Veomo.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Приостановление исполнительного производства в арбитражном процессе

Приостановление исполнительного производства

  • Основные положения
  • Виды приостановления исполнительного производства
  • В какой суд обращаться

Основные положения

Под приостановлением исполнительного производства (далее — ИП) подразумевается временный запрет на реализацию исполнительных действий по соответствующему исполнительному документу.

Правомочия приостанавливать ИП имеют такие субъекты, как:

  • суд (ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
  • судебный пристав-исполнитель (ст. 40 закона № 229-ФЗ).

В отличие от других юридических процедур, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП осуществляется не на конкретно установленный, а на неопределенный срок. Окончание такого срока будет связано с прекращением обстоятельств, вследствие которых ИП было приостановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).

Возобновление ИП может быть инициировано самим судебным органом либо предпринято судом по обращению взыскателя или судебного пристава (ст. 438 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Аналогично в арбитражном процессе ИП продолжается судом только после исчезновения причин приостановления (п. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).

Виды приостановления исполнительного производства

В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительных действий приостановление исполнительного производства возможно:

  • Полное.
  • Частичное, т. е. временный запрет на использование только определенных видов мер принудительного исполнения. Например, если оспаривается судебный акт о взыскании исполнительского сбора в части снижения его размера, то ИП может быть приостановлено конкретно в части взыскания исполнительского сбора, и т. д. (см. решение Таганского райсуда г. Москвы от 25.05.2011 по делу № 2-1531/11). Об исполнительском сборе рекомендуем прочитать нашу статью «Что такое исполнительский сбор у судебных приставов?».

В зависимости от обязательности назначения компетентным органом приостановление исполнительного производства бывает:

  • обязательным (см. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 436 ГПК РФ);
  • факультативным (см. п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 437 ГПК РФ, п. 1 ст. 327 АПК РФ).

Перечни оснований для приостановления исполнительного производства (как обязательного, так и факультативного)являются закрытыми и не подлежат толкованию в расширительном смысле.

В какой суд обращаться

Для того чтобы приостановить ИП, необходимо представить соответствующее заявление:

  • в выдавший исполнительную документацию арбитражный суд (далее — АС) либо в АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 2 ст. 327 АПК РФ) в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 45 закона № 229-ФЗ;
  • в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава (п. 3 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 440 ГПК РФ) в остальных ситуациях.

Однако на практике зачастую возникают проблемы, связанные с выбором судебного органа, уполномоченного решать вопрос о приостановлении ИП. Например, если исполнительный лист был выдан мировым судьей, а не районным судом (см. определение Архангельского облсуда от 06.08.2012 по делу № 33-4021).

Также распространена ситуация, когда суд по месту нахождения пристава отказывается принимать заявление о приостановлении ИП, ссылаясь на ст. 41 закона № 229-ФЗ, а выдавший исполнительный документ судебный орган также отказывает в принятии заявления на основании положений ст. 440 ГПК РФ.

Споры о подсудности между судебными органами РФ недопустимы, и переправленное из одного суда в другой дело подлежит рассмотрению во втором суде (п. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение судебного органа о передаче дела в другой суд может быть оспорено в частном порядке.

При подаче жалоб в порядке апелляции, кассации или надзора правомочием приостанавливать выполнение предписаний судебного акта, во исполнение положений которого было начато ИП, обладают только суды соответствующих инстанций (п. 29 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 17.11.2015 № 50).

Итак, приостановление исполнительного производства может быть осуществлено судьей или судебным приставом в границах предоставленных им правомочий. Актуальное законодательство регламентирует не только полный запрет на выполнение исполнительных действий в рамках такого приостановления, но и их частичное ограничение.

Приостановление и прекращение исполнительного производства

Приостановление исполнительного производства может производиться как судом, так и приставом-исполнителем, и может носить как обязательный, так и факультативныйхарактер.

Так, исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях.

Исполнительное производство может быть приостановлено судомполностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 6) в иных случаях.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротств; 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка; 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.

Читать еще:  Порядок пересмотра кадастровой стоимости земельного участка

Исполнительное производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Прекращение исполнительного производства. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности суд пристав-исполнитель, в 10-дневный срок, по результатам которого выносит определение, на него может быть подана частная жалоба.

45. Судебный контроль за законностью ограничения личных прав и свобод граждан и организаций в гражданском процессе (гл. 26 1 , 26 2 , 35 ГПК РФ).

Судебный контроль носит дополнительный характер по отно­шению к административному контролю. Судебный контроль необ­ходим для того, чтобы обезопасить граждан и юридические лица от ошибок, несправедливых решений административных органов. Особенность судебного контроля заключается в том, что процеду­ра судебного контроля возбуждается лицом, пострадавшим от не­законных, по его мнению, действий органов власти. Судебный контроль в сопоставлении с другими видами контроля носит значительно более узкий характер, так как строится исключительно на правовых аргументах. Судебный контроль является более фор­мализованным, все другие виды контроля, подробность процессу­альных норм гарантирует беспристрастность и эффективность су­дебного контроля. Независимый статус судьи призван обес­печить законность, непредвзятость, справедливость и объектив­ность судебного контроля.

Основные права и свободы граждан были установлены в конституциях многих западноевропейских стран в середине прошлого столетия. Это явилось важнейшим достижением государственно-правовой мысли того времени. Реальное обеспечение конституционных прав и свобод граждан возлагалось на исполнительную власть, т. е. на систему органов государственного управления, а в конечном итоге — на чиновников. Тогда и возникла необходимость исследования правоотношений между гражданином, претендующим на осуществление своих прав и свобод, и чиновниками (должностными лицами), обязанными признавать, соблюдать, обеспечивать и гарантировать эти права и свободы. Уже к концу XIX — началу XX в. как административисты западноевропейских государств, так и русские исследователи, выделяли следующие элементы административного права: административный акт, особое властное правоотношение и публично-правовой договор. При этом подчеркивалась их непосредственная связь с проблемой обеспечения прав и свобод гражданина: так, издание административного акта может ограничивать и нарушать права граждан (и тогда гражданин имеет право обратиться в суд за защитой); далее, особое властное правоотношение выражается в установлении общественных связей гражданина и публичной службы (самого государства); наконец, гражданин мог выступать и в роли равноправного субъекта по отношению к государственной власти, заключая с ней административный договор, т. е. в правовом государстве возможно установление горизонтальных связей между гражданином и исполнительной властью. В связи с этим А. И. Елистратов писал:

«Одинаковое подчинение закону и суду ставит должностных лиц и граждан на общую юридическую плоскость. Должностное лицо может быть наделено большими правами нежели гражданин, но перед законом они становятся принципиально равноправными.

Реальное обеспечение правовой защиты субъективных прав граждан, установленных в Конституции РФ (а ранее — в Декларации прав и свобод человека и гражданина) и в других законах, представляет собой важнейшую задачу современного правового государства. Необходимо добиваться максимальной эффективности правовой защиты нарушенных исполнительной властью (органами управления, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими) прав и свобод граждан; в подобных случаях важнейшую роль играет правовой механизм восстановления нарушенных прав и свобод граждан и возмещения им причиненного ущерба. Российское законодательство устанавливает различные социальные и правовые формы и способы восстановления нарушенных прав и свобод граждан.

Одним из наиболее действенных способов является судебный контроль за исполнительной властью. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ судебная власть является одной из трех ветвей государственной власти, органы которой самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

Судебная власть осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке присяжных, народных и арбитражных заседателей посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Как было отмечено, функции судебного контроля осуществляются судами посредством конституционного, гражданского и административного судопроизводства. Конституционный контроль осуществляется за законностью и соответствием Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, актов субъектов РФ, публично-правовых договоров и не вступивших в силу международных договоров РФ. Административно-судебный контроль, т. е. контроль судов за исполнительной властью, осуществляется в настоящее время в процессуальной форме, установленной гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательствами.

Читать еще:  Документ подтверждающий переход права собственности на недвижимость

Как приостановить и прекратить исп. производство после признания банкротом

Признание финансовой несостоятельности ( банкротства ) физическим лицом допускается с 2015 года. Нередко этому обстоятельству способствует наличие долгосрочных исполнительных производств. С момента прекращения процедуры банкротства и вынесения решения арбитражного суда долговые обязательства банкрота считаются исполненными. Это относится и к исполнительным производствам. Исполнительные производства должны быть закрыты по основаниям, предусмотренным в законе, они должны приостановиться или прекратиться. Это зависит от того на какой стадии идет банкротство.

  1. Как приостановить и прекратить исп. производство после признания банкротом
  2. Процедура банкротства
  3. Приостановка исполнительного производства в связи с рассмотрением банкротного дела в арбитражном суде
  4. Категории взысканий, по которым производство в отношении банкрота продолжается
  5. Прекращение исполнительного производства, открытого в отношении должника-банкрота

Процедура банкротства

В случае наличия достаточного количества финансовых обязательств и в случае невозможности их исполнения должник обязан объявить себя банкротом. Для инициирования процедуры составляется и подается в Арбитражный суд по месту прописки соответствующее заявление. К нему прикладываются документы, которые подтверждают наличие неисполнимых финансовых обязательств. Задолженность по исполнительному производству можно узнать тут .

Арбитражный суд назначает первое открытое заседание по заявлению. На нем утверждается кандидатура финансового управляющего . Если факты, изложенные в заявлении, признаются обоснованными, то в отношении должника инициируется одна из процедур:

  • реструктуризация задолженности – формирование общего требования в виде единой суммы, которая погашается аннуитетными платежами в течение 3-х лет;
  • реализация имущества гражданина – финансовый управляющий инициирует открытый аукцион, на котором имущество продается в счет закрытия имеющегося долга.

Реализации не подлежат личные вещи, которые необходимы для выполнения рабочей функции, а также единственная пригодная жилая площадь (за исключением случаев, когда она становилась предметом залога).

Иногда процесс признания должника банкротом закрывается заключением мирового соглашения между участниками процесса. После окончания реструктуризации или реализации имущества в большинстве случаев должник освобождается от обязательств на основании определения арбитражного суда. Все оставшиеся долги считаются погашенными, а исполнительные производства закрываются. Стоит отметить, что инициирование процедуры банкротства не является основанием для закрытия судебными приставами прекращения производства. На период рассмотрения банкротного дела исполнительное производство приостанавливается.

Приостановка исполнительного производства в связи с рассмотрением банкротного дела в арбитражном суде

Приостановка выполняется с момента признания заявления гражданина обоснованным и введения в отношении него одной из процедур реструктуризации или реализации. Это обосновано необходимостью иметь открытые счета и отсутствие ареста на недвижимом имуществе, которые накладываются с моментом открытия исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного районным судом общей юрисдикции на основании решения по гражданскому делу. В качестве основания открытия исполнительного производства может выступать судебный приказ (упрощенная система взыскания по долгам, которые зафиксированы договором). Заявление о выдаче судебного приказа рассматриваются судьями мирового значения в судебных участках по месту регистрации должника.

При рассмотрении в судах общей юрисдикции с должника производят взыскание основной суммы, процентов за пользование, полной суммы штрафных санкций. На основании изданного и вступившего в силу судебного акта изготавливается исполнительный лист, который направляется в службу судебных приставов-исполнителей по району расположения силами самого судебного органа или выдается для дальнейшего направления взыскателю или его представителю. В последнем случае взыскатель самостоятельно направляет в ФССП исполнительный лист через почтовые службы или регистрирует в часы приема граждан.

Должнику предоставляется срок для добровольного погашения. В этом случае нет исполнительного сбора. Как только срок для добровольного исполнения вышел судебный пристав производит следующие действия, которые направлены на стимуляцию скорейшего погашения долга:

  • накладывается арест на банковские счета ;
  • конфискуются имеющиеся на счетах средства в пользу взыскателя;
  • устанавливается запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника (недвижимость, транспортные средства);
  • на получаемый гражданином официальный доход накладывается взыскание в размере до 50 процентов от суммы;
  • устанавливается запрет на покидание пределов территориальных границ Российской Федерации.

Для проведения процедуры банкротства наличие этих ограничений мешает. Федеральное законодательство содержит нормы, которые обязывают приставов осуществлять приостановку исполнения по взысканию в момент признания должника банкротом. При введении процедуры реструктуризации санкция в виде удержания 50 процентов от дохода помешает формированию графика аннуитетных платежей. При начале процедуры реализации имущества необходимо отсутствие запрета на осуществление регистрационных действий.

Соответствующие положения содержатся в рамках законов:

  • Об исполнительном производстве.
  • О несостоятельности (банкротстве).

Распоряжение относительно производств банкрота направляется в адрес приставов финансовым управляющим. Извещение о приостановке производства по исполнительному листу направляется в ответ финансовому управляющему. Также приставы должны известить все инстанции, которые отвечают за доход должника о приостановке исполнения. К ним могут относится:

  • кредитные учреждения, где есть счета должника;
  • официальный работодатель;
  • Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работодатель, банки и ПФР также направляет управляющему уведомление о том, что извещены о приостановке взыскания и прекратили санкционные действия.

Категории взысканий, по которым производство в отношении банкрота продолжается

На следующие категории дел приостановка не распространяется:

  • На долги по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей.
  • Долги индивидуального предпринимателя в отношении выплаты бывшим работникам заработной платы или выходного пособия.
  • Долги по оплате коммунальных платежей.
  • Компенсация морального вреда.
  • Компенсация вреда, нанесенного банкротом жизни и здоровью другого лица.

В рамках рассмотрения дела о банкротстве могут быть открыты иные производства, основанные на выявленных обстоятельствах:

  • Убытки, причиненные действиями или бездействием финансового управляющего.
  • Долги, которые возникли в результате признания недействительными сделок в рамках банкротного дела.
  • Убытки, причиненные юридическому лицу, к управлению которым имел отношение сам должник.
Читать еще:  Как правильно арендовать квартиру

Появление подобного взыскания означает, что в отношении банкрота возбуждено уголовное или административное дело по факту фиктивности банкротства (пункт 4 статьи 213.28 закона о банкротстве). При этом арбитражный суд в большинстве случаев выносит определение об отказе в списании с гражданина долгов.

Прекращение исполнительного производства, открытого в отношении должника-банкрота

Постановление о прекращении открытых исполнительных производств происходит на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом. Обязанность уведомить службу судебных приставов-исполнителей о данном факте лежит на финансовом управляющем.

Срок для направления решения арбитражного суда законодательно не установлен. Закон указывает формулировку «разумный срок». Исходя из судебной практики разумным признается срок в 30 календарных дней.

Этот срок может быть существенно увеличен в случае, если взыскание происходит по одному региону, а дело о несостоятельности гражданина рассматривает суд другого. Так бывает в том случае, когда долги образуются и взыскиваются по месту фактического проживания, а на банкротство гражданин подает в суд по месту постоянной регистрации.

С моментом получения соответствующего постановления судебного органа открытые исполнительные производства полностью прекращаются за исключением производств, которые сохраняются в силу закона.

Исполнительный сбор, который взимается с должника при взыскании через ФССП в случае банкротства гражданина не взимается. Если эта сумма была удержана заранее, то она подлежит возврату на счета должника.

Записаться на консультацию

Заявление о приостановлении исполнительного производства судом и судебным приставом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом или судебным приставом. Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень случаев, при которых суд и судебный пристав-исполнитель может или обязан приостановить исполнительное производство (статья 39, статья 40). При наличии таких обстоятельств стороне исполнительного производства необходимо подготовить заявление о приостановлении исполнительного производства.

Заявление о приостановлении исполнительного производства в суд.

Законодательством предусмотрена обязанность и право суда приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных статьей 39 ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Заявителем может быть любое лицо, участвующее в исполнительном производстве. В качестве заинтересованных лиц привлекают, соответственно, взыскателя либо должника, а также судебного пристава, который ведет исполнительное производство.

Образец.

В Калининский районный суд Тверской области
170100, г. Тверь, наб.р. Лазури, д. 5

Заявитель: Иванов Алексей Петрович
Адрес: 170100, г. Тверь, ул. …, дом …, кв. …
Тел.: +7-123-456-78-99

Заинтересованное лицо: Петров Степан Николаевич
Адрес: 170100, г. Тверь, ул. …, дом …, кв. …
Тел.: +7-123-456-78-99

Заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель
Калининского районного отдела
УФССП России по Тверской области
Федорова С.Н.
170033, г. Тверь, Волоколамский проспект, д. 31а

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Калининский районный суд Тверской области решением от 17.01.2018 года удовлетворил исковые требования агентства по ипотечному жилищному кредитованию о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество в полном объеме.

На основании вступившего в законную силу решения Калининского районного суда Тверской области по делу № 2-222/2018 судом выдан исполнительный лист Серия ФС №010021820. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Калининскому району УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 92588/18/69012-ИП.

27.04.2018 года мною была подана апелляционная жалоба на решение суда от 17.01.2018 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением суда от 25.05.2018 года мне был восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 17.01.2018 года.

Мною оспаривается судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, а решение суда не вступило в законную силу. Это обстоятельство может служить основанием для приостановления исполнительного производства согласно статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 436, 437 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Приостановить исполнительное производство № 92588/18/69012-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем службы судебных приставов Калининского районного отдела Управления ФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа Серия ФС № №010021820 в отношении должника Иванова А.П. до вступления в законную силу решения Калининского районного суда Тверской области от 17.01.2018 года.

30.05.2018 Иванов А.П.

Заявление о приостановлении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях указанных в статье 40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Образец.

Старшему судебному приставу Калининского районного отдела
УФССП России по Тверской области Ф.И.О.
170033, г. Тверь, Волоколамский проспект, д. 31А

Заявитель: Иванов Алексей Петрович
170100, г. Тверь, ул. …, дом …, кв. …

Заявление о приостановлении исполнительного производства

В производстве Калининского РОСП находится исполнительное производство
№ 92588/18/69012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №010021820. Судебным приставом исполнителем Федоровой С.Н. вынесено постановление № 11111 от 23.05.2018 года о взыскании исполнительного сбора в размере 12 000 рублей.

В связи с этим я обратился в Калининский районный суд Тверской области с административным иском об уменьшении исполнительского сбора.

На основании изложенного, ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу приостановить исполнительное производство № 92588/18/69012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №010021820 до вступления в законную силу определения суда об уменьшении исполнительского сбора.

1. определение № 2-22/2018 от 28.05.2018 года о принятии административного искового заявления об уменьшении исполнительского сбора к производству суда.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector