендент на жилье.

Проблема обеспечения жильем детей, которые лишились попечения своих родителей, имеет общероссийский масштаб. Позаботиться о защите жилищных прав ребенка должен в первую очередь его законный представитель. Консультация опытного юриста поможет быстро и своевременно принять необходимые меры, чтобы право ребенка на жилье было реализовано.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector