Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Переселение собственников из аварийного жилья программа

Переселение из ветхого и аварийного жилья

С 2002 года происходит переселение из ветхого и аварийного жилья в новые здания по госпрограмме. Вопрос расселения аварийных домов волнует и правительство, и обладателей недвижимости давно. Жилые здания в настоящее время изношены, на капитальный ремонт средства собирают долго, поэтому проблема очень актуальна.

Законодательные вопросы

За пятнадцать лет, которые прошли с основания программы переселения из аварийного жилья, в законодательных актах было дано определение ветхого и аварийного жилья. Таким признается:

  • когда степень изношенности несущих конструкций достигает 70 процентов;
  • у дома изменил форму фундамент или стены;
  • на дом обрушились стихийные бедствия;
  • дом был разрушен или пострадал от огня.

Если площадь новой квартиры, которую переселенцы получили взамен ветхого помещения, меньше, то им выплачивают разницу стоимости. Подобные компенсационные выплаты предоставляют гражданам после того, как члены специальной комиссии решили о необходимости такого возмещения.

При переселениях из ветхого жилья могут возникать конфликты интересов собственников и муниципалитетов из-за не совсем четких указаний в законодательных актах, которые можно растолковать двояко. Поэтому обращения переселенцев в суды и прокуратуру при расселениях из ветхого жилья вполне прогнозируемо.

Этапы принятия решения на расселение

Программу выполняют только в тех домах, которые признали изношенными или аварийными и занесли в график на дальнейшее обследование. После этого организуют следующие действия:

  • образовывают комиссию, которая проверит состояние дома на вопрос расселения ветхого фонда;
  • делают заключение по итогам проверки;
  • ветхий дом, когда он признан таковым, вносят в очередь на расселение и снос;
  • муниципальные органы дают собственникам и съемщикам другие квартиры;
  • жители многоквартирного дома переселяются на новое место;
  • здание сносят.

На всех стадиях возникают спорные ситуации, которые жильцы МКД зачастую приходиться разрешать в судах и прокуратурах. Много жалоб поступает и в муниципальные региональные органы, из-за этого государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья выполняется с проволочками и трудностями. Один из интересных моментов, – когда дом оценивают как ветхий, то даже при таком раскладе жителей в обязательном порядке должны переселять. Для этого нужно подготовить акты и созвать комиссию, она и признает дом ветхим окончательно и подтвердит необходимость выселения.

Вся эта волокита замедляет процесс переселения граждан и сноса здания, ко всему прочему, в каждом доме есть льготные категории граждан, которым полагается получение всех благ вне очереди. Многие из них его по праву заслужили. Также все жители многоэтажных домов могут вносить деньги за квартиры, которые имеют большую площадь. Помимо этого, есть еще множество тонкостей, которые возникают, когда требуется переселение всех граждан из аварийного жилья. Для решения вопросов необходима принципиальность и активность представителей местных органов власти. Существует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности.

С 2019 года

После завершения срока программы 2002-2010 годов, руководитель нашей страны подписал федеральный закон, в котором регламентируется выселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Предполагалось, что люди, которые живут в изношенных и негодных домах, переедут в новые и комфортные здания с более подходящими и качественными условиями для жизни. Но в некоторых республиках и городах страны программу расселения ветхого и аварийного жилья попросту провалили.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного фонда была сорвана в некоторых регионах по многим причинам, которые не позволили завершить ее в отведенный срок. Самые основные из них следующие:

  • невыполнимость требований по равноценности нового жилья из-за того, что такого в районе нет в наличии;
  • выселение жителей коммунальных квартир по многим причинам затруднено, такого плана жилье больше не строят, а на подселение в свои квартиры других людей никто не согласен;
  • разрешение на бесплатную приватизацию квартир, которые получены из оборотного жилфонда муниципалитета, делает возведение новых домов нерентабельным.

В соответствии с программой все действия по переселению из аварийного жилья после 2017 года оплачиваются из федеральной казны. Причем управляющие органы обязаны создать свои программы на трехгодичные сроки расселения. Так как с 2007 года выселение и капремонт находятся под контролем Фонда ЖКХ, то только эта организация созывает региональные комиссии, занимающиеся проверкой состояния зданий и возможностей того, чтобы программа переселения из аварийного фонда выполнялась.

Аварийное жилье

Федеральная программа по расселению касается только тех зданий, по которым намеренно собранная комиссия сделала заключение об их ветхости и аварийности, то есть о невозможности проживания в них. Об условиях признания ветхости дома уже было написано выше. Для того чтобы установить уровень изношенности здания, необходимо собрать межведомственную комиссию, Жилищный кодекс РФ регламентирует это. Все, признанные негодными для проживания здания, сносят или ремонтируют.

Межведомственная комиссия обследует только те здания, которые состоят в перечне индивидуальной программы для переселения, осуществляемой в регионе. Но на практике, после жалоб и обращений граждан, проживающих в физически устаревшем доме, эти здания проверяют и вносят в программу после обследования, которое выявило невозможность проживания. Для проверки членам комиссии необходимо предоставить планы здания, техпаспорта помещения, копии правоустанавливающих бумаг на недвижимость.

Предоставление жилья взамен осуществляется только для обитателей аварийных зданий, потому что, живя в подобных домах, они подвергают опасности свое благополучие. К тому же, это опасно для жизни. Выселение не проводят в зданиях, которые признали лишь ветхими. Но при этом, когда ветхое жилье крайне изношено, его могут поставить в очередность на снос при утверждении комиссией его в статусе изношенного объекта.

Как войти в программу

Когда жители многоэтажных домов уверены в том, что их жилье не соответствует стандартам качественного здания, то им нужно отправить обращение в местные исполнительные органы. После этого сотрудники этой организации посылают граждан в учреждение, которое специализируется на проведении экспертных заключений после проверки домов по программе «Ветхое жилье».

Для того, чтобы обратиться в это учреждение, нужно собрать следующие бумаги:

  • план дома;
  • ксерокопии документов на права владения, которые заверил нотариус;
  • техпаспорт дома;
  • заключение о состоянии дома;
  • заявления жителей о ветхости объекта.

После обследования комиссия решает в тридцатидневный срок ветхий ли дом. Но при опасных рисках для жителей изношенного здания, постановление должно приниматься в течение одного рабочего дня. Когда жилье комиссией аварийным не признано, то граждане вправе обращаться в судебные инстанции, которые назначат независимую экспертизу для решения вопроса.

Условия расселения из аварийного жилья

При признании здания аварийным управляющие органы должны выполнить выселение граждан как можно быстрее. Но для этого соблюдают следующие условия переселения:

  1. Всем нанимателям и собственникам предоставляются равноценные квартиры, которые имеют такую же площадь, как и пришедшее в негодность предыдущее аварийное жилье. В новой квартире обязательно наличие ванны, душа, кранов, унитаза, газовой плиты, водоотведения и водоснабжения, отопления, электричества.
  2. При переселении из ветхого помещения на выбор предлагаются три варианта, но требования собственников во внимание не принимаются.
  3. Так же, как и собственникам, квартиросъемщикам, заключившим договор соцнайма, предоставляется жилое помещение на схожих условиях.
  4. Площадь будущей квартиры высчитывают в соответствии с действующими нормативными актами на жилое помещение, которое предоставляют по договору социального найма. К примеру, семейная пара переселится в квартиру из одной комнаты, площадь которой от 44 до 50 квадратных метров. Три жильца, состоящие в семейном родстве, переедут в помещение, площадь которого от 62 до 74 квадратных метров. По нормативам на одного гражданина страны положено не меньше чем 18 квадратных метров.
  5. Когда житель дома, подлежащего выселению, входил в реестр очередников на расширение жилплощади, то он переедет в помещение с учетом не хватающего метража. Бывают редкие ситуации, когда в местном жилфонде нет помещения требуемого размера. Тогда выдается дополнительная квартира.
  6. Расселение из ветхого и аварийного жилья в коммуналки запрещено.
  7. Предоставляемая квартира располагается в том же округе, что и подлежащее сносу здание. Однако, если жители согласны, то их расселяют в другие округа.
  8. Расселение ветхого и аварийного жилья в 2017 году происходит только тогда, когда есть письменное согласие квартиросъемщиков.
  9. Расселение из аварийного жилья граждан осуществляют в годичный срок после признания его таковым.
  10. Между владельцем нового жилья и хозяином здания заключается подробный договор мены. В основном, хозяином жилого здания выступают местные органы, которым для выполнения спущена муниципальная адресная программа переселения из ветхого жилья.
  11. Когда предполагаемый переселенец хочет взять компенсацию в виде наличных за аварийный объект, то он пишет подобное заявление. Но решение по этому вопросу возлагается на местные муниципальные органы. Ко всему прочему, компенсационные выплаты не выгодны собственнику квартиры, которая подлежит сносу.
  12. Расселение аварийного жилья проводится за счет местных муниципалитетов. Но следует учесть, что грузовики для переезда предоставляют единожды.
  13. После того, как здание признали аварийным, собственники жилых помещений не могут продавать или обменивать их. Подобные манипуляции с квартирой будут признаны вне закона.
  14. После того, как подписан договор между владельцем аварийного помещения и хозяином здания, выселение происходит в течение месяца.
  15. Когда владелец недвижимости жил в квартире, площадь которой намного меньше действующих нормативов, то при расселении ему дадут отдельное помещение со стандартной площадью, то есть, величина жилья взамен аварийного будет больше.
  16. Обитателям коммунальных квартир предоставляют при расселении из аварийного помещения отдельную квартиру.
Читать еще:  Исполнение завещания по закону процедура и особенности

При несогласиях обладателей квартир и нанимателей с постановлением межведомственной комиссии о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, нужно подать исковое заявление в суд. Для обращения надо предоставить результаты независимых экспертов, которые признали объект негодным для проживания при проведении замеров и техэкспертиз.

Выселение собственников

Когда в расселяемом жилье есть квартиры во владении, то местные исполнительные органы должны выполнить следующий порядок расселения аварийного жилья:

  • непременное письменное предупреждение каждого владельца недвижимости;
  • обследование аварийного жилья собственников, которое подлежит расселению, с целью оценивания его стоимости;
  • заключение договора с владельцем недвижимости.

Последний пункт необходим в том случае, когда собственник в качестве компенсации выбирает выплату за помещение наличными, для этого и проводят независимое оценивание. Далее собственнику делают предложение, озвучивая сумму выкупа. В этом случае нужно поторговаться, поскольку действующее законодательство поддерживает владельцев недвижимости. Но чаще, все же, выбирают получение новой квартиры с такой же площадью. Многие предпочитают выкупать дополнительные метры, увеличивая таким образом свою жилую площадь. Это выгодная сделка, потому что цена квадратных метров, выкупленных у муниципалитета, меньше, чем на свободном рынке жилья. Также собственники могут получить господдержку. Порядок переселения из ветхого фонда аналогичен.

Расселение нанимателей муниципального жилья

Съемщики жилья по договору социального найма живут в квартирах многоэтажного дома. Когда происходит выселение в новый дом таких жильцов, то муниципалитеты предоставляют благоустроенные квартиры в соответствии с числом лиц, которые прописаны в аварийном объекте. Подобные нормы жилья при расселении из аварийного дома дают простор для мошеннических действий со стороны квартиросъемщиков и их родни.

Когда произошло признание здания аварийным, они регистрируют у себя очень много граждан, для того чтобы впоследствии переехать в жилье большего метража, а затем приватизировать его. Когда муниципальные органы обнаружат в подобных манипуляциях факт мошенничества, то они могут отказать в предоставлении новой квартиры. Программа расселения аварийного жилья после 2017 года действует по-другому, теперь никаким переселенцам приватизировать новую квартиру не разрешат. Возможно это только при условии, когда будущие владельцы жилья являются соинвесторами на строительство нового дома.

Но многие инвесторы не желают вкладываться в постройку зданий, которые возводят на государственные деньги. При принятии подобных изменений переселенцы, которые не стали по разным причинам соинвесторами, переедут в новые квартиры только при заключении договора социального найма, новая программа этому способствует. Получить жилье по социальному найму будет сложно, это смогут сделать только определенные категории жильцов:

  • признанные малоимущими;
  • имеющие трех и более детей;
  • находящиеся на пенсии;
  • другие социально незащищенные граждане.

Что известно о новой программе расселения аварийного жилья?

​В этом году в России запустят новую программу расселения аварийного жилья, признанного таковым после 2017 года. Предполагается, что на нее будет выделено 45 млрд рублей до 2024 года.

Кто станет участником программы?

Участниками программы на начальном этапе будут регионы, выполнившие задачи по расселению аварийного жилого фонда, установленные в национальном проекте «Жилье и городская среда» на 2019-2024 годы. Среди таких регионов:

  • Сахалинская область;
  • Карачаево-Черкесия;
  • Санкт-Петербург;
  • Севастополь;
  • Адыгея;
  • Дагестан;
  • Магаданская область;
  • Кабардино-Балкария;
  • Саратовская область.

В 2022 году завершить текущую программу переселения граждан планируют Астраханская и Воронежская области, Камчатский и Приморский края, сообщили ТАСС в пресс-службе Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Какие дома войдут в программу расселения?

В новую программу переселения войдут многоквартирные дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года, без ограничения по сроку признания аварийными.

С 2017 г. аварийными признаны 7,6 млн кв. м жилого фонда. К 2030 г. показатель увеличится на 22,6 млн кв. м, до 30,2 млн кв. м. По данным Минстроя, к 2030 г. в аварийных помещениях будут проживать 6-8 млн человек.

Как узнать, является ли дом аварийным?

Информация об аварийных домах вносится в реестр органами власти субъектов Российской Федерации. Полный реестр аварийных домов по всем регионам Российской Федерации размещен в разделе «Расселение аварийного жилья/Аварийный фонд» на сайте www.reformagkh.ru.

Как узнать, включен ли дом в программу переселения?

Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по всем регионам Российской Федерации размещены в разделе «Расселение аварийного жилья/Программы субъектов РФ» на сайте www.reformagkh.ru.

На сайте указана информация по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Программа рассчитана на период до 1 сентября 2025 года.

Срок переселения каждого дома установлен в региональной программе соответствующего субъекта РФ. Для получения выписки необходимо в разделе указать адрес дома и нажать кнопку «принтер», чтобы сформировать запрос на получение выписки из реестра аварийных домов.

Что делать, если дом признан аварийным, но его нет в программе переселения?

Если дом признан аварийным до 1 января 2017 года, он должен быть включен в программу переселения, финансируемую с участием средств Фонда ЖКХ. Если по каким-либо причинам такой дом не включен в программу, следует обращаться с заявлением или жалобой в органы власти региона или в Фонд ЖКХ.

Сколько средств потребуется на расселение?

Из федерального бюджета для расселения 30 млн кв. м жилья, которое станет аварийным к 2030 г., потребуется более 2,3 трлн руб. Об этом заявил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в Совете Федерации. Сумма названа с учетом расселения жилья, признанного аварийным после 2017 г. В основу расчета принята инфляция на уровне 4% в год.

Планируется, что к 2024 году переселят почти 640 тыс. человек из 10,5 млн кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 г. На эти цели выделят более 400 млрд руб.

Переселение из ветхого и аварийного жилья, программа расселение собственников.

Какое жилье подходит под категорию аварийного и ветхого

Ни для кого не секрет, что в каждом городе (селе, поселке) имеются дома, построенные много лет назад. Любой материал, особенно дерево, не пропитанное специальными средствами, со временем подвергается износу. Это отражается как на внешнем фасаде, так и внутренней обстановке жилых помещений (появляется процесс гниения, возникает разрушения материала, из которого изготовлено сооружение).

Жить в таких зданиях, по меньшей мере, неприятно, негигиенично, но люди являются собственниками таких многоквартирных и частных домов, а продать его за хорошую цену и приобрести новое жилье в рыночных условиях практически нереально. Эта проблема является общероссийской, поэтому в регионах страны действуют программы, направленные на переселение из ветхого и аварийного жилья.

Для того, чтобы программа переселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие, зданию необходимо получить определенный статус.

Ветхим помещение считается, если его конструкция подверглась износу, уровень которого достиг высшей точки, вследствие чего, оно больше не отвечает предъявляемым требованиям по эксплуатации. Каменным домам присваивают такое название при 70 процентах несоответствия, деревянным — при 65 процентах.

Аварийным дом является, если его технические характеристики не удовлетворительны, не соответствуют нормам, потерял прочность и для решения этого вопроса требуется проведение укрепляющих технологий. В противном случае конструкции представляют собой опасность для жильцов в связи с возможностью обрушения.

Сегодня, органы, представляющие структуру управления (администрации), стараются решить проблему проживания людей в непригодных условиях и осуществить расселение из ветхого и аварийного жилья в кротчайшие сроки согласно разработанным ежегодным планам в порядке очередности.

При проведении процедуры переселения из аварийного жилья, гражданам выдают ключи от новых квартир в других построенных зданиях с условиями не хуже предыдущих, а старые сооружения подлежат сносу.

Многие люди, задумываясь о своей будущей жизни, заинтересованы в присвоении соответствующего статуса дому, чтобы в последующем претендовать на переселение из аварийного жилья, при условии, что оно действительно таковым является.

Этот, остро возникающий вопрос, призвана решить специализированная комиссия с участием представителей административных органов, управляющих компаний, сотрудников организации, контролирующих санитарно-эпидемиологический режим, специалистов пожарной службы, защитники потребительских прав граждан. Она осуществляет проверку сооружений, опираясь на нормы, требования, действующие на момент реализации процедуры, выносит решение с учетом законодательных аспектов.

Механизм действий по признанию жилого помещения статусным

Для того, чтобы в будущем программа по расселению ветхого и аварийного жилья работала относительно конкретных домов, следует произвести несколько действий, придать сооружению статус, который говорит о недопустимости проживания в нем людей. Последовательность их будет такой:

  • жильцы, посовещавшись между собой и приняв решение о необходимости осуществить расселение ветхого и аварийного жилья, направляют в административные органы заявление, с указанием просьбы сформировать коллегиальную комиссию и провести проверку относительно здания, задействовав нормы законодательства при вынесении решения. К данному документу следует приложить определенный список документов;
  • после того, как информация отправлена, со дня регистрации заявления в уполномоченном учреждении, необходимо отсчитать 30 календарных дней, в течение которых, будет создана комиссия и осуществлен выход по указанному в документах адресу;
  • после оценки перспектив на проживание в доме, уполномоченное учреждение призвано вынести решение по факту рассмотренных условий. Она может установить, что он полностью пригоден для дальнейшей жизни; в нем можно провести капитальный ремонт, осуществить перепланировку и реконструировать; не соответствует предъявленным нормам, но возможно провести действия по реконструкции; не соответствует требованиям или необходимо подвергнуть сносу;
  • затем, 5 дней отводится специалистам для рассылки принятого решения собственнику, оформившему заявление;
  • если его будут сносить, то людей проинформируют о сроках этого мероприятия, как происходит переселение граждан из аварийного жилья, как действует программа сноса ветхого и аварийного жилья, в виде распоряжения в письменном виде.

Существует один нюанс, устанавливающий различие между двумя процедурами – расселение аварийного жилья всегда предполагает снос домов и возможность граждан заселиться в другие помещения, а переселение из ветхого жилья при получении статуса здания производится не всегда.

Документационное обеспечение при оформлении заявления о проверке

Ветхое жилье расселение собственников получает возможность существовать в случае направления заявления и прилагающихся к нему документов в органы администрации для решения остро стоящего вопроса. Такими сведениями являются:

  • свидетельства и справки, подтверждающие право человека владеть, распоряжаться и пользоваться имущественным объектом (копии, удостоверенные нотариально);
  • технический паспорт, который содержит характеристики о состоянии помещений;
  • план, описывающий расположение квартир и других компонентов;
  • жалобы, оформленные жильцами в письменном виде, с указанием неудовлетворительных условий, трудностями и последствиями, возникающими вследствие несоответствия сооружения общим техническим и гигиеническим требованиям и нормам.

Вместе с ними заявление будет легче рассмотреть, заранее увидеть некоторые нарушения в конструкциях, изучить проблемы граждан, живущих на данной территории, желающих переселиться, а главное – по каким причинам.

Перспектива программы, регулирующей процесс по расселению

Программа переселения из аварийного жилья, затрагивающая и моменты по сносу ветхих зданий, находится в действии с 2010 года, ее окончание запланировано на сентябрь 2017 года. По факту, расселение ветхого жилья столкнулось с множеством проблем, в частности из-за отсутствия больших территорий для строительства домов, длительных сроков построения, недостаточности финансирования.

Программа ветхое и аварийное жилье срок окончания ее действия значится в 2017 году. В региональных субъектах специалисты администрации, занимающиеся жилищными вопросами, уже задумываются – какими способами следует помочь гражданам по вопросам получения квартир, на каких условиях и основаниях это будет происходить, а также в какие сроки.

После того, как программа переселения из ветхого жилья перестанет существовать (если ее не продлят), власти планируют предложить собственникам роль соинвесторов, несущих финансовую и материальную ответственность наряду с другими вкладчиками в новые, строящиеся дома. Кроме того, планируется разработка механизмов помощи и поддержки будущих переселенцев.

Еще одним методом, позволяющим найти возможность осуществить переселенческие действия, является оформление договоров, предполагающих социальный найм. Но не все граждане смогут рассчитывать на такую помощь, а в основном незащищенные слои населения – многодетные семьи, люди, имеющие небольшие доходы, находящиеся на грани бедности.

В каждом регионе программа ветхое жилье может иметь свои особенности. Существуют федеральные нормы, не подлежащие противоречию в других территориальных единицах. Сверх этих установленных условий государственные органы могут вносить свои собственные дополнения, исходя из нужд граждан своего края, области или района.

Программа ветхое жилье в сельской местности действует на тех же принципах и условиях, что и в городских массивах.

Порядок очередности деятельности по переселению

В связи с окончанием действия аспектов программного обеспечения на законодательном уровне в 2017 году, определился порядок, регулирующий очередность зданий по сносу и выделению переселенцам жилой площади:

  • в первую очередь обеспечению квартирами на муниципальном уровне подлежат люди, проживающие в аварийных домах (если они имеют такой статус по решению администрации);
  • во вторую очередь получают возможность переехать в муниципальное жилое помещение граждане, живущие в ветхих зданиях (если они имеют такой статус по решению администрации);
  • затем, в план по переезду входят люди из коммунальных квартир;
  • на следующем этапе очередность зависит от сложности жизненной ситуации человека (например, наряду с другими родственниками на одной площади живет член семьи, имеющий социально-значимое или хроническое заболевание, представляющее угрозу для окружающих);
  • военнослужащие также имеют возможность осуществить переезд на другую жилищную площадь.

Кроме того, от собственников при осуществлении таких процессов зависит множество путей решения проблемных вопросов. В теории – все граждане рады новому жизненному укладу и быту, а на практике случаются ситуации, когда люди не согласны на переезд в помещение, предлагаемое муниципалитетом на основе договора, предполагающего социальный найм. Такое решение является более чем обоснованным, если ранее человек имел свою собственность в виде квадратных метров, находящихся на аварийном месте, а после переезда он может рассчитывать только на муниципальную территорию.

Такие случаи часто обсуждаются в сети интернет, на форумах сайтов, где люди свободно выражают свое мнение. Аварийное жилье условия переселения компенсация форум часто обсуждается с участием квалифицированных юристов и нотариусов. По мнению многих граждан, целесообразнее получить компенсацию с учетом стоимости помещения на рынке недвижимости и расходов на покупку новой площади. Такой вариант не исключен, для его осуществления необходимо оформить заявление с просьбой о предоставлении денежной суммы, рассчитанной, исходя из стоимости определенного количества квадратных метров (не менее, чем на ранее занимаемой местности) в условиях приобретения недвижимости.

Таким образом, проблемные моменты, возникающие в процессе удовлетворения нужд граждан в благоприятных и комфортных условиях проживания, решаются с трудом, но не обделены вниманием со стороны государства. Муниципальные службы, специализирующиеся на жилищных вопросах, стараются предотвратить затруднения людей в вопросах переселенческого характера, выбора компенсации или переезда на новое место жительства, а также проблемных моментов в сельских территориях.

Задайте вопрос юристу онлайн, и получите бесплатную юридическую консультацию в течение 5 минут.

*все поля обязательны для заполнения

Бесплатная юридическая консультация по телефону
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Новый закон 2019-2020 переселение из аварийного и ветхого жилья (домов), программа для граждан, как происходит, изменения в законодательство, ЖК РФ, фонд ЖКХ, судебная практика, что пишет официальный сайт Кабмина — последние официальные новости на сегодня

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 года №2292-р., подготовленном во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в Госдуму ФС РФ 8 октября 2019 года был внесен законопроект о совершенствовании механизмов переселения граждан из аварийного жилья в регионах России, в том числе, из районов Крайнего Севера, пишет официальный сайт Кабмина. О том, как происходит и будет происходить расселение ветхого дома: как выделяется квартира для граждан, какую площадь дают собственникам (нормы площади), какие документы нужны, судебной практике на местах и как будет реализовываться федеральная программа в 2020 году читайте ниже.

Итак, проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее – законопроект) подготовлен Минстроем России во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2 октября 2018 года (№Пр-1927 от 23 октября 2018 года), сообщается на официальном сайте Правительства РФ.

В осеннюю сессию 2019 года или весеннюю сессию 2020 года Госдумы ФС РФ законопроект должен быть согласован депутатами нижней палаты российского парламента и сам закон вступит в силу в 2020 году.

ТАСС сообщает, что в законопроекте прописаны критерии признания домов аварийными, механизмы возмещения за изымаемые квартиры в аварийных домах, права регионов устанавливать дополнительные механизмы обеспечения жильем переселенцев из непригодных домов. Помимо этого, министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев 3 октября 2019 года сообщил, что застройщикам, расселяющим аварийное жилье, могут предоставляться субсидии за счет региональных программ по расселению, софинансируемых через Фонд ЖКХ.

Также документ предоставляет властям регионов право устанавливать собственникам квартир дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийных домов. На совещании премьер-министр Дмитрий Медведев указывал, что это может быть субсидия, покрывающая часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор субъекта РФ.

Он также уточнил, что поправки в закон о Фонде ЖКХ закрепляют принцип целевого использования земли под расселяемыми аварийными домами, чтобы она не отдавалась под коммерческую застройку. Также расширяются направления, на которые можно направить средства фонда, — это специальные социальные выплаты и льготная ипотека, указал Медведев, информирует «Парламентская газета».

Объем финансирования федерального проекта по расселению аварийного жилья будет пересматриваться ежегодно с учетом показателей регионов, достигнутых в этой сфере. Об этом ТАСС заявил советник министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров.

«Субъектами были разработаны и представлены в Минстрой России региональные паспорта, в результате был утвержден паспорт федерального проекта. Мониторинг достижения показателей проекта будет осуществляться через систему «Электронный бюджет», сейчас мы заключаем соглашения с регионами о реализации проекта. Также планируется ежегодный пересмотр общего объема финансирования проекта по годам в рамках бюджетного процесса. При этом будут учитываться достигнутые субъектами результаты выполнения проекта в предыдущие годы», — сказал Егоров.

«Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона. Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — разъяснил Егоров.

Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов. Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Сейчас министерство устраняет этот пробел.

Еще одним существенным моментом реализации программы расселения станет разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них. В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

«По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации — регулярные обследования и поддерживающий ремонт. Именно для того, чтобы обеспечить реализацию таких работ и учесть возможность проведения постоянного их мониторинга, Минстроем России уточнено определение аварийного жилья и введено в законодательство понятие ветхого жилья», — резюмировал Егоров.

Оператором расселения граждан из аварийного жилья выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ, ранее срок работы этой госкорпорации был продлен до 2026 года. По данным, опубликованным на портале «Реформа ЖКХ», с 2008 по 2017 год было расселено более 15 млн кв. м аварийного жилья. Как пояснили в Минстрое, по национальному проекту до 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс. человек, которые в настоящий момент проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м.

На реализацию федерального проекта по «аварийке» планируется направить 500 млрд рублей. 432 млрд рублей — это средства федерального бюджета, 68 млрд — из региональных бюджетов.

Верховный суд разъяснил правила переселения из ветхого жилья. Новая квартира для переселенцев из старого и аварийного жилья никак не может быть по площади меньше и хуже старой — заявил Верховный суд РФ, пересматривая итоги одного весьма типичного спора, пишет «Российская газета». Городские власти Волгограда судились с потенциальными новоселами, которые категорически отказывались ими становиться.

Ситуация, которой занималась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, оказалась весьма распространенной.

Известно, что в стране полным ходом идет процесс сноса старых и ветхих домов, а их жителям предоставляются взамен нормальные квартиры. И хотя этот процесс идет уже несколько лет и на него государство выделяет большие деньги, аварийного жилья у нас остается еще много и ситуация с расселением касается сотен тысяч граждан.

Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко. Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать. Итог — дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии.

Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.

Вся проблема, с которой пришлось разбираться Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, коротко выглядит следующим образом. Большинство жителей старых домов и ветхих бараков уверены, что они при переселении должны улучшить свои жилищные условия по полной программе . То есть квадратных метров должно быть больше, а условия лучше, чем те, что были. Но Верховный суд РФ разъяснил, что по закону самым главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру.

Итак, власти Волгограда обратились в суд с иском к некой гражданке и ее дочери, жительницам города, и попросили переселить их в новую квартиру решением суда. Дом, в котором у женщины и ее взрослой дочери была квартира, шел на снос. Но новая же квартира переселенцам не понравилась — у них в старом доме были две изолированные комнаты, а в новом — те же две, но проходные. Хотя новое жилье было по квадратным метрам больше старого.

Районный суд, куда попал иск городских властей, принял решение — переселить строптивых жильцов.

Ну а апелляция это решение в пользу чиновников отменила и заявила, что новая квартира, по решению городского суда, хуже старой. И в иске городской власти — отказал.Так «переселенческий» спор дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и сказали, что апелляция была не права, а районный суд, напротив, разобрал спор верно.

По разъяснению Верховного суда РФ в этой ситуации действуют следующие правовые нормы. Ответчица с дочерью жила в квартире в старом доме по договору социального найма и занимала помещение площадью 42 квадратных метра. Две комнаты в старой квартире были — изолированные.

Администрация города, после того, как приняла решение снести старый дом, предоставила женщинам квартиру в 44 квадратных метра, но с проходными комнатами. Районный суд, когда выносил решение о принудительном новоселье, сказал, что квартира равнозначная и благоустроенная. Апелляция напротив — заявила, что смежные комнаты «не улучшают жилищные условия семьи».

Верховный суд, соглашаясь с районными коллегами, напомнил, про статьи Жилищного кодекса — 85, 86 и 89. В них говорится следующее: когда людей выселяют из ветхого жилья, в котором они проживали по договорам соцнайма, то местная власть обязана предоставить им жилье также по договорам соцнайма. Новая квартира должна быть благоустроенной «применительно к условиям того населенного пункта», где люди жили. А еще должна быть не меньше старой по квадратным метрам и быть в границах того населенного пункта, в котором граждане живут.

Был специальный пленум Верховного суда (N 14 от 2 июля 2009 года) по делам о применении Жилищного кодекса и по делам о выселении. Там было подчеркнуто главное положение, которое касается именно таких переселенцев из аварийного жилья, — жилье им предоставляют равнозначное по площади, и дают не в порядке улучшения их жилищных условий, а из соображений безопасности. У тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, другие критерии предоставления жилья. И в случае переселенцев из бараков эти критерии для очередников во внимание не принимаются.

Именно поэтому, подчеркнул Верховный суд, выводы районного суда, слушавшего этот спор, были верными. А райсуд решил, что новая квартира «отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта», да и по метражу новое жилье больше.

А вот апелляция, которая в смежных комнатах новой квартиры увидела ущемление жилищных прав новоселов, неправильно применила закон. Верховный суд напомнил, что в статье 89 Жилищного кодекса сказано следующее. При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности «предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому».

Это условие закона городская власть выполнила, констатировал Верховный суд. А вот у апелляции «отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции».

Итог пересмотра спора таков: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение апелляции и оставила в силе вердикт Красноармейского районного суда Волгограда.

Соответственно, 2020 году указанные изменения коснутся жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector