Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Можно ли приватизировать землю под многоквартирным домом

Плюсы и минусы приватизации придомовой территории многоквартирного дома

Переход в собственность земельного участка под многоквартирными домами (МКД) и придомовой территории регламентируется Жилищным Кодексом (ЖК) Российской Федерации, вступившим в силу 1 марта 2005 года, а разъяснение на несоответствия норм ЖК и ГК устранены Обзором Верховного Суда РФ, опубликованным 29 апреля 2020 года.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В 2020 году стало проще вводить в гражданский оборот придомовые территории, стоимость которых повышает интерес к квартирам, как к объекту инвестиций.

Основными предпосылками, результатом которых стала приватизация придомовой территории многоквартирного дома, являются:

  • проблемы содержания, благоустройства и ремонта участка;
  • часто возникающие спорные ситуации, связанные с использованием земли различными организациями под устройство объектов коммерческого назначения.

Площадь и состав

Статьей 36 ЖК РФ определено, что земельный участок является частью имущества МКД. Эта норма закона распространяется только на территории, которые до 1 марта 2005 года установлены на кадастровый учет.

Федеральным Законом «О введении в действие ЖК РФ» определено право собственников обратится в соответствующие службы местного самоуправления с заявлением о бесплатной постановке на кадастровый учет территории и проведение других необходимых процедур, связанных с решением этого вопроса, если участок и другие объекты недвижимости, входящие в состав МКД, не были сформированы до введения в действие ЖК.

Площадь и границы придомовой территории определяются кадастровым паспортом, а в случае его отсутствия техническим паспортом на землю.

Минимальным размером земельного участка входящего в состав многоквартирного дома считается площадь равная площади дома.

Нормативная площадь в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года включает:

  • участок земли, на котором непосредственно возведено строение;
  • площадь озеленения и другие элементы благоустройства;
  • детские, игровые и спортивные площадки;
  • бельевые сушилки;
  • коллективные автомобильные стоянки;
  • тепловые пункты, пожарные сооружения, трансформаторные подстанции и другие необходимые объекты, обеспечивающие функционирование МКД.

Объекты располагаются в границах зафиксированных кадастровым паспортом.

Управление территорией осуществляется:

  • домовым комитетом;
  • управляющими компаниями;
  • другими специализированными организациями в рамках полномочий делегированных им владельцами и в соответствие с действующим законодательством.

Варианты использования земли

Приватизированный земельный участок владельцы могут использовать в следующих целях:

  • обустройство детских, игровых или спортивных площадок, зон отдыха и других мест, направленных на устройство досуга жильцов;
  • установка гаражей ветеранам ВОВ и инвалидам;
  • озеленение, устройство ограждений, пешеходных дорожек и тротуаров;
  • обустройство парковок автотранспорта;
  • сдача в аренду под размещение платных автостоянок, рекламных конструкций, антенн мобильной связи и тому подобных объектов.

При размещении объекта на своей территории владельцы обязаны учитывать права граждан проживающих в соседних домах.

Например, если установленные ограждения препятствуют перемещению пешеходов, то такое сооружение может быть демонтировано по решению суда, а если ограждения нарушают право людей на свободное перемещение, то на участок может быть наложен, в законном порядке, сервитут.

Имеете приватизированную квартиру в доме под снос? Полезная информация здесь.

Приватизация придомовой территории многоквартирного дома

Порядок приватизации определяется нормативными актами утвержденными законодателем. Для новых построек процедура постановки на учет обязательная и производится застройщиком или другим уполномоченным органом.

Для домов которые построены ранее, чем был принят ЖК, необходимо пройти процесс оформления независимо от того есть кадастровый паспорт на участок или его нужно составлять:

  • в первом случае процедура с юридической точки зрения является подтверждающей право собственности;
  • во втором – правоустанавливающей.

Общий порядок оформления для всех типов объектов включает:

  1. Решение о формировании территории и проведение кадастрового учета.
  2. Заявление на передачу права на государственную (муниципальную) собственность, поданное в соответствующую инстанцию.
  3. Регистрацию права собственности в соответствующем кадастровом отделении.

По общепринятым нормам для выполнения функций, связанных с приватизацией:

  • назначается уполномоченное собранием собственников помещений дома лицо;
  • либо в соответствии с решением Конституционного суда РФ инициатором может быть владелец одного помещения или квартиры.

В одиночку

Приватизация земли под многоквартирным домом в одиночку осуществляется в том же порядке, который установлен законодательством.

Независимо от мнения остальных собственников, власти обязаны провести приватизировать земельный участок и зарегистрировать его в соответствии с законом.

Малоэтажных домов

Приватизация прилегающей территории малоэтажных домов ничем не отличается от оформления других объектов.

Но следует учесть, что расходы по содержанию территории ложатся в том же объеме, что и при обслуживании участка отведенного под многоквартирный дом.

Кто может выступить с инициативой?

Инициаторами процесса приватизации в соответствие с действующей нормативной базой могут быть:

  • застройщик;
  • общее собрание владельцев помещений в МКД;
  • по поручению собрания собственников – управляющая компания или уполномоченное лицо;
  • отдельный собственник квартиры или нежилого помещения;
  • группа собственников независимо от решения общего собрания.

Под новостройкой

Современным законодательством предусмотрено при отводе земельного участка под строительство нового жилого дома провести процедуру оформления кадастрового паспорта.

Этот документ:

  • включает границы участка, в том числе и придомовую территорию;
  • определяет площадь участка и другие параметры, установленные законом.

Оформлением документации, как на предварительной стадии, так и регистрацией объекта занимается застройщик или уполномоченная им компания.

Будущие собственники покупают квартиры или нежилые помещения уже с готовым отводом в собственность земельного участка и дополнительного оформления не требуется.

Под старыми зданиями

Под зданиями, которые были построены ранее (старая застройка), для приватизации необходимо иметь кадастровый паспорт.

Если кадастровый паспорт не выдавался, то процедура оформления производится в общем порядке. В случае, если земля зарегистрирована, по заявлению собственников им выдается свидетельство на право собственности придомовой территории.

Плюсы и минусы

Оформление участка накладывает обязательства на владельцев и поднимает вопросы, которые необходимо решать коллективно.

Процедура оформления, использование и другие нюансы, связанные с переходом в собственность придомовой территории имеет своих сторонников и противников среди жильцов многоквартирных домов.

Приватизации земельного участка предоставляет жильцам преимущества, но и имеет недостатки.

К плюсам можно отнести:

  • законодательно определенное право на бесплатную приватизацию;
  • невозможность застройки и использования придомовой территории без разрешения владельцев;
  • возможность получения доходов от сдачи в аренду части земельного участка;
  • повышение оценочной стоимости недвижимого имущества.

К отрицательным результатам приватизации относится:

  • налогообложение приватизированного земельного участка;
  • проведение ремонтных работ и благоустройство территории проводится за счет собственников земли;
  • участок можно использовать только для размещения гаражей инвалидов и лиц, имеющих статус участника ВОВ, детских площадок и спортивных сооружений открытого типа.

Расходы на содержание земли в количественном выражении распределяются соразмерно долям, которые определяются пропорционально площади квартиры.

Анализируя плюсы и минусы, каждый владелец квартиры определит, зачем приватизировать придомовую территорию и какие это влечет последствия.

Порядок действий

Порядок оформления осуществляется следующим образом:

  1. Подготовка сведений о плане территории, дома и других объектов обеспечивающих жизнедеятельность строения. Документы при необходимости можно получить в местном отделении бюро инвентаризации (БТИ).
  2. Произвести размежевание территории. Операцию производят лицензированные организации.
  3. Составить и подать заявление в органы самоуправления на формирование участка.
  4. Зарегистрировать участок в органах кадастра.

Перечень документов

Для подачи документов прилагаемых к заявлению необходимо иметь:

  • план дома;
  • решение общего собрания собственников (если таковое принималось);
  • документацию о размежевании участка;
  • технический паспорт.

Образец заявления

Заявление подается установленного образца с перечнем документов, которые к нему прилагаются.

Заявление необходимо зарегистрировать в отделе по работе с обращениями граждан муниципального органа власти.

Интересует продажа приватизированной квартиры в собственности менее 3 лет? Смотрите тут.

Можно ли продать приватизированную квартиру с несовершеннолетним ребенком? Подробный ответ в этой статье.

Последствия приватизации

Собственники, оформившие право на придомовую территорию, могут распоряжаться участком в соответствии с законом, но пользование не является бесплатным, а подлежит налогообложению.

Налог

Налог на придомовую территорию рассчитывается на основании статьи 388 Налогового кодекса РФ (НК) и других нормативных актов.

Для определения базы налогообложения в соответствие со статьей 360 НК РФ определяется кадастровая цена земли на основе рыночных данных.

Расчет осуществляется путем умножения ставки земельного налога (ЗН) на кадастровую стоимость (КС) и на коэффициент установленный местными властями.

Читать еще:  Какие документы нужны для банкротства физического лица полный список

Налог рассчитывается в годовом исчислении:

  1. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрена процедура самостоятельной уплаты налога с расчетного счета.
  2. Для физических лиц – по уведомлению от налогового органа.

Налоговым кодексом некоторым льготным категориям граждан РФ предусмотрено уменьшение кадастровой цены в размере 10 тысяч рублей.

На видео о придомовой территории многоэтажного дома

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Порядок действий для приватизации земли под многоквартирным домом

Статья рассказывает, как происходит приватизация земли под многоквартирным домом, разъясняет тонкости законодательства.

  • 1 Основные моменты
  • 2 Порядок действий
  • 3 Необходимые документы
  • 4 Порядок проведения собрания собственников жилья
  • 5 Как правильно составить протокол
  • 6 Как происходит передача прав на земельный надел
  • 7 Правила передачи земли в собственность
  • 8 Спорные моменты
  • 9 Итог

Основные моменты

Участок под жилым домом находится в собственности всех собственников недвижимости. Такое правило утверждено ст. 36 Земельного кодекса.

Общее долевое владение распространяется на участок и все имущество в доме.

Важно! Если земельный надел не был сформирован до даты вступления в силу Жилищного кодекса, то собственники обязаны обратиться с заявлением в органы государственной власти. Участок создан будет по решению местной администрации.

В свою очередь, органы местного самоуправления не могут отказаться от образования участка, когда для этого нет серьезных оснований.

Площадь участка определяется согласно требованиям Земельного кодекса РФ и градостроительного законодательства.

Размер доли, полагающейся гражданину, напрямую зависит от площади принадлежащего ему жилого помещения. Покупатель квартиры одновременно получает право на часть земельного надела, на котором построено здание.

Когда права на здание принадлежат нескольким лицам, то и право владения участком переходит к нескольким гражданам на правах долевого владения.

Порядок действий

Приватизация земельного участка под многоквартирным зданием требует соблюдения определенного порядка действий.

4 основных действия:

  1. Принятие решение о необходимости узаконить землю.
  2. Обращение с заявлением в органы государственной власти.
  3. Образование земельного надела уполномоченными органами.
  4. Передача имущества во владение собственников квартир.

Закон «О введении в действие Жилищного кодекса» устанавливает правило о том, что обратиться с заявлением имеет возможность любой владелец недвижимости. Но приватизация земли под многоквартирным домом осуществляется, когда согласны все владельцы жилья.

Чтобы принять решение о том, нужна приватизация придомовой территории или нет, необходимо собрать общее собрание собственников. На нем поставить вопрос о необходимости оформления земли. По итогам этого собрания делается вывод о том, как приватизировать придомовую территорию.

Необходимые документы

Пакет документации устанавливается для каждого российского субъекта. Москвичам нужно подготовить следующие справки:

  • решение общего собрания;
  • доверенности от владельцев жилья;
  • схема определения размера долей граждан в придомовом участке;
  • заявление уполномоченного лица.

Гражданин, уполномоченный решать вопрос, как приватизировать землю под многоквартирным домом, отправляет пакет документации в местную администрацию.

В столице этот вопрос находится в ведении Департамента земельных ресурсов.

Обозначаются границы участков, составляется проект планирования территории, проводится межевание.

Порядок проведения собрания собственников жилья

Проводится приватизация земельного участка собственниками многоквартирного дома. Для начала необходимо провести совещание всех собственников недвижимости. С инициативой о проведении такого собрания может выступить любой владелец жилья.

Нужно обязательно известить о том, что приватизируется общее имущество каждого жильца.

3 варианта извещения жильцов о собрании:

  • отправить заказное письмо;
  • под роспись ознакомить с объявлением;
  • вывесить общее объявление на двери подъезда.

Считается, что собрание по оформлению прилегающей к многоэтажному зданию территории состоялось, если присутствовало на совещании не менее 50% всех жильцов.

Требуется, чтобы не менее 2/3 участников одобрило решение о том, можно ли приватизировать имущество.

Как правильно составить протокол

От того, как составлен протокол зависит, будет ли иметь юридическую силу решение, принятое собственниками, или нет.

Содержание протокола, составленного собственниками квартир жилого дома, утверждается местными органами власти.

Например, для Санкт-Петербурга требования определены распоряжением Правительства № 25-рп, датированным 29.03.2005.

4 основных пункта протокола:

  • условие о проведении совещания;
  • состав участников и количество голосов, которым они владеют;
  • решение, которое должно быть принято на собрании;
  • лицо, которое является ответственным за проведение процедуры.

Как происходит передача прав на земельный надел

Собственники квартир имеют право на территорию многоквартирного дома по закону. Однако, все равно, понадобится официальная регистрация.

Уполномоченный гражданин подает заявление, выражающее волю всех собственников, или человек может подать заявление от своего имени.

Делается запись о том, что приватизация придомовой общей территории в многоквартирном доме проведена успешно не в отдельном свидетельстве, а в свидетельстве каждого собственника.

Такой порядок установлен приказом Минюста № 29 от 14.02.2007.

Правила передачи земли в собственность

Есть основные правила о том, как оформляется земля под малоэтажными и многоэтажными домами:

  1. Доля в праве гражданина не землю будет тем больше, чем больше площадь его квартиры.
  2. При покупке жилья гражданин одновременно получает право на часть общего имущества.
  3. Для получения прав на землю членам МКД необходимо обратиться с заявлением в органы местного самоуправления.

Когда земля не прошла кадастровый учет, необходимо обратиться в местную администрацию. По заявлению выдается схема расположения земельного надела. Услуги по постановке участка на учет оплачивает заявитель.

Границы надела определяются с учетом того, где проходят красные линии и находятся смежные земельные наделы.

2 важных условия:

  1. Надел сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и числится на кадастровом учете. Права на землю у граждан возникают с момента введения в действие ЖК РФ.
  2. Участок образован после вступления в силу ЖК РФ и числится на кадастровом учете. Права на имущество возникают у граждан после получения кадастрового плана.

Когда будет получен кадастровый паспорт, представить документы необходимо в администрацию. Не позднее двух недель после подачи заявления, уполномоченные должностные лица решают, предоставить земельный надел гражданам или отказать.

Спорные моменты

Зачастую случается так, что права на землю еще не оформлены, а на ней уже имеются постройки, например, гаражи.

В этом случае споров будет не избежать. Спор между обществом «Голден Кей» и Департаментом земельных ресурсов Москвы рассматривал Высший Арбитражный Суд. Постановление № 12736/12 датировано 10.02.2013.

Департамент отказался отдать собственникам МКД участок под домом. Свой отказ ответчик обосновал тем, что участок является особо охраняемой территорией. Такие земли не могут быть предоставлены собственникам, согласно п.5 ст. 27 Земельного кодекса.

  1. Момент передачи прав на имущество МКД зависит от того, когда был образован надел и поставлен на кадастровый учет.
  2. Когда надел не образован и не числится на учете, то права на него принадлежат муниципальному образованию.
  3. Органы государственной власти не имеют право без серьезных оснований отказывать гражданам в оформлении.
  4. По заявлению граждан надел должен быть образован и поставлен на учет.
  5. При этом права граждан сохраняются, даже если надел относится к особо охраняемым территориям.
  6. Отказ Департамента является незаконным и противоречит нормам Жилищного и Земельного кодексов.

Таким образом, жителям дома удалось отстоять свои интересы.

Землю под домом могут оформить владельцы квартир в доме. Не всегда бюрократические процедуры проходят гладко. Если собственники получают отказ, то обжаловать его можно в судебном порядке.

Споры о праве на придомовую территорию

Новый всплеск интереса к вопросу о правах жильцов многоквартирных домов (далее – МКД) на придомовую территорию вызвало апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2020 г. по делу № 33-24329/2020. Жители района «Останкино» г. Москвы обратились с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы и Казенному предприятию г. Москвы «Управление гражданского строительства» о частичном оспаривании договора безвозмездного пользования земельным участком площадью 8600 кв. м., предоставленным для строительства гимназии (снос и новое строительство) в рамках программы реновации.

Суд первой инстанции отказал гражданам в удовлетворении иска по той причине, что земельный участок под домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и находится в собственности города. Следовательно, он не относится к общему имуществу МКД, поэтому его жильцы лишены возможности владеть и пользоваться участком.

С этими выводами не согласился Мосгорсуд, указав, что Департамент городского имущества г. Москвы как представитель органа государственной власти по распоряжению имуществом столицы не вправе распоряжаться землей, предоставленной под строительство и эксплуатацию МКД, в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под указанным многоквартирным домом. В свою очередь, истцы как собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, – т.е. в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания.

Читать еще:  Как написать требование о возврате денег

Отсутствие кадастрового учета земельных участков под МКД – частое явление, встречающееся повсеместно. Это обусловлено тем, что массовое жилищное строительство проводилось еще в советские годы, а системы кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество были введены только к концу 90-х гг. ХХ в. Таким образом, в сведениях ЕГРН в настоящее время содержится информация лишь о тех земельных участках, которые были образованы после создания указанной системы.

Новых домов эта проблема практически не касается, так как после вступления в силу Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.) 1 дом нельзя ввести в эксплуатацию, если участок под ним не сформирован (не поставлен на государственный кадастровый учет) 2 .

Отметим, что выводы Мосгорсуда не являются принципиально новыми, а лишь повторяют изложенную в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 (ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» позицию, следование которой, кстати, является для нижестоящих судов обязательным. Решения с аналогичной правовой позицией принимались и ранее. 3

Особенно часто споры о правомерности установления границ земельных участков, образующих придомовую территорию, а также о праве распоряжения ими публично-правовыми образованиями (городом федерального значения, муниципалитетом) возникают в случае проведения строительства по программе «Реновация» в Москве.

Такие споры можно разделить на четыре большие категории:

  • о праве распоряжаться придомовой территорией МКД;
  • об отказе публично-правового образования (города федерального значения, муниципального образования, в чью компетенцию входит соответствующий вопрос) обеспечить формирование земельного участка, на котором расположен МКД;
  • об отказе публично-правового образования выполнить работы, необходимые для формирования участка;
  • о границах участков, предназначенных для размещения МКД.

Для ответа на вопрос о том, как избежать указанных проблем, следует сначала определиться, о каком участке и какой придомовой территории идет речь.

Что понимается под земельным участком жилого дома и придомовой территорией

Это земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отметим, что в случае формирования земельного участка под МКД вероятно определение его границ в соответствии с фактически сложившимся землепользованием. Об этом ранее высказалась Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в Кассационном определении от 27 мая 2020 г. № 89-КАД20-1-К7. При этом важное значение имеет срок фактического землепользования территорией, на которой расположен МКД 4 .

В соответствии с судебной практикой образуемый под домом земельный участок должен включать: объекты благоустройства дворовой территории, газгольдер, хозяйственную площадку для сушки белья, почтовые ящики, детскую и спортивную площадки, озеленение 5 .

Для обоснования границ формируемого участка жильцы МКД могут опираться на Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденные Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г. № 153/пр, а также Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденные Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. № 59. Согласно судебной практике кондоминиум является гарантией прав собственников на приобретение земельного участка, занятого домом.

Если границы участка под МКД не сформированы…

Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г. № 12-П (далее – Постановление КС № 12-П) указал, что для обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах в ЖК РФ закреплено общее правило о принадлежности участка собственникам помещений в расположенном на нем доме (ч. 1 и 2 ст. 36 Кодекса). При этом во Вводном законе определены специальные порядок и условия перехода такого участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который на нем расположен.

В соответствии с указанным порядком переход земельного участка в общую долевую собственность связан с завершением процесса его формирования и проведения государственного кадастрового учета. При этом каких-либо актов госорганов или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности, как и госрегистрации права общей долевой собственности на участок в ЕГРН не требуется.

Если участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, земля под МКД является собственностью соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет, это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу № 33 11827/2016).

С момента формирования участка и его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Согласно ст. 305 ГК РФ в указанных случаях собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав владения и (или) пользования данным участком, в том числе от его собственника. Они вправе также оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом, разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению участком действия – в частности, решения о предоставлении участка для строительства, о проведении торгов по продаже участка или права на заключение договора его аренды и т.д.

Если в результате таких действий госоргана у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, собственники помещений в доме могут обратиться в суд с иском об оспаривании соответствующего права третьих лиц или об установлении границ участка.

Формирование участка под МКД

Позиция, изложенная в Постановлении КС № 12-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет — при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД (Письмо Росреестра от 11 апреля 2018 г. № 14-03826-ГЕ/18 «О возможности образования земельного участка» вместе с Письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 г. № Д23и-1133).

В иных случаях образование участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка (участков) на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания.

При этом границы участков под МКД должны учитывать земли общего пользования и не должны их пересекать. Исходя из п. 12 ст. 85 ЗК РФ территориями общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В противном случае такой проект межевания может быть оспорен (см., например, Кассационное определение ВС от 22 мая 2019 г. № 67-КА19-1).

Читать еще:  Сроки получения кадастрового паспорта на земельный участок

Следует также обратить особое внимание на необходимость соблюдения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на формирование участка под МКД. Кроме того, должны быть проведены полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и допустимости планировочной обособленности выделяемых участков, а проект межевания территории, в соответствии с которым образуется участок, должен пройти публичные слушания (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 августа 2019 г. № 5-КГ19-140).

Вместе с тем обращение любого собственника помещений в МКД в госорганы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом, должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастрового учета, что не отменяет необходимости формирования и кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление КС № 12-П).

Поскольку формирование участков, на которых расположены МКД, относится к области публичных правоотношений, госорганы, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования участка имеются все предусмотренные законом основания (апелляционное определение Мосгорсуда от 28 мая 2019 г. по делу № 33а-2886; кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 г. № 88а-1594/2020).

Указанные действия (бездействие) госоргана могут быть оспорены собственниками помещений. Конкретная процедура оспаривания будет зависеть от способа управления МКД (ТСЖ, управляющая компания и др.).

1 Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).

2 Часть 6 ст. 16 Вводного закона.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 6 апреля 2015 г. по делу № 33-7685/2015, 33-7992/2015; Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

4 Определение ВАС РФ от 1 октября 2012 г. № ВАС-12039/12 по делу № А66-10449/2010.

5 Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

Надел под МКД или кому принадлежит земля под многоквартирным домом?

Все, кто живёт в многоквартирных домах, часто задаются вопросом, кто вправе пользоваться земельным наделом МКД или может ли кто-нибудь его продать. Зная основополагающие принципы жилищного законодательства, люди смогут защитить свои права.

  1. Участок под МДК: кому принадлежит?
  2. Правовые нюансы
  3. Как приватизировать участок в долевую собственность?
  4. Под жилыми помещениями
  5. Под аварийными помещениями
  6. Оформление приватизации муниципального земельного участка
  7. Документы
  8. Порядок процедуры
  9. Регистрация в Росреестре

Участок под МДК: кому принадлежит?

Многие полагают, что территории общего пользования возле многоквартирных домов состоят во владении коммунального объединения или жильцов. Отчасти это верно.

СПРАВКА. Российское законодательство предоставляет возможность передачи УЗ возле МКД на безвозмездной основе в общедолевую собственность жителей дома.

Существуют различия между новостройками и старыми домами. ЖК РФ определено, что земля под многоквартирным строением, которое введено в эксплуатацию до 2005 года переходит в общую долевую собственность жильцов в безвозмездном порядке.

Бесплатная передача правомочий осуществима при соблюдении ряда условия:

  • Земля под домом имеет план, где местное самоуправление чётко обозначило границы;
  • участок внесён в Реестр и на него есть кадастровый план;
  • работы по землеустройству были завершены до начала действия новой редакции Жилищного кодекса (до 2005 года).

ВНИМАНИЕ! Если квартира куплена до 2005 года, необходимо узнать, входит ли земля в собственность жильца.

Чтобы выяснить это, можно зайти на сайт Росреестра, выбрать раздел «Публичная кадастровая карта».

Территории под МКД, введённые в действие после 2005 года автоматически состоят во владении собственников квартир.

Правовые нюансы

Справка. Вопросы относительно земли под многоквартирными домами регулирует Жилищный кодекс Российской Федерации и некоторые отдельные законы.

Жильцы обязаны знать тонкости, касающиеся участков КМД:

  • Приватизированная земля является общедолевой собственностью;
  • правом распоряжения наделом обладают только хозяева квартир (в рамках ЖК);
  • все изменения придомовых территорий принимаются на общем собрании собственников жилья.

Владельцы могут наложить обременение на участок – право ограниченного пользования. Например, обоснованным будет запрет на посещение двора лицами, не проживающими в доме.

Как приватизировать участок в долевую собственность?

Российское законодательство даёт отдельному собственнику жилья право на регистрацию своей доли на землю.

ВНИМАНИЕ! Приватизация разрешается, если при её осуществлении не будет захвачен кусок чужой территории.

Под жилыми помещениями

Чтобы приватизировать землю, обращаются с ходатайством в органы местного самоуправления. В документе излагают просьбу о безвозмездной передаче в пользование УЗ под домом, постановке на кадастровый учёт и осуществлении других значимых действий. Решение о регистрации земли принимается на общем собрании собственников жилых помещений. Составляют протокол при принятии положительного решения. Выбирают гражданина, которого наделяют полномочиями на совершение действий от имени всех участников.

СПРАВКА. От уполномоченного лица не требуется оформления доверенности на представление интересов всех собственников. Человек подаёт заявление и получает бумаги в муниципальных и государственных органах.

Для приватизации земли под жилым МКД необходим ряд документов:

  • Протокол общего собрания жильцов;
  • документация о регистрации владельцев квартир, присутствовавших на собрании и участвовавших в принятии решения;
  • заявление о передаче территории во владение;
  • паспорт уполномоченного лица;
  • техпаспорт и технический план участка;
  • поэтажный план строения с экспликацией.

Документацию подают в бумажном виде. Перед сдачей необходимо проверить правильность составления. Ошибок и расхождений быть не должно. Для заполнения заявления существует утверждённая форма.

Сбор документов может занимать полгода. Проверка производится около двух месяцев. Иногда проводится экспертиза УЗ, направляются запросы в регистрирующие инстанции. Завершается приватизация регистрацией ПС в Росреестре.

Под аварийными помещениями

Если земля под аварийной постройкой зарегистрирована и поставлена на кадастровый учёт, приватизация осуществляется по общим правилам. Если кадастрового паспорта нет, его нужно получить, чтобы иметь возможность оформить землю.

Оформление приватизации муниципального земельного участка

Оформление территории возле городского многоквартирного дома имеет массу преимуществ:

  • Власти не смогут использовать эту землю для прокладки дорог или постройки торгового комплекса;
  • стоимость квадратных метров существенно повысится;
  • собственники квартир МКД смогут использовать надел по своему усмотрению: обустроить автомобильную стоянку или детскую площадку.

ВАЖНО! Если жильцы откажутся от приватизации, а один из них её проведёт, он получит дополнительную компенсацию за долю своего участка при сносе строения. Остальным возместят только за квадратные метры квартиры.

Документы

Лицо, которое будет заниматься оформлением, должно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления, приложив набор следующих документов:

  • План недвижимого объекта;
  • оценочную справку;
  • документацию, в которой обозначены границы участка при его межевании;
  • кадастровый и технический паспорт строения.

Необходимо письменное согласие всех жильцов на проведение приватизации.

Порядок процедуры

Оформление в собственность муниципальных земельных участков возле многоэтажного строения совершается на общих началах, регламентированных Жилищным кодексом РФ. Созываются все жильцы для решения вопроса об оформлении придомовой территории. Если дадут согласие, назначают ответственное лицо, которое будет осуществлять приватизацию. Дальнейшие действия:

  • Получение разрешения из бюро технической инвентаризации;
  • направление ходатайства в орган местного самоуправления;
  • предъявление документации.

Муниципальные власти формируют участок в рамках градостроительных норм, устанавливают его границы. Председатель получает акт на ПС.

ВАЖНО! Жильцы многоэтажного строения получают долю земли, но они не имеют права на её продажу. Подъезды, крыша, чердак тоже входят в долевую собственность. Вопрос об их пользовании жители должны согласовать.

Регистрация в Росреестре

Для регистрации права собственности уполномоченное лицо обращается в отделение Росреестра с заявлением, предъявив документы:

  • Паспорт;
  • решение муниципалитета о предоставлении придомовой территории для приватизации;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Через 10 дней заявитель получит выписку из ЕГРП, подтверждающую регистрацию земельного участка возле МКД.

Таким образом, собственники жилых помещений многоэтажного дома обладают ПС на надел, расположенный под строением. Участок, находящийся рядом со зданием, относится к общему имуществу. Люди имеют право распоряжаться им сообща. После приватизации жители становятся полноправными владельцами. Они могут не беспокоиться о том, что территорию могут забрать муниципальные власти, например, для прокладки дороги.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector