Veomo.ru

Финансовый журнал
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Работодатель не индексирует зарплату что делать

Как добиться индексации зарплаты в 2021 году: советы юриста

Что делать работнику, когда цены на всё растут, а оклад годами не повышается, рассказала юрист Асия Мухамедшина

Что делать работнику, когда цены на всё растут, а оклад годами не повышается, рассказала юрист Асия Мухамедшина.

Массовая бесплатная вакцинация от коронавируса дала россиянам хоть какую-то надежду на победу над COVID-19 в 2021 году. С финансовым кризисом, образовавшим серьезную брешь в карманах работников в 2020 году, справиться гораздо сложнее. Мы постоянно наблюдаем стремительный рост цен на все группы товаров, включая продукты питания, а вот регулярной индексацией зарплаты могут похвастать далеко не все. Гораздо больше тех, кто жалуется на то, что размер оклада не меняется у них годами.

Как часто должна по закону повышаться зарплата и почему работодатели часто не индексируют оклады сотрудникам коммерческих организаций, разобрался Sobesednik.ru.

Заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец в конце 2020-го напомнил, что индексация зарплаты является обязанностью работодателей. За отказ проводить ее предусмотрен штраф. Но в действительности выполняют эту обязанность далеко не все, и от работников коммерческих организаций часто можно услышать фразу: «Цены на продукты растут, только моя зарплата много лет не меняется».

Юрист Асия Мухамедшина//фото: Facebook

– Индексация зарплаты работников должна быть предусмотрена коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, – объясняет юрист Асия Мухамедшина. – Госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию зарплаты в соответствии с установленным трудовым законодательством и иными трудовыми нормативными правовыми актами.

По словам юриста, за неисполнение обязанности по индексации зарплаты должностным лицам и ИП грозит штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей, юридическим лицам – от 30 000 до 50 000 рублей.

Выплата премий и иных выплат работникам не освобождает от проведения обязательной индексации заработной платы (определение от 08.04.2019 № 89-КГ18-14 ), – отмечает юрист. – Поэтому работодателю важно отличать индексацию от иных выплат.

Повышение зарплаты и индексация — это также не одно и то же. Проводить индексацию работодатель обязан не менее раза в два года.

Многие этого не делают: во-первых, штраф не такой уж большой, во-вторых, нарваться на проверку трудовой инспекции шансов мало, в-третьих, обязанности отчитываться в налоговые органы о проведении индексации у работодателя нет.

Как работнику в этой ситуации отстоять свои права?

Работник имеет право обратиться в суд и трудовую инспекцию, которые в свою очередь обяжут работодателя провести индексацию, – говорит юрист.

Понятно, что портить отношения с начальством никто не хочет, и такие обращения часто следуют уже после ухода сотрудника из организации (есть обширная судебная практика). Это не противоречит букве закона.

Индексация приводит к небольшой прибавке зарплаты, но и она приятна//фото: Global Look Press

– Если работник уволился, но есть спор с работодателем, то согласно статье 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой, – объясняет юрист.

Такие же сроки по обращениям в комиссию по трудовым спорам (досудебный порядок урегулирования) – три месяца со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Для заявления в комиссию нет специальных требований, можно составить его в произвольной форме.

Статьи для кадровиков

Практические советы работодателям по индексации заработной платы. Типичные ошибки

  • » onclick=»window.open(this.href,’win2′,’status=no,toolbar=no,scrollbars=yes,titlebar=no,menubar=no,resizable=yes,width=640,height=480,directories=no,location=no’); return false;» rel=»nofollow»> Печать
  • E-mail

Мне часто задают вопросы о том, обязан ли работодатель индексировать заработную плату, или это его право. А если обязан, то на сколько? Отвечая на эти вопросы, хочется предостеречь вас от типичных и грубых ошибок, которые совершают работодатели, решая этот вопрос у себя в компании.

К сожалению, порядка установленного законодательством, нет. Есть только статья 134 Трудового кодекса РФ, которая определяет такую обязанность работодателя: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Сам порядок проведения индексации вам нужно прописать у себя в локальных нормативных актах или в коллективном договоре.

То есть обязанность у работодателя есть, а вот точного порядка расчета индексации и ее периодичности — нет. Сейчас это прерогатива внутреннего решения работодателя или соглашения, подписанного с представительным органом работников. Хотя проект по корректировке этой статьи обсуждается уже очень давно.

Пока нет изменений, я рекомендую применять индексацию не ниже размера инфляции из расчета роста стоимости потребительской корзины, так как смысл этой нормы заключается в «обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы».

Читать еще:  Понятие основания и правовые последствия прекращения брака

Для этого можно брать стоимость потребительской корзины на конец года и на начало года и компенсировать сумму не менее этой разницы. Например, в 2016 году размер индексации по этой логике не должен был быть меньше 1049 рублей, на основании следующих данных:

прожиточный минимум трудоспособного населения на 3 квартал 2016 года составляет 17487, на основании постановления Правительства Москвы № 794-ПП от 29.11.2016;

прожиточный минимум трудоспособного населения на 4 квартал 2015 года составляет 16438, на основании постановления Правительства Москвы № 81-ПП от 16.03.2016.

Но это только рекомендация — вы можете применять порядок, установленный у вас в организации.

Совет: обратите внимание, что порядок индексации чисто теоретически может также прописываться в отраслевых соглашениях (если они есть у вас в отрасли).

Если говорить о типичных ошибках, то их три.

Первая: не проводить индексацию вообще.

Если компания не проводит индексацию, то есть риск, что обязать провести индексацию для конкретного работника может суд, а для всех в компании — инспекция труда или прокуратура. Они могут установить свой размер индексации, опираясь на требования истца (работника) или на уровень инфляции, и применить новые административные штрафы. Поэтому лучше урегулировать этот вопрос самостоятельно.

Кстати, разновидность этой же ошибки — считать, что ваша компания не должна проводить индексацию, если ежегодно у вас увеличиваются оклады работников. Если повышение окладов связано не с необходимостью индексировать потерю покупательской способности, а с иными факторами (например, с ростом рыночной цены на специалистов, хорошим финансовым положением компании, высокими результатами по году и т.д.), то нарушение все равно будет. Тут важно именно отдельно выделять выполнение данного требования законодательства.

Вторая ошибка: устанавливать индексацию в относительных цифрах.

Здесь важно подчеркнуть, что это не является нарушением законодательства. Если работодатель самостоятельно устанавливает порядок индексации, то это его право — индексировать в процентном соотношении. Например, установить индексацию на уровне 5% или уровня инфляции в процентах.

Вроде бы что в этом плохого? Это не совсем соответствует принципам недискриминации сотрудников и защиты прав именно тех категорий работников, которые теряют способность покупать продукты при росте цен. При таком подходе получается, что абсолютная сумма, на которую увеличивается заработная плата, кардинально разная у тех, кто получает мало, и тех, кто получает много. Например, если мы индексируем на 5% зарплату уборщицы в 10000 рублей, это будет 500 рублей, что даже не покроет роста уровня потребительских цен за прошлый год. А для топ-менеджера с зарплатой в 200 тысяч рублей 5% — это 10000 рублей. То есть получается, что такой принцип индексации увеличивает разрыв между минимальными и максимальными зарплатами, «бедным» не дает возможности сохранить покупательскую способность, а «богатым» необоснованно увеличивает заработную плату без каких-либо усилий с их стороны.

Причем индексация в том же порядке в следующем году будет все больше и больше усугублять эту ситуацию, так как для базы расчета будет браться уже новый размер зарплаты, проиндексированный по итогам прошлого года. С учетом того, что размеры заработных плат ложатся на себестоимость и автоматически либо повышают цену, либо уменьшают доходность бизнеса, это еще и неразумно с точки зрения управленческой и финансовой логики.

Но тем не менее нарушением такой порядок индексации не является. Я могла бы рассказать, к каким еще негативным последствиям это приводит, но статья о другом.

Третья ошибка: проводить индексацию не всем или в разном размере.

Норма трудового законодательства об обязанности индексации носит общий характер — нельзя ее установить одним и не установить другим работникам. Например, нельзя не проводить индексацию кому-то из работников, обосновывая это тем, что у них и так высокая зарплата. Можно разумно подойти к размеру такой индексации. Аналогично суды и инспектора считают нарушением проведение индексации в разном размере — например, когда вы устанавливаете в компании подход: этим на столько, а этим на столько. Сам принцип индексации как государственной гарантии должен быть один. Например, если вы будете индексировать на 5%, как в предыдущем примере, абсолютные цифры будут разными, но принцип индексации будет одним. Если вы хотите поменять зарплату на разные суммы и дифференцированно подойти к разным категориям работников, то оформите это как изменения по иным основаниям. То есть сначала проведите индексацию заработных плат, не нарушая принципа недискриминации, а потом отдельно решайте иные вопросы с оплатой труда.

Что хочется сказать напоследок: с законом можно жить, не конфликтуя.

На самом деле трудовое законодательство позволяет применять его таким образом, чтобы не только не ущемлять права работодателя, но и часто использовать его себе во благо. Другое дело, что мы часто не умеем это делать. Любой вопрос относительно оплаты должен рассматриваться не только с точки зрения необходимости соблюдения норм трудового законодательства. Важно учитывать и бизнес-цели компании, и управленческие риски. Игнорирование обязанности проводить индексацию часто приводит к гораздо большим рискам, чем мы можем предположить. Поэтому просто ищите варианты сочетания интересов закона и бизнеса. Поверьте, они есть.

Читать еще:  Освобождение от уплаты алиментов допускается ли отмена алиментов

Как добиться индексации зарплаты

Читайте нас в Google Новости

Немногие знают, что индексация заработной платы — обязанность всех работодателей, а не только бюджетных организаций. Просто на практике частники по тем или иным причинам её игнорируют. В этом случае речь идёт о нарушении действующего в РФ трудового законодательства и грозит работодателям штрафами, предупреждают эксперты. Другой вопрос в том, вправе ли работник требовать прибавку, если компания испытывает финансовые трудности. NEWS.ru разбирался, а нужно ли делать индексацию действительно «обязательной и неотвратимой».

Суммы, которой ещё год назад хватало на покупку определённых товаров и услуг, спустя время окажется уже недостаточно для приобретения того же набора. Из-за инфляции деньги постепенно обесцениваются. Чтобы поддержать покупательную способность и реальные доходы населения, как раз-таки и проводится индексация зарплат, то есть работодатели должны повышать заработную плату. Как говорится, должны, но не обязаны? И всё-таки обязаны? Об этом прямо говорится в ст. 134 Трудового кодекса РФ.

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, — говорит нам закон.

Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда. Причём работодатели, которые не относятся к бюджетной сфере, также обязаны регулярно повышать зарплаты своим сотрудникам.

Инструмент индексации нужно рассматривать, с одной стороны, как обеспечивающий социальную поддержку определённой группе населения, в первую очередь с низким уровнем доходов, а с другой — как негативный фактор для работодателя, который отрицательно влияет на свободу его решения в части повышения зарплаты, а также может отрицательно сказаться на развитии бизнеса в связи с отсутствием финансовых возможностей.

завкафедрой бухучёта, аудита и статистики РУДН

В отличие от бюджетной сферы, для коммерческих предприятий процедура индексации на законодательном уровне не прописана и определяется локальными актами, отмечает завкафедрой бухгалтерского учёта, аудита и статистики Мария Петровская. При этом частники сами вправе определять, какие составные части зарплаты индексировать, а какие нет и какой коэффициент индексации использовать. К примеру, в качестве такого коэффициента может быть выбран индекс потребительских цен, прогнозируемый уровень инфляции в РФ или любой другой ориентир, который способен учитывать рост стоимости жизни в стране.

По словам Петровской, за отказ от индексации работодатель может быть оштрафован на сумму от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. Однако при желании он может избежать фактического роста оплаты труда, отразив увеличение лишь на бумаге.

Самый распространённый способ уйти от индексации — уменьшение ставок по штатному расписанию при сохранении той же заработной платы и тех же трудовых функций. При этом сложившаяся ситуация на рынке труда не позволяет работникам противостоять этому, так как многие боятся увольнения, — говорит эксперт.

Закон в первую очередь направлен на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников бюджетной сферы, отмечает юрист Юрий Капштык, напоминая, что в частном секторе зарплаты, как правило, выше.

В частном секторе по-прежнему больше платят. Коммерческая деятельность направлена на извлечение прибыли. Система мотиваций здесь может включать не только саму зарплату, но также премии, бонусы за результат работы (план продаж, например), другие виды доплат и надбавок.

генеральный директор экспертно-правового центра и юрист

Однако в Роструде считают, что непростое финансовое положение компании не повод для того, чтобы не проводить индексацию зарплат работникам. С другой стороны, фирму, которая закончила год «в минусе», вряд ли стоит обвинять в жадности. К тому же никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, не существует. Напротив, вместе с индексацией увеличивается и налоговая нагрузка: оклады сотрудников повышаются, а вместе с ними растёт и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование.

По мнению руководителя департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при правительстве РФ Константина Ордова, вопрос индексации зарплаты — это прежде всего взаимоотношения работника и работодателя, и государство не должно вмешиваться в эти отношения. Зато оно может и должно создать условия, при которых человек сможет защитить свои права в суде.

Государство должно обеспечивать соблюдение прав как трудящихся, так и работодателей. Важно повышать при этом финансовую грамотность населения: добиться индексации зарплаты можно в случае, когда это прописано в трудовом договоре. К примеру, там сказано, что ежегодно заработная плата сотрудника индексируется на уровень инфляции. Вот если это прописано, а индексации не было, работник вправе идти в суд, и государство должно встать на его защиту.

Читать еще:  Реализация прав безработных граждан

руководитель департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при правительстве РФ

Заставлять работодателей индексировать зарплаты, заманивания их налоговыми льготами, — путь в корне неверный, считает эксперт. В конце концов, налоги на заработную плату — это одна из форм финансирования социальных обязательств государства. Рынок труда постоянно меняется. Появляются новые специальности, которые становятся востребованными на рынке, а потому поддерживать неактуальные профессии уже не имеет смысла.

Работодатели нуждаются в квалифицированных кадрах, которым они готовы платить достойные деньги. Постоянно индексировать зарплату человеку из «российской глубинки» — значит, лишить его стимула, жизненной необходимости и желания что-то изменить: найти новую работу, освоить новую профессию и заработать гораздо больше, — рассуждает Ордов.

По словам эксперта, и общественная жизнь, и экономика сегодня требуют постоянного переобучения, хотя многие люди предпочитают «жить в прошлом веке». Для них можно оставить так называемый базовый доход, а всем остальным — кто может и хочет эффективно работать — обеспечить экономические условия для развития и рост зарплаты, полагает Ордов.

По мнению Марии Петровской, соответствующая уровню инфляции индексация зарплат в любом случае существенного влияния на благосостояние граждан не окажет: реальные доходы едва ли вырастут. Выходом в данной ситуации могло бы стать установление минимального социального уровня оплаты труда в привязке к средней заработной плате, а не МРОТ, прожить на который можно с трудом. Напомним, величина минимального размера оплаты труда в 2021-м составляет 12 тысяч 792 рубля. А средняя прогнозируемая заработная плата в этом же году, по оценкам специалистов, должна составить 51 тысячу рублей.

Социальная заработная плата не должна быть меньше 50% от этой суммы. Региональные особенности при этом можно учесть при помощи соответствующих корректирующих коэффициентов, — уверена Петровская.

Кроме того, для решения социальных проблем в области оплаты труда эксперт предлагает ввести механизм ограничения соотношения максимальной и минимальной заработной платы в рамках организации. К примеру, если минимальная заработная плата установлена на уровне 25 тысяч рублей, то максимальная не может превышать её более чем в 10–15 раз.

Самое интересное — в нашем канале Яндекс.Дзен

Обязан ли работодатель индексировать зарплату

Индексация заработной платы — это повышение размера оклада, что обеспечивает сохранение реального дохода на фоне инфляционного роста потребительских цен.

Инфляция не стоит на месте. Цены на товары и услуги неизбежно растут. И если доходы трудящихся не будут соразмерно повышаться, через некоторое время блага станут недоступны людям. Индексация зарплат в коммерческих организациях и бюджетных учреждениях позволяет этого избежать. Мы разберемся, законно ли требовать такой меры от работодателя.

Как должна индексироваться зарплата по закону

Однозначную формулировку обязанности работодателя индексировать заработные платы мы встречаем в Письме Роструда № 1073-6-1 от 19.04.2010:

Индексация в государственных организациях

Поскольку государственные учреждения должны руководствоваться в такой ситуации нормами трудового права, их долг повышать з/п в соответствии с инфляцией под сомнение никто не ставит. Более того, об этом им регулярно напоминает власть.

Так, в соответствии с Распоряжениеv Правительства РФ от 04.09.2020 № 2250-р, с 01.10.2020 доходы бюджетников увеличены на 3%.

Но должны ли коммерческие организации индексировать зарплату? Здесь часто возникает путаница из-за недостаточно проработанного законодательства.

В коммерческих компаниях

Вопрос, обязаны ли коммерческие организации индексировать зарплату, часто затрудняет людей с ответом. Ошибки случаются из-за неверной трактовки статьи 134 ТК РФ. Она гласит, что владельцам бизнеса следует ориентироваться на внутренние акты и коллективные договоры. К ошибочному суждению они приходят так:

  • положение об этом в организации отсутствует;
  • в других локальных документах это тоже не упоминается;
  • размер необходимого роста з/п государство не устанавливает;
  • следовательно, доплачивать не нужно.

А потом все заканчивается административным штрафом по статье 5.31 КоАП РФ за выплату заработной платы в неполном объеме.

С какой периодичностью

Давайте теперь разберемся, обязательна ли индексация зарплаты в коммерческой организации ежегодно или ежеквартально. На этот вопрос однозначно ответить не в состоянии даже сами законодатели. С бюджетниками все более-менее ясно: достаточно отслеживать инфляцию и Распоряжения Правительства. Получается, раз в полгода-год доходы работников госучреждений растут стабильно.

Частным фирмам руководствоваться в этом плане нечем. Если они индексируют оклады раз в несколько лет, и это зафиксировано в локальном акте, вряд ли их удастся обвинить в несоблюдении трудового законодательства.

Образец положения об индексации в организации

Что делать, если работодатель не индексирует заработную плату

В первую очередь убедитесь, действительно ли это так. Обязательная индексация зарплаты для коммерческих организаций не всегда выражается в пересмотре окладов.

В Письме Минтруда РФ № 14-3/В-1135 от 26.12.2017 сказано, что порядок и сроки такого мероприятия каждый работодатель выбирает самостоятельно. И если в коллективном договоре указано, что рост реальных доходов обеспечивается, к примеру, ежеквартальным премированием, нарушения здесь не будет.

Если же благосостояние работника очевидно отстает от роста потребительских цен, смело обращайтесь в суд.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector