Veomo.ru

Финансовый журнал
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность адвоката

Дисциплинарная ответственность адвоката — специальный вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры, принимаемые Советом адвокатской палаты субъекта, на основании заключения квалификационной комиссии к адвокату, в связи с совершением им поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, а также связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих профессиональных обязанностей перед доверителем и не исполнением решений органов адвокатской палаты.

Вопрос № 2

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТА: ПОНЯТИЕ,
МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ И СНЯТИЯ,
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ АДВОКАТОВ

Мерами дисциплинарной ответственности являются (п. 6 ст. 18 КПЭА):

  • замечание,
  • предупреждение,
  • прекращение статуса

Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Совета АП, за исключением случаев, когда дисциплинарное дело рассматривается в Федеральной палате адвокатов (п. 4 ст. 18 КПЭА), то есть когда дисциплинарное дело возбуждено в отношении адвоката, занимающего выборную должность в органах адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то такое дело подлежит рассмотрению комиссией по этике и стандартам и советом Федеральной палаты адвокатов в качестве квалификационной комиссии и Совета соответственно, а также в случае его пересмотра при обжаловании решения Совета АП субъекта о прекращении статуса адвоката в ФПА, лицом, статус адвоката которого прекращен (п. 1.1 ст. 21, п.п. 2 — 2.3 ст. 25 КПЭА).

При наложении дисциплинарного взыскания и определения меры ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, степень и форма вины, мотивы, а также иные обстоятельства, при которых совершен проступок.

Форма вины — умысел или грубая неосторожность.

Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА, однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

Также не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений КПЭА (ст. 18 КПЭА).

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).

При рассмотрении дисциплинарного дела в Федеральной палате адвокатов в случаях, предусмотренных Разделом 2 КПЭА (Процедурные основы дисциплинарного производства), течение сроков применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности начинается заново со дня поступления в Федеральную палату адвокатов дисциплинарного дела.

Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарных взысканий.

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Прекращение статуса адвоката является самой суровой мерой дисциплинарного взыскания. Закон предусматривает обязательное применение этой меры, в случае если адвокат, статус которого приостановлен продолжает осуществлять адвокатскую деятельность, либо занимать выборные должности в органах АП или ФПА.

Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 КПЭА.

В решении Совета АП о прекращении статуса адвоката за нарушение норм закона об адвокатской деятельности и КПЭА устанавливается срок, по истечении которого. указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Такой срок может составлять от 1 года до 5 лет.

В случае, если статус адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА прекращается повторно, указанный срок должен составлять от пяти до семи лет.

Совет АП вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание не связанное с прекращением статуса, по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.

Меры поощрения адвокатов

Добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безупречном соблюдении норм КПЭА является основанием для его поощрения.

Установление мер поощрения адвокатов относится к компетенции общего собрания (конференции) адвокатов (ст. 30 Закона об адвокатуре).

Порядок (процедура) представления к поощрению, виды, формы и способы поощрения определяются соответствующими положениями (уставами) адвокатского образования, адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов (ст. 18.1 КПЭА).

При поощрении адвоката соблюдаются принципы законности, открытости, гласности.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации применяет меры поощрения в соответствии Положением о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ от 29.10.2014г.

Согласно данному документу, таковыми являются профессиональные знаки отличия труда адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защите их прав и законных интересов:

Награды:

  • орден «За верность адвокатскому долгу»;
  • медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 и 2 степени;
  • орден «За служение адвокатуре»;

Поощрения:

  • Знак «Почетный адвокат России»;
  • почетная грамота и благодарность;
  • иные меры – памятная медаль, диплом, благодарственное письмо.

Мерами поощрения отмечаются достижения в профессиональной деятельности адвоката и отличившегося:

  • высоким профессиональным мастерством при защите прав, свобод и законных интересов доверителей;
  • активным участием в защите законных интересов, чести и достоинства адвокатов, их социальных и профессиональны прав;
  • значительным вкладом в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов, обучении их адвокатскому мастерству и нравственным началам адвокатской деятельности;
  • активным участием в организации деятельности адвокатуры в Российской Федерации;
  • осуществлением научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием адвокатуры, участием в совершенствовании российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в обеспечении прав и законных интересов граждан.

Награждение (поощрение) производится в торжественной обстановке.

Обратите внимание! Заполняя любую форму на сайте и отправляя внесённые в неё сведения, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности

О том, какой срок привлечения к дисциплинарной ответственности применим при каком нарушении порядка, рассказывает ТК нашей державы. Наиболее актуальные аспекты законодательства, связанные с этим вопросом, были установлены еще в 2006-м, и с тех пор не вносилось существенных изменений. В то же время практика показывает, что расчет срока привлечения к дисциплинарной ответственности по ТК РФ у многих вызывает сомнения и сложности. Ситуация в некоторых случаях осложняется настолько, что конфликт переходит в стены судебной инстанции, где решаются возможности применимости той или иной нормы дисциплинарного взыскания.

Особенности вопроса

Чаще всего сложности возникают у работодателя, чей работник совершил проступок. Не всегда понятно, как велики сроки привлечения к дисциплинарной ответственности по ТК, сколько времени у предпринимателя есть, чтобы наказать сотрудника, и как это можно сделать. Не все знают, нужно ли при этом требовать от сотрудника объяснительную, если было решено применять взыскательные меры.

В законе оговорены некоторые специфические требования, которые предъявляются к документообороту, сопровождающему наложение наказания и соблюдение срока привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника. Если обратиться к судье в ситуации, когда дело было оформлено некорректно, вряд ли можно рассчитывать на исход рассмотрения в свою пользу, поэтому важно отнестись ко всем моментам ответственно и оформить все по правилам.

Основные правила

В настоящее время особенности, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности определены статьями ТК под номерами 192, 193. Именно тут указано, что неисполнение возложенных на работника обязательств или исполнение ненадлежащего качества могут быть основаниями для применения взыскания. Важной оговоркой является необходимость доказательства того, что вина за проступок лежит на самом сотруднике. Чтобы наказать человека, необходимо не только соблюсти срок привлечения к дисциплинарной ответственности, но еще и прибегать только к разрешенным по закону мерам. К таковым относятся выговор, замечание, увольнение, если для этого есть основания, соответствующие нормативам действующих законов.

Особый случай

Что делать, если работодателя интересует срок привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих? Для определенных специальных категорий граждан введены специфические законы, регламентирующие особенности взаимодействия с ними. Кроме военных, это касается полицейских, людей, занимающих должности в государственных инстанциях, а также работников правовых организаций. Специфику взыскания и установку сроков привлечения к дисциплинарной ответственности возложили на специализированные федеральные законы. Также свою роль играют уставы организаций, дисциплинарные положения, принятые в конкретном месте и распространяющиеся на строго оговоренные категории тружеников.

В настоящее время недопустимо выбирать такой срок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника полиции, который не оговорен в ТК, других правовых нормативных актах, а лишь введен по инициативе, к примеру, непосредственного начальника. На первом месте должно быть соблюдение законных норм и установок.

Особенности и ограничения

Важно не только соблюдать срок привлечения к дисциплинарной ответственности, но и ряд специфических моментов, оговоренных в законах. В частности, при выявлении одного отступления от правил можно один раз наказать за это провинившегося человека. Недопустимо повторное наложение взыскания за тот же проступок. Выбирая наказание, руководитель предприятия должен особенное внимание уделить тому, насколько тяжелое правонарушение было совершено, а также обстоятельствам, вынудившим сотрудника поступить таким образом. На практике известно много случаев, когда при подробном разбирательстве в особенностях дела было решено вовсе отказаться от привлечения к ответственности.

Соблюдая сроки привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, нужно помнить, что работник (впрочем, это справедливо для любой области, где бы ни трудился сотрудник) может направить запрос на обжалование. Заявление пишут в государственную инстанцию, отвечающую за охрану труда. Можно обратиться к тем органам, которые в индивидуальном порядке занимаются рассмотрением трудовых конфликтов.

Соблюдая регламент

Действующее законодательство устанавливает, что срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности составляет один месяц. Отсчет начинается с того дня, когда был выявлен факт совершения проступка. Если работник болел или был в отпуске, этот временной промежуток не учитывается. Также необходимо вычесть время, которое нужно представительному органу тружеников для вынесения обоснованного решения по конфликтной ситуации.

Определенные ограничения накладываются и на ситуацию, когда совершение противоречащего правилам поступка было обнаружено слишком поздно. По закону срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности составляет полгода с момента, когда произошло событие. Одновременно с этим специальные требования распространяются на ситуацию, когда нарушение правил было выявлено при проведении масштабной ревизии, инвентаризации или в ходе исследования хозяйственной деятельности аудиторами. В этом случае срок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных работников составляет два года с момента, когда событие произошло. Промежуток, требуемый для уголовного судопроизводства, если в таковом возникла необходимость, не берется в расчёт при вычислении конечного дня, когда положенный законом срок истекает.

Читать еще:  Как поделить кухню в коммунальной квартире

Особенности исчисления сроков

Как установлено в постановлении ВС, изданном в 2004-м, срок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих, сотрудников частных компаний начинается в день, когда был выявлен факт совершения проступка. С этого момента начинают отсчитывать месяц. При этом информация о совершении противоречащего установленным правилам деяния должна в официальном порядке дойти до непосредственного начальника, которому провинившийся работник подчинен. Даже если таковое должностное лицо по особенностям своего трудоустройства не имеет возможностей накладывать дисциплинарные взыскания, отсчет временного промежутка стартует именно в этот момент.

Одновременно с этим постановление содержит уточнение относительно невозможности учитывать в этом месяце периоды, которые работник провел на больничном. А вот отсутствие по иным причинам (например, отгулы) учитывать не требуется. Не нужно специального подхода к расчету сроков и в ситуации, когда сотрудник работает вахтовым методом.

А что с отпуском?

Как указано в документации, изданной ВС, если работник находится в оплачиваемом отпуске, предоставленном ему работодателем по основаниям, полностью соответствующим действующему закону, такой временной промежуток прерывает месячный срок, предусмотренный для вынесения взыскания по обнаруженному факту нарушения дисциплины. Также промежуток прерывается, если сотрудник находится в ином отпуске, положенном ему по нашими законами. Сюда относятся отпуска, связанные с прохождением учебы в специализированном заведении, а также временные промежутки, которые работодатель предоставляет сотруднику, не сохраняя за ним оплату труда на это время. Если работник получил дополнительный отпуск, месячный срок удлиняется на этот временной промежуток.

Особенности оформления вопроса

Если был выявлен факт дисциплинарного проступка, необходимо сразу же зафиксировать его в официальном порядке в письменной форме. Обычно внутри организации формируют акт установленного образца, под которым ставят подписи сразу несколько сотрудников компании. Иногда дополнительно нужно подготовить докладную, служебную записку и направить ее в адрес руководителя предприятия, чтобы поставить его в известность о произошедшем факте.

Вся документация по мере готовности направляется на резолюцию главному управляющему компанией лицу. Месяц начинают отсчитывать с момента, когда руководитель получил доступ к документации. У него есть право в оговоренный срок выбрать и применить взыскание, учтя особенности ситуации.

Проверки и взыскания

Довольно часто факт нарушения дисциплины позволяет выявить крупномасштабная проверка, проводимая на предприятии. В некоторых случаях это внутренняя проверка, но практика показывает, что чаще она инициирована внешними структурами. Это могут быть располагающие соответствующими полномочиями государственные органы, ответственные за надзор и контроль. Если проверка позволяет выявить факт совершения нарушения некоторым работником компании, тогда срок начинают отсчитывать с того момента, когда в адрес компании поступил акт, регистрирующий все результаты по мероприятию.

А вот если нарушение правил было выявлено при внутренней проверке, тогда поступают несколько иным образом. Месячный срок принято начинать отсчитывать с момента, когда был составлен акт по результатам проверки, который в официальном порядке задокументировал полученные результаты. Не играет роли, в какой день документация поступила на рассмотрение руководителю организации, так как ключевой считается дата ознакомления непосредственного начальника совершившего проступок работника. Этот момент нередко вызывает определённые споры, но многочисленные судебные дела, в которых объект разбирательства был именно таким, полностью подтверждают корректность трактовки постановления ВС описанным образом.

Важные моменты

Зачастую проверка организована таким образом, что для фиксирования каждого отдельного нарушения дисциплины внутри предприятия издается внутренний документ, акт, который подписывают сотрудники организации. Также можно составлять справку действия. В качестве даты, с которой начинают месячный отсчет, выступает тот день, когда документация поступила напрямую руководителю сотрудника, совершившего нарушение правил.

Многочисленные примеры такого подхода к расчету сроков известны из судебной практики нашей страны, причем в самых разных регионах державы.

Да не виновен я!

Законодательством установлено, что прежде наложения наказания при обнаружении факта преступления дисциплины сперва нужно потребовать от работника написать объяснительную, и только после этого применять какие-либо меры взыскания. Работник пишет такой документ в письменной форме, он регистрируется по правилам внутреннего документооборота. Если сотрудник отказывается предоставлять объяснения, это не может быть препятствием для применения взыскания. У работника есть два дня на формулирование в письменном виде объяснения. Если за этот срок никакой документации в адрес руководителя так и не было направлено, сотрудниками предприятия подписывается акт, подтверждающий этот факт.

Если сотрудник отказывается писать объяснительную, факт выжидания двух дней все равно остается обязательным по закону – требование указано в нормативных актах нашей страны. Если работодатель отказывается выдерживать этот временной промежуток и пытается применить взыскание к работнику раньше установленного срока, сам факт наложения наказания становится незаконным, а у работника появляются полноценные основания для подачи апелляции в специальную инстанцию по защитам интересов трудящихся.

Сроки горят!

Два дня, которые прописаны в законе, – это срок, за который работник может сформулировать объяснение совершенному правонарушению и донести обстоятельства, которые могут в некоторой степени улучшить его положение. У каждого есть право отказаться от предоставления объяснительной, в то же время за эти два дня можно изменить свое решение. Результатом взыскания в некоторых случаях может быть даже увольнение сотрудника. Если работник представил в письменной форме объяснение причин совершенного нарушения правил, это не отменяет возможности применения к нему наиболее тяжелой формы взыскания, то есть увольнения. В то же время отказ от предоставления не становится причиной ужесточения наказания. Важно помнить, что нарушение дисциплины и взыскания, за это назначаемые, должны разумно соотноситься друг с другом.

Оформлять все по правилам

Когда работодатель запросил у сотрудника объяснительную по обнаруженному факту нарушения дисциплины, необходимо подготовить проект приказа. По истечении двух дней, предоставляемых на раздумья сотруднику, можно подписывать официальную бумагу. Подпись ставится тем лицом, на которое в настоящий момент возложены полномочия руководителя организации. В приказе в обязательном порядке подробно прописываются все основания, которые спровоцировали соответствующее решение.

Приказ издают только в том случае, когда факт нарушения дисциплины можно подтвердить. Основанием для документа могут быть ссылки на документацию, при исследовании которой обнаружены ошибки, ставшие причиной наложения взыскания.

Ответственность директора ООО

Директор ООО — ответственная должность. В случае промахов он отвечает перед акционерами и законом. Пренебрежение к формальным правилам приведёт к увольнению, штрафам и даже потере свободы. Статья поможет разобраться, в каких ситуациях директор рискует, чем именно и как избежать проблем.

Виды ответственности

Для директора ООО выделяют четыре вида ответственности:

Материальную и дисциплинарную ответственность относят к внутренним делам компании. Претензии к директору поступают со стороны учредителей или совета директоров.

Административная и уголовная ответственность — это нарушение закона. К ней директоров привлекают надзорные органы.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность предполагает замечание или выговор, в самой плохой ситуации — увольнение.

За что

У директора есть обязанности. Они прописаны в трудовом договоре. Если директор плохо работает, есть все основания применить к нему дисциплинарное взыскание. В малом бизнесе обычно обходятся без формализма и делают замечание на словах.

Как это происходит

Вопрос о наказании генерального директора рассматривает работодатель. Это учредитель или совет директоров, если директор сам владеет долей компании. Если эти полномочия не распределены — тот, кто вправе увольнять и назначать директоров, например, главный акционер.

Взыскание накладывают в три этапа по 193 ТК РФ:

  1. Работодатель требует от директора письменного объяснения. Если в течение двух дней не получает объяснение, в свободной форме составляет акт об отказе.
  2. Принимает решение о наложении взыскания.
  3. Ознакамливает директора с решением в течение трёх дней. Если директор отказывается подписать его, составляет акт об отказе в свободной форме.

Директор может обжаловать это решение, обратившись в трудовую инспекцию.

Пример:

Василий — директор ООО «МеталлСнабСеверСтройИнвест». В 2020 году он работал, как вол: запустил продажи в новом регионе, наладил отношения в двумя новыми крупными заказчиками, внедрил новую схему мотивации сотрудников. Сейчас февраль 2021: новый регион пока работает в минус, новые заказчики в следующий раз обратятся в апреле. Вдобавок, старые клиенты платят хуже, чем раньше, и основная торговая площадка приносит меньше заказов. Поэтому по итогу года компания ушла в минус. Учредители рассчитывали на дивиденды, но ничего не получат. Они предлагают директору уволиться по собственному желанию. Он против, потому что считает себя героем. Учредители идут формальным путём по 193 ТК РФ. Директор обращается в трудовую инспекцию.

Как избежать

Директор избежит дисциплинарной ответственности, если будет добросовестно выполнять свои обязанности. В каких именно ситуациях директор достоин наказания — лучше прописать в договоре. «Ненадлежащее исполнение» — слишком абстрактная формулировка, которая может привести к спорам.

Директора нельзя наказывать за проступок, который произошёл больше 2 лет назад. Если проступок обнаружили не в ходе ревизии или аудиторской проверки, срок сокращается до 6 месяцев. Директора наказывают в течение месяца после обнаружения проступка — иначе наказание неправомерно — ст. 193 ТК РФ.

Материальная ответственность

Материальная ответственность наступает, если генеральный директор причинил ущерб организации. Он полностью отвечает за это по ст. 277 ТК РФ. Сумма возмещения ничем не ограничена. Если ущерб серьёзный, директор заплатит миллионы.

За что

Директора наказывают, если он навредил организации действием или бездействием. Закон выделяет две причины: недобросовестность и неразумность — п.1 ст. 53.1 ГК РФ. Оба понятия разъяснил Пленум ВАС РФ в постановлении от 30.07.2013 №62.

Директор действовал недобросовестно, если:

— Заключил сделку из личного интереса. Например, заказал печать буклетов в типографии жены, и компания заплатила в два раза больше рыночной цены.

— Скрыл или извратил информацию о сделке.

— Заключил сделку без согласия участников ООО, если этого требует закон или устав.

— После увольнения не передал документы, которые свидетельствуют об ущербе компании.

— Заключил сделку на заведомо невыгодных условиях.

Читать еще:  Договор без перехода права собственности на товар

— Сотрудничал с фирмами-однодневками.

Директор действовал неразумно, если:

— Упустил важную информацию при заключении сделки. Например, закупил станки для производства, не сравнил с ценами у других поставщиков и переплатил. Или отгрузил товар компании на стадии банкротства — и не получил оплату.

— Заключил сделку без обычных в этом случае процедур. Например, не согласовал договор поставки с юристом.

Как это происходит

Организация имеет право требовать полного возмещения убытков. Убытками по ст. 15 ГК РФ считают:

— Упущенную выгоду: директор заключил недобросовестную или неразумную сделку.

— Реальное повреждение имущества: директор украл станок со склада.

Закон определяет, как взыскивать убытки. Из зарплаты сотрудников удерживают только реальный ущерб. Если он больше среднего месячного заработка, необходимо согласие сотрудника. Каждый месяц зарплату уменьшают максимум на 20% — так ТК РФ заботится о людях, которым нужно на что-то жить и платить кредиты.

В случае упущенной выгоды и ущерба больше среднего месячного заработка, который сотрудник не признаёт — обращаются в суд. Истцу необходимо доказать, что к убыткам привели умышленные действия директора.

Как избежать

Директор не отвечает за убытки в случаях, которые прописаны в ст. 239 ТК РФ:

  • форс-мажор: землетрясение, наводнение, война.
  • нормальный хозяйственный риск: руководитель действовал согласно актуальным знаниям, старался избежать ущерба, рисковал только имуществом организации, а не здоровьем сотрудников.
  • крайняя необходимость или необходимая оборона.

Популярная причина претензий к директору — невыгодные сделки. Директору следует позаботиться о том, чтобы такие контракты исключить:

— Проверять контрагентов перед сделкой.

— Отказываться от невыгодной сделки, если её рекомендует учредитель или совет директоров. Или фиксировать решение в письменном виде, чтобы разделить с ними ответственность.

— Избегать серых схем оптимизации налогообложения.

— Следить за соблюдением ТК РФ и правил охраны труда. Учредители могут отнести штрафы от надзорных органов к реальному ущербу, который обязан возместить руководитель.

Срок исковой давности по материальной ответственности больше, чем по административной: он составляет три года. Его отсчитывают от дня, когда учредители узнали об ущербе.

Административная ответственность

К административной ответственности директора привлекает государство в лице сотрудников надзорных органов: налоговой, трудовой инспекции, полиции, Роспотребнадзора. За нарушение КоАП РФ директора штрафуют, в среднем, на сумму от 5 000 до 10 000 рублей. При повторном нарушении сумма увеличивается, обычно в два раза.

При некоторых нарушениях директора дисквалифицируют. Ему запрещают работать руководителем в любых компаниях на срок до 3 лет.

Когда компания нарушает закон, надзорные органы зачастую штрафуют и должностное лицо.

Уголовные и административные нарушения пересекаются. По какому кодексу директор получит наказание — зависит от степени тяжести.

Пример:

Директор задержал зарплату сотрудникам. По ТК РФ он обязан платить раз в две недели. Сотрудник пожалуется в трудовую инспекцию — и директора оштрафуют на 10 000 — 20 000 рублей по п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. А если он задержал зарплату на два месяца — оштрафуют на 500 000 ₽ или лишат свободы на срок до трёх лет по ст. 145.1 УК РФ.

За что

Директора привлекают к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей. Об этом сказано в ст. 2.4 КоАП РФ. Обычно в ведении директора находятся:

  • охрана труда на предприятии,
  • найм работников,
  • отношения с подчиненными,
  • выплата зарплаты,
  • использование кассовой техники и обращение с наличными,
  • контроль за соблюдением правил торговли,
  • отношения с надзорными органами: сдача отчётности, предоставление сведений.

Перечень нарушений широк. Мы проанализировали судебную практику и бухгалтерские форму и выделили нарушения, за которые чаще всего штрафуют директоров.

— Неправильная работа с наличными и кассой. Штраф от 4000 до 5000 руб по ст. 15.1 КоАП РФ.

— Невовремя сданная налоговая декларация. Предупреждение или штраф от 300 до 500 руб по ст. 15.5 КоАП РФ.

— Нарушение требований к бухучёту. Штраф от 5000 до 10000 рублей. При повторном нарушении от 10000 до 20000 руб. или дисквалификация на срок до года до двух лет — по ст. 15.11 КоАП РФ.

— Продажа товаров без обязательной маркировки. Штраф от 5000 до 10000 руб. с конфискацией предметов правонарушения по ст. 15.12 КоАП РФ.

— Уклонение от оформления трудового договора. Штраф от 10 000 до 20 000 руб по п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

— Невыплата зарплаты в срок. Предупреждение или штраф от 10 000 до 20 000 руб по п. 6. ст. 5.27 КоАП РФ.

— Зарплата меньше МРОТ. Штраф от 10 000 до 20 000 руб по п. 6. ст. 5.27 КоАП РФ.

— Отсутствие спецоценки труда. Штраф от 5000 до 10000 руб по п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

— Сбор и использование электронных почт и телефонов без согласия пользователей сайта. Штраф от 20 000 до 30 000 руб по п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

— Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Штраф от 20 000 до 30 000 руб по п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

— Найм иностранных граждан без разрешений на работу или патентов. Штраф от 25 000 до 50 000 руб по п.1. ст. 18.15 КоАП РФ.

— Бизнес без специального разрешения или лицензии. Штраф от 4000 до 5000 руб и конфискация продукции, инструментов производства или сырья по п.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

— Продажа товаров, которые уступают по качеству образцам. Штраф от 3000 до 10000 руб по п.1 ст. 14.4 КоАП РФ.

— Продажа товаров без применения онлайн-кассы. Штраф от 25 до 50% суммы расчета. При повторном нарушении дисквалификация от 1 до 2 лет по п.2 и 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

— Обман потребителей. Штраф в размере от 10000 до 30000 руб по п.1. ст. 14.7 КоАП РФ.

— Продажа алкоголя несовершеннолетним. Штраф в размере от 100 000 до 200 000 руб по п. 2.1 ст. 14.1.6 КоАП РФ.

Как происходит

  1. Сотрудник надзорного органа узнаёт о нарушении. Он проводит проверку и в успешном случае составляет протокол. Перечень лиц, которые имеют на это право указан в ст. 28.2 КоАП РФ.
  2. Протокол поступает руководителю ведомства или сразу в суд: районный или арбитражный. Суд выносит постановление о наложении штрафа.
  3. Директор платит в течение 30 дней.
  4. Если не заплатить в срок, материалы дела передают в Отдел судебных приставов. Он взыскивает суммы принудительно: например, просит банк, где директор хранит деньги. Заодно директора штрафуют за уклонение от исполнения наказания по п. 1 ст. 20.25 КоАП. Иногда арестовывают или наказывают обязательными работами до 50 часов.

Как избежать

Невозможно контролировать каждое действие в организации. Если она разрослась, возьмите за правило проводить внутренние проверки. Они помогут выявить слабые места и избежать штрафов.

Привлекайте внештатных специалистов, чтобы усилить безопасность компании. Например, вышел новый закон — проконсультируйтесь с юристом.

Передавайте дела на аутсорсинг. В договоре пропишите ответственность подрядчика за нарушения. Если проверка найдёт нарушение, штраф заплатят они.

Срок давности по административным нарушения составляет 1 год по ст. 4.5 КоАП РФ. По отдельным категориям срок больше: по нарушениям таможенного и бюджетного законодательства — 2 года, по коррупционным нарушениям — 6 лет.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Уголовная ответственность

Уголовными нарушениями занимается прокуратура. Директорам выписывают крупные штрафы, наказывают работами, а в худших случаях — реальными сроками до 10 лет.

За что

Директора совершают два вида преступлений:

  1. Экономические.
  2. Трудовые.

Мы выбрали самые популярные преступления директоров. Статистика по ним есть на сайтах МВД и судебного департамента при Верховном суде.

Мошенничество, например, подписание фиктивных договоров для уменьшения НДС. Штраф — до 1 миллиона ₽, срок лишения свободы — до 10 лет. 159 УК РФ.

Нарушение требований безопасности: санитарных норм, регламентов Таможенного Союза, требований МЧС. Примеры: косметическая процедура повредила пальцы клиента, неграмотное строительство привело к пожару. Штраф — до 500 000 ₽, лишение свободы до 6 лет. 238 УК РФ.

Неуплата налогов. Директора освобождают от ответственности, если раньше он не нарушал закон, и организация рассчиталась с налоговой службой. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 6 лет. 199 УК РФ.

Взятка: подкуп сотрудников контролирующих органов или коммерческих организаций. Штраф до 2,5 млн ₽, лишение свободы до 8 лет. 204 УК РФ.

Задержка зарплаты на 2 месяца или части зарплаты на 3 месяца. Директор освободится от наказания, если в течение 2 месяцев после возбуждения дела погасит задолженность и выплатит сотрудникам компенсацию за задержку зарплаты. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 5 лет. 145.1 УК РФ.

Ведение бизнеса без регистрации или лицензии. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 5 лет. 171 УК РФ.

Создание фирм-однодневок. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 3 лет. ст. 173.2 УК РФ.

Как происходит

Процедура возбуждения уголовного дела подробно описана в гл. 20 уголовно-процессуального кодекса. Всё начинается с повода — явки с повинной, заявления о преступлении, сообщение о преступлении. По результатам предварительной проверки возбуждают уголовное дело. Если это случилось, высока вероятность получить наказание.

Как избежать

Директора совершают некоторые преступления сознательно, а некоторые — случайно или из-за неграмотных специалистов. Чтобы уменьшить число последних:

— Проводите проверки бизнеса, в том числе, аудиторские. Особенно, если вам передаёт дела прежний руководитель.

— При работе с сомнительными контрактами обращайтесь к юристам.

—Следите за изменениями в законодательстве.

Срок давности по уголовным делам зависит от тяжести преступления. Оно зависит от максимального срока лишения свободы:

— Больше 5 лет — тяжкое преступление со сроком давности 10 лет.

— От 3 до 5 лет — преступление средней тяжести со сроком давности 6 лет.

— Меньше 3 лет — преступление небольшой тяжести со сроком давности 2 года.

Статья актуальна на 08.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Нажимая кнопку Подписаться, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур

Читать еще:  Наследование квартиры находящейся в совместной собственности

Дисциплинарная ответственность работника

Дисциплинарная ответственность в трудовом законодательстве бывает общей или специальной. В первом случае это замечание, выговор или увольнение, во втором же ответственность применяется для отдельных категорий работников, а виды устанавливаются ведомственными правовыми актами.

Я юрист по трудовому праву. В этой статье вы узнаете, что такое дисциплинарная ответственность, чем общая отличается от специальной, какие бывают виды и когда они применяются; как правильно вынести замечание, выговор или уволить работника, и что делать сотруднику, которого привлекли к ответственности незаконно.

В статье расскажем:

Что такое дисциплинарная ответственность?

Дисциплинарная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности гражданина, наступающая при совершении дисциплинарного проступка по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором. При совершении сотрудником дисциплинарного проступка работодатель применяет к нему наказание в виде дисциплинарного взыскания.

Также важно учитывать цели привлечения к ДО:

  1. Дать понять работнику и остальному коллективу, в каких ситуациях их могут наказать.
  2. Предупредить дальнейшие нарушения по вине персонала или отдельных сотрудников.
  3. Сформировать у виновного лица убеждение о недопустимости нарушений.

Дисциплинарная ответственность бывает двух видов – общая и специальная. Первая устанавливается положениями ТК РФ, вторая – отдельными законами в зависимости от того, где и кем работает сотрудник. Кроме того, нельзя привлечь к ответственности за один и тот же проступок дважды. Например, если вы вынесли работнику выговор за прогул в определенный день, в дальнейшем по закону за прогул в этот же день вы не можете его уволить.

Общая

Общая дисциплинарная ответственность устанавливается ст. 192-194 ТК РФ и применяется к лицам, работающим по трудовым договорам, если к ним не может применяться специальная ДО.

Привлечь к общей ДО сотрудника можно, если он нарушил требования ТК РФ или нормы внутреннего распорядка организации.

Специальная

Специальная ДО – это ответственность, для которой характерно следующее:

  1. Предусмотрена не ТК РФ, а отдельными законами.
  2. Строго определен перечень лиц, которые могут быть привлечены к ДО.
  3. Помимо замечания, выговора или увольнения, могут использоваться другие виды взысканий: например, лишение специального права.
  4. Предусмотрен особый порядок обжалования взысканий.

Специальная дисциплинарная ответственность устанавливается для военнослужащих и госслужащих, для федеральных и мировых судей. Например, если обычного менеджера вы не можете уволить за занятие предпринимательской деятельностью, то офицера ВС РФ – вполне, т.к. это является основанием для расторжения контракта на законодательном уровне.

Виды дисциплинарных взысканий

По ТК РФ есть несколько видов дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение. Каждое из них применяется в зависимости от тяжести проступка работника.

Согласно ст. 193 ТК РФ, при наложении взыскания вы должны учесть тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен работником. Например, если вы выносите выговор за невыполнение обязанностей, но при этом сами не создали условия для нормальной работы, суд может счесть ваши действия незаконными.

Разберемся, в каких ситуациях вы можете вынести замечание или выговор, а в каких – уволить сотрудника.

Замечание

Замечание – это самое мягкое дисциплинарное взыскание. Вы можете его сделать, если сотрудник опоздал на работу, сидит в рабочее время в соцсетях, нарушает положения трудового договора.

Если вы сделаете просто устное замечание, это не будет иметь юридической силы. Для привлечения к дисциплинарной ответственности нужно вынести приказ о применении замечания. После этого все вносится в личную карточку сотрудника, а при систематических нарушениях вы сможете его уволить на законных основаниях.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Выговор

Выговор по сравнению с замечанием – более суровое наказание. Оно применяется за нарушение внутренних правил распорядка, несоблюдение должностной инструкции. Если у работника будет несколько выговоров за один год, в дальнейшем вы можете его уволить, но все зависит от конкретной ситуации: взыскание в виде увольнения применяется в исключительных случаях.

Увольнение

Главные основания для увольнения в качестве дисциплинарного взыскания указаны в ст. 81 ТК РФ.

За что вы можете расторгнуть трудовой договор с сотрудником без его желания по собственной инициативе:

  • систематическое неисполнение обязанностей, если он уже привлекался за это к ДО;
  • прогул;
  • появление на рабочем месте в состоянии опьянения;
  • за разглашение коммерческой или государственной тайны;
  • хищение по месту работы, умышленная растрата или повреждение имущества;
  • несоблюдение требований охраны труда, если это повлекло или могло повлечь тяжкие последствия;
  • однократное грубое нарушение обязанностей руководителем или его заместителем;
  • принятие необоснованного решения руководителем, его замом или главным бухгалтером, если имуществу организации причинен ущерб/

Также можно уволить педагогического работника, руководителя или заместителя государственной или муниципальной организации за повторное грубое нарушение устава в течение года (ст. 336 ТК РФ). Со спортсменом вы вправе расторгнуть договор при дисквалификации на срок от шести месяцев, или за нарушение антидопинговых правил (ст. 348.11 ТК РФ).

В каких случаях сотрудника привлекают к дисциплинарной ответственности?

В трудовом законодательстве даны лишь общие формулировки ситуаций, которые можно расценить как дисциплинарный проступок.

Назовем наиболее распространенные основания для привлечения гражданина к дисциплинарной ответственности:

  1. Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Например, сотрудник не соблюдает должностную инструкцию, не подчиняется указаниям руководителя, на выполняет рабочие функции, неуважительно относится к коллегам и клиентам.
  2. Нарушение внутреннего трудового распорядка. Например, гражданин опаздывает на работу, прогуливает, уходит домой до окончания рабочего дня.
  3. Нарушение трудовой дисциплины. Например, сотрудник приходит на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, ведет себя аморально, нарушает субординацию, отказывается проходить медицинский осмотр.
  4. Неправомерные действия, влекущие наступление административной, уголовной или материальной ответственности. Например, кража на рабочем месте, порча имущества работодателя.

Для некоторых должностей наступает специальная дисциплинарная ответственность, например, для военнослужащих, работников транспорта и связи, госслужащих.

Важно! Дисциплинарная ответственность может быть применена к сотруднику не позднее одного месяца со дня выявления факта совершения дисциплинарного проступка. Если гражданин заболел или ушел в отпуск, этот срок продлевается на период отсутствие на рабочем месте по уважительной причине.

Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности

Согласно ст. 193 ТК РФ, вы можете привлечь сотрудника к ДО не позднее одного месяца с момента обнаружения проступка, но и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Исключение – выявление проступка по результатам ревизии или аудита: в этом случае взыскание можно применить не позднее двух лет с момента совершения виновных действий.

Если же речь идет о коррупции, срок увеличивается до трех лет. В указанные сроки не входят периоды производства по уголовному делу, отпуска, больничные, время рассмотрения вопроса профсоюзом, если требуется его мнение.

Дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников

К отдельным категориям сотрудников может применяться специальная ДО в зависимости от вида нарушений.

Отдельно рассмотрим дисциплинарную ответственность железнодорожных работников. Раньше их могли привлекать к ДО за нарушение правил поведения в поездах и служебных помещениях, а машинистов лишать прав на управление. Сейчас это неактуально: Решением Верховного Суда РФ от 28 октября 2002 г. N ГКПИ02-1100 некоторые положения Постановления Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 «Об утверждении Положения…» признаны незаконными, в том числе и об ответственности.

Кого нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности

Привлечь к ДО можно кого угодно. Исключение – взыскание в виде увольнения. Например, беременную вы можете уволить только при ликвидации или прекращении деятельности ИП (ст. 261 ТК РФ).

Нельзя уволить и руководителя или главного бухгалтера за принятие необоснованного решения, если он воспитывает ребенка до 14 лет или несовершеннолетнего ребенка-инвалида, или является единственным кормильцем в семье с несовершеннолетними детьми.

Как привлечь работника к дисциплинарной ответственности: пошаговая инструкция

Чтобы привлечь сотрудника к ДО, вам нужно:

  1. Выявить и зафиксировать проступок, за который выносится замечание или выговор, или расторгается договор. На месте составляется акт в присутствии минимум двух свидетелей.
  2. Запросить у провинившегося объяснительную записку. Ее он должен представить в течение двух рабочих дней.
  3. Определиться, какое взыскание вы будете применять.
  4. Издать приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора или увольнения. Провинившийся должен в нем расписаться.

Если речь идет о расторжении договора, в день увольнения сотруднику должны выдать документы, выплатить зарплату за отработанное время и компенсацию за неиспользованные дни отпуска.

Если работник отказывается расписываться в документах, это не препятствует привлечению к ДО. Но нужно на них сделать пометку об отказе.

Ответы юриста на частные вопросы

Заключение эксперта

  1. Дисциплинарная ответственность – это разновидность юридической ответственности, которая наступает при нарушении сотрудником трудовой дисциплины или должностных обязанностей.
  2. В случае привлечения гражданина к дисциплинарной ответственности ему назначают один из трех видов наказаний: замечание, выговор или увольнение. Конкретный вид взыскания применяют с учетом тяжести совершенного проступка.
  3. Работника привлекают к дисциплинарной ответственности в случае ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, нарушения внутреннего трудового распорядка, совершения административного правонарушения или преступления.
  4. Для привлечения гражданина к дисциплинарной ответственности необходимо соблюсти обязательную процедуру. Работодатель фиксирует факт совершения дисциплинарного проступка и предлагает сотруднику дать письменные объяснения. Далее выносится приказ о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, с которым его знакомят под роспись.
  5. Отказ работника о даче объяснений по поводу дисциплинарного проступка н является препятствием для наложения наказания. Достаточно составить акт об отказе работника дать письменные объяснения.
  6. При привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности должны быть выявлены все обстоятельства, имеющие отношение к совершению проступка. Если выявлены уважительные причины работник освобождается от наказания.

Если сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности необоснованно, работодатель нарушил процедуру, предусмотренную трудовым законодательством, желательно привлечь квалифицированного юриста, который специализируется на данной категории дел и поможет разобраться в сложившейся ситуации. Юристы нашего сайта всегда готовы проконсультировать работников и работодателей по вопросам, касающимся договора о дисциплинарной ответственности работников. Оставьте заявку и получите консультацию.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector