Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие валежник в лесном кодексе

Закон о сборе валежника в лесу

Интересная тематика, касающаяся тех граждан, которые заинтересованы в заготовке валежника, сухостоя и хвороста. Закон о сборе валежника в лесу в России был принят в третьем чтении. Последним слогом послужит решение и подпись президента РФ. Путина В.В.

На сегодняшний день официально не подтверждено, тем не менее, уже известно, что закон вступит в силу с 1 января 2019 года.Осталось лишь уладить некоторые формальности.

Давайте попробуем разобраться, что это за закон такой, и, как говорится, с чем его едят.

Как все начиналось

Сбор валежника для личных нужд граждан станет свободным и бесплатным, но так было не всегда. Раньше законодательством было запрещено рядовому гражданину прийти в лес и собрать для личного пользования сухостой, поваленные деревья, ветви, когда со временем все это уже начало гнить.

И что характерно, сами власти не особо убирали сами эти завалы. Естественно, начались вопросы в адрес исполнительных органов, мол, нужно что-то в срочном порядке решать и заделать пробел в лесном кодексе РФ.

Как гласит статья 32 Лесного кодекса РФ, собирать в лесу упавшие деревья и ветви могут лица, имеющие соответствующее разрешение и помимо этого договор, подтверждающий, что гражданин арендует данную территорию.

Конкретно о валежнике в кодексе ни слова не говорится. По факту за лесными ресурсами всегда обязаны были следить лишь местные власти. По поводу ст.32 ЛК РФ, она действует лишь на некоторые регионы, в которые входят Ленинградская и Московская область.

И по закону вроде как все чисто! Тем не менее, простые граждане недоумевали, почему так происходит. Почему человек, планирующий собрать валежник в близлежащем лесу, обязан окунуться с головой во всю эту бюрократию. Естественно, многие шли напролом, обходя стороной всю эту бумажную волокиту, собирали сухостой для себя. И, конечно же, многие из них понесли административную ответственность.

Как мы и говорили выше, сами власти также не торопились убирать поваленные деревья, при этом запрещая гражданам собирать валежник для собственных нужд. А это чистой воды нарушение пожарной безопасности! Ни для кого не будет секретом, как летом загораются леса, торфяники и так дальше. При этом, как гласит Лесной кодекс, а именно, статьи 11 и 33, остальные лесные ресурсы, не считая валежника, граждане могут собирать беспрепятственно, без подписания тьмы бумаг, и, естественно, бесплатно.

Закон о свободном сборе валежника в РФ

Последние новости о новом законе касательно валежника в лесу гласят, что в принципе, это будет небольшое, но весьма увесистое изменение в статье 32 Лесного кодекса РФ. По факту, к основному перечислению добавится пункт “валежник”, но это нововведение серьезно меняет сам мысль данной статьи ЛК РФ.

Валежник это

В кодексе вы с подобным понятием не столкнетесь на сегодняшний день. Тем не менее, при практическом действии при использовании данного термина вопросов никаких не возникнет. Валежником принято считать рухнувшие деревья, кустарники, а также упавшие ветки. То есть, речь идет о поваленной стихией, сухой и гниющей растительности. Это может быть снегопад, ураган, бурелом и так дальше. Сухостой также принято относить к валежнику.

Какие плюсы несет новый закон

Теперь граждане в свободном порядке и совершенно бесплатно, без различных разрешений и договоров, смогут осуществлять сбор валежника в лесу для личных нужд, не опасаясь, что будут привлечены к ответственности

Отсутствие данной поправки — серьезный пробел в законодательстве, и теперь он будет заполнен. Раньше, если лицо присвоило себе лесные ресурсы, не имея на это прав, это можно было рассматривать, как хищение. Далее, в ходе разбирательства, в зависимости от объемов гражданин мог быть привлечен, как к административной ответственности, так и к уголовной. Это звучит безумно, тем не менее, так бывает, когда имеется брешь где бы то ни было.

«Либо разорение грозит, либо тюрьма»: селянин стал фигурантом уголовного дела за незаконный сбор валежника

Геннадий Толченков живёт в селе Зверево Гагинского района Нижегородской области. Сотовая связь тут работает с перебоями, а интернета не было вообще никогда. Поэтому о нюансах законодательства относительно сбора валежника местным приходится узнавать из третьих рук.

— В мае прошлого года я пошёл к нашему леснику Алексею Блохину, чтобы оплатить сбор валежника, — рассказал RT Геннадий Толченков. — Пару лет назад в наших краях ураган был, и по лесам валяется много упавших деревьев. Я хотел забрать несколько стволов, чтобы сделать из них на участке сарай. Валежник я уже давно не собираю — к нам как семь лет назад газ провели, так надобность в дровах отпала. Помню, что последний раз, в начале 2010-х годов, я платил несколько тысяч за валежник. А тут лесник говорит, что и не надо больше ничего платить — валежник можно бесплатно собирать. Спросил только меня, где я брать буду. И ещё лесник попросил потом пеньки все в кучу собрать.

— Где вы пилили валежник?

— По краю леса, около дороги от Сунгулово в Какино. Попилил и попилил. Всё лето ко мне не было никаких вопросов. А в ноябре мне ещё валежник понадобился — я уже не стал отдельно ходить к леснику, сразу поехал на то же место и ещё забрал несколько упавших стволов. 19 ноября ко мне приехала полиция. Спросили: «Где пилил, где взял?» Я отвёл их на место, показал вывороченные бурей корни. Тут мне и заявляют, что валявшиеся стволы к валежнику не относятся.

Читать еще:  Споры по договору аренды нежилого помещения

— Почему?

— А шут их знает. Вроде потому, что хвоя ещё не осыпалась вся. Она хоть и пожелтела, но на ветках ещё держалась.

Что такое валежник

Собирать в лесу валежник без оформления разрешения в России можно с 1 января 2019 года. Соответствующий федеральный закон — парламентарии называли его «абсолютно народным» — приняли ещё весной 2018-го.

Но вскоре выяснилось, что в законе есть подводные камни. Во-первых, не каждое упавшее дерево можно считать валежником. Во-вторых, не каждый даже признанный валежником ствол можно просто забрать для своих нужд. Регионы начали вводить у себя собственные дополнительные правила: где-то надо вести учёт собранного валежника до его вывоза из леса, где-то запретили использовать для сбора валежника пилу, а где-то стволы надо нарезать на метровые куски. Достаточно один раз нарушить правило, чтобы стать незаконным лесорубом. Например, в начале 2020 года на Кубани судили сироту за то, что он попилил упавшее дерево, перегораживавшее проход к школе. К счастью, молодого человека оправдали. Теперь в тонкостях Лесного кодекса разбирается Геннадий Толченков.

В приказе Минприроды о правилах сбора недревесных лесных ресурсов написано расплывчато: «При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале, и других природных явлений».

В комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию написали целую инструкцию с картинками для тех, кто хочет собирать валежник. Если коротко, то валежник — это лежащие на земле стволы мёртвых деревьев без листьев, хвои и других признаков того, что в растении всё ещё происходит сокодвижение. Если у дерева уже начала отслаиваться кора, древесина потемнела, появились гниль, плесень, мох, завелись насекомые-вредители — это означает, что оно мертво. При этом, если дерево или его остатки лежат на лесосеке (на месте вырубки) или вдоль лесовозной дороги, называть его валежником и свободно забирать нельзя. То же самое касается сухостоя: мёртвое, но не упавшее на землю дерево валежником не является.

В конце инструкции сенаторы добавили, как оказалось, весьма актуальное предупреждение: «Незнание правильного толкования понятия «валежник» и правил его сбора может привести к административной и даже уголовной ответственности».

«Желал наступления общественно опасных последствий»

Геннадию Толченкову грозит штраф от одного до трёх миллионов рублей или лишение свободы на срок до семи лет — действия селянина подпадают под ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере). В МВД посчитали, что Геннадий нанёс имущественный ущерб на 179 471 рубль.

«Толченков собрал не все подряд деревья, а выбрал самые лучшие. Валежник — это дерево, потерявшее ценность. Свежий ветровал можно ещё продать, поэтому мы против сбора деревьев, упавших недавно», — объяснили RT в Бутурлинском лесничестве, в чьём ведении находится участок, где селянин собрал древесину.

В межмуниципальном отделе МВД России «Большеболдинский» комментировать дело Геннадия Толченкова отказались, сославшись на то, что расследование ещё не закончено. RT ознакомился с постановлением о возбуждении уголовного дела. В нём старший следователь О.А. Ганина подробно объясняет, за что привлекают селянина. Толченков, по версии следствия, ехал за древесиной «незаконно, без соответствующего на то разрешения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления». В полиции считают, что Толченков выкорчёвывал деревья своим трактором, а потом пилил их под видом валежника.

«Да как же это можно? — удивляется Геннадий. — У моего трактора всего 40 сил, он никогда толстое дерево повалить не сможет. Да и видно же, что я привёз не зелёные стволы, а уже засыхающие».

Трактор у Геннадия забрали — для проведения экспертизы. Уже два с половиной месяца машина стоит у отделения, засыпанная снегом. Изъяли и старый грузовик Толченкова.

«У меня скотина осталась: две коровы, бык, поросята. Мне их кормить надо. Я раньше корм от амбара на тракторе возил. А сейчас как? Пока добрые люди помогают, но нельзя же бесконечно чужой помощью пользоваться. У меня 25 декабря даже суд был — я потребовал от полиции вернуть трактор. Но суд мне отказал, — жалуется Толченков. — Лучше бы оставили, как раньше было: платишь деньги — получаешь официальную бумагу с печатью и пилишь смело. А теперь с бесплатным валежником мне либо разорение грозит, либо тюрьма».

Примечательно, что столь сложные правила сбора валежника, по мнению экспертов, не совсем согласуются с тем, что действительно важно для сохранения лесов.

«Упавшее дерево представляет пожарную опасность. Ствол на земле быстро становится рассадником насекомых, — объяснил RT замдиректора по науке Института лесоведения РАН Андрей Сирин. — Санитарную очистку лесов лучше проводить сразу. Поэтому с точки зрения здравого смысла надо разрешить людям забирать любые деревья, упавшие естественным образом».

Что такое валежник, или Какую древесину можно собирать в лесу?

  • FB
  • VK
  • Telegram
  • Комменты

С этого года в лесу разрешили собирать валежник для собственных нужд. Если раньше требовалось обязательное разрешение, чтобы заготовить дрова и хворост из сухостойных и прочих неживых деревьев, то сейчас оно вроде бы не нужно. Но не всё так просто. Попробуем разобраться вместе с Минприроды Чувашии.

Читать еще:  Правила продажи квартиры с несовершеннолетним собственником

В соответствии с Лесным кодексом валежник теперь не считается древесным ресурсом . Его можно собирать наряду с пнями, берестой, корой деревьев и кустарников, лапами хвойников, мхом, камышами и подобными лесными ресурсами.

В законодательстве четко оговорено, что с 1 января 2019 года можно собирать лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, а также неживые деревья, поврежденные вредными организмами, буреломом, снеговалом.

То есть самое главное условие – дерево должно лежать и должно быть неживым. Нельзя трогать сухостойное дерево с листочками, даже если оно лежит. И сухостой без листочков, если он стоит, тоже нельзя рубить – это грозит штрафом.

Наклоненные, но не упавшие деревья , а также комлевые части буреломных деревьев (стволы деревьев от пня до места слома) не отнесены к валежнику независимо от их состояния.

К валежнику не относятся и сухостойные деревья и поваленные ветром деревья с зеленой листвой или хвоей , а также порубочные остатки на местах заготовки древесины.

Можно ли использовать кем-то давно срубленное дерево , лежащее на земле? Можно, если оно действительно давно срубленное, не имеет собственника и не находится в местах проводимых лесосечных работ.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года . На территории республики его можно собирать с помощью топора и даже бензопилы . Как объясняют в Минприроды Чувашии, ограничений по использованию личного автотранспорта и рубящих инструментов, в том числе по применению ручных, бензомоторных и электрических пил, региональным законом не установлено.

Но рубить и пилить можно только лежащие сухостойные деревья. Потому как за вырубку лесных насаждений без соответствующей разрешительной документации или с нарушением установленных правил вас могут привлечь к ответственности, в том числе к уголовной.

Правила сбора валежника и сухостоя в лесопарковых зонах Чебоксар и в республиканских лесах ничем не отличаются.

Объем заготовки не ограничен , но валежник можно собирать только для личных нужд, продавать запрещено.

Однако есть нюансы

Чтобы избежать каких-либо казусов, Минприроды рекомендует: прежде чем пойти собирать валежник, лучше сначала спросить разрешения в лесничестве – они подскажут, где это лучше делать.

Дело в том, что арендаторы и лесники сами заготавливают древесину в соответствии с лесной декларацией. Кроме того, подведомственным Минприроды учреждениям выделяются специальные участки, где они заготавливают древесину, и валежник в том числе. Поэтому на такие участки желательно не заходить. Если вы соберете валежник на этих участках, это будет считаться воровством.

Вывозить валежник можно только по существующей лесной дороге, поэтому опять же лучше посоветоваться с лесниками – они укажут место, откуда будет легче везти древесину. А вот на тракторе вытаскивать хлыстом деревья нельзя, потому что при транспортировке можно повредить кустарники, а за это предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, помощь лесничества вам потребуется, если на вашем пути встретятся сотрудники правоохранительных органов . Как доказать, что это вы собрали, а не срубили? Для перевозки древесины должен быть сопроводительный документ или договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. А при сборе валежника, естественно, такого у вас не окажется. В итоге придется поехать и показать, где взял дровишки. Вот почему лучше заранее договориться с лесничеством, чтобы правоохранительные органы могли связаться с ними и решить вопрос одним телефонным звонком.

И еще надо помнить: валежник – это неликвидная древесина , которая не имеет стоимости. Например, вас заинтересует сосна, которая упала, но такое дерево как раз нельзя брать: ее уберут сами лесники или отдадут за деньги арендаторам, поскольку это ликвидная древесина. Согласно закону, с 1 января разрешен сбор валежника, а уже 3 января появилась ответственность за хищение ветровальных и буреломных деревьев. В общем, граждане, следуйте правилам и не берите в лесу что попало!

Напоследок памятка от Минприроды: что можно брать в лесу, а что нельзя.

Откуда валежник? Из лесу вестимо… Законно ли?

С первого января 2019 года в Ленинградской области, как и по всей стране, вступил в силу «закон о сборе валежника», который вызывал споры на протяжении всего 2018 года во время его обсуждения Государственной Думой РФ. Несмотря на четкие понятия и нормы, прописанные в новом законе, многое остается неясным. А тот факт, что каждый регион принял свои законодательные акты для его реализации, которые порой кардинальным образом разнятся, и вовсе вызывает шутки.

По сути, «закон о сборе валежника» является поправкой к статьям № 32 и № 33 Лесного кодекса РФ, где ранее отсутствовало понятие «валежник», который отныне приравняли к «недревесным лесным ресурсам», а также установили правила их заготовки и сбора «для собственных нужд».

Эти понятия определены в законе «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Ленинградской области».

Так, к «недревесным лесным ресурсам», согласно Лесному кодексу РФ, отнесли валежник, пни, бересту, кору деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловые, пихтовые и сосновые лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесную подстилку, камыш, тростник и другие подобные лесные ресурсы.

Валежник – это упавшие на землю в результате естественных биологических процессов (усыхание, повреждение насекомыми, стволовыми вредителями, поражение болезнями леса, нарушение целостности корневой системы и так далее) или под воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды стволы деревьев или их части (сучья, ветви), утратившие технические качества и товарную ценность.

Читать еще:  Оспаривание в суде начальной стоимости залогового имущества

Собственные нужды – необходимость осуществления действий исключительно для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Другими словами, «чтобы затопить печь», например.

Мы попросили главного лесничего Гатчинского лесничества Николая Кабанова прокомментировать новый закон, а также рассказать о его реализации.

— Николай Александрович, расскажите, каким образом происходил сбор валежника до принятия закона, чтобы понимать, что же все-таки изменилось.

— Ранее гражданам – владельцам частных домов, отапливаемых дровами, и соответственно, имеющих необходимость заготовки дров, нужно было обратиться с заявлением в местную администрацию, получить подтверждение и привести его в наше лесничество для заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются с гражданами на лесные участки, свободные от аренды. При отсутствии достаточных лимитов на древесину не все граждане могли заготовить необходимые для них дрова, иногда своей очереди проходится ждать более года.

Новый закон включил валежник в «недревесные лесные ресурсы» и разрешил собирать его круглый год для собственных нужд без получения каких-либо разрешений.

— Давайте тогда разберем закон на конкретных примерах. Валежник – это деревья и их части, которые валяются на земле?

— Нет, и это главное правило, которые должны запомнить наши граждане.

— Упавшее в результате урагана дерево можно считать валежником?

— Если оно не утратило технические качества и товарную ценность, то нет, нельзя. Если дерево было живым, и в результате погодных условий его повалило, то его древесина еще свежая и, как правило, хорошего качества. Такие деревья могут отпускаться только по договорам купли-продажи на свободной от аренды территории и по лесным декларациям на арендованных участках.

— Сколько дерево должно пролежать на земле, чтобы утратить свои «технические качества»?

— Если говорить простыми словами, то должны появиться признаки усыхания, гниения и разложения.

— Стоячие сухие деревья считаются валежником?

— Нет, это называется сухостоем, и законом свободная его заготовка запрещена. Но не исключено, что закон будет дорабатываться и, возможно, заготовка сухостоя будет разрешена для собственных нужд без получения разрешений.

— Подскажите, а какие инструменты можно использовать при сборе валежника, и в каком количестве его можно собирать?

— Вы можете собрать столько валежника, сколько сможете унести в руках без применения механизмов. Применение пилящих, рубящих и мото- инструментов при сборе валежника запрещено. Сбор валежника осуществляется только для собственных нужд. А это значит, что грузить валежник, предположим, в грузовой автомобиль с целью его дальнейшей продажи, нельзя.

— Кору деревьев можно собирать для собственных нужд?

— В ограниченном количестве и с соблюдением всех нормативов. Заготовка коры со срубленных деревьев осуществляется только в местах проведения рубок лесных насаждений. Если, скажем, гражданин обдерет кору с растущего дерева, то это будет означать повреждение дерева, за что предусмотрена административная, а при повреждении дерева до степени прекращения роста — уголовная ответственность.

— Как проверить, что сбор осуществляется для «собственных нужд», а не для продажи?

— Любая ситуация будет разбираться в индивидуальном порядке. Как я уже говорил, собирать валежник в грузовой автомобиль для продажи и использование его для отопления собственного дома – это разные ситуации.

— Нужна ли какая-то справка для сбора валежника?

— Нет, получения разрешения не требуется.

— Какая ответственность предусмотрена за нарушение закона?

— Нарушение установленного законодательством Ленинградской области порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей. Заготовка для последующей продажи влечет нарушение других нормативно-правовых актов, следовательно, административные штрафы увеличиваются, и ответственность может быть уголовной.

Следует учитывать, что при совершении правонарушения, помимо наказания, предусмотренного законом, взыскивается также и ущерб, причинённый лесному фонду.

— В связи с вступлением в силу нового закона будет ли расширен штат Гатчинского лесничества? И каким образом ваши сотрудники будут следить за реализацией закона?

— Надзор и контроль за территорией Гатчинского лесничества осуществляется при патрулировании лесных угодий. Поэтому, в случаях выявления каких-либо нарушений при заготовке валежника, будут приниматься меры должностными лицами лесничества, а при необходимости с привлечением правоохранительных органов. Дополнительные меры, в том числе расширение штата, не требуются.

— Давайте напомним, что собой представляет Гатчинский лесной фонд.

— Это 186 991 гектар, разделенных на 15 участковых лесничеств, где работают 11 лесничих и семь помощников лесничих.

— Насколько Гатчинский район по сравнению с другими муниципальными районами Ленинградской области «криминальный»?

— У нас отсутствуют незаконные рубки леса с целью его дальнейшей реализации, так сказать коммерческие, в основном, закон нарушают граждане, срубая деревья для себя и в небольших объемах. Считаю, что охрана лесов в Гатчинском лесничестве осуществляется на высоком уровне.

— Совсем не давно у нас был «массовый» спил деревьев, когда в Гатчинском лесничестве можно было получить бесплатную елочку на Новый год.

— Да, нашим лесничеством заключено с гражданами 2770 договоров купли-продажи для заготовки елей для новогодних праздников. Закон позволяет это делать, если дерево не превышает трех метров в высоту и растет на лесных участках, подлежащих расчистке.

Возвращаясь к валежнику, хочу напомнить, что незнание закона не освобождает от ответственности, и, прежде, чем отправляться в лес, стоит внимательно изучить новый «закон о сборе валежника».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector