Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Регистрация по месту проживания для граждан рф

Услуги

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в части приема и выдачи документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации)

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия

•Срок регистрации по месту пребывания не должен превышать:
— трех календарных дней — для передачи МФЦ в территориальный орган МВД России на районном уровне в Республике Мордовия;
— одного рабочего дня — для органа регистрационного учета со дня получения указанных документов.
• При регистрации гражданина по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение и не предъявления гражданином вышеуказанных документов — не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность.
• При регистрации гражданина по месту жительства — в срок не позднее 6 календарных дней со дня поступления документов в подразделение МВД по Республике Мордовия.
• При регистрации гражданина по месту жительства и не предъявлении гражданином документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ) — не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.
• При снятии гражданина с регистрационного учета по месту пребывания до окончания заявленного срока пребывания — в течение 3-х рабочих дней со дня поступления в подразделение МВД по Республике Мордовия соответствующего заявления гражданина;
• При снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства — в течение 3 календарных дней со дня поступления в подразделение МВД по Республике Мордовия соответствующего заявления гражданина.

1.Заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (Приложение № 5 к Административному регламенту). Заявление о регистрации по месту жительства оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы и заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств.
Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении. Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично работнику МФЦ, осуществляющему прием документов.
2. Паспорт.
3.Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
4. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства)
5. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).
Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется работником МФЦ, осуществляющим прием документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
6. При регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы:
-свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста.
-паспорта законных представителей.
-акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

1.Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания.
2.Паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста).
3. Заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).
Подписи заявителя и лица, предоставившего жилые помещения в заявлениях о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, удостоверяются работником МФЦ.

Каковы правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства, новый закон о прописке в апартаментах и выписке

В России миграция населения чётко регулируется на законодательном уровне.

Хотя в апреле 2016 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.

И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.

В этой статье поговорим о том, каковы теперь правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Более подробно о прописке, а также о временной и постоянной регистрации, мы рассказывали в этой статье.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий). Подробнее о прописке в муниципальном жилье можно узнать в нашем материале.

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём. Подробнее о сроках действия и оформления временной прописки читайте в нашей статье.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Подробнее о временной регистрации для граждан РФ и иностранцев читайте в данной статье, а как через почту осуществить временную регистрацию иностранцу, можно узнать тут.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда. Об особенностях регистрации в новую квартиру читайте здесь.

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ (о процедуре прописки через МФЦ читайте подробнее здесь);
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).
Читать еще:  Опись имущества гражданина для банкротства

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет (о регистрации детей младше 14-ти лет читайте тут).

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день. О том, как прописаться через интернет на портале госуслуг, мы рассказывали тут.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства. О том, в какой срок после выписки нужно оформить прописку, вы можете узнать тут.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

  • проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
  • хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

  • человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве прописан в Московской области;
  • проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

  • за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
  • проживающий прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца. Подробнее о том, нужна ли иногороднему гражданину регистрация, и что для этого нужно, читайте тут.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

  • штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
  • принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
  • лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

О том, сколько можно жить без прописки и что будет при нарушении сроков, читайте здесь, а подробнее о штрафах за просрочку или отсутствие прописки вы узнаете в этом материале.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Временная регистрация по месту пребывания — что нужно для временной регистрации и как она выглядит

Согласно существующему законодательству, бомжей в России не существует, ведь с рождения ребенок должен иметь прописку. В противном случае – родители не смогут оформить никакие меры государственной поддержки. А при выписке человек обязательно должен предоставить адрес, куда будет осуществляться официальная временная регистрация по месту жительства или пребывания.

Люди называют такое состояние по-разному — временная прописка и временная регистрация, хотя самого понятия «прописка» в словаре юристов даже нет, а регистрация так зовется в народе.

  • Какой бывает регистрация?
  • Закон о временной регистрации
  • Что дает временная регистрация
  • Порядок регистрации
  • Правила временной прописки в неприватизированной квартире
  • Регистрация без права проживания
  • Что будет за нарушение правил регистрации?
  • Временная регистрация для граждан СНГ
  • Досрочное прекращение временной регистрации?
  • Онлайн регистрация по месту пребывания

Какой бывает регистрация? 1

  • По месту пребывания;
  • по месту жительства.

Каждый гражданин должен знать, что значит временная прописка и для чего она нужна, а также обязательна ли регистрация по месту пребывания, если он собирается сменить место жительства.

Постоянная и временная прописка имеют некоторые отличия. Какие? О постоянной в паспорте имеется штамп, который будет существовать до тех пор, пока человек не решит сняться с регистрации. Ну, а временная лишь подтверждает текущее местоположение и подтверждается выдаваемым на руки свидетельством, вкладываемым в паспорт.

Вставать на временный учет обязательно, а сделать это необходимо уже через 90 дней после переезда на новое место (на оформление отводится 7 дней). До этого периода (90 дней) проходить данную процедуру не обязательно.

О чем говорит закон о временной регистрации по месту пребывания? 2

Человек, который решает сменить место проживания должен руководствоваться 3 документами:

  • Закон «О праве на свободу передвижения, жительства и места пребывания»;
  • Правила регистрации и снятия с регистрации по месту жительства или пребывания;
  • Конституция РФ.

Что дает временная регистрация граждан РФ по месту пребывания 3

Временная регистрация по месту пребывания без постоянной прописки может быть необходима в силу множества различных ситуаций, например, гражданам России или же иностранцам. Порой, не имея прописки не получается даже снять себе жилье, не говоря уже про то, чтобы найти работу или обратиться за помощью к медицинским работникам.

Читать еще:  Снт права и обязанности собственников

Тут же назревает вопрос: «нужно ли выписываться, чтобы сделать временную регистрацию». Ответ однозначный – для временной прописки сниматься с основного места регистрации не нужно.

Временная регистрация не отменяет действие постоянной, но при этом дает преимущества при:

1 Пользовании местной поликлиникой;

2 Устройстве детей или посещении школы;

3 Посещении детских садов близ нового месторасположения;

4 Оформлении загранпаспорта;

5 Получении пенсионника;

6 Поиске работы;

7 Необходимости получения мер социальной помощи.

Это далеко не полный перечень доступных услуг, но в то же время он будет меняться в зависимости от района проживания и условий, на которых проходит регистрация.

Порядок регистрации по месту пребывания для граждан РФ 4

Многих людей интересует — что нужно для временной регистрации? Обратиться в службу миграции с пакетом документов и соблюдая порядок получения временной регистрации по месту пребывания оформить все по закону.

1 Собираем документы, а именно:

  • Паспорт;
  • Лицам, не достигшим 14 летнего возраста – свидетельство о рождении;
  • Гражданам РФ, желающим получить прописку по месту пребывания в черте нашей страны, но при этом находящимся за ее пределами, следует предоставить загранпаспорт;
  • В 1% из 100 требуется паспорт СССР.

2 Далее заполняется заявление согласно форме 1 на регистрацию. Есть нюанс – в документе ставит подпись не только человек, который его заполняет, но и кому принадлежит жилое помещение (тем самым давая согласие на данную процедуру).

3 Следует предоставить документ, подтверждающий право собственности на жилье. Временная регистрация также проводится и при наличии договора найма, данные из которого обязательно прописываются в заявлении.

4 При наличии договора найма или же бесплатного пользования – расписываться собственнику не нужно.

Правила временной прописки граждан РФ в неприватизированной квартире 5

Есть люди, которые почти всю свою сознательную жизнь проводят в квартирах, которые по сегодняшний день не приватизированы. Стоит заметить, что права таких людей ничем не отличаются от тех, чье имущество прошло процесс приватизации. Эти люди идут на работу, устраивают детишек в сады, получают пенсию, берут кредиты и оформляют социальные пособия.

Если вы заполнили образец временной регистрации в муниципальной квартире и являетесь арендатором на основании договора найма, то появляются следующие права:

1 Пользования помещением;

2 Вселения детей, не достигших 18-летнего возраста, без ведома арендодателя;

3 Подселения своих родственников, но только после получения разрешения от других нанимателей;

4 При возникновении аварийной ситуации прописанное лицо в праве ожидать предоставления иного муниципального здания для проживания;

5 Приватизировать имущество.

Наличие прописки в муниципальной собственности дает ряд преимуществ в процессе приватизации, ведь появляется возможность участия в приватизации.

Регистрация происходит на общих основаниях с учетом одного отличия – в неприватизированной квартире нельзя регистрироваться более, чем на 5 лет. По прошествии данного периода происходит автоматическое снятие с регистрации.

Нельзя отрицать, что могут возникнуть проблемы на любом из этапов регистрации, ведь это муниципальная собственность, а не частная.

Что такое временная регистрация в квартире без права проживания? 6

Такой регистрации в законодательстве не существует. Любая прописка – будь то временная или постоянная, дает право на проживание. Всё остальное – фиктивная регистрация, за которую есть уголовная ответственность согласно 322.2 УК РФ.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации –
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 322.2 УК РФ

К чему ведет нарушение правил регистрации по месту пребывания? 7

Иностранные граждане должны зарегистрироваться по месту пребывания не позднее 7 дней после приезда на территорию России. Если данное правило будет нарушено, то надлежащие органы в праве наложить штраф от 2 до 5 тысяч рублей, также есть вероятность депортации на срок до 5 лет.

Туристы, заселяющиеся в отеле, заполняют регистрационную карту. При отсутствии визы нельзя находиться на территории РФ более 3 месяцев, а виза выдается не более, чем на 2 года.

Как выглядит временная регистрация для граждан СНГ? 8

Для граждан из СНГ действуют же те, правила и меры наказания за отсутствие регистрации, что и для других иностранных граждан.

Как досрочно прекратить временную регистрацию? 9

При расторжении договора найма или в какой-то другой ситуации, приходится думать о том, как аннулировать временную регистрацию до срока. Конечно же, это возможно.

Собственник может в любое время прийти в территориальный регистрационный отдел с пакетом документов, написать заявление и тем самым аннулировать прописку. Для этого даже не требуется присутствие зарегистрированного человека.

Если собственник не обратился в отделение для аннулирования регистрации, то по завершению ее срока она заканчивается автоматически.

Иногда регистрация осуществляется на основании доверенности, но процесс ее прекращения остается прежним. Разорвать отношения может доверенное лицо при наличии определенных полномочий.

Онлайн регистрация граждан по месту пребывания 10

С ноября 2010 года можно с легкостью оформить временную прописку при помощи сайта gosuslugi.ru в режиме онлайн. После подачи заявления присваивается активационный код, с помощью которого можно получить свидетельство. Служба миграции в течение 3 дней уведомляет собственника, что на его жилплощади была оформления временная прописка.

При отказе собственника от проведения данной процедуры происходит аннулирование процедуры, но для подтверждения следует обратиться с пакетом документов в территориальное регистрационное отделение.

На портале Госуслуг можно подать заявление даже на постоянную регистрацию, но при посещении территориального отделения необходимо будет предоставить оригиналы документации вместо ранее предложенных сканов.

Государство старается сделать все, чтобы упростить систему регистрации для граждан РФ, поэтому и был создан данный портал. Достаточно зайти на сайт и заполнить заявление, а не простаивать в очередях, чтобы выполнить достаточно простую процедуру.

РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА: ЗАЧЕМ ОНА НУЖНА, КАК ПОЛУЧИТЬ И ПОЧЕМУ ЕЕ ЛУЧШЕ СДЕЛАТЬ

Младший научный сотрудник института проблем правоприменения Кузнецова Дарья специально для проекта КГИ «Открытая полиция»

Регистрация по месту жительства введена государством в целях административного учета граждан. Так написано в основном федеральном законе, регулирующем регистрацию – «о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В свою очередь регистрационный учет требуется для обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Что стоит за этими формулировками?

Регистрация — это фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства/пребывания гражданина Российской Федерации. По постоянному или преимущественному месту жительства оформляется постоянная регистрация. В случае если вы проживаете где-то временно, то оформляется временная регистрация по месту жительства (например, если вы снимаете квартиру и собственник готов вас там временно прописать) или по месту пребывания (например, в гостинице, санатории, туристической базе, медицинской организации или учреждении уголовно-исполнительной системы, при проживании в монастыре и так далее).

В случае смены фактического места жительства можно проживать на новом месте без регистрации не дольше 90 дней. Дальше необходимо или получать новую постоянную регистрацию или в дополнение к ней временную (постоянная при этом не прекращается). Можно не менять регистрацию если место жительства меняется в границах одного субъекта РФ, например, если вы зарегистрированы в одном населенном пункте, а приехали жить и работать в столицу региона. Регистрация по месту пребывания осуществляется администрацией соответствующего учреждения. Регистрация по месту жительства осуществляется подразделениями по вопросам миграции МВД России. В процедуру регистрации постоянно вносятся изменения, сейчас возможно оформление заявки на регистрацию через портал Госуслуг. Для этого нужно подготовить пакет документов: заявление, документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие регистрацию по конкретному адресу. В случае покупки нового жилья в собственность или если вы переезжаете к родственникам, которые готовы вас зарегистрировать, все происходит довольно легко.

Читать еще:  Потеря трудовой книжки работодателем что делать

Проблемы возникают, когда вы переезжаете в другой регион, работаете, снимаете квартиру и в целом ведете законопослушную жизнь, но ваш арендодатель ни под каким предлогом не соглашается вас временно зарегистрировать. Важно понимать, что сегодня никакая регистрация ни постоянная, ни временная не влечет никаких прав на собственность, а предоставляет только право проживания и пользования жилым помещением. Однако собственники до сих пор довольно настороженно относятся даже к временной регистрации, срок которой может быть ограничен договором аренды. Кроме того, это в любом случае требует бюрократических усилий от собственника, на которые он готов пойти только при сильном к вам расположении. Обязательств вас зарегистрировать у него нет даже при официальном договоре аренды. А для того чтобы зарегистрировать человека в комнате в квартире с несколькими долевыми собственниками (не коммуналка в строгом смысле этого слова, но похоже), требуется получить согласие от всех собственников в этой квартире. Хорошо если комнат (и собственников) всего три, а не восемь. И хорошо, если эти соседи адекватны и доступны. Поэтому получить даже временную «прописку» в случае переезда в другой город очень непросто. Это приводит к тому, что множество людей живут не по месту постоянной регистрации и не имеют временной.

Необходимость подтверждать постоянную или временную регистрации появляется в различных обстоятельствах, но зачастую в отношениях «гражданин – государство» как формальность в списке прочих документов для получения государственных услуг.

Люди, у которых адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес проживания совпадают, зачастую не осознают, как часто требуется регистрация, насколько непросто ее сменить в случае переезда и в каких неожиданных местах можно столкнуться с ограничением прав в связи с ее отсутствием. Например, с невозможностью пройти некоторые медицинские комиссии (нарколога и психиатра для водительского удостоверения) или с трудностями подать гражданско-правовой иск в суд не по месту регистрации. И в любой момент вы находитесь под угрозой административного штрафа (ведь фактически вы нарушаете требование законодательства, проживая не там, где зарегистрированы). При этом в случае формального оформления отношений «гражданин-гражданин» несовпадение постоянной или временной регистрации и фактического места проживания практически никогда не имеет никакого значения (например, при заключении гражданско-правового договора). Можно сказать, что регистрация по месту жительства в том виде, в котором она существует сейчас, нужна в первую очередь именно государству для административного учета граждан.

Как же государство использует информацию о вашей регистрации?

Число зарегистрированных граждан учитывается при градостроительстве (например, при планировании транспортных потоков, расчете необходимого количества школ, библиотек и других подобных объектов). Однако для таких расчетов используется агрегированная информация о количестве проживающих (в данном случае официально зарегистрированных) на территории и, кажется, что чем точнее были бы эти цифры, тем лучше. Поэтому важнее, чтобы государственные органы знали о фактически проживающих на территории гражданах, а не о формально зарегистрированных.

Основная причина почему регистрация до сих пор актуальна для государственных органов – это отсутствие общероссийских реестров и баз данных. Там, где такие базы появляются, актуальность регистрации сразу пропадает. Яркий пример этому – назначение социальных выплат на региональном и федеральном уровне. Для получения пособий из федерального бюджета местная регистрация не требуется и можно обратиться в любой орган социальной защиты населения по месту фактического проживания. Его сотрудники сделают запрос в министерство труда, не получал ли обратившийся такое пособие в другом месте, и назначат выплаты. Но оформить так региональные выплаты по месту проживания не получится. Органы соцзащиты не могут проверить, получает ли человек с постоянной пропиской другого региона такие же (или похожие, так как их перечень и объем обычно отличается) выплаты в регионе постоянной прописки или любом другом, потому что общей базы данных у регионов нет. А допустить ситуацию двойных выплат нельзя. Так что получить разовую выплату на первоклассника (есть в некоторых регионах) без местной регистрации не получится, даже если вы можете доказать, что живете и работаете здесь и ребенок ваш пойдет в школу тоже тут. Тот же самый принцип работает в здравоохранении: по месту фактического проживания (при условии, что вы уведомили свою страховую компанию об адресе), можно получить не только медицинскую помощь по стандарту ОМС, но даже высокотехнологичную медицинскую помощь, несмотря на то, что она квотирована на регион. А вот психиатр города Саратов не может посмотреть, не стоите ли вы на учете в Новосибирске по месту постоянной регистрации, поэтому за заключением для водительского удостоверения придется ехать туда.

Помимо боязни одновременных выплат, регистрация помогает отфильтровывать «своих» и «не своих» жителей. В оптике региональных и муниципальных властей местные пособия — это способ удержать и привлечь население (а значит увеличить налоговую базу). Что представляет собой довольно противоречивую логику в другом примере: о предоставлении социальной поддержки по жилью. Для молодых семей предусмотрены источники финансирования (30-35% от стоимости жилья) из региональных или муниципальных бюджетов. Но если муж и жена зарегистрированы в разных местах, они могут обратиться там, где живут, по месту регистрации одного из супругов, но второму придется доказывать факт проживания через суд. Если за год очередь на получение подобной социальной поддержки не подошла, то придется сходить в суд ещё раз, и каждый год до момента получения субсидии или пока не надоест. Поэтому если вы из Находки и случайно вышли замуж за жителя Краснодара, снимаете вместе с мужем квартиру и планируете ипотеку, то лучше вам сразу подружиться с родственниками мужа настолько, чтобы они были готовы вас прописать в своей квартире.

Другая важная функция административного учета в том, что он является источником информации для правоохранительных органов. Контролируют соблюдение паспортно-регистрационных правил сотрудники территориальных подразделений ГУВМ МВД (Главного управления по вопросам миграции), которые регистрируют граждан по месту жительства, и участковые уполномоченные полиции, которые эту регистрацию проверяют. Для самих органов полиции необходимость паспортно-регистрационной системы сформулирована следующим образом: она помогает в розыске преступников, пропавших без вести, способствует в профилактике и предупреждении нарушений и в целом обеспечивает охрану общественного порядка и безопасности. На практике эффективность использования данных о проживающих на подведомственной территории для правоохранительных органов вызывает вопросы. Около 19 % опрошенных в категории 31-45 лет и 25 % в категории младше 30 лет не живут по месту регистрации. То есть переезжают на новое место жительства, не уведомляя об этом государство, и, соответственно, находятся за пределами официальной статистики. Но при этом мы не видим большого количества административных штрафов по статье 19.15.1 КоАП (проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации). За редким исключением, в отчетах участковых уполномоченных полиции мы не встречаем ни одного такого нарушения за год (для сравнения нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ значительно чаще применяемый состав). До тех пор пока человек не попадает в поле зрение участкового по какому-либо другому основанию, большого внимания к этим нарушениям нет. Иногда появляются истории о массовых проверках паспортов студентов, проживающих не в общежитии, а на съемных квартирах, и другие подобные истории. Но в обычной ситуации сотрудники полиции обращают внимание на более существенные правонарушения и на потенциально более склонных к совершению правонарушений категории граждан. Что логично и правильно, поскольку проживание не по месту регистрации не самое общественно-опасное нарушение, которое требовало бы от участковых особого внимания к этой проблеме в ущерб другим обязанностям. И несмотря на то, что около 15% населения проживает не в том месте, которое зафиксировано у государственных органов, это не мешает сотрудникам полиции справляться с розыском преступников и обеспечивать общественный порядок даже при таком расхождении официальных данных о зарегистрированных и реально проживающих на территории.

Получается, что даже в целях административного учета, необходимого для организации работы государственных органов, регистрация по месту проживания не является исключительно необходимым условием, а для реализации прав и свобод граждан иногда оказывается скорее препятствием, чем пользой.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector