Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ответственность за нарушение подписки о невыезде

Подписка о невыезде в уголовном процессе

Подписка о невыезде в уголовном процессе – мера пресечения, которая применяется для устранения обстоятельств совершения других преступлений обвиняемым лицом. Заключается в ограничении возможности передвижения по территории Российской Федерации и за ее пределы, позволяет предотвратить побег виновного лица и гарантирует его привлечение к юридической ответственности за совершенное преступление.

Больше о понятии

Статья 112 Уголовного процессуального кодекса России устанавливает, что такое подписка о невыезде. Это исключительная, но самая мягкая мера пресечения, которая может применяться только в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц на стадии досудебного следствия или судебного разбирательства. Это письменное предписание, обязательное к исполнению всеми лицами, обозначенными в тексте документа. Так, в содержании могут устанавливаться следующие ограничения:

  1. Запрет на смену прописки. Во время оформления предписания обвиняемый/подозреваемый самостоятельно указывает адрес, по которому он прописан и постоянно проживает. Этот адрес должен подтверждаться документально. В дальнейшем фигурант должен сообщать следователю о смене места проживания на протяжении трех дней с даты перерегистрации.
  2. Беспрекословное прибытие в суд или полицию по требованию, которое излагается в повестке. В частности, следователь/дознаватель может вызывать человека для осуществления следственных действий, а суд выдает повестку для присутствия на всех заседаниях.
  3. Запрет совершения других преступлений во время действия ограничений.
  4. Контроль отсутствия психологического и физического воздействия на других участников уголовного делопроизводства со стороны обвиняемого.

Подписка содержит отметки о том, куда нельзя выезжать, но вместе с тем человек продолжает вести полноценную жизнь – работать, общаться с близкими родственниками и друзьями, посещать развлекательные учреждения.

Причины применения меры пресечения

Законом строго ограничен список оснований для подписки о невыезде. К ним относятся:

  • умышленное препятствие проведению следственных действий;
  • дознаватель/следователь обоснованно боится, что фигурант предпримет меры к уничтожению доказательств противоправных действий;
  • в случае, когда обвиняемый человек угрожает другим участникам делопроизводства или, когда есть объективные основания опасаться, что он может причинить вред окружающим;
  • опасность побега (особенно актуально при совершении тяжких и особо тяжких преступлений);
  • возможно, когда нарушитель не раскаивается и есть опасение, что в дальнейшем совершение преступления продолжится.

Перечень лиц, в отношении которых не может избираться эта мера пресечения

Назначение меры воздействия зависит от обстоятельств совершения проступка, противоправных последствий и отношения самого преступника к совершенному незаконному деянию. Так, не может устанавливаться подписка о невыезде в отношении следующих категорий лиц:

  1. работники сфер, связанных с частными разъездами, когда заменить трудовую деятельность офисной работой нельзя;
  2. солдаты срочной службы;
  3. люди, которые временно находятся в населенном пункте, где совершено преступление;
  4. дипломаты.

Эта мера воздействия не может применяться к другим участникам делопроизводства, кроме как к обвиняемым и подозреваемым.

Назначается мера пресечения только судом по личной инициативе (если дело уже передано на стадию судебного разбирательства) или же по постановлению следователя/дознавателя (когда материалы еще не прошли стадию досудебного расследования). Во время принятия решения суд руководствуется обстоятельствами дела и субъективным отношением человека к совершенному проступку. Если есть риск, что гражданин нарушит установленные предписания, то ему будет избрана другая мера воздействия.

Реализация и назначение

Статья 101 Уголовного процессуального кодекса предусматривает следующий алгоритм назначения меры пресечения виновным гражданам:

  1. Возникновение объективных оснований полагать, что фигурант совершил конкретное уголовное преступление. В отношении него оформляется письменное подозрение или вручается обвинение.
  2. Принятие решения, что в рамках закона есть основания для применения к человеку меры пресечения. На этой стадии должностному лицу необходимо в полной мере убедиться, что подписки о невыезде достаточно и, что нарушитель не скроется с целью уклонения от наказания.
  3. Оформление содержания документа, исходя из особенностей дела. Указывается перечень ограничений, срок действия, наказание за нарушение установленных условий.
  4. Предъявление подписанного оригинального экземпляра обвиняемому человеку.
  5. Подробное разъяснение фигуранту применяемых к нему ограничений. Человек должен в полной мере понимать каждый пункт, который к нему применяется. В противном случае, обвиняемый может отказаться от подписания документа. Подпись свидетельствует о том, что лицо понимает суть требований и необходимость их исполнения.
  6. Ознакомление с порядком и правилами обжалования назначенной меры пресечения, что можно сделать в территориальной прокуратуре.
  7. Подписание документа всеми участниками. В случае, когда в уголовном деле фигурирует несовершеннолетний гражданин, во время процедуры должны присутствовать его родители, законные представители, опекуны.

У человека есть право отказаться от подписи, но это может быть воспринято, как противодействие следствию. Поэтому должностное лицо имеет право позаботиться о применении более сурового ограничения.

Ответственность за нарушение

Порядок выдачи уведомления требует обязательного ознакомления человека со всеми последствиями несоблюдения установленных правил. Главная мера воздействия – изменение меры пресечения на более суровую, которая предотвратит свободное передвижение обвиняемого и снизит риск совершения им других преступлений.

Альтернативные меры пресечения – домашний арест, взятие под стражу. Срок действия ограничений будет таким же, что и изначально назначенной подписки о невыезде. Как правило, завершается процедура наказания закрытием уголовного дела или вступлением в юридическую силу решения суда о наказании.

Если фигурант скроется от следствия, нарушив требования подписки о невыезде, в отношении него будет оглашен розыск. Это значит, что после установления места пребывания обвиняемого он будет заключен под стражу или под домашний арест.

Правомерное отсутствие

Учитывая, что в жизни бывают непредвиденные обстоятельства, обвиняемый/подозреваемый может временно нарушить условия подписки о невыезде. И чтобы не наступили нежелательные последствия в виде ужесточения ограничений. Необходимо предпринять ряд обязательных действий.

К основаниям нарушения установленных требований относится болезнь близкого родственника, необходимость срочного посещения родных, личное заболевание, требующее помощи специалиста другого населенного пункта.

В таком случае, человеку, допустившему нарушение, необходимо в кратчайшие сроки прибыть к дознавателю или следователю, сообщив о нарушении. Дополнительно предоставляются документы, подтверждающие причину отсутствия.

Читать еще:  Приватизация дома в деревне документы и стоимость

Установление сроков

Законодательством ограничен срок действия меры пресечения, который устанавливается компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства. Так, на практике выделяют следующие виды сроков:

  • завершение досудебного расследования (с момента передачи материалов уголовного дела в суд снимается действующее ограничение, о чем обвиняемый человек уведомляется в течении суток);
  • до завершения суда (если ограничения устанавливались судьей по собственному мнению, а завершается суд датой вступления в юридическую силу соответствующего судебного решения);
  • 10 суток – если мера пресечения избрана подозреваемому (на протяжении этого срока человеку должно быть вручено обвинение или же принято решение отменить подозрение).

При отмене действий ограничений (автоматическом или умышленном) должностное лицо выносит соответствующее постановление. Фигурант должен прибыть к следователю/дознавателю/судье для получения указанного постановления.

Досрочное снятие ограничений

Обвиняемый/подозреваемый наделен правом подачи собственноручного заявления должностному лицу, установившему ограничения, в котором значится просьба досрочно прекратить действие ограничений. В соответствии с законом, если нет оснований опасаться, что человек скроется или совершит другое преступление, следователь/суд/дознаватель может принять такое решение и удовлетворить заявление.

Установление ограничений не означает, что в дальнейшем человек не может выехать за установленные пределы. При необходимости отлучиться из города, чтобы избежать ответственности за нарушение подписки о невыезде, фигурант обязан обратиться к должностному лицу, установившему ограничение. При себе человек должен иметь заявление, позволяющее временно отменить действие запрета. В заявлении указываются причины такой просьбы. Должностное лицо может удовлетворить прошение или же отказать в его реализации. Согласно положениям законодательства, отказ можно обжаловать в прокуратуре.

Условия составления подписки о невыезде в уголовном процессе

Работая адвокатом и защищая граждан от ошибок законодательной системы, я нередко сталкиваюсь с такой мерой пресечения, как подписка о невыезде. Обычн, документ оформляется на унифицированном бланке, который предоставляет следователь, поэтому вероятность возникновения ошибки при его составлении не слишком высока.

Что касается степени ответственности, то данная мера по праву относится юристами к одной из самых мягких и устанавливаться может при условии, что дело расследуется или рассматривается в суде. Визуально я документ видел много раз, как его правильно составить, тоже представление имею, поэтому поделюсь своими познаниями с вами, мои читатели, поскольку в отдельных случаях данная информация может оказаться очень полезной.

Какие ограничения могут наступить после подписания документа?

Мера пресечения описана в ст. 102 УПК РФ, где указано, что человек имеет право покинуть пределы города (села), но лишь при наличии разрешения со стороны должностного лица, установившего запрет.

Ставя свою подпись на документе, лицо, подозреваемое в совершении преступления, принимает на себя следующие обязательства:

  • не уезжать из города (села), где оно живет;
  • по первому вызову являться в суд или к следователю;
  • не совершать действия, способные помешать расследованию.

Все перечисленные правила подробно описаны в Уголовно-процессуальном кодексе, и в случае нарушения избранной меры пресечения к подозреваемому лицу будут применены более строгие санкции.

При каких обстоятельствах избирается данный вариант?

Несмотря на то, что подписка о невыезде в уголовном процессе действительно является наиболее мягким вариантом, выбирается она на общих основаниях. То есть когда человек может:

  • скрыться от должностных лиц обвинения;
  • продолжить совершение преступных действий;
  • угрожает другим лицам, принимающим участие в разбирательстве, тем самым мешая вести следственные мероприятия.

При назначении подписки суд обязательно принимает во внимание характеристики личности и жизни обвиняемого, его физиологические особенности и самочувствие, обстоятельства совершенного злодеяния. Данный вариант выбирается лишь тогда, когда обвинители находятся в уверенности об отсутствии незаконных деяний со стороны преступника.

Когда имеются даже малейшие сомнения, человека поместят под стражу или назначат домашний арест. Стараются не прибегать к такой мере, когда работа гражданина связана с частыми разъездами или постоянной прописки он не имеет.

Дополнительные нюансы и подробности по теме заметки можно найти в видео:

Какие последствия ожидают обвиняемого в случае нарушения подписки?

Принятие решения о применении такой меры пресечения позволит человеку, обвиняющемуся в преступном деянии, сохранить прежние условия проживания и исключить возможные ограничения. В свою очередь, следствие и суд получат гарантии того, что гражданин всегда будет в зоне досягаемости и не скроется от правосудия.

К сожалению, многие граждане не очень серьезно относятся к данной мере, совершенно не задумываясь о последствиях. Есть ошибочное мнение, что при наличии оправдательных и уважительных оснований покинуть территорию проживания можно без уведомления суда или следователя. На самом деле все обстоит не так, и от ответственности наличие веских оснований нарушителя не освобождает. Если гражданин все же нарушил действующие правила, то мера пресечения может быть изменена на более строгую, к примеру, домашний арест или заключение под стражу. В качестве альтернативных ограничений должностные лица могут предложить внесение залога или личное поручительство третьего лица, вынесение запрета на выполнение определенных действий.

В течение какого срока действует подписка?

Период действительности составленного документа очень важен, особенно для людей, подписавших расписку. В законодательстве срок не прописан, но он указывается непосредственно в документе. Самым распространенным вариантом является установка ограничений до конца предварительного следствия или судебного разбирательства.

Когда данная мера была принята в отношении подозреваемого лица, максимально допустимый период действия подписки – 10 суток. По завершении этого промежутка гражданину должны предъявить обвинение или освободить. Для обвиняемого период назначается до момента вынесения вердикта.

В качестве совета стоит указать, что в первые несколько дней и даже недель после вынесения постановления о снятии ограничения стоит брать постановление с собой, чтобы у правоохранительных органов не возникало вопросов.

Может ли подписка оформляться несовершеннолетним?

В этом пункте закона никаких ограничений в отношении возраста нет. Как и любая другая мера пресечения, расписка доступна для составления несовершеннолетним тоже. Более того, в самом УПК РФ никаких подробностей о разделении по возрасту не сказано.

Читать еще:  Как ликвидировать ип с долгами в пфр

В качестве альтернативного варианта по отношению к подросткам может быть применена и другая мера – присмотр. Осуществляется ответственным лицом, давшим письменное обязательство.

Вместо итогов

В заключение заметки стоит сделать пару-тройку коротких выводов:

  1. Подписка о невыезде – это стандартная мера пресечения в уголовном процессе.
  2. Соглашаясь на такой вариант, гражданин обязан соблюдать правила, указанные в законе.
  3. В случае нарушения общих требований будут установлены более жесткие ограничения.
  4. Данный вариант доступен и несовершеннолетним гражданам. В качестве альтернативы может быть выбран присмотр со стороны законных представителей.

Подозреваемые останутся невыездными, даже не давая подписку

Следственные органы и профессиональное адвокатское сообщество обсуждают пояснения, которые дал Конституционный суд (КС) относительно права обвиняемых и подозреваемых отказаться давать следователю подписку о невыезде. Рассматривая иск бизнесмена Александра Лебедева, КС определил, что гражданин вправе не давать подписку о невыезде, однако напомнил, что в этом случае он может получить более строгую меру пресечения. Как пояснили «Известиям» практикующие юристы и силовики, определение КС лишь формально уточнило всегда существовавшую в законе норму, фактически не изменив практику: даже если фигурант уголовного дела отказывается дать подписку о невыезде, у следователя в любом случае есть законные способы установить для него ограничения в передвижении.

Решение российского КС было обнародовано в рамках рассмотрения иска банкира Александра Лебедева. Коммерсант пожаловался, что ст. 102 УПК РФ («Подписка о невыезде и надлежащем поведении») нарушает его конституционное право на свободу передвижения, так как ее объявляют, не спрашивая согласия самого фигуранта уголовного дела.

КС хоть и отказался рассматривать иск банкира, но пояснил, что гражданин не обязан давать подписку. Однако суд предупредил подозреваемых и обвиняемых о возможных последствиях.

— Отказ дать такое обязательство может повлечь избрание другой, в том числе более строгой, меры пресечения, — говорится в определении Конституционного суда.

«Известия» уточнили в МВД и Следственном комитете, каковы могут быть последствия подобного решения и не означает ли это, что фигуранты смогут отказываться от дачи подписки и тем самым свободно перемещаться, пока их свобода не будет ограничена уже судебным решением, а не постановлением следователя.

Однако силовики и практикующие юристы уверены, что определение КС ничего не меняет в сложившейся практике.

— Это как бы расширенное толкование 51-й статьи Конституции России, которая позволяет не свидетельствовать против себя, и принципа презумпции невиновности, — пояснили «Известиям» в МВД. — Человек действительно может отказаться давать подписку, как и подписывать любой иной документ. Однако это не изменит его положения.

Как пояснил собеседник «Известий», у следователей часто встречаются случаи, когда фигуранты уголовных дел отказываются утверждать подписку о невыезде. Это не является особой проблемой для следователя: он приглашает в кабинет двух понятых и в их присутствии разъясняет обвиняемому или подозреваемому его статус и связанные с ним ограничения в перемещении. Например, не покидать без разрешения Москву или страну.

— Таким образом человек получает не письменную, а устную подписку о невыезде, — пояснил собеседник «Известий». — С момента, когда в присутствии понятых человек был поставлен в известность о том, что он «невыездной», он несет такую же ответственность за нарушение границ перемещения. И любая поездка в загородный дом в Подмосковье без разрешения следствия может закончиться для него арестом.

Адвокат и бывший следователь Владимир Жеребенков подтвердил «Известиям» подобную практику.

— Это логичное и понятное определение, но сложившейся практики оно вовсе не меняет, — пояснил «Известиям» юрист. — Давать подписку или не давать — ваше право, однако следователь сам вправе ограничивать перемещение подозреваемого — и нарушение запрета на выезд обернется арестом.

Что такое подписка о невыезде

На период проведения следствия к гражданам, которые подозреваются в совершении преступного деяния, может применяться такая мера пресечения, как подписка о невыезде. Она назначается в случаях, когда осуществление расследования представляется возможным без помещения подозреваемого под стражу или домашний арест. Данной мере пресечения посвящена ст. 102 УПК РФ.

Когда может быть назначена подписка о невыезде

Из ст. 97 УПК РФ следует, что, в частности, рассматриваемая процессуальная мера подлежит применению, если:

  • лицо, которое имеет статус подозреваемого или обвиняемого, может скрыться от правоохранительных органов или правосудия;
  • у следственных органов есть достаточные основания полагать, что остающийся на свободе гражданин не станет совершать преступные действия;
  • подследственный не попытается оказать влияния на ход расследования (не будет пытаться договориться со свидетелями или представителями следствия, угрожать им либо иным образом оказывать на них давление, а также уничтожить или скрыть доказательства по делу).

В случае необходимости ограничение может накладываться для того, чтобы обеспечить исполнение вынесенного приговора.

Согласно ч. 1.1 ст. 110 УПК РФ подписка о невыезде назначается также в качестве замены содержания под стражей, если у подозреваемого (обвиняемого) обнаружены тяжелые заболевания, вследствие чего ему противопоказано находиться в заключении. Список таких болезней подлежит утверждению Правительством РФ (ПП от 14.01.2011 № 3).

Порядок избрания меры пресечения

Подписка о невыезде может быть оформлена на основании двух документов:

  1. Постановления об избрании меры пресечения.
  2. Собственно самой подписки.

Процессуальная мера определяется судебным решением или постановлением следователя. Воля об ее принятии должна исходить и от самого подследственного, что подтверждается его письменным согласием. В ситуации, когда мера пресечения назначена судом, решение об ее избрании подлежит занесению в судебный протокол.

Рассматриваемая мера пресечения не является односторонней, подозреваемый или обвиняемый должен лично ее засвидетельствовать своей подписью. Это следует рассматривать как личное обещание, даваемое гражданином (такое толкование соответствует п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генассамблеи ООН № 45/110 14 декабря 1990 г.). Данной позиции придерживается и Конституционный суд РФ, что следует из его определения № 66-0-0 от 26 января 2010 г. Если гражданин отказывается давать подписку, она подлежит замене на другую меру пресечения. В таком случае для обеспечения выполнения поставленных перед правосудием задач к нему могут быть применены более жесткие ограничительные меры.

Читать еще:  Как получить кадастровый номер на квартиру

Подписка о невыезде может быть назначена и в случае замены на нее судом более серьезной меры пресечения в соответствии со ст. 110 УПК РФ. В таком случае копия судебного решения подлежит направлению администрации следственного изолятора, а взятая у освобожденного подписка должна быть приложена к уголовному делу.

Постановление должно содержать основания назначения меры пресечения, приведенные в ст. 97 УПК РФ. Также в его тексте указываются обстоятельства, которые были приняты во внимание при ее избрании.

Какие обязательства накладываются на подследственного

Подписка о невыезде предполагает наложение ограничения на свободное перемещение, зафиксированное в соответствующем документе. Лицо, с которого взята такая подписка, обязуется:

  1. Не выезжать за пределы населенного пункта, на территории которого гражданин проживал на момент принятия меры пресечения. При этом не имеет значения, является ли место проживания постоянным или временным. К территориям, куда нельзя выезжать, относятся все местности за пределами населенного пункта, в котором проживает подследственный. Это единственное ограничение, в остальном гражданин продолжает вести обычную жизнь. Однако сказанное не означает, что место жительства нельзя покидать ни при каких обстоятельствах. В случае необходимости следственный орган или суд может разрешить выезд из поселения на определенное время. Чтобы у правоохранителей в дальнейшим не возникло никаких претензий к подозреваемому, разрешение рекомендуется оформлять в письменной форме с указанием времени отъезда и прибытия, а также адреса посещаемого места. В противном случае отъезд будет признан грубым нарушением меры пресечения.
  2. В случае вызова следователем, дознавателем или судом гражданин должен явиться в соответствующие учреждения строго в назначенное время. Уведомление о необходимости явки осуществляется посредством повестки или иного документа. Неявка по вызову может являться основанием для ужесточения меры пресечения.
  3. Не совершать никаких действий, направленных на воспрепятствование осуществления правосудия. В отношении неоднократно судимых по тяжким статьям такая мягкая мера, как правило, не назначается.

Последствия нарушения подписки о невыезде

В соответствии с ч. 1 ст. 110 УПК РФ гражданину может быть назначена более строгая мера пресечения, если он нарушит обещания, взятые согласно подписке о невыезде. В таком случае он может быть решением суда (на основании ходатайства следственного органа или дознания) помещен под стражу или домашний арест до завершения следственных действий или вынесения приговора.

В случае, если подследственному удалось скрыться, он будет объявлен в уголовный розыск. При оказании воздействия на свидетелей и иных лиц, имеющих отношение к делу, он может быть привлечен к уголовной ответственности по дополнительной статье, если в его действиях имеются признаки другого преступления.

При неявке гражданина по вызову, исходящему от следователя, дознавателя или суда, он в соответствии со ст. 113 УПК РФ может в принудительном порядке подвергаться приводу (если причина неявки не была признана уважительной). В ночное время привод не осуществляется, кроме ситуаций, считающихся безотлагательными. Также данная мера неприменима к:

  • лицам, которые не могут покинуть свое текущее местоположение по состоянию здоровья;
  • женщинам в период беременности.

Следует отметить, что требование периодически отмечаться в учреждениях правоохранительной системы, когда это не нужно для совершения следственных действий, неправомерно. Их невыполнение не может признаваться нарушением меры пресечения.

Сколько времени действует ограничение

Конкретная дата окончания действия подписки о невыезде в ее тексте не указывается. Однако в процессуальном документе должна присутствовать информация, позволяющая определить, до наступления какого события наложенное ограничение будет оставаться в силе. Этим событием может являться:

  • завершение мероприятий, проводимых в рамках предварительного следствия;
  • вынесение судебного приговора.

В случае, когда мера пресечения была определена для лица в статусе подозреваемого, срок действия ограничения не может превышать 10 суток. Это следует из ч. 1 ст. 100 УПК РФ, ограничивающей указанным периодом время для предъявления обвинения. Затем решается вопрос о продлении или изменении меры пресечения. Если обвинение так и не было предъявлено, все ограничения с подозреваемого снимаются.

При принятии обеспечительной меры на более поздних стадиях следствия она действует до момента оглашения приговора судом. Исключение составляют случаи, когда она отменена решением органа следствия или правосудия (ч. 2 ст. 110 УПК РФ).

Возможность использования технических средств для контроля за подследственными

Для контроля за перемещением лиц, на которых наложены определенные ограничения, целесообразно использовать технические устройства, позволяющие отслеживать их местонахождение дистанционно. Ими могут являться электронные браслеты, передающие сигнал по GPS.

В РФ такая система еще не внедрена, хотя в ряде других государств она активно используется. Однако законодательство нашей страны позволяет применять электронные и технические средства для отслеживания поведения лиц, которые осуждены к ограничению свободы. Представляется целесообразным использовать их и для граждан, находящихся под подпиской о невыезде. Это позволит предотвратить случаи их уклонения от следственных действий и правосудия.

Заключение

Подписка о невыезде – письменное обязательство подследственного не покидать без согласия уполномоченных органов место проживания и не создавать препятствий расследованию дела. Может назначаться только с согласия гражданина (при отсутствии такового заменяется другой мерой пресечения). Невыполнение предписания является основанием для ужесточения процессуально-обеспечительной меры. Действует такое ограничение до предъявления подозреваемому обвинения (затем оно может быть продлено) либо до объявления судом приговора.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector