Veomo.ru

Финансовый журнал
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Досудебное разбирательство в гражданском процессе

Истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Можно ли на этом основании отменить решение суда первой инстанции

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора – это процедура, благодаря которой стороны имеют возможность решить спор до обращения в мировой суд. С помощью досудебного регулирования диспута укрепляются деловые взаимоотношения сторон, продолжается плодотворное сотрудничество между ними. Порядок урегулирования споров является формой защиты гражданских прав и основывается на попытке решения вопросов до того, как дело будет передано в суд.

Виды досудебного урегулирования диспутов

В соответствии со ст. 126 Арбитражного Процессуального Кодекса и со ст. 132 Гражданского Кодекса Российской Федерации досудебный порядок регулирования споров содержит в себе:

  1. Претензионный порядок регулирования диспута. Он прописан Гражданским Кодексом РФ и другими федеральными законами. Такой порядок означает, что одна сторона, недовольная нарушением обязательств другой стороны, имеет право составить и предъявить претензию другой стороне. Получатель претензии, может (в определенных случаях обязана) дать ответ на нее в установленные сроки.
  2. Иной порядок регулирования диспута. Он согласовывается между спорящими сторонами в виде определенного договора. Этот порядок является процессом, в ходе которого стороны обмениваются письмами, заявлениями и прочими документами. Все должно быть реализовано в письменной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 131, 132 Гражданского Процессуального Кодекса РФ и п. 2 ст. 125, 126 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ соблюдение претензионного и иного порядка регулирования диспута требуется подтвердить документально при общении в суд. Если данное требование не соблюдено, то поданный иск будет принят с нарушением установленной формы и повлечет за собой неприятные последствия. В гражданском процессе, согласно п. 1 ст. 135 ГПК РФ, — возврат искового заявления. А в арбитражном, согласно ст. 128 АПК, — оставление без дальнейшего рассмотрения дела.

Что такое досудебная претензия и как она составляется?

Претензия представляет собой документ с предложением об урегулировании спора в досудебном порядке. Претензия оформляется в письменной форме, подписывается руководителем организации, его заместителем либо физическим лицом. При составлении документа необходимо руководствоваться юридическими и законодательными актами РФ, ссылаясь на статьи Гражданского кодекса. Досудебная претензия должна содержать в себе следующую информацию:

  • Требования заявителя с указанием оснований для предъявления.
  • Сумма претензии (в случае денежной оценки) и ее расчет, обоснованный конкретными фактами.

Обратите внимание, что сумма, указанная в претензии не должна быть завышенной!

  • Обстоятельства, которые возникли вследствие неисполнения обязательств, и являющиеся основанием для требований, а также их доказательства.
  • Список документов, прилагаемых к досудебной претензии.
  • Иные сведения, которые необходимы для возможного досудебного урегулирования споров.
  • В случае, если досудебная претензия предъявляется на основании нарушения договора, необходимо указать прописанные в нем соответствующие пункты.

Досудебная претензия составляется в двух экземплярах, факт получения данного документа другой стороной должен быть зафиксирован. Это можно сделать, вручив претензию ответчику при личном присутствии под роспись, либо направив заказным письмом по почте с описью и уведомлением о вручении. К претензии также необходимо приложить подлинные документы (заверенные копии, выписки), которые подтверждают требования, предъявляемые заявителем.

Что включает в себя обязательное досудебное урегулирование споров?

  1. Анализ спорной ситуации. Он производится на основании полученных документов и другой информации от какой-либо стороны.
  2. Оценка обстоятельств. Обстоятельства имеют большое значение при выработке позиции в диспуте. Оценка может быть количественной и качественной. Она зависит от определенных обстоятельств.
  3. Подбор норм законодательства. Услуги юристов помогут подобрать нормы, которые смогут подтвердить правомерность одной из сторон в диспуте.
  4. Составление и оформление претензии. Если нарушены права и законные интересы какой-нибудь стороны, то необходимо грамотно составить и оформить претензию, а также направить ее в адрес нарушившего лица.

Последствия нарушения досудебного порядка урегулирования споров

В случае несоблюдения порядка досудебного урегулирования спора, когда данный порядок имеет место в федеральном законодательстве для отдельной категории и при утрате возможности соблюдения порядка, иск остается без рассмотрения. В случаях наличия возможности предъявления претензии в соответствии с правилами досудебного порядка урегулирования арбитражный суд вправе вернуть исковое заявление для устранения недостатков, то есть для урегулирования спора в досудебном порядке. После обращения к ответчику с претензией, истец вправе снова обратиться в суд с иском.

Образец досудебной претензии о взыскании денежных средств

Обязанности сторон спора относительно досудебного урегулирования

Разрешение разногласий, возникших у сторон сделки относительно порядка, полноты или качества исполнения одной или обеими из них своих обязательств, реализуется как путём непосредственного взаимодействия, так и в зале суда. Второй вариант — крайний; к нему следует прибегать только в случаях, когда прямые переговоры, включая одностороннее направление или взаимный обмен претензиями, не принесли удовлетворительного результата.

Урегулирование конфликта в досудебном порядке не только проще, но и эффективнее с экономической и репутационной точек зрения: даже после напряжённых переговоров контрагенты могут и дальше оставаться деловыми партнёрами, а неправота одного или обоих из них не будет известна третьим лицам.

В ходе же судебного заседания и истцу, и ответчика придётся поделиться с судьёй, адвокатами, а иногда и журналистами сведениями, относящимися к коммерческой тайне или касающимися доброго имени сторон.

Исходя из приведённых соображений можно порекомендовать решение недоразумений до суда даже в тех случаях, когда закон к тому не обязывает.

Когда без досудебного урегулирования не обойтись

В соответствии со статьями 4 (пункт 3) Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ), 4 (пункт 5) Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) и 132 (седьмой абзац) Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ), в ряде ситуаций, предусмотренных в законодательных и подзаконных актах, рассмотрение искового заявления по гражданскому делу в суде невозможно без предварительной попытки сторон урегулировать конфликт самостоятельно.

К таким ситуациям относятся споры:

  • о пересмотре условий, полном расторжении или аннулировании контракта (статья 452 Гражданского кодекса России);
  • об оправданности и возможности отмены договора, заключённого в обязательном порядке (статья 455 ГК);
  • о расторжении договора аренды или субаренды зданий, помещений, земельных участков и прочих предусмотренных видов собственности (статья 619 ГК);
  • о расторжении договора найма с последующим выселением, добровольным или принудительным, жильцов (статьи 687 ГК, а также 35, 91 и ряд других Жилищного кодекса России);
  • об установлении, отмене или порядке исполнения сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) регулируется статьей 23 Земельного кодекса РФ) в отношении земельного участка, жилого или нежилого здания (статьи 274 и 277 ГК);
  • об исполнении обязанностей согласно условиям контракта грузоперевозчиком или заказчиком услуги (статьи 797 ГК, 120 Устава железнодорожного транспорта, 124 Воздушного кодекса и прочих документов);
  • о пересмотре условий или полном расторжении заключённого в добровольном порядке соглашения об уплате алиментов (статья 101 Семейного кодекса России);
  • об исполнении своих обязанностей пассажироперевозчиком (статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта, 39 Устава автомобильного и наземного электрического транспорта и прочих документов);
  • об исполнении страховщиков обязательств, возникших в связи с заключением договора ОСАГО (статья 16.1 Федерального закона №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности»);
  • о порядке заключения, пересмотре условий или расторжении договора на оказание услуг связи (статья 55 Федерального закона №126-ФЗ «О связи»);
  • о качестве и порядке оказания услуг, связанных с организацией туристических поездок (Федеральный закон №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности») и ряд других.

В соответствии с действующим законодательством при несоблюдении истцом или истцами предусмотренного порядка досудебного урегулирования исковое заявление должно быть:

  • возвращено судебным органом до предоставления доказательств проведения сторонами прямых переговоров (статьи 129 АПК, 129 КАС и 135 ГПК);
  • если всё же было принято — оставлено без дальнейшего рассмотрения в принятом порядке (статьи 148 АПК, 196 КАС и 222 ГПК).

Если по каким-либо причинам исковое заявление, поданное без попыток досудебного урегулирования гражданского спора, было принято, рассмотрено и по нему было вынесено решение, ответчик может, ссылаясь на приведённые выше положения, оспорить постановление в суде высшей инстанции.

Когда досудебное урегулирование необязательно

Одна или обе стороны договора или соглашения могут обратиться в суд с исковым заявлением, минуя прямые переговоры, если дело касается:

  • порядка установления, включая отыскание, фактов, которые имеют юридически признанное значение (глава 27 Арбитражного процессуального кодекса России);
  • признания физического или юридического лица банкротом (глава 28 АПК);
  • истребования компенсационных выплат за нарушение права на исполнение, в подобающий срок, судебного акта (глава 27.1 АПК);
  • корпоративных споров, вне зависимости от сферы их возникновения (глава 28.1 АПК);
  • юридической защиты интересов и прав группы физических или юридических лиц (глава 28.2 АПК);
  • обоснованности, порядка проведения и опротестования производства в рамках судебного приказа (глава 29.1 АПК);
  • рассмотрения, признания и вступления в силу решений иностранных судебных органов, включая арбитражные (глава 31 АПК);
  • обращения в суд органов власти федерального и муниципального значения, а также представителей прокуратуры касательно защиты финансовых интересов граждан и организаций (статьи 52–53 АПК).

Указанная возможность не отменяет права контрагентов на проведение досудебных переговоров; как было замечено ранее, иногда для обеих сторон значительно выгоднее решить проблему самостоятельно, не вовлекая в спор третьих лиц.

Алгоритм досудебного урегулирования гражданского спора

Законодателем предусмотрено два варианта разрешения конфликта без обращения в суд:

  1. Претензионный. Применяется в большинстве случаев, особенно когда дело касается коммерческих взаимоотношений сторон.
  2. Административный. Используется, если любой из сторон спора является должностное лицо, орган государственной или муниципальной власти, а предмет конфликта — бездействие, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей или принятое в нарушение закона решение нижестоящего лица или органа власти. В некоторых случаях перед направлением жалобы в вышестоящий орган необходимо известить о своём намерении непосредственно исполнителя.
Читать еще:  Группа компаний юридическое определение

Активно используются в гражданских процессах и другие способы, напрямую в законодательных актах не упоминаемые:

  1. Переговоры. Проводятся сторонами в добровольном порядке, что подразумевает возможность отказа от обсуждения проблемы в любой момент.
  2. Переписка. Подразумевает обмен деловыми письмами и уведомлениями.
  3. Медиация. В этом случае к решению спора привлекается, обычно на возмездной основе, посредник.

Претензионный порядок досудебного урегулирования

Чтобы решить проблему с контрагентом, не обращаясь в суд, следует:

  1. Предварительно узнать, является ли прямое взаимодействие сторон обязательным.
  2. Составить, в двух экземплярах, претензию в письменном виде, приведя в ней:
  • адрес и наименование лица, в адрес которого направляется претензия;
  • фамилию, имя, отчество, адрес и контрактные данные автора;
  • описание предмета спора;
  • список требований со ссылками на правоту составителя;
  • указание срока, в течение которого адресат должен исполнить требования или дать ответ на претензию;
  • подпись автора с расшифровкой;
  • дату составления документа.
  1. Приложить к претензии документы, доказывающие обоснованность требований, включая чеки и квитанции, и направить документ, лично или по почте заказным письмом, контрагенту.
  2. Дождаться окончания срока и действовать согласно обстоятельствам.

Если лицо, в адрес которого была направлена претензия, в полной мере удовлетворило требования второй стороны или дало обоснованный отказ, разбирательства на этом можно считать законченными.

В противном случае следует обратиться в обычном порядке в мировой или районный (городской) суд, приложив к исковому документу второй экземпляр претензии, ответ контрагента или доказательство получения им письма и прочие необходимые документы.

Нельзя забывать о сроке исковой давности: истец, слишком долго готовивший заявление, в соответствии со статьёй 196 Гражданского кодекса рискует так и не получить возмещения убытков или компенсации морального вреда ответчиком.

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе: порядок, преимущества

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе направлено на решение спора вне стен суда, чтобы освободить его от нагрузки, сэкономить время граждан и организаций.

Особенность гражданского процесса

Предприниматели и коммерческие организации привыкли, что перед тем, как обратиться в суд, надо воспользоваться претензионным порядком. В арбитражном процессе судья не принимает иск, пока не убедится, что имело место направление претензии второй стороне еще до подачи иска. Исключение из этого правила предусмотрено для нескольких категорий споров, которые относительно немногочисленны.

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе строится по-иному:

  • Во-первых, ограниченно число споров, в которых претензионный порядок обязателен, они перечислены в законах.
  • Во-вторых, претензионный порядок применяется там, где это установлено напрямую. В арбитражном процессе, наоборот, он применяется, если нет иного указания.
  • В-третьих, порядок подачи и требования к претензии определены профильными законодательными актами. Например, есть разница между претензионным порядком в области электроэнергетики и связи. Своя специфика есть в области страхования.

В АПК вопросу претензии уделено больше внимания, хотя и этот процессуальный кодекс все же ссылается на законодательные акты, регулирующие соответствующую область.

Законодательное регулирование

В ГПК имеется небольшая ссылка на досудебное урегулирование спора в гражданском процессе в ст. 132. Там описан перечень документов, которые прилагаются к иску.

Особенность изложения нормативного материала в ГПК такова, что стороны имеют более широкий простор для своих действий, формальные требования минимальны. Подход понятен, учитывая степень юридической грамотности населения. С другой стороны, более тщательная регламентация является лучшим ориентиром в том, как действовать, и вызывает меньше вопросов в применении норм права.

Кроме этого, сужаются возможности судей в части манипуляции законодательством. В практике нередки формально правильные, но с точки зрения здравого смысла абсурдные требования судей.

Если в арбитражном процессе претензионный порядок регулируется отчасти процессуальным кодексом, в гражданском процессе вопрос решается иными законами или вообще подзаконными актами. Процессуальный кодекс фактически исключен из регулирования.

Согласно статьям ГК, досудебное урегулирование спора в гражданском процессе обязательно, если имеется ссылка непосредственно в тексте нормативного акта. Ниже указаны примеры, в частности, и из ГК.

Последствия невыполнения

Направление претензии и ответ на нее могут служить дополнительными доказательствами в деле. Некоторые юристы, готовя материалы к разбирательству, не отказываются от того, чтобы направить второй стороне претензию и использовать полученный ответ для построения своей позиции в суде. Если этого не сделано, судья все равно рассмотрит спор, исходя из имеющихся доказательств.

Что происходит при отсутствии сведений о досудебном урегулировании спора в гражданском процессе? Ст. 135 ГПК обязывает судью вернуть иск истцу, если в документах нет сведений о том, что спор не пытались решить в рамках досудебных процедур.

На практике судьи вначале оставляют иск без движения. Причина в том, что документы, подтверждающие факт направления претензии, фактически могут существовать, и истец по каким-то причинам их не предоставил. Если в период, отведенный судом на устранение недостатков, истец не предоставит в суд документы, тогда судья уже возвращает иск. В таком случае он может быть подан заново.

Случаи досудебного урегулирования

Досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе используется, если:

  • он предусмотрен условиями договора;
  • он предусмотрен федеральным законом.

О каких случаях говорится в федеральном законодательстве:

  • использование чужого земельного участка на праве сервитута (например, проложить трубу или тропинку через чужой участок);
  • изменение от договора или отказ от него;
  • расторжение договора найма и выселение жильца собственником;
  • нарушения в области грузоперевозок на транспорте или железной дороге;
  • нарушения в области перевоза пассажиров;
  • изменение договора или прекращение договора о выплате алиментов;
  • нарушения условий выплат согласно ОСАГО;
  • нарушения прав приобретателя туристических услуг;
  • некачественно оказание услуг связи.

Таким образом, обязательное досудебное урегулирование споров в гражданском процессе ограничивается четким исчерпывающим перечнем случаев.

Как работает система урегулирования

Досудебный порядок урегулирования споров в гражданском процессе организован следующим образом:

  • выявив или обнаружив, что имеют место нарушения условий договора или пунктов законодательства второй стороне отправляется уведомление;
  • претензия формируется в письменном или электронном виде, во втором случае ставится электронно-цифровая подпись;
  • в письменном варианте ставится печать и подпись директора предприятия или иного лица, имеющего право подписи;
  • после того, как истечет срок, отведенный на ответ, потерпевшая сторона имеет право направиться в суд.

Как выглядит претензия

Как выглядит претензия или образец для досудебного урегулирования спора в гражданском процессе?

  • от кого и кому направляется документ (паспортные данные. если это ИП или название организации, ее адрес, регистрационный номер);
  • название документа (претензия, далее указывается по поводу чего, но можно и без этого);
  • излагаются обстоятельства, заставившие обратиться с претензией;
  • ссылки на законодательство и иные аргументы.
  • подпись и дата;
  • перечень приобщенных документов к претензии.

Если имеют место причинение ущерба или другие вопросы, в которых затрагивается денежный аспект, надо приобщить расчет требований или изложить его непосредственно в письме.

Что следует учесть

Претензий может быть несколько. Потенциальный истец может изложить в одном документе несколько требований, а может и выставить каждое из них в отдельном письме.

Далее. Изложение должно быть максимально полным, словно бумага пишется для суда или иного постороннего лица, не знающего ничего о происходящем. Фактически все те же обстоятельства и аргументы перечисляются в иске, меняется только адресат (в качестве суда) и просительная часть.

Вопрос о сроках

Есть ли сроки у досудебного урегулирования спора в гражданском процессе?

Обращение в суд ограничивается сроками давности. Если же закон обязывает еще и использовать претензионный порядок, то действовать надо в рамках срока, оговоренного законом и немедленно, чтобы вторая сторона с помощью ответов не смогла затягивать процесс.

Еще один нюанс. Какой срок дается на ответ получателю? В ГПК ничего не говорится на этот счет.

Как правило, в законодательных актах, предписывающих придерживаться претензионного порядка, дается указание, какое время надо выждать, перед тем как отправиться в суд.

Также в договоре прописывают, в какой срок следует дать ответ на претензию с момента ее получения или отправления.

Медиация

В 2010 году был принят закон о медиации или организации разрешения споров путем привлечения посредника, который не имеет отношения ни к одной из сторон спора, ни к суду.

Привлечение посредника возможно лишь по решению обеих сторон. Если в договоре между сторонами включено условие о привлечении медиатора, оно не является препятствием для суда в принятии иска.

Кого выбрать решают или стороны, или организация, работающая в области медиации, посредников может быть несколько, но может быть один.

В результате между сторонами может быть заключено медиативное соглашение, которым решается имеющийся между сторонами спор.

Если его подписали, не обращаясь предварительно в суд, оно имеет статус сделки согласно гражданскому праву. Если же до этого было открыто дело в суде, то судья вправе оценить документ как мировое соглашение.

Медиация в основном распространяется на гражданские и арбитражные споры. Из их сферы исключены трудовые коллективные споры, и те, в которых затрагиваются интересы третьих лиц или государства и муниципалитета.

Читать еще:  До какого времени действует материнский капитал

Под область действия медиации не подпадают действия третейского или государственного судьи, совершаемые им в ходе разбирательства, если иное не указано в законе.

Трудовые споры

Досудебное урегулирование трудового спора в гражданском процессе предусмотрено законодательством исключительно в качестве добровольной меры.

Так, например, работодатель вправе организовать КТС, которая в рамках организации занимается рассмотрением трудовых споров. Закон относит к компетенции комиссии лишь некоторые споры.

Оно рассматривается через 3 дня после того, как подано заявление. На разрешение дается не более 10 дней.

Если работодателя признают виновным в нарушении, и он откажется исполнить решение комиссии или проигнорирует его, КТС выдает работнику удостоверение, которое служит основанием открытия исполнительного производства.

Так же можно обратиться в Трудовую инспекцию. В ее задачи входит рассмотрение жалоб работников, по результатам их рассмотрения выносится предписание. В отличие от решения КТС оно не служит основанием открытия исполнительного производства. И, несмотря на его обязательность, работники вынуждены обращаться в суд, чтобы добиться его исполнения.

Обратившись в инспекцию, работник получит дополнительные доказательства в деле. В то же время, пока дело рассматривается инспектором, сроки давности обращения в суд продолжают свое течение. В некоторых случаях следует подать иск, и до того, как судья займется делом, трудовая инспекция примет решение.

Заключение

Статья о досудебном урегулировании спора в гражданском процессе не одна, их целый пласт, и они разбросаны по разным нормативным актам, в том числе и подзаконным.

Законодательство предусматривает претензионный порядок и медиацию в качестве вариантов решения спора вне стен суда. Первый обязателен, где это предусмотрено, второй применяется лишь по взаимному согласию.

  • возможность решить спор с выгодой для обеих сторон, не тратя время и деньги на судебные процессы;
  • грамотно использованный досудебный порядок служит серьезным подспорьем в суде и помогает приобрести благожелательный настрой судьи.

Досудебный порядок урегулирования спора — порядок процедуры

Нарушения тех или иных гражданских прав не столь уж редкое явление.

Улаживание вопроса без судебного разбирательства широко распространено и практикуется как юридическими лицами, так и гражданами.

Досудебный порядок урегулирования спора предложен законодательством и в целом ряде случаев является обязательным (ГПК стт.131, 132, 135; АПК ст.4 п.5).

Проигнорировав эту относительно мирную ступень разрешения конфликта, участники разбирательства столкнутся с отказом в суде (АПК ст.148 п.1 пп.2; ГПК ст.135 п.1 пп.1).

Не имеет значения, как отнесётся вторая сторона конфликта к выдвинутой претензии. Сам факт, что попытка была предпринята, позволяет рассчитывать на благосклонность судей и увеличивает шанс на удовлетворение иска.

Виды досудебного урегулирования споров

Таким образом, процедура досудебного урегулирование спора в гражданском процессе может носить характер:

  • принудительный (он же узаконенный);
  • добровольный.

Учитывая вероятные пути урегулирования конфликта, закреплённые правовыми актами и/или положениями договора, можно выделить:

  • претензионное урегулирование;
  • договорное урегулирование.

При составлении и подписании исходного договора стороны нередко прописывают вариант(ы) разрешения спорных ситуаций, которые возникают в процессе сотрудничества.

Не всегда ситуация спровоцирована умышленными действиями или бездействием партнёра, а потому участники заранее пресекают развитие конфликта уведомлениями, перепиской и за столом переговоров. Подобный пункт договора указывает на добросовестность и прозорливость партнёров, намеренных не доводить дело до разборок в зале судебных заседаний.

С уведомления/предупреждения партнёра о произошедших нарушениях и ущемлении прав должен начинаться процесс исправления-примирения.

По факту игнорирования предупредительного послания «обиженная сторона» осуществляет действия, предписанные законом.

Документы в подтверждение предпринятой попытки урегулировать вопрос без вмешательства суда должны быть приложены к исковому заявлению (ГПК стт.131, 132; АПК стт.125, 126). В противном случае иску не будет дан ход или же рассмотрение не состоится.

Специальными федеральными законами, профессиональными уставами и кодексами устанавливаются сроки и последовательность внесудебного улаживания отношений, не допуская переноса дела в зал заседаний (ГК стт. 797, 621, 684, 716, 452, 284-286; НК ст.104; ВК стт.124-126; УЖДТ ст.120; Постановление Пленума ВАС №30 2005/06/10; Закон о связи ст.55; Приказ МПС №42 2003/18/06; Письмо ВАС №С5-7/УЗ-886 2003/05/08).

Что такое досудебная претензия и как она составляется?

Рассмотрим, что такое досудебный претензионный порядок урегулирования споров.

Претензия, или требование, является основным пунктом порядка досудебного урегулирования возникшего спора.

Претензия составляется письменно пострадавшей стороной и выражает требование принять меры к устранению выявленных нарушений.

Претензионное разрешение вопроса предполагает ряд шагов, включая компенсационные выплаты, которые должны восстановить справедливость, покрыть ущерб и устроить обе стороны конфликта. Досудебные меры претензионного или иного порядка считают успешными, если удалось достичь соглашения без судебного вмешательства.

Претензия не имеет стандартной формы, но обязательно должна содержать:

  • наименование адресата – в шапке (если претензия предъявляется юрлицу, то адресатом выступает руководитель организации);
  • ФИО и контактные данные обратившегося;
  • суть претензии с указанием случившихся последствий невыполнения обязательств виновной стороной;
  • требования ущемлённого лица с ссылкой на статьи законодательства и/или пункты договора;
  • предложения по урегулированию конфликта;
  • сумма компенсации с приведением расчётов;
  • список документов в подтверждение обоснованности и объективности выдвигаемых требований;
  • число и роспись с расшифровкой.

Претензию формируют в двух экземплярах, один из которых отсылается заказным отправлением с уведомлением о вручении, а второй сохраняется в доказательство предпринятых мер при подаче заявления в суд.

Время реакции на претензию определено целым рядом федеральных законов (АПК, КАС, НК, ГК, ФЗ №№212, 311, 129, 40, 18, 259, 87, 176 и др., ЖК и СК) и разнится от 5 дней (услуги связи и ОСАГО) до 1 месяца. По умолчанию ожидание ответа лимитировано 1 месяцем. При отсутствии положительной динамики в течение 30 дней имеются все основания для обращения в суд (ФЗ №47; АПК ст.4).

Указание срока в письменном требовании должно базироваться на разумном расчёте количества дней к исполнению (к примеру, адресат, как минимум, должен получить послание, что напрямую зависит от «скорострельности» Почты России).

Когда возможно досудебное урегулирование споров?

Даже законодательная обязательность (ФЗ №47 редакция 2016/23/06) досудебного урегулирования конфликта не является гарантом успеха проводимых процедур: выход дела на претензионный этап, как правило, сопровождается всплеском эмоций с вытекающими последствиями.

Это приводит к тому, что одна из сторон категорически не желает мирного урегулирования (30 дней отводит закон на возобладание здравого смысла).

Нередко для достижения соглашения требуется вмешательство адвоката(ов), благодаря чему удается сохранить мир между сторонами, услышать речи и оправдания и избежать судебных разборок.

Споры поддаются урегулированию без вмешательства суда, если стороны сознательно включили подобный пункт в тело исходного договора о сотрудничестве. Более того, обычно договорная процедура урегулирования конфликта предусматривает определённый регламент внесудебного улаживания проблем, восстановления прав и обязанностей, что приводит к обоюдному удовлетворению.

Преимущества процедуры

Урегулирование конфликтной ситуации без стороннего судебного вмешательства имеет несомненные преимущества:

  1. Относительное быстрое разрешение вопроса. Исходя из того, что ожидаемая ответная реакция на выставленную претензию ограничена 30 днями, а судебные разборки могут длиться годами, преимущество цивилизованного урегулирования не обсуждается.
  2. Процесс экономически выгоден обеим сторонам. Траты, связанные с подачей заявления в судебную инстанцию (пошлина, копирование бумаг, юридические услуги и пр.), исключаются за ненадобностью.
  3. Отсутствие нервной и ответственной работы по составлению иска. Малейшее отклонение от требований или упущение деталей в исковом заявлении приведёт к тому, что ему не будет дан ход. Использование же профессиональной помощи приведёт к дополнительным издержкам.
  4. Досудебное урегулирование позволяет «сохранить лицо» сторонам спора, убедиться в порядочности и профессионализме друг друга и рассматривать возможность продолжения деловых отношений. Досудебное улаживание спора приводит к соглашению, устраивающему обе стороны.

Какие этапы включает урегулирование споров в досудебном порядке?

На основе анализа ситуации и по факту нарушения прав пострадавшая сторона уведомляет о происшедшем партнёра (если имеется договор с включенным в него пунктом урегулирования конфликта) или сразу направляет претензию с изложением сути дела и выставленными требованиями. В некоторых случаях не лишним будет отправить копии претензии по всем адресам, которые известны.

Возможно предложение альтернативных вариантов разрешения конфликта.

При отрицательном решении указывают мотивы отказа со ссылкой на статьи закона, а также доказательства обоснованности отказа.

Конкретные документы прилагаются как к претензии, так и к ответному письму. Оба письма подлежат заказной уведомительной пересылке почтой.

В случае частичного признания претензий сторонам спора предстоит встреча за столом переговоров, если переписка не приносит удовлетворения либо ведёт к патовой ситуации.

В случае невозможности достичь соглашения готовится пакет документов для суда.

Досудебное урегулирование спора при любых обстоятельствах окажется правильным шагом – даже если в конкретном деле того не требует законодательство. В случае категорического отказа контрагента или его нежелания мирного урегулировать вопрос суду будут представлены неоспоримые доказательства предпринятых истцом попыток разрешения спорной ситуации.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52

Правовой ликбез

О досудебном урегулировании споров 06.04.2019 18:37

Многие из нас сталкиваясь с нарушением своих прав и пытаясь их защитить, сталкиваются с понятием досудебного урегулирования спора. Что же это такое, и что нужно знать, прибегая к этому способу?

Читать еще:  Особенности реализации залогового имущества сбербанка россии

Под досудебным урегулированием спора понимается достижение соглашения между спорящими сторонами, посредством которого разрешается противоречие между ними.

Актуальность досудебного урегулирования споров обусловлена двумя наиважнейшими факторами.

Первый из них состоит в том, что досудебное урегулирование спора ценно само по себе, поскольку позволяет избежать судебного разбирательства и связанных с ним затрат времени и судебных издержек. Поэтому если есть возможность договориться с вашим оппонентом – обязательно используйте её. Иногда досудебному урегулированию, предполагающему, что каждая из сторон должна сделать друг другу шаг навстречу, мешает элементарная человеческая гордыня. Однако поверьте, правовая сфера это не та область, где стоит идти на поводу у своей гордыни. Здесь гораздо более уместным будет проявить прагматизм. В зале судебного заседания в этом обычно убеждаются все.

Второй фактор связан с тем, что досудебное урегулирование спора, точнее его неудачная попытка, является обязательным условием рассмотрения этого спора в суде. Иными словами, лицо, физическое или юридическое, обращающееся в суд, должно представить доказательство того, что оно попыталось решить спор в досудебном порядке, но эта попытка оказалась неудачной.

Особенно актуальным вопрос досудебного урегулирования споров стал после принятия Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года за №377-V ЗРК ГПК РК и целого ряда законодательных актов, принятых Парламентом Казахстана в осеннюю сессию 2015 года.

Согласно части 6 статьи 8 ГПК РК, если законом установлен или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора для определенной категории дел, обращение в суд может быть после соблюдения этого порядка.

Посему, не соблюдение истцом установленного законом для данной категории дел или предусмотренного договором сторон порядка досудебного урегулирования спора при том, что возможность применения этого порядка не утрачена, указана в статье 152 Гражданского процессуального кодекс в качестве первого из девяти оснований, по которым судья обязан возвратить исковое заявление. Таким образом, законодатель вводит своеобразный «фильтр» для тех дел, которые можно разрешить в досудебном порядке и от рассмотрения которых можно освободить суды.

Как узнать в каком случае соблюдение досудебного порядка урегулирования спора обязательно?

Эта обязательность может быть предусмотрена в трех основных источниках.

Первый это договор, из которого и возникло спорное правоотношение. Перед обращением в суд обязательно его почитайте. Если согласно договору сторона перед обращением в суд должна отправить претензию, то именно так и делайте.

Второй это сам Гражданский процессуальный кодекс. Так, например, статья 292 ГПК РК вводит обязательный досудебный порядок по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих, тогда когда в специальных законах установлен порядок обжалования этих решений и действий. Если по ранее действовавшему ГПК РК от 13 июля 1999 года при обжаловании действий государственных органов предварительное обращение с жалобой в вышестоящие органы не требовалось, а, фактически, было лишь альтернативной возможностью защиты своих прав наряду с судебной защитой, то в новом ГПК РК от 31 октября 2015 года возможность «обойти» вышестоящую внесудебную инстанцию, тогда когда эта внесудебная инстанция существует, устранена уже де-юре.

Третий источник, это собственно закон, в котором урегулировано спорное правоотношение. Приведем несколько примеров из разных областей законодательства.

Начиная с 01 января 2016 года, радикальное изменение произошло в порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Так, если по ранее действовавшему Трудовому кодексу от 15 мая 2007 года (статья 170) индивидуальные трудовые споры рассматривались согласительными комиссиями и (или) судами. То есть эти два органа были по отношению друг к другу органами альтернативной юрисдикции. Сторона трудового договора сама решала, куда обратиться в согласительную комиссию или в суд. Также можно было сначала обратиться в согласительную комиссию, а только при несогласии с её решением или неисполнении этого решения обратиться в суд.

С принятием Трудового кодекса от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК возможность выбора законодателем упразднена. Согласно статье 159 нового Трудового кодекса вступающего в силу с 01 января 2016 года индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии – судами. Иными словами в суд по трудовому спору можно обратиться только если решение согласительной комиссии кого-либо из сторон не устроило или не исполняется. То есть согласительная комиссия по отношению к суду это уже не орган альтернативной юрисдикции, а обязательная предварительная инстанция, так сказать «фильтр грубой очистки».

При этом нужно иметь в виду, что на практике эти согласительные комиссии мало где существуют. Тем более в качестве постоянно действующего органа, как того требует все та же статья 159 нового Трудового кодекса. Но если ранее это было не критично для рассмотрения трудового спора, поскольку у заинтересованного лица была возможность напрямую обращаться в суд, где и рассматривалось подавляющее большинство таких споров, то с введением обязательного досудебного рассмотрения спора в согласительной комиссии отсутствие этой самой комиссии становится реальным препятствием для реализации гражданами своего права на защиту в суде своих трудовых прав. Увы, ни в Трудовом, ни в Гражданском процессуальном кодексах эта ситуация никак не оговорена. Полагаю, что в таком случае гражданам следует все же обратиться с письменной претензией к своему работодателю, в которой нужно изложить свои требования, а лишь получив отказ или не получив никакого ответа, обращаться в суд.

Другой пример наличия обязательного досудебного порядка урегулирования спора из области договорного права.

Согласно статье 402 действующего Гражданского кодекса РК от 27 декабря 1994 года требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.

То есть, если вас не устраивает договор и вы желаете его изменить или расторгнуть, то это можно сделать в судебном порядке, но для этого предварительно нужно обратиться с предложением о расторжении к вашему контрагенту и только после его отказа или отсутствия реакции можно обращаться в суд. Учитывая то, что зачастую вторая сторона на расторжение или изменение договора бывает согласна, то введение обязательного досудебного порядка по такой категории споров представляется вполне обоснованным, поскольку разгружает суды от огромного количества дел.

Не обошел досудебный порядок урегулирования споров и право общей собственности. Так согласно статье 222 Гражданского кодекса РК кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у последнего другого имущества вправе предъявить требование о выделении доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. В случаях отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

То есть если у вас есть должник, а у этого должника есть доля в каком-то имуществе и вы хотите обратить на неё взыскание нужно принять в расчет интересы остальных сособственников вашего должника и предложить им приобрести долю должника. И только в случае их отказа вы можете обратиться в суд с иском о продаже доли вашего должника и последующего обращения на неё взыскания.

Таковы некоторые случаи применения обязательного досудебного порядка урегулирования споров имеющиеся в казахстанском законодательстве.

Технически соблюдение досудебного порядка можно обеспечить, направив другой стороне письмо, содержащее ваши требования. Это можно сделать как нарочно, с проставлением вашим оппонентом отметки о получении письма либо отправив по почте заказным письмом. Понятно, что почтовую квитанцию в этом случае необходимо сохранить для последующего приобщения к исковому заявлению.

При этом само содержание письма должно быть полностью подчинено будущему исковому заявлению. Дело в том, что если вы собираетесь предъявить в суд иск о расторжении договора, а в письме к контрагенту будете писать о каком-то новом коммерческом предложении, обуславливая принятием этого предложения продолжение договорных отношений, то суд направление такого письма, даже при наличии отказа контрагента, не сочтет за соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Целесообразно, чтобы в этом письме была четко выделена так называемая просительная часть, содержащая ваши требования к контрагенту. Текстовка этой просительной части содержательно должна быть как можно ближе к текстовке просительной части будущего искового заявления.

Также в тексте претензии необходимо обозначить разумный срок для исполнения содержащихся в ней требований. При указании этого срока нужно предварительно навести справки о том, не содержится ли в законодательстве какой-то минимальный или максимальный предел такого срока.

Очевидно, что в таких случаях составление такого письма целесообразно доверить профессиональному юристу, специализирующемуся в области гражданского права и процесса. Кстати в этом случае гораздо больше вероятности, что ваш оппонент примет вашу досудебную претензию, исполнит её и до суда вообще не дойдет.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector