Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Не капитальное строительство понятие

Определение капитального строения по градостроительному кодекс

В повседневной жизни мы часто употребляем слова «здание», «дом». Сразу представляется что-то основательное, монументальное. Да и что может быть основательнее дома, ведь он построен на десятилетия, века, это недвижимость.

Однако, с точки зрения закона, далеко не все здания обладают одинаковым статусом. Некоторые дома и вовсе считаются движимыми вещами. Мы расскажем, как отличить «настоящий» дом от временного строения и объясним, почему это важно.

Что такое капитальное строение

Определение капитальных строений дает Градостроительный кодекс РФ. Это здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, построенные на основательном фундаменте с невозможностью демонтажа и сборки в другом месте.

Законное определение не распространяется на элементы благоустройства (например, мощеную или асфальтированную дорогу) и некапитальные строения и сооружения.

Объекты некапитального строительства – это непрочно связанные с землей постройки, конструкция которых позволяет их легко переместить или просто демонтировать и собрать заново. При этом важно, что в результате таких действий функции постройки и ее составные части не пострадают, и это не нанесет ей серьезного ущерба.

Хорошим примером выступают сборно-разборные дома из бруса, которые приобрели популярность у дачников. После покупки понравившейся модели дома строители собирают его на участке покупателя за считанные дни.

Такой дом возможно разобрать и собрать в другом месте с минимальными повреждениями, тогда как, например, кирпичный дом по кирпичику разобрать без труда не получится – в результате большая часть материалов будет повреждена, и вместо дома останется просто груда строительного мусора. Поэтому дом из кирпича считается капитальным строением.

Чаще всего некапитальными строениями признают временные постройки, ларьки, торговые павильоны, бытовки и бараки для строителей.

Смысл отличий капитального строения от некапитального на практике

С первого взгляда кажется, что все перечисленное – сугубо правовые теории, которые необязательно знать обычному человеку. Однако это не так.

Только капитальные здания и сооружения считаются недвижимостью. Именно в этом и состоит их ключевое отличие от некапитальных построек, которые «движимы» и могут быть перемещены с сохранением полезных функций. Это главное отличие имеет далеко идущие правовые последствия. Поэтому важно знать, чем именно отличается капитальное строение от некапитального.

Важно! Строительство объектов недвижимости и их ввод в эксплуатацию происходит согласно действующим СНиП. Для некапитальных строений правила проще. Понадобится только согласие правообладателя земельного участка и заключение о соответствии проекту строительства.

По завершении строительства владельцев временных построек ждут и другие послабления:

  • некапитальные постройки не подлежат регистрации в ЕГРН;
  • временные постройки не считаются объектом налогообложения (то есть налог взимают только с земельного участка, на котором расположена такая постройка).

Выгоды некапитальной постройки привлекательны, особенно если в задачи строительства входит возведение небольшого здания простой конструкции. Собственники стремятся выдать свое здание за некапитальное строение – благо, критерии, прописанные в законе, хотя и многочисленны, но недостаточно точны.

Есть и примеры обратных споров, когда собственнику, напротив, выгодно признать здание капитальным. Это происходит в делах о признании права собственности на самовольную постройку, например, когда здание возведено без предварительно полученного разрешения на строительство. В таком случае во избежание сноса строения собственник обращается в суд с иском о том, что, несмотря на отсутствие соблюденных формальностей, здание построено по всем правилам, не нарушает прав других лиц и полностью безопасно. Доказать все эти обстоятельства важно еще и потому, что на некапитальные строения нельзя признать право собственности, внести их в ЕГРН.

Поскольку в таком случае требуются специальные познания в сфере строительства, суды назначают по таким делам строительную экспертизу, которая и оценивает характер спорной постройки с точки зрения перечисленных выше критериев.

В судебной практике немало примеров, когда собственникам удается получить признание права собственности на самовольную постройку через суд, минуя бюрократические процедуры по получению разрешений.

Виды капитального строительства

Капитальное строительство в зависимости от особенностей строительного процесса подразделяют на несколько видов:

  1. Строительство нового объекта – возведение нового здания на незастроенном или освобожденном участке.
  2. Расширение действующего объекта – расширение существующих строений путем строительства дополнительного сооружения на том же земельном участке, который занят расширяемой постройкой (пристройка флигеля, гаража к дому и т. д.). Расширение может производиться и в вертикальном направлении – вспомнить хотя бы новый стадион «Динамо». В этом случае наряду с расширением происходила реконструкция объекта.
  3. Реконструкция – модернизация существующего здания. Проводится улучшение технического уровня, переустройство объекта с использованием новых материалов, улучшенных строительных технологий. Примером полномасштабной реконструкции служит здание «Детского мира» в Москве. Здание было полностью перестроено внутри с сохранением внешнего облика.
  4. Техническое перевооружение. Эта процедура похожа на реконструкцию, но в этом случае повышаются качества технических характеристик отдельных частей здания, а не всего объекта в целом.

Объекты капитального строительства

Наибольшую ценность представляет недвижимость, к которой относят только капитальные строения.

Законами не предусмотрен четкий список объектов капстроительства, что порождает многочисленные споры на практике вокруг характеристик того или иного здания.

На практике используют такую классификацию капитальных строений:

  1. Производственные объекты промышленного и военного назначения.
  2. Непроизводственные здания (жилье, здания и сооружения культуры, здравоохранения, образования).
  3. Линейные объекты (к ним закон относит трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и другие объекты инфраструктуры).
  4. Недострой (объекты из перечисленных выше групп, если они отвечают общим критериям, предъявляемым к капитальным строениям).

Отличительные признаки капитальных строений

Выделим основные признаки, по которым здание или постройку признают капитальным:

  • прочная связь с земельным участком, на котором находится здание, наличие заглубленного фундамента (хотя некапитальный объект тоже может иметь фундамент);
  • отсутствие возможности переместить объект без нанесения существенного вреда.

Опытные строители заметят, что зачастую некапитальные постройки (например, ларек или магазинчик около автобусной остановки) тоже невозможно переместить без нанесения им серьезных повреждений. На этот случай выделяют дополнительные признаки:

  • наличие в здании стационарных коммуникаций: канализации, водо- и теплоснабжения;
  • длительный срок эксплуатации объекта.

Что нужно знать при возведении капитальных строений

Во-первых, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения.

Во-вторых, строительство должно идти с учетом признаков капитального строения по нормам СНиП. Они предполагают поэтапное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных работ.

В-третьих, по окончании стройки придется получить разрешение на ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, а также регистрировать права на них в ЕГРН.

Построенный и зарегистрированный дом становится официальной недвижимостью – за него платят налоги, оплачивают коммуналку, содержат всю подведенную к нему инфраструктуру. С другой стороны, это полноценный объект, который можно продать, заложить, подарить. Стоимость официально зарегистрированного дома значительно превышает цену, которую удастся выручить за самострой, возведенный без какой-либо разрешительной документации.

По этой же причине стоит соблюдать крайнюю осторожность при покупке квартир в малоэтажных домах, построенных на землях для индивидуального жилищного (ИЖС) или сельского хозяйства. Цены на квартиры в таких домах были значительно ниже рыночных. В последние годы было немало случаев, когда по решению суда многоквартирный дом сносили, а покупатели, погнавшиеся за выгодой, оставались и без квартиры, и без денег. Ведь строитель-продавец, выручив деньги, предусмотрительно исчезает из пределов досягаемости правоохранительных органов или просто объявляет себя банкротом.

Читать еще:  Как заключить брачный договор до брака или в браке

Поэтому при покупке недвижимых объектов юристы никогда не ограничиваются обзором ЕГРН. Тщательному анализу подвергается статус земли, право застройки компании строителя. Только так удастся избежать покупки «кота в мешке».

Заключение

Правовой статус зданий тесно связан с их строительными характеристиками. Это нужно учитывать при начале стройки. Если на своем дачном участке планируется возвести семейный дом на 100 или 200 м², целесообразно сначала озаботиться сбором всех необходимых разрешений, чтобы избежать сноса.

И напротив, если для нужд собственника достаточно небольшого домика, а цель – потратить как можно меньше, выгоднее ограничиться некапитальным строением. Так не только удастся избежать волокиты с документами, но и сэкономить на налогах.

Капитальное строение: определение, признаки, виды строений

Капитальное строение — это различного вида постройки (сооружения, здания), имеющие ряд признаков. Например, данные строительные объекты не могут быть временного характера; они привязаны к капитальному фундаменту; на эти постройки выдается необходимая документация, которая удостоверяет право собственности.

Термин «капитальное строение» предполагает возведение построек с выполнением следующих работ: изыскательских, проектных, пусконаладочных, монтажных.

К капитальным строениям не относятся различные навесы и киоски. Согласно закону Российской Федерации, киоск — это постройка, площадь которой предназначена для одного продавца и не имеет торгового зала. Навес — не полностью закрытое помещение, не имеющее стен или стены. Объектом капитального строения принято считать самостоятельные здания с коммуникациями, необходимым оборудованием, эстакадами и так далее. А также объекты незавершенного строительства, постройка которых была начата, но не закончена и приостановлена на фиксированный срок на всех законных основаниях.

  1. Капитальное строение
  2. Сроки эксплуатации возводимых сооружений
  3. Виды капитальных строений
  4. Признаки капитального строения
  5. В чем отличие капитального строения от некапитального?

Капитальное строение

Объекты капитального строительства подразделяются на производственные, непроизводственные и линейные (Постановление Правительства Российской Федерации № 87).

К производственным относятся здания, предназначенные для промышленных целей, объекты безопасности. Непроизводственными являются строения коммунального, культурно-социального и жилищно-бытового фонда. Линейные — дороги, туннели, мосты, разного рода инженерно-коммуникационные сети, линии связи, трубопроводы и тому подобное.

На капитальное строение в обязательном порядке разрабатывается проектно-сметная документация.

Конкретно термин «капитальное строение» по ГОСТам Российской Федерации не трактуется, но есть некоторые показатели, которые указывают на тип возводимого или реконструируемого строения.

Сроки эксплуатации возводимых сооружений

Учитывая срок эксплуатации, строения принято делить на четыре группы:

  1. Здания, возводимые на 100 лет и более.
  2. Постройки, ограниченные сроком службы от 50 до 100 лет.
  3. Здания легкой конструкции на 25-50 лет.
  4. Строения с минимальным сроком эксплуатации, не превышающим 5-20 лет (временные постройки).

К капитальным сооружениям относятся строения, срок эксплуатации которых не менее 25-ти лет. Объект такого характера не является перемещаемым, он не может быть перевезен и установлен в другом месте или демонтирован. Временная постройка (некапитальное строение) предполагает перенос и разбор сооружения.

Виды капитальных строений

Кадастровый кодекс Российской Федерации определяет виды объектов капитального строения:

  • Постройки, возведенные на отдельных площадях (в том числе комплексные постройки). По окончании строительства данные постройки переходят на самостоятельный баланс.
  • Реконструируемые здания: усовершенствованные, с увеличением возможностей и мощностей.
  • Здания, реставрируемые с косметическим или капитальным ремонтом. Также включающие в себя внутреннюю реставрацию, устранение физических дефектов, а также перестройку помещения и его расширение.
  • Производственные помещения, которые подлежат автоматизации (модернизации), в целях увеличения площади.

Признаки капитального строения

  • Связь с земельным ресурсом (наличие фундамента).
  • Необходимость наличия разрешительных документов, соответствующих требованиям Градостроительного кодека (ГК), а также отвечающих требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
  • Право приступить к строительству или реконструкции здания, имея перечень необходимых документов.
  • Получение собственником документов на постройку, подтверждающих владение на правах собственности.

Разрешительные документы передают информацию о земельном участке, где будет осуществляться постройка, а также характеристику самой постройки, то есть количество этажей, расположение коммуникаций, планирование внутренних помещений и тому подобное. Не имея градостроительного плана капитального строения, проектная организация вправе отказать в реконструкции или строительстве объекта. В случае его наличия разрешение на строительство или реконструкцию выдается в архитектурном отделе администрации после подачи письменного заявления от имени застройщика и его рассмотрения в положенные сроки.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешается начать строительство здания (объекта) без разрешения в случаях: если объект будет возведен на участке, который принадлежит застройщику по праву собственности; если возведенное строение имеет вспомогательный характер, не потребует в дальнейшем изменений и не затронет коммуникационные узлы.

Капитальными строениями, возведенными самовольно, принято считать объекты, построенные без наличия необходимой документации. В первую очередь они имеют нарушения в неправомерном использовании территории (не определена цель использования) и в санитарных и градостроительных нормах. В таком случае объект сносится, при это все расходы возмещает застройщик, или же официально регистрируется и нарушитель получает свидетельство, подтверждающее право собственности на данное строение.

Существовало ряд проблем отнесения капитальных построек к недвижимому имуществу, так как в Градостроительном кодексе Российской Федерации есть такое определение «объекты недвижимости в градостроительстве». В 2005 году в кодекс внесены изменения и данные строения сегодня называются «объектами капитального строительства». Данный термин постепенно внедрился в земельное право и стал широко использоваться в гражданско-правовой сфере.

Чтобы отнести ту или иную постройку к капитальным или некапитальным строениям в Градостроительном кодексе Российской Федерации определены признаки и нормы сооружений. Однако есть множество нюансов, которые стоит учитывать.

В чем отличие капитального строения от некапитального?

Чтобы определить разницу между капитальными и некапитальными объектами недвижимости, необходимо учитывать законность размещения существующих строений на земельном участке (недвижимое и движимое имущество), а также минимизацию рисков при возведении новых некапитальных построек (получение разрешения на строительство).

Недвижимыми являются земельные участки, а также участки недр и все, что тесно связано с землей. Иными словами, это объекты, которые без несоразмерного ущерба их назначению переместить невозможно (в том числе и постройки незавершенного строительства).

Все, что не относится к недвижимости (постройки в том числе) является движимым имуществом.

Исходя из этого, некапитальный объект (то есть некая движимая вещь) — это временная постройка, не имеющая связи с землей, которую вполне возможно переместить без несоразмерного ущерба ее назначению.

Однако, учитывая существующие строительные технологии, трудно представить объект, который перемещен быть не может и одновременно с этим перемещение любого, в том числе некапитального строения, нередко влечет назначению ущерб. В данном случае в понятии недвижимости и ее признаков недостаточно конкретики.

Арбитражные суды при рассмотрении дел, связанных с квалификацией объекта руководствуются следующим:

  1. Является ли сооружение сборно-разборной конструкцией?
  2. Отмечается, насколько заглублен фундамент? Насколько его характеристики отвечают действующим строительным правилам и нормам?
  3. Учитывается оснащение объекта коммуникациями, которые не имеют возможности демонетизации без несоразмерного ущерба назначению (электричество, водоснабжение и другое)?
  4. Прилагаются документы технической инвентаризации рассматриваемого объекта.
  5. Оценивают уровень противопожарной безопасности.
  6. Учитывают благоустройство и другое.
Читать еще:  Можно ли платить алименты без исполнительного листа

Как показывает практика, суд принимает во внимание вышеперечисленные признаки строения, однако, решение относительно его «капитальности» выносит, руководствуясь в большей степени по результатам назначенной и проведенной строительно-технической экспертизы.

При возведении фундамента важное значение имеет такое техническое решение, как надземная часть объекта, которая отделяется от фундамента и монтируется при необходимости на новом месте.

Некапитальными объектами принято считать сооружения облегченной конструкции, без заглублений в фундаменте и без подземных объектов. Это металлические каркасные здания, ангары, тентовые ангары, автопарковки, телефонные кабины, терминалы для проведения платежей, развлекательные сооружения (площадки для игр, шапито, аттракционы), постройки производственного, технического и коммунального назначения (склады, бытовки, гаражи, пункты вторсырья и тому подобное), крытые переходы и пандусы, сооружения сборного типа (павильоны, кладовые) и тому подобное.

Что касается конкретно города Москвы, то региональное законодательство само понятие «некапитальное строение» регламентирует в отношении отдельных объектов благоустройства, размещенных на участках государственной собственности.

Соответственно, в таких случаях допускается возведение построек без разрешения на строительство некапитальных объектов, при этом они не должны считаться объектами недвижимости и не должны противоречить законодательно установленным запретам. В данном случае вышеперечисленные признаки строений не влияют на необходимость документального разрешения. Например, бытовые городки, размещенные на строительных площадках, которые могут обладать различного рода коммуникациями и иметь совершенно разную глубину фундамента.

Капитальные строения имеют заглубленный фундамент, несущие и ограждающие конструкции. Коммуникации данного объекта отличаются проведением инженерного свойства. Сооружение привязывается к территории и имеет продолжительный срок эксплуатации. Требует обязательной регистрации документов.

Отличительной особенностью некапитального строения от капитального является недолговечность постройки. Объект носит вспомогательный характер, через некоторое время подлежит разборке (перемещению). Является временным сооружением, иногда сезонным, не требующим сбора разрешающей документации с минимальным сроком эксплуатации от 5-ти лет.

Как считается строительный объем здания, вы можете узнать здесь

Что такое капитальное строение?

Под термином предполагается возведение именно таких построек с поэтапным выполнением следующих работ:

  1. Проектных;
  2. Изыскательских;
  3. Монтажных;
  4. Пусконаладочных.

К объектам капитального строительства по ряду причин не могут быть отнесены различные киоски, навесы. В соответствии с законами РФ, киоск представляет собой постройку, площадью на одного продавца, в которой отсутствует торговый зал. Навес – полузакрытое помещение, с отсутствием стены или стен.

Не стоит путать капитальное строение с объектом капитального строительства, так-как в соответствии с определением из Градостроительного Кодекса РФ, ст. 1, п. 10, объект к апитального строительства – это здание, строение, сооружения и другие объекты и постройки, для возведения которых, производятся фундаментные работы и строительство которых не завершено.

Чем отличается временное строение от капитального?

Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект, можно по определённым признакам.

Для этого необходимо оценить не только экономическую сторону вопроса, но и юридическую:

  1. Строение временного характера — не может иметь документации на собственность и срок использования объекта небольшой, по окончанию которого, постройка подлежит сносу или разбору.
  2. Постройка капитальная — тесно привязана к земельной площади и расположена на фундаментной основе. Это означает, что строение не подлежит последующей разборке и переносу. Также, собственник может получить на здание документы, подтверждающие владение по праву собственности.

Кроме этого стоит отметить, что на капитальный объект обязательно разрабатывается проектно-сметная документация.

Что такое временное строение и капитальное строение?

В ГОСТах РФ нет конкретной трактовки термина «капитальное строение», однако существуют следующие показатели, указывающие на то, к какому типу можно отнести то или иное здание, сооружение.

В зависимости от срока эксплуатации здания делятся на следующие категории:

  • I – здания, которые прослужат более 100 лет;
  • II – строения, служба которых ограниченна 50 -100 годами;
  • III— здания, срок службы которых 25-50 лет;
  • IV— постройки со сроком эксплуатации, который не превышает 5-20 лет;

В последнюю группу и входят объекты временного строения. Отличительной особенностью таких зданий можно считать то, что при постройке помещений используют деревянные каркасные конструкции и иные конструкции из облегченных материалов.

Сравнение временного и капитального строения

Если сравнить капитальное строение и строение здание временного типа, то можно выявить следующие различия:

  1. Капитальная постройка расположена на фундаменте и крепко привязана к определенному участку, временная же, может фундамента не иметь.
  2. Для постройки объекта капитального строительства необходимо собрать обширный список необходимых документов, в то время как для возведения объекта временного типа никакой документации не требуется.
  3. Сооружение капитального характера может находиться в эксплуатации от 25 до 100 лет, а временное сооружение не может использоваться более 5 лет.
  4. Капитальный объект не может быть демонтирован и перевезен в другое место, а временная постройка предполагает именно разбор и перенос.
  5. На капитальное строение можно получить соответствующие документы собственности, в то время как на временное строение, подобной документации получить нельзя.

Виды капитального строительства

К капитальному строительству, можно отнести следующие виды:

  1. Новая постройка – выполнение строительства здания или комплекса объектов, на земельном участке первичного использования, которое по окончанию работ станет самостоятельным сооружением, имеющим отдельную балансовую стоимость.
  2. Реставрация уже готовых строительных конструкций, ремонт, перестройка внутренних помещений, расширение.
  3. Реконструкция действующих помещений с целью модернизации – расширение площадей в таком случае не выполняется.
  4. Расширение объекта капитального типа – увеличение рабочих площадей и выведение объекта на отдельный баланс.

Объекты капитального строительства: определение

К объектам капитального строительства можно отнести как жилые здания и сооружения, так и помещения нежилого характера.

Кроме того, к подобным объектам относятся и помещения незавершенного строительства. Подобная формулировка записана в Градостроительном кодексе РФ.

Виды объектов КС

Определение объекта капитального строительства звучит как отдельно стоящее сооружение, оборудованное всеми коммуникациями и подсобными конструкциями (пандусами, эстакадами).

Существует несколько видов объектов КС:

  1. Здание жилого типа, оборудованное всеми необходимыми коммуникационными системами, и состоящее как из надземной, так и из подземной части. Цель постройки такого помещения – проживание людей, размещение производства, содержание животных.
  2. Помещение нежилого типа – предназначено, для временного пребывания людей на объекте. К таким объектам можно отнести мосты, ЛЕП, стадионы.
  3. Объекты незавершенного строительства — сооружения, постройка которых начата, но еще не окончена и приостановлена на фиксированный срок.

Классификация объектов капитального строительства (КС)

В кадастровом Кодексе определены виды объектов КС.

Классифицируются здания следующим образом:

  1. Здания и сооружения, являющиеся объектами коммуникаций – ЛЭП, трубопроводы, скважины.
  2. Объекты незавершенного характера.

Согласно Постановлению Правительства РФ №87 в зависимости от функциональности различаются следующие объекты КС:

  • линейные;
  • объекты производственного и промышленного характеров;
  • объекты оборонительные и строения, обеспечивающие безопасность.
  • непроизводственные объекты (жилплощади, помещения бытового, социального, культурного назначения)

Линейные объекты

Линейными объектами капитального строения признаны коммуникационные инженерные сети, такие как линии электропередач, трубопровод, мосты, туннели, автодороги. Строительство подобных объектов сопряжено с выполнением специального проектирования конструкции на месте с использованием оборудования для межевания.

Только после оформления документации, разрешающей строить такой объект, можно начинать работу.

Читать еще:  Как работают судебные приставы по алиментам
Объекты строительства, не требующие разрешительной документации

Под разрешительной документацией необходимо понимать пакет документов, который соответствует требованиям Градостроительного кодекса. Это, прежде всего документы, которые дают четкое представление о земельном участке, на котором будет возводиться объект, а также о том, какое строение будет воздвигнуто – сколько этажей, план внутренних помещений, расположение коммуникаций.

Без наличия градостроительного плана, проектная организация может отказать в строительстве или реконструкции объекта капитального строительства. Подобный документ выдается лишь после письменного заявления от застройщика в архитектурном отделе администрации.

Допускается начать строительство объекта без подобного документа, согласно ст.51 ГрК РФ лишь в нескольких случаях:

  1. Если объект будет возводиться на земельном участке, принадлежащем застройщику по праву собственности.
  2. Если строящийся объект будет иметь временный характер.
  3. Если на территории будут строиться сооружения вспомогательного характера, которые не потребуют изменения капитальных строений, и не затронут, важных коммуникационных узлов.

Если объект строительства возведен самовольно, это означает, что работы осуществлялись без наличия какой-либо документации и на территорий, которую нельзя было использовать в этих целях. Также, при возведении конструкции самовольно, возможно нарушение всех санитарных и градостроительных норм и показателей.

Выход из подобной ситуации может быть двух видов:

  1. Постройка сносится, при этом все расходы оплачивает застройщик.
  2. Объект официально признается органами власти, и застройщик получает документ, подтверждающий право собственности на здание.

Отличительные признаки капитального объекта

Для того чтобы понять к какому типу постройки относится объект и какие права возникают у его владельца необходимо обратить внимание на ряд признаков, которые и определяют принадлежность здания к капитальным или временным сооружениям.

Важно помнить, что временная конструкция — это, прежде всего, объект вспомогательный, строящийся для того, чтобы использоваться на протяжении строительства основного объекта и подлежащий дальнейшей разборке.

Также, подобное помещение может носить сезонный характер, к примеру, киоск, предназначенный для торговли фруктами в летний период. В отношении такого объекта не выдается правоустанавливающих документов.

Стоит отметить, что с технической стороны объект временного строительства может иметь все те же признаки, что и капитальный, а именно, у временной постройки могут также быть фундамент, стены, перекрытия.

Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу

В Градостроительном кодексе РФ, ранее применялись такие термины, как «объекты недвижимости в градостроительстве» и «объект градостроительной деятельности». В 2005 году были внесены существенные изменения в кодекс, и появился такое сочетание, как «объект капитального строительства».

В дальнейшем было сформулировано определение нового термина и на основании этого внесены поправки в сам кодекс. Постепенно термин внедрился в земельное и лесное право, а также стал использоваться в гражданско-правовой сфере.

Определение объекта КС сводилось к тому, что был определен ряд признаков, по которым и определялось, отнести ту или иную постройку к капитальным или нет. Основным отличием капитального строения, как мы уже отмечали, является то, что объект имеет тесную связь с поверхностью участка в виде фундамента.

В соответствии с ст.130 ГК РФ, к недвижимому имуществу можно отнести помещение, которое имеет прочную связь с землей, официально зарегистрировано и не может быть разобрано и перемещено без причинения ущерба конструкции. Все эти признаки подходят и к объектам капитального строения. Эти нормы определены в ГрК РФ.

Исходя из этого, можно утверждать, что объект недвижимости является объектом капитального строения, поскольку их признаки совпадают.

Что относится к объектам капитального строительства: что гласит Градостроительный кодекс

Капитальным называется строительство каких-либо объектов, требующих выполнения не только строительных, но и земельных работ. При капитальном строительстве создаются новые сооружения и реконструируются уже существующие объекты. Определение объектов капитального строительства дано в Градостроительном кодексе РФ, однако законодательное регулирование осуществляется не только данным документом, но и нормативными актами других отраслей права: гражданско-правовой, земельной, лесной.

Как говорится в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.

Все эти объекты можно разделить на следующие виды:

  • здания жилого типа — здания, оборудованные необходимыми коммуникационными системами и состоящие и двух частей: наземной и подземной, предназначенные для проживания людей или размещения производственных мощностей;
  • помещения нежилого типа — помещения для временного пребывания людей: стадионы, мосты, ЛЭП и т. д.;
  • объекты незавершенного строительства — постройки, строительство которых приостановлено на определенный период.

Все эти объекты делятся на множество подгрупп и классифицируются по ключевым признакам.

Классификация объектов капитального строительства

Объекты КС делятся на следующие категории:

  • здания и сооружения, представляющие собой объекты коммуникаций – ЛЭП, скважины, трубопроводы и т. д.;
  • объекты незавершенного характера.

Кроме того, объекты КС различаются в зависимости от функциональности:

  • линейные — линии электропередач, мосты, дороги, железнодорожные пути, туннели и другие объекты, возведение которых сопряжено с проектированием и межеванием;
  • объекты производственного и промышленного назначений;
  • оборонительные сооружения и объекты, обеспечивающие безопасность;
  • непроизводственные объекты бытового, социального и культурного назначений.

Также в Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.

Объекты, которые не могут относиться к капитальному строительству

К ОКС не относятся объекты, строительство которых не требует наличия специальных разрешений — это временные постройки и нестационарные сооружения. К первому виду относятся объекты, размещение которых призвано обеспечить должные условия для строительных работ. Такими объектами могут быть места для хранения инвентаря или кратковременного проживания людей. Такие постройки демонтируются после завершения основных работ. Существование временных построек в большинстве случаев не допускается больше пяти лет.

Ко второму виду принадлежат мобильные сооружения, которые легко собираются и разбираются для транспортировки на другое место. Это могут быть павильоны, киоски, боксы, навесы, точки с бытовым обслуживанием. Для сооружения таких строений используются легкие материалы и конструкции.

Таким образом, ключевыми характеристиками некапитальных объектов являются временность и возможность их перемещения без нанесения существенного ущерба.

Если эти показатели неочевидны, определение капитальности или некапитальности объекта осуществляется на основании экспертного заключения.

Отличительные признаки объектов капитального строительства

Все ОКС имеют ряд характерных признаков, присущих абсолютно всем капитальным сооружениям.

Такими признаками являются:

  • наличие большого количества разрешительной и проектно-сметной документации;
  • расположение на фундаменте и крепкая привязка к земле;
  • длительный срок эксплуатации, который может составлять от 5 до 100 и более лет;
  • невозможность демонтажа для переноса на другое место;
  • возможность оформления прав собственности на объекты.

ОКС предполагают поэтапное выполнение строительных работ: проектных, монтажных, пуско-наладочных. Все это требует значительных денежных вложений. Капитальное строение должно соответствовать законодательным и правовым нормам, а также нормам строения, принятым в конкретном городе или районе. Некапитальные объекты не имеют указанных характеристик — зачастую они размещаются без разрешительных документов, не имеют фундамента и легко транспортируются. Такие объекты используются непродолжительное время, после окончания которого они подлежат разбору.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector