Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Права временно зарегистрированного в квартире собственника

Особенности прописки без права проживания

Поскольку все жители РФ обязаны оформить постоянную или временную регистрацию, часто к владельцам жилых помещений обращаются лица, не имеющие собственной недвижимости, с просьбой зарегистрировать их в своей квартире. Чтобы решиться на такой шаг, собственник должен знать, возможна ли и как оформляется прописка без права проживания, какие трудности могут возникнуть при распоряжении имуществом и какие права получает зарегистрированное лицо.

Система учета граждан

В период существования СССР для контроля внутренней миграции населения действовал институт прописки. Порядок закрепления людей за административно-территориальной единицей именовался одноименным термином «прописка».

В настоящее время система учета граждан называется регистрацией. Законодательство РФ предписывает всем регистрироваться по месту жительства или пребывания.

Для оформления регистрации граждане подают:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о рождении в случае прописки несовершеннолетнего ребенка;
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Регистрация бывает временной и постоянной. Второй тип предусмотрен для граждан, которые выезжают куда-то на определенный срок. Оформление производится по месту пребывания, о чем выдается свидетельство.

Постоянная прописка бессрочная. Она оформляется по месту постоянного проживания гражданина и подтверждается штампом в паспорте.

Какие возможности дает регистрация

Владелец или совладельцы, если их несколько, вправе распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению, в том числе регистрировать родственников и даже посторонних людей. В связи с этим часто возникают вопросы, какие права дает регистрация или так называемая прописка без права проживания – что это и есть ли вообще такое понятие в законодательстве.

Следует признать, что в нормативно-правовых актах подобного определения нет. Спектр прав и обязанностей, которые появляются у человека после регистрации, зависят только от типа прописки.

Постановка на учет дает лишь право:

  • проживать в жилом помещении и пользоваться всем, что находится в квартире;
  • прописать своих несовершеннолетних детей без согласия собственника;
  • зарегистрироваться в системе пенсионного страхования (получить СНИЛС);
  • запросить идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
  • оформить ИП;
  • претендовать на получение социальных льгот, субсидий;
  • устроить ребенка в детский сад, школу;
  • получить бесплатные медицинские услуги в районной поликлинике, больнице;
  • устроиться на работу, если работодатель требует предоставить регистрацию.

Ни временная, ни постоянная регистрация не наделяют правом собственности на чье-то жилое помещение. Это право появляется лишь на основании следующих сделок:

  • покупка квартиры;
  • заключение договора пожизненной ренты;
  • получение жилья по наследству, по решению суда;
  • дарение.

На что обратить внимание

Когда оформляется регистрация по месту жительства без права проживания, стоит обратить внимание на такие факторы:

  • постоянно или временно будет проживать человек;
  • в какой собственности находится жилое помещение: государственной, муниципальной или частной;
  • есть ли у лица несовершеннолетние дети;
  • регистрируется родственник или посторонний гражданин;
  • есть ли в собственности у человека другое жилье.

Постоянная прописка дает право на бессрочное проживание в жилом помещении. При временной регистрации оговаривается период пребывания в жилище. По истечении этого срока собственник вправе потребовать от человека покинуть жилплощадь.

Если человек прописывается временно

Поскольку временная прописка оформляется на определенный срок, избежать проблем поможет регистрация на небольшой период. Снятие с регистрационного учета автоматически производится с даты окончания срока. До этого момента принудительная выписка возможна только через суд.

Если оформляется временная регистрация без права проживания, собственник квартиры может столкнуться с трудностями, связанными с пропиской несовершеннолетних детей. Законодательство разрешает гражданам регистрировать их по месту жительства родителей.

Возникает проблема, когда срок временной прописки ребенка превышает период регистрации родителей, ведь суд позволит повторно прописаться последним по данному адресу. Владельцу придется обжаловать такое решение в судебном порядке.

Важно помнить, что, предоставляя свое жилое помещение для проживания, владелец несет ответственность за отсутствие у жильцов временной регистрации. В соответствии со ст. 19.15.2 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ, собственнику грозит штраф в размере 2 000 – 5 000 рублей.

Бессрочная прописка

Набор возможностей граждан, у которых есть постоянная регистрация без права проживания, зависит от того, в чьей собственности находится квартира – муниципальной или частной. Гражданин, прописанный на постоянной основе в муниципальной квартире, получает право участвовать в приватизации жилища.

Если жилье приватизировано, то владелец не потеряет право собственности.

Трудности возникают во время сделок по отчуждению имущества. При смене собственников зарегистрированные в помещении лица должны явиться лично и подать заявление о выписке. В принудительном порядке снять с учета можно только через суд.

Нужно учитывать: чем больше прописанных граждан в квартире, тем выше стоимость жилищно-коммунальных услуг. Возникает необходимость поставить счетчики или решить с жильцом, кто и в каком размере будет оплачивать счета.

Порядок регистрации

Граждане, которые озадачены, как прописать человека без права проживания, должны знать, что учётом лиц по месту проживания и пребывания занимаются регистрационные органы. В Российской Федерации ими являются территориальные подразделения ГУВМ МВД.

В учреждение нужно обратиться с заявлением и комплектом документов. Затем придется еще раз явиться за свидетельством, если оформляется временная регистрация, или паспортом с отметкой о постоянной прописке.

Заявку можно подать в электронном виде через портал Госуслуг . Когда запрос будет обработан, нужно принести в подразделение МВД оригиналы документов.

  • заявление;
  • удостоверение личности (паспорт);
  • документ, подтверждающий согласие владельца на регистрацию заявителя.

Законодательство не запрещают собственнику и лицу, которое будет зарегистрировано в его квартире, обсудить нюансы использования жилого помещения и заключить договор.

Можно взять с жильца расписку о снятии с учета по первому требованию владельца. Договор и расписку желательно заверить у нотариуса.

Что стоит прописать в соглашении

Поскольку установленной формы соглашения нет, в договор о регистрации без права проживания можно внести пункты по своему усмотрению.

В документе, который составляется в письменной форме, нужно указать ФИО владельца и жильца, адрес жилого помещения, являются ли стороны родственниками. Рекомендуется также прописать права и обязанности сторон соглашения, например:

  • будет ли человек проживать в квартире;
  • условия снятия с регистрационного учета;
  • правила пользования помещением;
  • порядок оплаты коммунальных расходов;
  • порядок внесения изменений и расторжения договора.

Если стороны хотят обойтись без помощи юриста, стоит изучить образец договора прописки без права проживания.

Гарантии исполнения обязательств

Грамотно составленная расписка может гарантировать исполнение обязательств зарегистрированным лицом владельцу0 жилого помещения. Документ пишется от руки, желательно, в присутствии двух или более свидетелей. Текст должен содержать такую информацию:

  • данные жильца (ФИО, дата рождения, серия, номер паспорта);
  • данные собственника (ФИО, адрес места жительства, паспортные данные);
  • перечень обязанностей зарегистрированного гражданина;
  • дату и подпись автора документа.

Особенности регистрации детей

Прописка ребенка без права проживания законом не предусмотрена. Несовершеннолетние граждане должны быть поставлены на учет по месту регистрации родителей. Согласие собственника не требуется.

Право собственности на жилое помещение у ребенка не возникает, но появляется полное право на проживание. Выписать детей будет сложно, особенно в случае отсутствия другой прописки.

Как помешать жильцу стать совладельцем

Такого понятия как регистрация в квартире без права на собственность в российском законодательстве нет. В этом случае речь идет о лицах, которые оформили временную или постоянную прописку.

Постановка на учет никакого права собственности на жилое помещение не дает. Стать владельцем жилья можно лишь в случае, если законный собственник продаст или иным образом передаст свою долю в квартире либо на основании соответствущего решения суда.

Вопрос, как прописать человека без права на собственность, актуален при оформлении регистрации в муниципальной квартире. Следует знать, что все жильцы, имеющие постоянную прописку в таком жилье, могут участвовать в процессе приватизации.

Выписать человека из муниципальной квартиры без его согласия практически невозможно. Нельзя будет и приватизировать жилплощадь без его участия.

Негативные последствия для владельца

Если оформляется прописка в доме без права проживания, то владелец будет считаться лицом, совершившим фиктивную регистрацию. В соответствии со ст. 322.2 «Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ , его могут наказать штрафом в размере от 200 до 500 тыс. рублей, принудительным работами или лишением свободы до 3 лет.

Позволяя лицу прописаться на своей жилплощади, собственнику придется согласиться с тем, что:

  • постоянная регистрация оформляется бессрочно;
  • человек может прописать несовершеннолетних детей;
  • зарегистрированное лицо вправе проживать и пользоваться квартирным имуществом;
  • выписать гражданина из жилого помещения без его согласия можно только через суд;
  • продать или обменять квартиру с зарегистрированными в ней людьми очень сложно.

Заключение

Владельцу собственности нужно помнить, что регистрация без права проживания законом не предусмотрена. Прописывая посторонних людей, собственник должен быть готов к тому, что зарегистрированные лица могут жить сами и регистрировать своих детей в его жилом помещении.

Во избежание недоразумений стоит предоставить жилье для временной регистрации, прописать в договоре правила пользования имуществом и взять расписку о выполнении обязательств.

4 thoughts on “Особенности прописки без права проживания”

Неужели есть такие идиоты, которые прописывают постоянно посторонних людей в своей квартире. Я думаю, что никаких денег не нужно за такую фиктивную регистрацию, если есть риск потерять частично свое жилье.

Если прописка предполагает регистрацию человека по месту его проживания, но при этом подписывается договор о том, что проживания по месту регистрации не будет, то фактически этот договор и акт регистрации просто аннулируют друг друга.

Статья для меня информативная. Сделала выводы, что если нужно прописать человека у себя на жилплощади без права проживания, лучше делать ему временную регистрацию тогда не будет рисков.

Мне кажется, что для собственника жилья выгоды крайне мало в прописке “левого” человека в своей квартире, только проблемы одни.

Как выписать временно зарегистрированного без его согласия? Пошаговая инструкция

Снятие с временной регистрации по месту пребывания возможно по заявлению собственника. В большинстве случаев это можно сделать через УВМ МВД, но иногда требуется обращение в суд. Рассмотрим, по каким основаниям можно аннулировать временную прописку без согласия зарегистрированного в мирном порядке, как это сделать, когда понадобится обращение в суд и как выглядит процедура пошагово.

В статье расскажем:

Может ли собственник выписать временно зарегистрированного?

Выписать зарегистрированных лиц из квартиры можно без их согласия по заявлению собственника. Согласно ст. 209 ГК РФ, владелец недвижимости вправе распоряжаться ею по своему усмотрению, но с учетом норм законодательства.

Читать еще:  Возврат бракованного товара по закону о зпп

Снять с временной регистрации раньше срока можно по одному из нескольких оснований:

  1. Закончился срок временной регистрации. Она аннулируется автоматически.
  2. Временно зарегистрированный съехал из жилого помещения раньше времени.
  3. Гражданину отказано в признании вынужденным переселенцем.
  4. УВМ МВД обнаружило фиктивную прописку.
  5. Человек зарегистрирован без согласия собственника.

Примечание: в некоторых случаях прописка по месту пребывания аннулируется по решению руководителя УВМ МВД без согласия гражданина. Если же собственник не давал согласие на регистрацию или квартирант съехал из жилья раньше времени, прописку можно аннулировать без его ведома по заявлению в регистрирующий орган (п. 30 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил…»).

Досрочное убытие из помещения

Если человек досрочно убыл из квартиры, в которой был временно зарегистрирован, собственник вправе обратиться в УВМ МВД с заявлением о снятии с регистрационного учета. Заявление заполняется в произвольной форме, бланк и образец дадут на месте. Также его можно подать через Госуслуги или отправить почтой.

Отказ в признании вынужденными переселенцами

Здесь все просто: если человеку отказали в признании вынужденным переселенцем, он снимается с временной прописки на основании соответствующего решения УВМ МВД об отказе.

Фиктивная регистрация

Если УВМ МВД или иным уполномоченным органом выявляется фиктивная регистрация, гражданин снимается с регистрации на основании решения руководителя ведомства.

Обратите внимание! За фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.2 УК РФ. Под ней подразумевается постановка гражданина на учет без его дальнейшего проживания в жилом помещении. Могут оштрафовать на сумму до 500 000 р., назначить принудительные работы до трех лет или лишить свободы на аналогичный срок.

Регистрация без согласия собственника

Если собственник получил уведомление о временной регистрации другого гражданина, но не давал согласие на это, он вправе подать заявление о снятии с регистрационного учета в подразделение УВМ МВД, оформившее прописку.

Как снять с учета временно зарегистрированного без суда: пошаговая инструкция

При наличии оснований можно выписать временно прописанного без его согласия. Как это сделать:

  1. Подготовить документы.
  2. Составить заявление.
  3. Подать документы с заявлением в подразделение УВМ МВД, оформившее прописку.
  4. Получить уведомление о снятии с учета.

Примечание: помимо УВМ МВД, документы можно подать через МФЦ или Госуслуги.

Содержание и образец заявления

Заявление составляется в простой письменной форме, но обязательно в нем указывается дата убытия и другие сведения:

  1. Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные собственника и выписываемого гражданина.
  2. Адрес квартиры.
  3. Просьба о снятии с учета по месту пребывания.
  4. Дата составления и подпись.

Документы

Для снятия с учета по временной регистрации нужно представить:

  • паспорт;
  • заявление;
  • выписку из ЕГРН;
  • договор найма жилого помещения (если оформлялся).

Совет юриста: если съехал квартирант и нужно аннулировать прописку, желательно представить соглашение о расторжении договора найма. Так будет больше шансов на принятие документов регистратором. Иногда в УВМ МВД необоснованно отказываются отменять временную регистрацию без участия зарегистрированных лиц.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Госпошлина

Услуга предоставляется бесплатно.

Сроки

Временная регистрация отменяется в течение трех рабочих дней. В итоге собственнику должны выдать уведомление о снятии гражданина с учета.

Как снять с регистрации временно зарегистрированного через Госуслуги?

Если есть подтвержденный аккаунт на Госуслугах, выписка при временной регистрации возможна через портал. Как это сделать:

  1. Пройти авторизацию на портале.
  2. Зайти в раздел «Регистрация граждан», далее – «Снятие с регистрационного учета по месту пребывания».
  3. Нажать на «Получить услугу».
  4. Заполнить заявление. В разделе «Тип заявителя» указывается «Лицо, предоставившее жилое помещение». Далее автоматически загружаются данные собственника, а сведения о выписываемом гражданине вводятся вручную. В конце необходимо выбрать подразделение для подачи документов.
  5. Отправить заявление на проверку. В течение 10-15 минут поступит электронное уведомление о регистрации.
  6. Получить приглашение на прием в УВМ МВД. Оно приходит в личный кабинет и на электронную почту.
  7. Прийти в назначенный день и получить уведомление о снятии прописанного с учета.

Важно! Заявление, поданное через Госуслуги, рассматривается три рабочих дня. Уведомление выдается сразу в день личного визита собственника в УВМ МВД.

Как выписать временно зарегистрированного человека через суд: основания

Если нет законных оснований для снятия с учета временно зарегистрированного мирным путем, придется обращаться в суд с требованием о прекращении права пользования жилым помещением.

Какие могут быть основания:

  1. Квартирант использует квартиру или дом не по назначению: например, открыл там магазин или салон азартных игр.
  2. Человек давно не проживает в помещении, не участвует в расходах на него, не оплачивает коммунальные услуги.
  3. Гражданин не соблюдает санитарные требования, не поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, наносит ущерб имуществу собственника.
  4. Недвижимость продана другому человеку с зарегистрированными гражданами, и тот хочет снять их с учета.

Совет юриста: любое из оснований должно подкрепляться письменными доказательствами. Перед обращением в суд рекомендуется собрать все документы, при необходимости найти свидетелей.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Как выписать временно зарегистрированных жильцов через суд: пошаговая инструкция

Исковое заявление о прекращении права пользования жильем направляется в районный суд по месту расположения недвижимости. Один экземпляр истец должен направить ответчику, второй – УВМ МВД: ведомство привлекается в качестве третьего лица.

Как выписать временно зарегистрированного без его согласия через суд:.

  1. Составить и отправить всем их экземпляры искового заявления.
  2. Подать заявление с документами в суд.
  3. Дождаться принятия документов к производству. Суд вынесет соответствующее определение.
  4. Получить извещение с датой и временем предварительного заседания.
  5. Прийти на предварительное заседание. Это один из этапов подготовки дела к разбирательству. Судья запросит дополнительные документы, уточнит исковые требования.
  6. Прийти на основное заседание. Там озвучат обстоятельства дела, выслушают мнение сторон, запросят показания свидетелей.
  7. Получить судебное решение. Оно принимается судьей единолично, вступает в силу через месяц.

Удостоверенная копия решения выдается сторонам в течение 5 дней после принятия в окончательной форме. Чаще всего представители УВМ МВД не присутствуют на заседаниях, им копии направляются почтой. Истцу лучше взять свою копию и обратиться туда напрямую. Уведомление о снятии ответчика с учета на основании решения суда выдадут в день обращения.

Содержание и образец искового заявления

Перед тем, как выписать из квартиры временно зарегистрированного досрочно, нужно составить и подать в суд исковое заявление. Какие сведения в нем указываются:

  1. Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, адрес проживания истца, номер телефона.
  2. Ф.И.О., при наличии – адрес проживания, паспортные данные, дата рождения ответчика.
  3. Адрес, кадастровый номер, площадь квартиры, в которой прописан ответчик.
  4. Дата регистрации ответчика по месту пребывания.
  5. Основания для снятия с учета.
  6. Требование о прекращении права пользования и снятии с регистрационного учета.
  7. Опись представленных документов.
  8. Дата и подпись.

Документы

В суд нужно представить:

  • исковое заявление;
  • паспорт;
  • договор найма или иной документ, на основании которого ответчик зарегистрирован в помещении;
  • выписка из домовой книги;
  • чек об оплате госпошлины;
  • правоустанавливающие документы на недвижимость;
  • уведомления об отправке документов ответчику и третьему лицу;
  • квитанции об оплате коммунальных услуг, если ответчик не участвует в расходах;
  • свидетельство о расторжении брака, если ответчик утратил право пользования жильем в связи с разводом.

Примечание: перечень документов зависит от основания для выселения. Например, если ответчик вредит имуществу или систематически устраивает дебоши, может понадобиться экспертное заключение или справка из полиции.

Госпошлина и другие расходы

При подаче искового заявления истец уплачивает пошлину в размере 300 р. Могут быть и дополнительные расходы:

  1. Доверенность на представителя – от 1 500 р.
  2. Заключение эксперта об оценке состояния недвижимости и сумме ущерба – от 3 000 р.
  3. Выписка из ЕГРН – 350 р. в электронном виде.
  4. Заказ копий документов – от 500 р.

Если заявление подает юридическое лицо, размер госпошлины составит 6 000 р.

Сроки

Дело рассматривается в течение двух месяцев с момента принятия заявления судом. Иногда срок разбирательств продляется еще на месяц, но обычно хватает 1-2 заседаний. Если ответчика в момент принятия решения отсутствовал, оно вступает в силу через 7 дней с момента получения им копии. Если он был на месте, решение вступит в силу спустя месяц.

Судебная практика

Чаще всего суды удовлетворяют требования о снятии с регистрации по месту пребывания. Вот несколько примеров:

    Сестра истицы регистрировала иностранных граждан в ее квартире без согласования, прописка оформлялась фиктивно. Собственница обратилась с требованием о признании граждан не приобретшими право пользования жилым помещением (Решение № 2-219/2020 2-219/2020(2-2274/2019;)

М-2968/2019 2-2274/2019 М-2968/2019 от 7 февраля 2020 г. по делу № 2-219/2020). Требования удовлетворены, иностранцы выписаны.
Истцом выступала войсковая часть. Подано заявление о признании утратившей право пользования жилым помещением. Ответчица – женщина, ранее служившая в части, но исключенная из личного состава. Она не предприняла самостоятельно меры для снятия с регистрационного учета (Решение № 2-1792/2019 2-1792/2019

Ответы юриста на частные вопросы

Заключение эксперта

  1. При временной прописке собственник может выписать человека без его согласия, подав заявление в УВМ МВД.
  2. Если нет оснований для внесудебного снятия с регистрационного учета, придется подавать в суд исковое заявление о прекращении права пользования жилым помещением.
  3. Перед тем, как снять с временной регистрации человека досрочно, нужно предварительно записаться на прием в УВМ МВД или МФЦ. Возможна подача документов через Госуслуги.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Регистрация по месту жительства

Разделы:

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Читать еще:  Подача иска об установлении отцовства

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства» как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

Читать еще:  Как определить собственника земельного участка

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Права временно зарегистрированного в квартире собственника

У собственников, предоставляющих возможность временно зарегистрироваться в своем жилье, частенько возникает много вопросов.

Чтобы не нажить проблем, следует подробней ознакомиться с процедурой временной регистрации, существующими правилами предоставления прописки, обязанностями всех сторон и всевозможных нюансах.

Содержание статьи:

Что такое временная регистрация в квартире третьих лиц – условия временной регистрации

Регистрация на время – еще ее называют пропиской по месту проживания – обязательно должна быть оформлена через федеральную миграционную службу или ее отдел в вашем районе, городе.

Обычно инициатором временной прописки является гражданин, которому необходимо жилье. Достаточно получить согласие у собственника жилого помещения, подтвердить это нужной бумагой — и можно считать, что прописка у вас «в руках».

Заметьте, если собственников несколько, то получить согласие нужно со всех лиц.

Процедура регистрации, как правило, проходит в несколько этапах и на определенных условиях:

Этап 1. Подбор владельца помещения или временно зарегистрированного лица

Частенько собственники дают в газету или пишут в интернете объявления, где указывают услугу – возможность получить временную прописку.

Лица, которым требуется регистрация, должны сами договариваться с владельцами о предоставлении такой услуги.

Чтобы не наткнуться на мошенников, следует проверять личные документы, документы о праве собственности – с 15 июля 2016 года это выписка из ЕГРП, лучше потребовать ее от владельца «свежим» числом.

Этап 2. Сбор документов

Обратившись в ФМС, заявитель должен предоставить:

  1. Заявление по установленной форме (предоставят в службе).
  2. Документ, подтверждающий необходимость во временной регистрации. Например, это может быть договор с компанией, в которой планирует работать заявитель.
  3. Личный паспорт. Если имеются дети и прописка им тоже нужна, то следует предоставить свидетельство о рождении.
  4. Согласие от собственника жилья, в котором будет прописан заявитель. Если же ребенок или дети тоже будут там прописаны, то в документе владелец должен указать и перечислить всех лиц.
  5. Военный билет, если заявитель является военнослужащим.
  6. Справка, указывающая на то, что заявитель был освобожден из тюрьмы.

Этап 3. Подача документов и получение свидетельства

Гражданин, желающий получить временную прописку, должен знать, что подать заявление на регистрацию и все собранные документы можно несколькими способами.

Расскажем, какими, и перечислим, как происходит подача документов при каждом варианте:

1.Через территориальный орган Федеральной миграционной службы

Посетить ФМС заявитель должен лично. За детей, которым больше 14 лет, родитель не имеет права подать заявление. Ребенок должен сам обратиться в службу.

Рассмотреть вашу просьбу и всю документацию работники ФМС должны в течение 3 дней и вынести решение: либо выдать свидетельство о временной регистрации, либо отказать.

Если при первичном обращении заявитель не принес какой-то документ, то он может в течение 8 дней принести необходимую бумагу. Тогда срок регистрации будет увеличен.

Заявителем может быть собственник жилого помещения или само лицо, которому требуется временное проживание. Временная прописка может быть выдана на срок, который примет служба — и не более.

2.По почте

Стоит учесть несколько нюансов такой подачи документов:

  1. У заявителя не будет возможности донести документы, которые будут необходимы.
  2. При регистрации на период больше 9 месяцев, обращающийся должен предоставить дополнительные документы – адресной листок прибытия, а также листок статистического учета прибытия.
  3. Получить свидетельство можно только лично.
  4. Время на рассмотрение и регистрацию составляет также 3 дня, но вот увеличено время на доставку до заявителя решения.

Обычно заявителю направляют по почте уведомление и назначают день, когда можно прийти получить свидетельство.

Обычно получение не занимает много времени, хотя оно полностью зависит от очереди.

3.Через единый портал госуслуг

Документация для такого обращения — аналогичная.

Вот только, чтобы воспользоваться услугой, следует зарегистрироваться на портале и получить доступ в свой личный кабинет.

Нюансы такого обращения:

  1. Некоторые документы должны быть заверены нотариусом. Узнать лучше в службе, что заверять.
  2. Согласие от собственника не обязательно предоставлять, вот только показать его придется, когда вы придете в службу за свидетельством.
  3. Срок рассмотрения обращения такой же – 3 дня. После чего заявителю придет уведомление с новым сроком, в течение которого он должен явиться в службу. Если сроки будут нарушены, то представитель службы завершает оформление отказом.

В некоторых случаях потребуется личное присутствие владельца помещения, в котором будет прописан заявитель.

Запомните: для временной прописки вам не нужно будет выписываться из официального жилья.

Обязанности собственника перед временно зарегистрированным гражданином

Собственник, который уже дал согласие на временную прописку другого лица, должен помнить о своих обязанностях:

1.Первым делом предоставить данные о регистрации гражданина в ФМС

Чем раньше владелец жилья обратиться в службу, тем лучше. При необращении может быть наложен штраф. Не оповещать органы в том, что на вашей территории проживают мигранты, вообще опасно – штраф в размере от 4 тыс.руб.

2.Предоставить жилье для проживания временно зарегистрированного гражданина

Согласно статье 288 ГК РФ и части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник может предоставлять в пользование другим лицам свое имущество, причем необязательно ему съезжать – проживать в помещении собственник тоже может.

Если собственник не предоставит жилье или будет проживать в нем самостоятельно, без зарегистрированных лиц, то его могут оштрафовать на сумму от 100 до 500 тыс.руб. Наказание может быть еще строже: заставят проводить принудительные работы или лишат свободы на 3 года, а могут и лишить прав занимать некоторые должности.

3.Не препятствовать по закону лицам, желающим временно зарегистрироваться в жилье

Законодательством РФ предусмотрены случаи, когда лицо, проживающее временно не в своем имуществе, может претендовать на временную прописку.

Например, между собственником и этим гражданином будет заключен договор найма, который будет действовать более 90 дней, или договор безвозмездного пользования.

Собственник, препятствующий прописке такого лица, может быть привлечен к административной ответственности.

Заметьте, если данным лицом является близкий родственник или гражданин, у которого имеется прописка в этом же городе, то наказание автоматически исключают.

4.Следить за проживающими и отвечать за их действия

Если по вине временно прописанных граждан будет нанесен вред соседям и их имуществу, то отвечать будет собственник жилья.

5.Выполнять обязанности по сохранению и содержания имущества

Например, оплачивать коммунальные услуги, производить ремонт коммуникационных сетей, всего имущества, чтобы не возникало аварийных ситуаций. Никто не сможет освободить владельца жилья от своих прямых обязанностей.

Вписать некое лицо в список проживающих – просто, а вот ответить за него, предоставить необходимые условия для проживания – сложно. Проверки от службы обеспечены каждому собственнику, решившему вписать третьих лиц к себе — даже на время.

Права временно зарегистрированного в квартире лица

Так как владелец помещения, предоставленного для временного проживания, дает согласие на регистрацию, то это не значит, что он перекладывает свои обязанности на временно зарегистрированное лицо.

Гражданин, получивший временную прописку, может только проживать в данном помещении — и ничего больше. Неважно, каким лицом он является – совершеннолетним или несовершеннолетним, иностранцем, недееспособным и др.

Если собственник пытается возложить на жильца свои обязанности, то стоит знать, что любые расходы по содержанию и сохранению имущества понесет владелец. К лицам, имеющим временную прописку, не будут придираться представители ЖКХ.

Кстати, если в помещении будет произведен ремонт за счет нового жильца, вернуть затраченные средства не получится. Обычно суд встает на сторону собственников, опираясь на то, что они не давали согласие на ремонт или проведение каких-либо работ.

Чтобы не возникало вопросов по обязанностям, собственник и временно зарегистрированный должны заранее обговорить условия предоставления прописки.

Возможно, владелец помещения пожелает заключить договор и прописать в нем сумму, которую должен будет оплачивать новый проживающий в качестве компенсации за пользование услугами ЖКХ, или другие условия и требования.

Увеличится ли квартплата с момента временной регистрации третьего лица в квартире?

Так как прописанное лицо обязательно должно проживать в предоставляемом помещении — то, конечно же, оплата за пользование коммунальными услугами может увеличиться. Это касается жилья, в котором установлены приборы учета.

Кроме того, если требуемое оборудование не установлено, то от количества проживающих или прописанных лиц могут зависеть и другие платежи:

  1. По оплате газового отопления.
  2. За водоснабжение и пользование водой.
  3. За электроэнергию.
  4. По оплате услуги вывоза мусора.
  5. За капремонт в МКД.

Всю информацию вы можете узнать у своей управляющей компании или сходить в отделение ЖКХ — там обязаны предоставить сведения о том, как изменится квартплата, если прописать в ней третьих лиц.

Пока что это — главная проблема, которая возникает у собственников жилья, предоставляемого на время для проживания третьему лицу.

Напомним, что лучше подготовить договор, на основании которого владелец помещения сможет потребовать с временно зарегистрированного гражданина определенную сумму за пользование имуществом и коммунальные услуги.

Теперь вы знаете, как зарегистрировать гражданина на своей территории по закону, какие обязанности у вас, как собственника, образуются перед временно зарегистрированным лицом, а также знаете его права и можете смело ставить свои условия, на которых он будет проживать в вашем имуществе.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector