Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как узаконить самозахват земельного участка

Как узаконить самозахват земельного участка?

Большинство рядовых граждан считают, что если земельный участок не находится в частной собственности или никто им не пользуется, то можно свободно использовать такой земельный участок для своих нужд или даже считать своей собственностью. Однако это не так.

Во-первых, если земельный участок находится в частной, государственной или коммунальной собственности, то владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным участком на законных основаниях может только его владелец.

Во-вторых, пользоваться определенным земельным участком человек может, если он получил этот участок в один из установленных законом способов и имеет подтверждающие документы.

Например, получить земельный участок можно путем его приватизации, в порядке наследования или путем заключения гражданско-правовых договоров (купли-продажи, мены, дарения и т. д.).

Если же лицо самовольно пользуется земельным участком, не имея ни разрешения уполномоченного органа, ни документов, подтверждающих права на такой участок, то это является нарушением норм законодательства и влечет за собой административную или даже уголовную ответственность.

Что такое самовольное занятие земельного участка?

Законодатель определяет, что самовольное занятие земельного участка – это определенные действия лица, направленные на пользование земельным участком без правоустанавливающих документов.

Действия лица, квалифицируемые как самозахват земельного участка, являются противоправными, но при этом следует разграничивать их с похожими действиями, которые находятся в рамках правового поля и не влекут за собой одного вида ответственности. Речь идет о пользовании земельным участком до получения документов, подтверждающих право собственности или право пользования землей.

Например, лицо обратилось в органы местного самоуправления для получения в собственность земельный участок. По закону приступить к использованию такого участка лицо может только после получения соответствующих документов, однако нередко использование земельного участка лицом начинается значительно раньше, то есть до принятия решения уполномоченными органами.

В таких случаях лицо не может быть привлечено к ответственности. Если же за такие действия лицо было признано виновным в совершении правонарушения, то такое решение органа или должностного лица может быть обжаловано в судебном порядке.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

По общему правилу самовольное занятие земельного участка является административным правонарушением и влечет наложение штрафа на виновное лицо в размере от 170 до 850 гривен.

Органом, имеющим право привлекать виновных в самовольном занятии земельного участка к ответственности, является Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а также от его имени государственные инспекторы Украины по охране окружающей природной среды.

Если самовольное занятие земельного участка нанесло значительный ущерб законному владельцу, то лицо будет привлечено к уголовной ответственности. Значительным считается ущерб, размер которого превышает 800 000 гривен.

За совершение этого преступления закон предусматривает ответственность или в виде штрафа от 3400 до 5100 гривен, или в виде ареста на срок до шести месяцев.

Решение о признании лица виновным в совершении преступления и привлечения его к ответственности принимает суд после проведения расследования органами Национальной полиции.

Можно ли узаконить самовольное занятие земельного участка?

Самовольное занятие земельного участка является противоправным деянием. Кроме того, закон не предусматривает возможности сначала начать использовать землю, а в случае необходимости такие свои действия узаконить.

Итак, если человек уже начал использовать земельный участок, то единственной возможностью привести свои действия в соответствие с нормами законодательства является их переквалификация.

То есть лицо, пользующееся земельным участком без правоустанавливающих документов, должно как можно быстрее их получить.

Если же самовольное занятие земельного участка имеет место, а получить документы о праве собственности или на право пользования таким земельным участком невозможно, необходимо обратиться за консультацией юриста.

На основании документов, ознакомившись с конкретной ситуацией, юрист предложит возможные пути решения проблемы, сформирует необходимые документы и в случае необходимости будет осуществлять представление интересов лица в суде и других государственных органах.

Самозахват земельного участка: ответственность, штраф и требования

Какова ответственность при самозахвате земельного участка? Какие именно действия оцениваются в таком ключе? Какие формы ответственности применяются? На что рассчитывать человеку, захватившему участок? Имеются ли способы решения проблемы, например, приобретение земли на законных основаниях?

Права на землю

Прежде чем разбираться с ответственностью при самозахвате земельного участка, следует выяснить, что это такое? Граждане обладают целым перечнем прав, на которые они вправе претендовать. Это:

  • аренда;
  • сервитут;
  • наследуемое владение;
  • собственность.

Все они объединены одним фактором – юридическим основанием. Во всех случаях присутствует или договор или решение органов власти о передаче земельного участка. Может случиться, что решения принимались, но по каким-то причинам оформление прав не было завершено. Люди в нашей стране в силу негативного отношения к государству склонны пренебрегать формальными правилами. В случаях частичного присутствия комплекта документов ответственность при самозахвате земельного участка не предусматривается.

Граница нарушений

Считается, что гражданин вышел за рамки закона, когда он владеет участком, не имея на руках договора (если дело касается частной собственности либо акта органа власти о передаче земли).

Обладание правами на земельный участок основано на целом алгоритме действий:

  • заинтересованное лицо подает документы в муниципалитет (или иной орган, ответственный за распоряжение участками);
  • на документы дается ответ и принимается распоряжение уполномоченного органа;
  • заключается договор либо принимается решение о передаче участка в собственность;
  • производится регистрация права.
Читать еще:  При отчислении из университета какие документы выдают

Достаточно получить хотя бы разрешение от соответствующего органа, иначе гарантирован самозахват земельного участка и ответственность за это.

Если же участок был занят, а затем распоряжение все же получено, ситуация рассматривается с иной точки зрения.

Почему государство так реагирует?

Во-первых, государство стремится ввести гражданский оборот в пределы или границы, в которых каждый сможет себя чувствовать защищенным. Во-вторых, дело касается налогов – незаконное использование в какой-то мере затрагивает, прежде всего, интересы казны. Во-третьих, незаконное использование приводит к иным последствиям, например, нарушение экологических стандартов – и далее к ухудшению качества земли. Никто не будет оспаривать значимость и ценность пахотных или лесных земель.

Если затрагиваются охранные зоны (участки, отведенные под объекты электроэнергетики), речь идет о безопасности нарушителя и других людей.

Имущественные последствия

Рассмотрим гражданско-правовые нюансы нарушения. С чем столкнется нарушитель? Ответственность за самозахват земельного участка предполагает:

  • нельзя провести какую-либо сделку, передать по наследству, т. к. не возникает никаких прав на такой земельный участок;
  • не возникает прав собственности на возведенные строения (объекты капитального строительства);
  • в любой момент собственник вправе потребовать участок обратно, сроки исковой давности на подобные требования не распространяются;
  • возникает обязанность устранить все следы своей деятельности, в частности, снести все строения без компенсации за них;
  • извлечение прибыли дает право собственнику потребовать ее у незаконного владельца.

Особенность ответственности за самовольный захват земли – все убытки полностью ложатся на плечи захватчика. Например, если собственник потратил средства на снос объектов на участке или на приведение участка в порядок из-за нарушений правил пользования. На его счет относятся и расходы на судебные разбирательства.

Административные санкции

Нормы КоАП применяются в первую очередь к захватчику. Во-первых, они закрепляют официальное подтверждение факта нарушения закона, а во-вторых, служат стимулом к исправлению ситуации.

Какой штраф налагается на нарушителя? В основу расчетов ложится кадастровая стоимость земельного участка:

  • граждане выплачивают штраф в размере до 1,5%, но не менее 5000 руб.;
  • должностные лица организаций выплачивают штраф в размере 2%, но не менее 20 000 руб.;
  • организация, несущая ответственность за самовольное занятие земельного участка, может выплатить штраф в размере не менее 100 тыс. руб.

Если участок не внесен в кадастр

Какие предусмотрены законом штрафы и ответственность за самозахват земли, если участок не поставлен на учет и соответственно не имеет кадастровой цены? В этом случае:

  • штраф, накладываемый на граждан, составляет от 5 до 10 тыс. руб.;
  • должностные лица организаций выплачивают штраф в размере от 20 до 50 тыс.;
  • организации выплачивают от 100 до 200 тыс. руб.

Предприниматели выплачивают штрафы в том же размере, что и организации.

Если захватывается часть участка, занесенного в кадастр, то размер штрафа исчисляют пропорционально цене незаконно занятой части.

Процедура привлечения к ответственности

Чиновники муниципалитета или иной орган в зависимости от полномочий, выявив нарушение, составляют акт, затем административный протокол (чаще всего полиция). К делу приобщаются объяснения виновного лица, истребуются выписки из реестра прав на недвижимость. Затем дело передается в органы земельного контроля, и начальник управления рассматривает дел, назначая штраф.

Если захвачен дом

Привлекают за самозахват земли или дома? КоАП затрагивает действия, касающиеся лишь земельного участка. В УК предусмотрена ответственность за незаконное проникновение при отсутствии согласия проживающего лица.

Если там никто не живет, то применяются нормы о выселении лица, которое не приобрело законных оснований для проживания в доме. Если объект не введен в эксплуатацию, он не может считаться приемлемым для проживания и граждане подлежат выселению, как из аварийного или непригодного для проживания объекта.

Какие меры могут приниматься?

Под самозахватом понимаются действия разного характера. Например, выстроен забор вокруг участка общего пользования, и доступ к нему фактически ограничен. Достаточно лишь убрать часть заграждения.

Если же участок заняли под строительство, объект сносит или захватившее участок лицо, или власти. Второй вариант более дорогой, исполнители склонны завышать цены.

Освобождение земельного участка

Органы муниципалитета или земельного контроля вправе издать предписание об освобождении участка от его имущества либо объектов незаконного строительства.

Если виновное лицо не выполняет предписания и отказывается освободить участок, в суд подается иск. Принимается решение, обязывающее выполнить требования органов власти или собственника участка, если им являются человек или организация. В основу ложатся материалы дела о привлечении к административной ответственности. Гражданский иск в суд – это главное, чем грозит самовольное занятие земельного участка.

Возможна ли уголовная ответственность?

В РФ пока нет соответствующего положения в УК об ответственности за самозахват. В то же время, если совершено деяние, подпадающее под нормы кодекса, участок отберут, используя несколько иные формулировки: участок приобретен на денежные средства, добытые преступным путем. Сюда включается мошенничество, использование поддельных или подложных документов и т. д.

Самозахват земель, как с ним будут бороться дальше? Пока что имеющихся инструментов ответственности достаточно.

Как узаконить самозахват земельного участка?

Если собственник – физическое лицо или организация, заключается договор аренды или купли-продажи, в случае их согласия. Если согласия нет, то проблем не избежать.

Если же земли принадлежат государству, надо действовать в общем порядке.

Подать заявление на приобретение в собственность с чертежом границ (предусмотрен специальный бланк). Муниципалитет дает объявление, и если желающих приобрести данную землю в течение месяца не найдется, то дается согласие на приобретение ее гражданином в собственность. Описанный путь труден из-за нежелания чиновников выделять землю для граждан, и они вынуждены обращаться в суды.

Читать еще:  Берут ли транспортный налог с пенсионеров

Еще один способ – приобретение участка по кадастровой стоимости, если он граничит с участком заявителя. Земля при этом должна быть бесхозной (не находиться в собственности частного лица).

Нужно отметить, что на земельные участки не распространяются положения о приобретательной давности.

Можно попробовать добиться получения земельного участка взамен квартиры, если заявитель числится в очереди лиц, нуждающихся в жилье.

В заключение

Самозахват – это завладение земельным участком без разрешения собственника (частное лицо или государство). Закон предусматривает административную ответственность в виде штрафов. Среди имущественных последствий называют отсутствие каких-либо прав на участок и на то, что будет на нем построено. Кроме санкций, собственник вправе подать в суд иск об освобождении земельного участка.

Пути узаконивания владения предусматриваются земельным законодательством:

  • приобретение на бесплатной основе, если ранее обратившийся гражданин уже не приватизировал бесплатно землю;
  • купля-продажа на аукционе или без него, если это предусмотрено законом.

В законе немало путей решения проблемы, и придется потратить немало времени, чтобы найти путь, подходящий в конкретной ситуации.

Как узаконить самозахват земельного участка

Примеры самовольного захвата земельных наделов считаются фактом применения земли без юридического допуска. С целью узаконить этот процесс следует привести доказательства о его необходимости, нужно получение согласия соседей, сбор документации в местные административные органы для получения согласия, выкуп земли, проведение межевания и оформление градостроительного плана, оформление в Росреестре права собственности.

Случаи самозахвата считаются административным нарушением. Существуют два способа самозахвата участка:

  • человек может завладеть соседским участком, если нет ограждения или забора;
  • может произойти захват территории, которая никому не принадлежит, захватчик думает, что присоединение ничейного участка никому не помешает, хотя это влечет за собой штрафные санкции.

Самовольный захват земельного надела является не только нарушением гражданского характера, но и считается административным нарушением, за которое придется нести ответственность перед государством.

В зависимости от того, кто захватил участок и какова его кадастровая стоимость, устанавливается сумма административного штрафа.

Как можно узаконить процесс самозахвата? Так как при самовольном занятии земли предусматривается ответственность, то землю в соответствии с законодательством необходимо оформить в собственность. Граждане, которые взяли ничейную территорию, должны предъявить доказательства по следующим фактам:

  • после присоединения территориальные границы будут соответствовать проекту межевания;
  • посредством оформления собственности можно будет исправить изломанность границ;
  • окончательная площадь не будет больше возможного предела.

В случае, когда участок нарушителя не зарегистрирован в кадастровых органах, процесс упрощается. Для законных владельцев земельного участка имеются два метода узаконить процесс:

  • выкуп земельного надела и продолжение пользования им;
  • освобождение земли, чтобы не было надобности узаконивать.

Находящийся в собственности государства или муниципалитета земельный участок можно узаконить, заключив с уполномоченным органом соглашение. Следует учесть, что даже при согласии администрации о передаче земельного надела конкретному гражданину, необходимо подтверждение от соседей о согласии легализовать самозахват.

В пакет документов входят заявления соседей, выписка из ЕГРН о праве собственности на землю, проект территориального межевания и паспорт кадастрового учета.

Уважаемые читатели, какие детали можно учесть в законе о способах узаконить самовольный захват земли?

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

Прокурор разъясняет

  • 27 августа 2018, 12:38

Самовольное занятие земельного участка – это противоправное, нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа. Самовольный захват земельного участка это серьезное правонарушение, за совершение которого предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок предоставляется гражданину или организации в пользование в следующих вариантах: получение в собственность; взятие в аренду; сервитут; наследуемое владение и т.д.

Вариантов законного приобретения земельного участка много, однако случаи самовольного занятия земельного участка встречаются часто. Вопрос оборота земель это тема, находящаяся в сфере особого внимания органов власти. Причиной этому является стоимость земельного участка, так как, земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб. Кроме того, нужно учитывать и статус земель, например земли сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ экономики России, или земельные участки, которые относятся к другой охраняемой категории.

Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость. Так, в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа.

Нужно отметить, что индивидуальные предприниматели в случае самовольного захвата земельного участка рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется аналогичный. Если самовольное занятие земельного участка совершено в отношении части надела, то расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

Читать еще:  Правила заселения в гостиницу документы закон

Применение административной ответственности за самовольный захват земельного участка строится следующим образом: уполномоченный государственный орган фиксирует факт правонарушения и устанавливает срок нарушителю для устранения правонарушения. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.

Необходимо помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности.

За самовольное занятие земельного участка нарушитель может быть привлечен и к уголовной ответственности. Напрямую самовольный захват преступлением в Российской Федерации не является, однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.

Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества. В этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 5 лет, если преступление было совершено преступной группой, либо до 6 лет с использованием служебного положения.

Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самовольный захват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.

Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самовольный захват земли.

Прокуратура Петушинского района

Прокуратура
Владимирской области

Прокуратура Владимирской области

27 августа 2018, 12:38

Самовольное занятие земельного участка: понятие и ответственность

Самовольное занятие земельного участка – это противоправное, нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа. Самовольный захват земельного участка это серьезное правонарушение, за совершение которого предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок предоставляется гражданину или организации в пользование в следующих вариантах: получение в собственность; взятие в аренду; сервитут; наследуемое владение и т.д.

Вариантов законного приобретения земельного участка много, однако случаи самовольного занятия земельного участка встречаются часто. Вопрос оборота земель это тема, находящаяся в сфере особого внимания органов власти. Причиной этому является стоимость земельного участка, так как, земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб. Кроме того, нужно учитывать и статус земель, например земли сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ экономики России, или земельные участки, которые относятся к другой охраняемой категории.

Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость. Так, в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа.

Нужно отметить, что индивидуальные предприниматели в случае самовольного захвата земельного участка рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется аналогичный. Если самовольное занятие земельного участка совершено в отношении части надела, то расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

Применение административной ответственности за самовольный захват земельного участка строится следующим образом: уполномоченный государственный орган фиксирует факт правонарушения и устанавливает срок нарушителю для устранения правонарушения. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.

Необходимо помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности.

За самовольное занятие земельного участка нарушитель может быть привлечен и к уголовной ответственности. Напрямую самовольный захват преступлением в Российской Федерации не является, однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.

Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества. В этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 5 лет, если преступление было совершено преступной группой, либо до 6 лет с использованием служебного положения.

Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самовольный захват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.

Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самовольный захват земли.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector