Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Особенности специальной дисциплинарной ответственности

Понятие и виды дисциплинарной ответственности. Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

В отношении работников российское трудовое законодательство устанавливает не только меры поощрения, но и ряд взысканий касательно нарушителей. Дисциплинарная ответственность в таком случае — один из видов юридической. Она имеет свои особенности, разновидности, основания, определенный порядок привлечения. В статье мы подробно разберем дисциплинарную ответственность в трудовом праве.

Понятие

Начнем с главного. Понятие дисциплинарной ответственности подразумевает под собой обязанность каждого работника понести взыскание, что предусмотрено российским ТК, за собственное противоправное действие.

Таким образом, подобная ответственность — это всегда следствие нарушения трудовой дисциплины. Под последней понимается неисполнение (либо ненадлежащее исполнение) работником возложенных на него обязанностей. Такое поведение ведет за собой реализацию мер общественного, дисциплинарного воздействия, а также иных действий, предусмотренных законодательством.

Виды дисциплинарной ответственности — это типы юридической ответственности, наряду с административной, материальной, уголовной, гражданско-правовой.

Основание

Основание дисциплинарной ответственности (по закону) — только конкретный дисциплинарный проступок. Он определяется как неисполнение (вариант — ненадлежащее исполнение) трудящимся возложенных на него по трудовому договору обязанностей по собственной вине.

Важный факт. Привлечение к дисциплинарной ответственности возможно только при наличии вины работника в его же действиях! Если ее нет, то и меры взыскания к трудящемуся не могут быть направлены.

Простой пример: работник торгового центра продал покупателю смартфон со скрытым дефектом, наличие которого мог бы установить только специалист при разборке и диагностике устройства. Привлечение продавца к дисциплинарной ответственности администрацией магазина будет противозаконным. Работник не мог знать о дефекте гаджета.

Еще одно важное условие наступления одного из видов дисциплинарной ответственности — ненадлежащее исполнение (или вовсе неисполнение) своего ряда трудовых обязанностей, то есть необходимых для сотрудника действий, что прописаны в трудовом договоре, заключенном с ним, а также в предписаниях внутреннего распорядка организации, предприятия.

Пример — опоздание на работу, прибытие в нетрезвом виде, небрежное отношение к труду и прочее. Как одно, так и комплекс таких условий приводят к дисциплинарной ответственности трудящегося. Соответственно, их отсутствие освобождает работника от взысканий.

Виды дисциплинарной ответственности

Трудовое российское законодательство разделяет всю широту дисциплинарной ответственности на два подтипа.

  • Общая. Этот вид предусматривается ТК РФ, а также собственными предписаниями внутреннего рабочего распорядка.
  • Специальная. Данный вид дисциплинарной ответственности устанавливается рядом актов, уставов для отдельных категорий работников.

Между этими типами можно выявить следующие ключевые различия.

  • Объем круга лиц, на которых данный вид ответственности распространяется.
  • Понятие дисциплинарного проступка. В случае дисциплинарной специальной ответственности термин трактуется более широко. Его противоправность поясняют федеральные законы, положения, уставы.
  • Меры дисциплинарного взыскания. Опять же, в случае со специальной категорией последняя может быть дополнена особыми типами наказания проступка.
  • Должностные лица и органы, наделенные дисциплинарной властью.
  • Определенный порядок воплощения в жизнь взысканий.

О специальной ответственности

Как мы уже выявили ранее, общая дисциплинарная ответственность определена ТК РФ. Она распространяется исключительно на всех работников, с кем заключен законный трудовой договор.

А вот специальная дисциплинарная ответственность нуждается в более подробном пояснении.

  • Данную ответственность устанавливают специальные уставы и положения для работников особых сфер деятельности. Их могут регулировать только федеральные законы.
  • На установление особого вида ответственности влияет специфика выполняемых трудовых функций.
  • Введение дополнительных мер связано и с тем, что проступок работника может привести к особо серьезным последствиям.
  • Соответственно, для специальной формы понятие дисциплинарного проступка более широко. Также применяются дополнительные меры взыскания в отношении провинившегося.

На кого распространяется специальный вид ответственности?

Мы уже выяснили, что такую ответственность несут те трудящиеся, чья деятельность, помимо общеприменимого Трудового Кодекса, регулируется специфическими уставами, положениями, федеральными законами. Данные акты содержат в себе спецмеры дисциплинарного взыскания, более строгие, нежели общие. Также обязательно рассматривается порядок наложения наказания, его отмены, вопрос о решении трудовых споров.

В частности, специальную дисциплинарную ответственность регулирует:

  • ФЗ №3132-1 «О статусе судьи в РФ».
  • ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ» и проч.

А вот специалисты, которые могут быть привлечены к особой форме дисциплинарной ответственности.

  • Работники прокуратуры.
  • Судьи.
  • Некоторые категории государственных служащих.
  • Работники, отвечающие за движение и безопасность железнодорожного транспорта.
  • Трудящиеся на предприятиях повышенного уровня опасности для окружающей среды, занятые в сфере атомной энергетики.
  • Лица, работающие в сфере речного или морского транспорта и проч.

Характерные черты ответственности

Дисциплинарная ответственность характеризуется набором уникальных, только ей присущих характеристик.

  • Ее наступление регулируется трудовым общероссийским законодательством, а также правилами внутреннего распорядка компании.
  • Относится она ко всем работникам, в том числе и к тем трудящимся, чью деятельность регулируют специальные уставы и положения.
  • Применение взысканий к работникам не может конфликтовать с Трудовым Кодексом РФ.
  • Наделяет должностных лиц, чей список утверждают внутриорганизационные правила распорядка, дисциплинарной особой властью.
  • Самая серьезная мера взыскания (увольнение) осуществляется только теми работниками, кто имеет на то должностные полномочия.

Действия, за которые определена дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, увольнение) может наступить ввиду совершения трудящимся следующих проступков.

  • Ненадлежащее исполнение или полное игнорирование своих трудовых функций.
  • Отказ выполнять распоряжения руководства.
  • Несоблюдение трудовой инструкции, нарушение технологии производства.
  • Игнорирование трудового расписания — опоздания, необоснованные со стороны законодательства неявки на рабочее место.
  • Нарушение дисциплины (чаще всего это нахождение на рабочем месте в нетрезвом виде).
  • Отказ пройти обучение, необходимые для продолжения работы обследования.
  • Совершение серьезных противоправных виновных действий — кража, порча имущества, присвоение собственности организации и проч.

О дисциплинарном взыскании

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности подразумевает под собой применение взысканий — их набор прописан в российском Трудовом Кодексе (ст. 192). Это три решения:

  • оглашение замечания;
  • выговор;
  • увольнение по конкретному основанию.

Список определяется законодательством окончательным — его нельзя чем-либо дополнить, исходя из правил внутреннего распорядка фирмы или предприятия. Расширить его могут только федеральные законы, положения, уставы для отдельных групп трудящихся.

Об особенностях выбора меры взыскания

Отметим важные моменты в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности.

  1. До воплощения в жизнь взыскания работодатель, прежде всего, должен затребовать у трудящегося письменное объяснение своего проступка.
  2. Если работник ответил отказом на составление документа, то это повод для публикации соответствующего акта.
  3. Отказ трудящегося в даче письменного объяснения своего нарушения — отнюдь не повод отмены дисциплинарного взыскания.
  4. При наложении такого рода наказания учитывается: тяжесть проступка, условия, обстоятельства, при которых его совершили, предшествующее поведение, отношение к работе провинившегося.
  5. Увольнение здесь будет крайней мерой. Это наказание за систематическое неисполнение трудовых обязанностей при неимении на то серьезных причин. Последний шаг после ряда примененных мер дисциплинарного или общественного воздействия.

Что касается мер общественного, материального, социального воздействия, то их применение более широко. Меры дисциплинарной ответственности с успехом заменяются на:

  • лишение льгот, полагающихся трудящимся, к примеру, на посещение домов отдыха и санаториев, спортивных и развлекательных центров;
  • утеря приоритета в выборе времени ежегодного отпуска;
  • перенос в очереди на получение полагающегося жилья;
  • сокращение премии, лишение вознаграждения по итоговым годовым результатам труда и проч.

Сроки

А теперь о сроках привлечения к дисциплинарной ответственности. Взыскание может быть применимо к трудящемуся не позднее месяца с даты обнаружения нарушения, проступка. Исключением ввиду продления этого периода выступает:

  • плановый отпуск;
  • больничный, на котором находился работник;
  • время, необходимое для анализа общего мнения представительного органа всех трудящихся.

Предельные сроки привлечения к дисциплинарной ответственности — шесть месяцев. Исключения здесь — проведение ревизии, аудиторской проверки, анализа хозяйственно-финансовой деятельности. Тут предельный срок применения взыскания — два года. В период не включается ведение уголовного судопроизводства.

Важные нюансы дисциплинарных взысканий

Приведем информацию, которая конкретизирует особенности мер дисциплинарной ответственности.

  • За один проступок трудящийся может быть наказан только одним взысканием.
  • Распоряжение (приказ) администрации, руководства о применении наказания должно объявиться провинившемуся в течение 3 дней с момента публикации — обязательно под расписку.
  • Если работник отказывается подписывать документ, то на такой случай составляется соответствующий акт.
  • У трудящегося есть право обжаловать дисциплинарное взыскание в Госинспекции труда. Или же в органах, рассматривающих индивидуальные трудовые споры. Порядок действий регулируется ст. 193 Трудового Кодекса.
  • Если со дня последнего дисциплинарного взыскания в отношении работника минул год, то трудящегося по праву можно назвать не имеющим подобных проступков.
  • Важный пункт, регулируемый ст. 194 российского ТК. До истечения календарного года работодатель (по собственному решению или по просьбе самого работника, представительного органа трудового коллектива) может снять дисциплинарное взыскание с трудящегося.

Ответственность руководителя

Важно разобрать отдельно дисциплинарную ответственность руководителя. Этот процесс регулирует ст. 195 российского ТК.

Исключительное положение такого трудящегося, в первую очередь, обосновывается его статусом. Начальник, директор, управляющий — это наемный работник, но, в то же время, единоличный глава исполнительной власти организации. Руководитель — самый первый представитель (в т.ч. и в глазах трудящихся) работодателя, действующий от его лица, в его деловых интересах.

Исключительным положением обладают и заместители директора, управляющего, выполняющие определенные функции по указу представителя работодателя. Но как в отношении руководителя, его замов, так и остальных трудящихся, работодатель должен опираться на федеральные и локальные нормативные акты, внутренние правила распорядка (об этом говорит ст. 22 ТК РФ).

Если мы обратимся к ч. 1 ст. 195 ТК РФ, то увидим, что прямой обязанностью владельца компании (работодателя) является рассмотрение заявления от лица представительного объединения трудящихся о нарушении руководителем, его заместителями (как всей фирмы или предприятия, так и структурных ответвлений) трудового законодательства, коллективного трудового соглашения, правил внутреннего распорядка и иных основополагающих актов. Свой ответ работодатель должен предоставить профсоюзу.

Все факты, указанные в заявлении трудового представительного органа, обязательно должны быть проверены. Если они действительно являются примерами нарушения трудового законодательства и локальных предписаний организации, то в отношении руководителя (всей организации, ее конкретного подразделения) или же его заместителя (заместителей) применяются меры дисциплинарного взыскания.

Как и для всех работников — от замечания до увольнения. За работодателем сохраняется право выбора меры наказания самостоятельно, основываясь на ч. 2 ст. 195 российского ТК.

Различия между ответственностями — административной и дисциплинарной

Данные виды ответственности в каких-то моментах могут казаться схожими, что и порождает путаницу. Самое важное же отличие между ними — в особенностях взысканий.

Виды административных наказаний будут прописаны в КоАП, а не в Трудовом Кодексе. И такое взыскание (дисквалификация, штраф) нельзя применить следствием дисциплинарной ответственности.

В свою очередь, и наказанием за административное правонарушение не может быть дисциплинарное взыскание — выговор, замечание или увольнение.

И еще важное отличие. Дисциплинарная ответственность в этом случае предусмотрена за проступки, связанные с трудовой деятельностью. Административное правонарушение может быть совершено как на работе, так и в общественном месте, на улице, природе и проч.

Дисциплинарная ответственность регулируется трудовым законодательством и связанными с ней актами. Разделяется на два главных типа — общую и специальную. Для работника такой вид ответственности может иметь последствия в виде замечания, выговора, увольнения. Любое из решений можно оспорить в установленном законом порядке. Что важно, дисциплинарная ответственность распространяется и на рядовых трудящихся, и на руководителей.

Виды дисциплинарной ответственности в трудовом праве

  • Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды
  • Какими нормативными актами регулируется ответственность каждого вида
  • Каковы общие черты видов ответственности
  • Меры взыскания в зависимости от вида дисциплинарной ответственности
  • Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды

Рассмотрение видов дисциплинарной ответственности работников следует начать с ее определения. Под ней стоит понимать вид юридической ответственности, применяемый в соответствии с требованиями законодательства к сотруднику, совершившему дисциплинарный проступок.

В современной правовой науке видами дисциплинарной ответственности являются в том числе общая и специальная ответственность.

Нормы об общей ответственности распространяются на всех сотрудников, за исключением тех, которые привлекаются к специальной.

Можно выделить основные особенности специальных видов дисциплинарной ответственности, позволяющие отграничить их от общей:

  • специальные виды ответственности регулируются нормативными актами, касающимися определенных видов деятельности и службы;
  • к специальной дисциплинарной ответственности привлекаются только отдельные категории работников, обычно деление идет по профессиональному признаку;
  • спектр действий и бездействия, формирующих дисциплинарный проступок, создающий основание для привлечения к специальной дисциплинарной ответственности, шире;
  • взыскания, наложенные в рамках специальной дисциплинарной ответственности, имеют особый порядок обжалования;
  • выбор мер специальной дисциплинарной ответственности больше по сравнению с общими мерами, так как специальные меры дополняют предусмотренные в общем порядке.

Какими нормативными актами регулируется ответственность каждого вида

Основной источник, регулирующий вопросы дисциплинарной ответственности, — ТК РФ. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается ст. 192–194 ТК РФ. В них можно найти понятие дисциплинарного проступка, порядок применения, а также перечень мер общей дисциплинарной ответственности.

Большое значение имеют судебные акты, формально не являющиеся источниками права, однако оказывающие прямое (руководящие разъяснения высших судов, например постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2) или опосредованное воздействие на судебную практику (решения по конкретным делам, например апелляционное определение ВС РФ от 17.01.2014 № 46-АПГ13-16, определение КС РФ от 20.02.2014 № 252-О). Так, указанное определение КС РФ дает существенные разъяснения о сущности дисциплинарного проступка и важности точного установления обстоятельств его совершения.

Среди специальных нормативных актов, регламентирующих в том числе специальную дисциплинарную ответственность, можно отметить, например:

  • закон «О службе в органах внутренних дел…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ;
  • положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 (далее — положение № 621);
  • закон «О государственной гражданской службе…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (далее — закон № 79).

Судя по отраслям и сферам деятельности, в которых приняты указанные специальные акты, можно говорить о том, что специальная ответственность предусмотрена для госслужащих и работников, занятых наиболее значимыми и потенциально опасными видами деятельности.

Каковы общие черты видов ответственности

В основе применения любого вида дисциплинарной ответственности лежат одни принципы, и порядок привлечения к ней отличается мало. Так:

  • применяемая мера ответственности обязательно должна соответствовать тяжести совершенного деяния;
  • учитывается степень вины сотрудника и прошлые трудовые заслуги;
  • за один совершенный сотрудником проступок может быть применено только одно наказание, что не отменяет последующего привлечения к ответственности за иные проступки.

По ст. 193 ТК РФ с работника по каждому дисциплинарному проступку, за который он может быть привлечен к ответственности, должно быть получено объяснение. Привлечение к ответственности за отказ от дачи объяснений исключено. Эту же позицию дублируют специальные нормы.

Также общими будут сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, а именно: не позднее 1 месяца со дня, когда стало известно о проступке. Взыскание считается снятым, если в отношении работника в течение года не применялись новые меры ответственности. Существуют исключения. Например, ч. 5 ст. 58 закона № 79 увеличивает общий 6-месячный срок давности по дисциплинарным проступкам до 2 лет, если деяние было обнаружено в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудита.

Меры взыскания в зависимости от вида дисциплинарной ответственности

Виды дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарного взыскания — тесно связанные понятия, так как выбор меры зависит от того, какой вид дисциплинарной ответственности распространим на работника. В ст. 192 ТК РФ предусматриваются только 3 типа мер дисциплинарной ответственности:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

При этом в ней определяются лишь основания для расторжения с сотрудником трудового договора как меры дисциплинарной ответственности, а применение замечания, выговора оставляется на усмотрение работодателя.

Специальные меры ответственности более разнообразны. Так, в отношении работников правоохранительных органов согласно ст. 50 закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ могут применяться:

  • строгий выговор;
  • предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • понижение в должности.

Еще более вариативные специальные меры ответственности работников, занятых в железнодорожном сообщении:

  • Лишение удостоверения на право управления транспортным средством на период до 3 месяцев или до 1 года с предоставлением иной работы на этот же период.
  • Освобождение от должности, связанной с сообщением железнодорожным транспортом, с переводом на иную работу с учетом имеющихся профессиональных и специальных навыков.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

К дисциплинарной ответственности за нарушение требований охраны труда работники могут привлекаться как на основании ТК РФ, так и в рамках специальной дисциплинарной ответственности. При этом правила привлечения будут такими, как предусматривает нормативный акт, регулирующий деятельность сотрудника.

Особое значение охрана труда и безопасность имеют в отдельных видах деятельности, например при осуществлении железнодорожных транспортных перевозок. Так, п. 18 ч. 3 положения № 621 определены дополнительные основания для увольнения работника. Кроме общих оснований для применения увольнения как меры дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 81 ТК РФ, допускается расторжение трудового договора с работником в случае обнаружения фактов грубого нарушения дисциплины, в том числе нарушения техники безопасности, в случае если они повлекли угрозу:

  • безопасности движения поездов;
  • маневровой работы;
  • жизни и здоровью людей.

По правилам ст. 81 ТК РФ увольнение грозит работнику только в том случае, когда такое нарушение повлекло тяжкие последствия или создало риск их наступления.

Очевидно, что специальные меры за такие проступки могут быть более строгими, чем в рамках общей дисциплинарной ответственности.

Итак, за дисциплинарные проступки может наступать общая или специальная ответственность в зависимости от рода трудовой деятельности работника, но применение любого вида ответственности должно соответствовать нормам и принципам действующего законодательства. О том, как составить Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности читайте в статье Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности.

§ 3. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.

В соответствии со ст.192 ТК РФ, дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Дисциплинарный проступок, как и любое другое правонарушение, обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной дисциплинарного проступка является вина со стороны работника. Она выражает психическое отношение нарушителя трудовой дисциплины к своему неправомерному действию. Вина может быть в форме как прямого или косвенного умысла, так и в форме неосторожности. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок. Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя195. При этом действие (бездействие) работника является противоправным, если оно нарушает трудовые обязанности работника. Поэтому не может считаться нарушением трудовых обязанностей отказ работника выполнять распоряжение работодателя, противоречащее законодательству.

Для дисциплинарного проступка характерно, во-первых, неисполнение работником своих трудовых обязанностей, предусмотренных действующим трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине, техническими правилами, должностными положениями и инструкциями, а также вытекающих из трудового договора, заключенного работником с конкретной организацией.

Нельзя считать дисциплинарным проступком неправильные действия работника, не относящиеся к его трудовым обязанностям (например, невыполнение общественных поручений, нарушение правил поведения в общежитии).

Во-вторых, дисциплинарный проступок отличает противоправный характер, т.е. такое поведение работника, которое нарушает законодательство. Действия работника, не выходящие за рамки закона, не могут считаться противоправными. Например, не является дисциплинарным проступком отказ женщины, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, от сверхурочной работы, поскольку она может быть привлечена к такой работе только с ее согласия (ст.99 ТК РФ). Кроме того, судебная практика считает правомерным неповиновение работника приказам руководителя организации, которые нарушают требования закона.

В-третьих, дисциплинарный проступок всегда есть виновное действие (умышленное или неосторожное). Неисполнение трудовых обязанностей не по вине работника (например, из-за необорудованного рабочего места, необеспечения охраны имущества работодателя) не может считаться дисциплинарным проступком196.

Действующее трудовое законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности работников: общую и специальную.

Первый вид – общая дисциплинарная ответственность, которая предусмотрена Трудовым кодексом и правилами внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, кроме тех, для которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность.

За нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям (ст.192 ТК РФ).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Какую конкретную меру дисциплинарного взыскания применить к работнику – право самого работодателя. При этом перечень мер дисциплинарного взыскания, которые могут применяться к нарушителю трудовой дисциплины, является исчерпывающим. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Второй вид – специальная дисциплинарная ответственность установлена для узкого круга работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине. В соответствии со ст.192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (кроме тех, что указаны выше).

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей по следующим признакам: 1) кругу лиц, подпадающих под ее действие; 2) мерам дисциплинарного взыскания; 3) кругу лиц и органов, наделенных правом применять взыскания; 4) по порядку применения и обжалования взысканий.

Одним из видов специальной дисциплинарной ответственности является ответственность по уставам и положениям о дисциплине. Она распространяется в основном на работников соответствующей отрасли народного хозяйства, которые выполняют в ней основные, профилирующие работы, а также на работников центрального аппарата. Уставы (положения) не только определяют круг этих лиц, но и указывают должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания.

К работникам, несущим дисциплинарную ответственность по уставам (положениям) о дисциплине, наряду с общими взысканиями могут применяться и взыскания, предусмотренные в соответствующем уставе (положении).

Уставом о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000г.2 в качестве дисциплинарного взыскания предусмотрено изъятие дипломов у капитанов и лиц командного состава рыбопромыслового флота на срок до 3 лет с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок с учетом профессии (специальности) за нарушение трудовой дисциплины, создавшее угрозу безопасности мореплавания, жизни и здоровью людей на море, загрязнения окружающей среды, а также за грубое нарушение правил ведения промысла.

На основе специальных положений дисциплинарную ответственность несут также руководящие работники, избираемые, утверждаемые или назначаемые на должности высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации198. Федеральным законом Российской Федерации «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.199 установлена специальная дисциплинарная ответственность для государственных служащих. Особенности этой ответственности заключаются в дополнительных мерах дисциплинарного взыскания. Введена такая мера, как предупреждение о неполном служебном соответствии (п.4 ст.14). Увольнение может иметь место за разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (п.4 ч.2 ст.25).

На основе специальных положений дисциплинарную ответственность несут также судьи, прокуроры, их заместители, помощники, следователи. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года200 предусматривает такие меры специальной ответственности, как понижение в классном чине; предупреждение о неполном служебном соответствии; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации» (п.1 ст.41.7).

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определен ст.193, 194 ТК РФ.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (в том случае, когда это предусмотрено Кодексом). Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Поэтому меры дисциплинарного взыскания, в отличие от мер поощрения, в трудовую книжку никогда не заносятся (за исключением такого вида дисциплинарного взыскания, как увольнение).

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников. Трудовой кодекс (ст.195) предусмотрел возможность привлечения к дисциплинарной ответственности такой особой категории работников, как руководитель организации и его заместители. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Дайте определение понятия трудовой дисциплины по трудовому праву.

2. Назовите методы обеспечения трудовой дисциплины.

3. Перечислите основные обязанности работников.

4. Каким нормативным актом осуществляется правовое регулирование внутреннего трудового распорядка?

5. Поощрения за успехи в работе: понятие, виды, основания и порядок их применения.

6. Дайте понятие дисциплинарного проступка.

7. Дайте определение понятия дисциплинарной ответственности работников.

8. Какие виды дисциплинарной ответственности предусмотрены действующим законодательством?

9. Взыскания за нарушение трудовой дисциплины: понятие, виды, порядок их применения, обжалования и снятия.

Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников. Виды дисциплинарных взысканий, основания, порядок их применения и снятия. Особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров о снятии (признании незаконными) дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарную ответственность – это один из видов юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей данному праву обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия.

Существует два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная ТК РФ, и специальная, которую несут работники в соответствии с требованиями федеральных законов, уставов и положений о дисциплине.

К общей дисциплинарной ответственности могут быть привлечены все лица, вступившие в соответствии с ТК РФ в трудовые отношения и получившие статус работников.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности:

  • кругом лиц, на которых она распространяется;
  • более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;
  • специальными мерами дисциплинарного взыскания;
  • кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью, и порядком применения дисциплинарных взысканий.

Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются помимо норм ТК РФ отдельные федеральные законы, уставы и положения о дисциплине (например, Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и др.). В этих нормативных правовых актах предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания, как правило, более строгие, порядок их наложения, отмены, рассмотрения споров. К таким работникам относятся, например:

  • судьи;
  • прокурорские работники;
  • государственные служащие;
  • работники железнодорожного транспорта;
  • работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;
  • другие категории работников (морского транспорта, речного транспорта и так далее).

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Указанные нормативные акты касаются прежде всего государственных служащих, военнослужащих, лиц, работающих в каких-либо специализированных областях (транспорт, рыбная промышленность, добыча нефти и газа и т.п.).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам и суд)(ч. 7 ст. 193 ТК РФ).

Виды и правила применения дисциплинарных взысканий: Видео

голоса
Рейтинг статьи
Читать еще:  Сроки получения кадастрового паспорта на земельный участок
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector